案由 受賄
案號(hào) （2021）桂1102刑初99號(hào)
賀州市八步區(qū)人民檢察院以八檢刑訴〔2021〕61號(hào)起訴書(shū)指控被告人陳某某犯受賄罪和詐騙罪,于2021年2月9日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2021年3月25日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。賀州市八步區(qū)人民檢察院指派檢察員謝秋香出庭支持公訴，被告人陳某某到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
賀州市八步區(qū)人民檢察院指控：
一、受賄的事實(shí)
2011年5月至2019年3月，被告人陳某某在擔(dān)任賀州市某縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某縣扶貧辦）黨組書(shū)記、主任、賀州市某縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某縣住建局）黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物合計(jì)180.4萬(wàn)元。案發(fā)后，黎某3代陳某某退出贓款50萬(wàn)元。
（一）2014年至2018年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為工程老板黎某3承攬某縣住建局的工程項(xiàng)目提供幫助，共收受黎某3送的現(xiàn)金65萬(wàn)元。
1.2014年的中秋節(jié)的前一天，陳某某在其承包的果園附近收受黎某3送的現(xiàn)金10萬(wàn)元。
2.2015年春節(jié)前的一天，陳某某在其住處樓下收受黎某3送的現(xiàn)金5萬(wàn)元。
3.2015年中秋節(jié)前的一天，陳某某在某縣城收受黎某3送的現(xiàn)金5萬(wàn)元。
4.2016年春節(jié)前的一天，陳某某在黎某3家門(mén)口收受黎某3送的現(xiàn)金10萬(wàn)元。
5.2016年中秋節(jié)前的一天，陳某某在黎某3家中收受黎某3送的現(xiàn)金5萬(wàn)元。
6.2017年春節(jié)前的一天，陳某某在黎某3家樓下停車(chē)的地方收受黎某3送的現(xiàn)金10萬(wàn)元。
7.2018年春節(jié)前的一天，陳某某在黎某3家門(mén)口收受黎某3送的現(xiàn)金20萬(wàn)元。
（二）2013年至2018年，陳某某在擔(dān)任某縣扶貧辦主任、某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為工程老板萬(wàn)某2及其親屬唐某、萬(wàn)某1承攬某縣扶貧辦、某縣住建局的工程項(xiàng)目提供幫助，共收受萬(wàn)某2及唐某、萬(wàn)某1送的現(xiàn)金24.5萬(wàn)元。
1.2013年春節(jié)前的一天，陳某某在其承包的果園附近收受萬(wàn)某2通過(guò)唐某送的現(xiàn)金20萬(wàn)元。
2.2014年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣住建局附近路邊其私家車(chē)上收受萬(wàn)某2送的現(xiàn)金2萬(wàn)元。
3.2015年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣住建局附近路邊其私家車(chē)上收受萬(wàn)某2送的現(xiàn)金2萬(wàn)元。
4.2018年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣飯店旁邊收受萬(wàn)某1送的現(xiàn)金0.5萬(wàn)元。
（三）2016年至2017年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為工程老板胡某承攬某縣住建局的工程項(xiàng)目提供幫助，共收受胡某送的現(xiàn)金23.5萬(wàn)元。
1.2016年春節(jié)前的一天，陳某某在賀州市總工會(huì)小區(qū)的住處收受胡某送的現(xiàn)金20萬(wàn)元。
2.2016年12月左右的一天，陳某某在賀州中南豐田4Ｓ店收受胡某為其刷卡支付的購(gòu)車(chē)定金3萬(wàn)元。
3.2017年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣的路邊，收受胡某送的現(xiàn)金0.5萬(wàn)元。
（四）2014年至2017年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為工程老板黎某2承攬某縣住建局的工程項(xiàng)目提供幫助，共收受黎某2送的現(xiàn)金9萬(wàn)元。
1.2014年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣城收受黎某2送的現(xiàn)金2萬(wàn)元。
2.2014年中秋節(jié)前的一天，陳某某在某縣住建局的路口收受黎某2送的現(xiàn)金1萬(wàn)元。
3.2015年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣住建局附近的路邊收受黎某2送的現(xiàn)金2萬(wàn)元。
4.2016年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣住建局附近的路邊收受黎某2送的現(xiàn)金2萬(wàn)元。
5.2017年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣城龜石路口附近收受黎某2送的現(xiàn)金2萬(wàn)元。
（五）2015年至2017年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為工程老板李某承攬某縣住建局的工程項(xiàng)目提供幫助，共收受李某送的現(xiàn)金20萬(wàn)元。
1.2015年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣加油站附近收受李某送的現(xiàn)金5萬(wàn)元。
2.2016年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣農(nóng)發(fā)行附近收受李某送的現(xiàn)金5萬(wàn)元。
3.2017年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣城捷美洗車(chē)店旁邊收受李某送的現(xiàn)金10萬(wàn)元。
（六）2014年至2017年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為工程老板謝某承攬某縣住建局的工程項(xiàng)目提供幫助，共收受謝某送的現(xiàn)金5.4萬(wàn)元。
1.2014年春節(jié)前的一天，陳某某在其辦公室收受謝某送的現(xiàn)金0.3萬(wàn)元。
2.2014年中秋前的一天，陳某某在某縣住建局附近的路邊收受謝某送的現(xiàn)金0.3萬(wàn)元。
3.2015年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣城收受謝某送的現(xiàn)金0.3萬(wàn)元。
4.2015年中秋前的一天，陳某某在其辦公室收受謝某送的現(xiàn)金0.5萬(wàn)元。
5.2016年春節(jié)前的一天，陳某某在其辦公室收受謝某送的現(xiàn)金1萬(wàn)元。
6.2016年中秋前的一天，陳某某在某縣住建局附近的路口收受謝某送的現(xiàn)金1萬(wàn)元。
7.2017年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣住建局附近的路口收受謝某送的現(xiàn)金2萬(wàn)元。
（七）2016年至2017年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為廖某承攬某縣住建局的工程項(xiàng)目提供幫助，并于2016年春節(jié)前的一天，在某縣住建局附近的路邊收受廖某送的現(xiàn)金5萬(wàn)元。
（八）2015年至2018年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為廣西某建設(shè)工程有限公司實(shí)際控制人吳某1承攬某縣住建局的工程項(xiàng)目提供幫助，共收受吳某1送的4萬(wàn)元。
1.2015年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣城某公司樓下收受吳某1送的現(xiàn)金1萬(wàn)元。
2.2016年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣城某公司樓下收受吳某1送的現(xiàn)金1萬(wàn)元。
3.2017年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣城某公司收受吳某1送的現(xiàn)金1萬(wàn)元。
4.2018年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣城某公司門(mén)口收受吳某1送的現(xiàn)金1萬(wàn)元。
（九）2018年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為廣西金域投資有限責(zé)任公司開(kāi)發(fā)的某縣金域藍(lán)灣房地產(chǎn)項(xiàng)目提供幫助，并于2018年下半年的一天，在某縣城一個(gè)飯店門(mén)口收受該公司股東陳某3送的現(xiàn)金2萬(wàn)元。
（十）2015年至2017年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為某順公司開(kāi)發(fā)的某縣壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)、某縣某順江景小區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目提供幫助，共收受該公司總經(jīng)理?xiàng)钅乘偷默F(xiàn)金共計(jì)4萬(wàn)元。
1.2015年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣飯店收受楊某送的現(xiàn)金2萬(wàn)元。
2.2017年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)門(mén)口收受楊某送的現(xiàn)金2萬(wàn)元。
（十一）2018年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為某縣滕潤(rùn)置業(yè)有限責(zé)任公司開(kāi)發(fā)的某縣科技片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目提供幫助。2018年春節(jié)前的一天，陳某某在其辦公室收受該公司董事長(zhǎng)吳某2送的現(xiàn)金1萬(wàn)元。
（十二）2017年至2018年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為某縣新偉置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)的公園華庭、公園世家房地產(chǎn)項(xiàng)目提供幫助，收受該公司總經(jīng)理柯某及公司實(shí)際控制人張某送的現(xiàn)金共計(jì)8萬(wàn)元。
1.2017年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣路邊收受柯某送的現(xiàn)金1萬(wàn)元。
2.2018年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣城書(shū)香路口附近收受柯某送的現(xiàn)金1萬(wàn)元。
3.2018年6月份左右的一天，陳某某在南寧市洋國(guó)際的鑫偉某酒店收受張某通過(guò)歐某送的現(xiàn)金6萬(wàn)元。
（十三）2017年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為廣西二建鐘山項(xiàng)目部實(shí)施的“四館兩中心”市政工程建設(shè)項(xiàng)目提供幫助，并于2017年春節(jié)前的一天，在某縣“四館兩中心”項(xiàng)目部附近收受該項(xiàng)目部經(jīng)理蘇某送的現(xiàn)金1萬(wàn)元。
（十四）2017年至2018年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為廣西金域投資有限責(zé)任公司開(kāi)發(fā)的某縣金域藍(lán)灣房地產(chǎn)項(xiàng)目提供幫助，收受該公司董事長(zhǎng)陳某2送的現(xiàn)金2萬(wàn)元。
1.2017年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣城捷美洗車(chē)店附近收受陳某2送的現(xiàn)金1萬(wàn)元。
2.2018年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣部附近收受陳某2送的現(xiàn)金1萬(wàn)元。
（十五）2015年至2017年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為某縣某房地產(chǎn)投資有限公司開(kāi)發(fā)某縣帝景豪園小區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目提供支持和幫助，共收受該公司法定代表人詹某財(cái)物共計(jì)6萬(wàn)元。
1.2015年中秋節(jié)前的一天，陳某某在詹某位于農(nóng)發(fā)行的住處，收受詹某財(cái)物送的現(xiàn)金2萬(wàn)元。
2.2016年春節(jié)前的一天，陳某某在某縣帝景豪園小區(qū)停車(chē)場(chǎng)，收受詹某財(cái)物送的現(xiàn)金2萬(wàn)元。
3.2017年中秋節(jié)前的一天，陳某某在某縣某房地產(chǎn)投資有限公司停車(chē)場(chǎng)，收受詹某財(cái)物送的現(xiàn)金2萬(wàn)元。
二、詐騙的事實(shí)
2011年期間，被告人陳某某從梁某甲處接手一個(gè)位于某縣進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，陳某某從梁某甲處聽(tīng)說(shuō)政府對(duì)果園經(jīng)營(yíng)有相應(yīng)的政策扶持。后陳某某為騙取政府補(bǔ)助金，隱瞞其是該果園的實(shí)際控制人的身份于2013年期間指使董某2找到其姐姐董某1，以董某1下崗職工的身份將其經(jīng)營(yíng)的果園注冊(cè)成某縣某鎮(zhèn)某貢柑種植園，并于2013年12月24日通過(guò)某縣某鎮(zhèn)某貢柑種植園向某縣政府成功申請(qǐng)得到了微型企業(yè)補(bǔ)助資金3萬(wàn)元，于2014年10月13日通過(guò)某縣某鎮(zhèn)某貢柑種植園向某縣政府成功申請(qǐng)得到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元。在此過(guò)程中，董某2及董某3二人并未參與某縣某鎮(zhèn)某貢柑種植園的實(shí)際經(jīng)營(yíng)，也未獲利。
為證實(shí)指控的事實(shí)，公訴人當(dāng)庭訊問(wèn)了被告人，宣讀并出示了相應(yīng)的證據(jù)，認(rèn)為被告人陳某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為確已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某某還以非法占有為目的，以隱瞞事實(shí)真相的手段騙取國(guó)家微企業(yè)補(bǔ)助，數(shù)額巨大，其行為確已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。公訴人在發(fā)表公訴意見(jiàn)時(shí)認(rèn)為，就受賄罪，被告人陳某某如實(shí)供述同種較重罪行，認(rèn)罪認(rèn)罰，退出部分贓款，建議判處有期徒刑四年至六年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。就詐騙罪，被告人陳某某具有自首，認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，建議判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣二萬(wàn)元；被告人陳某某一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰，建議決定執(zhí)行有期徒刑五年至七年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元。
被告人陳某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。
經(jīng)審理查明：
一、受賄的事實(shí)
2011年5月至2019年3月，被告人陳某某在擔(dān)任賀州市某縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某縣扶貧辦）黨組書(shū)記、主任、賀州市某縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某縣住建局）黨組書(shū)記、局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物合計(jì)180.4萬(wàn)元。案發(fā)后，黎某3代陳某某退出贓款50萬(wàn)元。具體事實(shí)分述如下：
（一）2013年至2018年春節(jié)，陳某某在擔(dān)任某縣扶貧辦主任、某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為工程老板萬(wàn)某2及其親屬唐某、萬(wàn)某1承攬某縣扶貧辦、某縣住建局的工程項(xiàng)目提供幫助，在某縣某鎮(zhèn)楊巖塘村石炭山的果園附近、某縣住建局附近路邊其私家車(chē)上、某縣飯店旁等處分四次共收受萬(wàn)某2及唐某、萬(wàn)某1送的現(xiàn)金24.5萬(wàn)元。
此節(jié)事實(shí)，被告人陳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的戶(hù)籍證明，任免職文件，干部任免審批表、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、黨組織關(guān)系材料，領(lǐng)導(dǎo)班子分工文件，2009至2020年某縣扶貧辦基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程項(xiàng)目一覽表、2009年到2020年某縣住建局工程項(xiàng)目一覽表，某縣2015到2020年棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目一覽表，廣西政府采購(gòu)合同書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、工程結(jié)算材料、工程撥款相關(guān)材料，萬(wàn)某1掛靠廣西華凱建設(shè)工程有限公司相關(guān)材料，唐某掛靠廣西鼎匯建設(shè)集團(tuán)有限公司相關(guān)材料，唐某出具的情況說(shuō)明，證人萬(wàn)某2、唐某、萬(wàn)某1、聶某、黃某1、劉某、鐘某、黃某2、周某、王某、潘某、黃某3、盧某、邱某、陳某1、黎某1、莫某的證言，自書(shū)材料，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（二）2014年至2017年春節(jié)或中秋節(jié)，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為工程老板黎某2承攬某縣住建局的工程項(xiàng)目提供幫助，在某縣城、某縣住建局附近、某縣城龜石路口附近等處分五次共收受黎某2送的現(xiàn)金9萬(wàn)元。
此節(jié)事實(shí)，被告人陳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的2009年到2020年某縣住建局工程項(xiàng)目一覽表，某縣2015到2020年棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目一覽表，中標(biāo)通知書(shū)、施工合同，工程撥款相關(guān)材料，黎某2掛靠廣西鼎業(yè)建設(shè)工程有限公司、廣西某建設(shè)工程有限公司、廣西鼎匯建設(shè)集團(tuán)有限公司、坤宇建工集團(tuán)有限公司的相關(guān)材料，證人黎某2的證言，自書(shū)材料，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（三）2014年至2017年春節(jié)或中秋節(jié)，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為工程老板謝某承攬某縣住建局的工程項(xiàng)目提供幫助，在某縣住建局其辦公室內(nèi)、某縣住建局附近、某縣城等處分七次共收受謝某送的現(xiàn)金5.4萬(wàn)元。
此節(jié)事實(shí)，被告人陳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的2009年到2020年某縣住建局工程項(xiàng)目一覽表，某縣2015到2020年棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目一覽表，中標(biāo)通知書(shū)、施工合同，工程撥款相關(guān)材料，謝某掛靠廣西某建設(shè)工程有限公司、廣西家和建設(shè)工程有限公司的相關(guān)材料，證人謝某的證言，自書(shū)材料，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（四）2014年至2018年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為工程老板黎某3承攬某縣住建局的工程項(xiàng)目提供幫助，在某縣某鎮(zhèn)楊巖塘村石炭山果園附近、其住處的樓下、某縣城、某縣廣場(chǎng)西路62號(hào)樓下停車(chē)處、某縣廣場(chǎng)西路62號(hào)家中和門(mén)口等處分七次共收受黎某3送的現(xiàn)金65萬(wàn)元。
此節(jié)事實(shí)，被告人陳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的2009年到2020年某縣住建局工程項(xiàng)目一覽表，中標(biāo)通知書(shū)、成交通知書(shū)，施工合同、工程結(jié)算材料、工程撥款相關(guān)材料，黎某3掛靠廣西鼎匯建設(shè)集團(tuán)有限公司、廣西某建設(shè)工程有限公司、廣西某縣建恒建筑有限責(zé)任公司、廣西華南建設(shè)集團(tuán)有限公司的相關(guān)材料，廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)、廣西農(nóng)村信用社通用憑證、廣西農(nóng)村信用社電匯憑證，證人黎某3的證言，自書(shū)材料，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（五）2015年至2017年春節(jié)，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為工程老板李某承攬某縣住建局的工程項(xiàng)目提供幫助，在某縣加油站附近、某縣農(nóng)發(fā)行附近、某縣城捷美洗車(chē)店旁等處分三次共收受李某送的現(xiàn)金20萬(wàn)元。
此節(jié)事實(shí)，被告人陳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的2009年到2020年某縣住建局工程項(xiàng)目一覽表，某縣2015到2020年棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目一覽表，中標(biāo)通知書(shū)、施工合同，工程撥款相關(guān)材料，李某掛靠廣西某建設(shè)工程有限公司、廣西明峰建筑工程有限公司、廣西天廈建筑工程有限公司的相關(guān)材料，證人李某的證言，自書(shū)材料，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（六）2015年至2017年春節(jié)，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為某縣某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的某縣壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)、某縣天順江景小區(qū)房地產(chǎn)等項(xiàng)目提供幫助，在某縣飯店、某縣壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)門(mén)口等處分二次共收受該公司總經(jīng)理?xiàng)钅乘偷默F(xiàn)金共計(jì)4萬(wàn)元。
此節(jié)事實(shí)，被告人陳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的2012年到2020年某縣房地產(chǎn)項(xiàng)目一覽表，某縣住建局提供的某縣房地產(chǎn)管理所2016年8月承接商品房預(yù)售許可申請(qǐng)審核工作以來(lái)的工作流程說(shuō)明、某縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)某縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知、某縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《某縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知、某縣2012年以來(lái)房地產(chǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)情況，某縣天順江景小區(qū)等商品房預(yù)售許可證及審批材料，陳某某辨認(rèn)楊某送的兩瓶黃色2.5Ｌ羊年生肖茅臺(tái)酒照片，證人楊某的證言，自書(shū)材料，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（七）2015年至2017年春節(jié)或中秋節(jié)，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為某縣某房地產(chǎn)投資有限公司開(kāi)發(fā)某縣帝景豪園小區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目提供支持和幫助，在詹某位于次共收受該公司法定代表人詹某財(cái)物共計(jì)6萬(wàn)元。
此節(jié)事實(shí)，被告人陳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的2012年到2020年某縣房地產(chǎn)項(xiàng)目一覽表，廣西壯族自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳桂勞社發(fā)〔2019〕50號(hào)文件、鐘山帝景豪園項(xiàng)目農(nóng)民工保證金繳納承諾書(shū)、廣西壯族自治區(qū)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金收繳專(zhuān)用憑證、勞保站交款單、農(nóng)民工工資保障金交款單、某縣某房地產(chǎn)投資有限公司繳費(fèi)明細(xì)表，某縣帝景豪園項(xiàng)目緩交農(nóng)民工保證金的相關(guān)材料及文件，某縣帝景豪園項(xiàng)目施工許可相關(guān)材料，證人詹某的證言，自書(shū)材料，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（八）2015年至2018年春節(jié)，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為廣西某建設(shè)工程有限公司實(shí)際控制人吳某1承攬某縣住建局的工程項(xiàng)目提供幫助，在某縣城某公司公司里、門(mén)口、樓下等處分四次共收受吳某1送的現(xiàn)金4萬(wàn)元。
此節(jié)事實(shí)，被告人陳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的2009年到2020年某縣住建局工程項(xiàng)目一覽表，某縣2015到2020年棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目一覽表，廣西政府采購(gòu)合同書(shū)，中標(biāo)通知書(shū)，成交通知書(shū)，施工合同，工程結(jié)算材料，工程撥款憑證，證人吳某1的證言，自書(shū)材料，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（九）2016年至2017年春節(jié)前后，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為工程老板胡某承攬某縣住建局的工程項(xiàng)目提供幫助，在賀州市總工會(huì)小區(qū)其住處、賀州市八步區(qū)賀州中南豐田4Ｓ店內(nèi)、某縣的路邊等處分三次共收受胡某送的23.5萬(wàn)元。
此節(jié)事實(shí)，被告人陳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的2009年到2020年某縣住建局工程項(xiàng)目一覽表，中標(biāo)通知書(shū)，成交通知書(shū)，施工合同，工程撥款相關(guān)材料，賀州中南豐田汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司情況說(shuō)明一份，汽車(chē)銷(xiāo)售合同一份，收據(jù)，發(fā)票，車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明，機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任保險(xiǎn)單，關(guān)于協(xié)助查詢(xún)有關(guān)人員車(chē)輛信息的函，機(jī)動(dòng)車(chē)信息查詢(xún)結(jié)果單，胡某掛靠廣西賀州聯(lián)盛建筑工程有限公司、廣西北駿建筑工程有限公司的相關(guān)材料，證人胡某的證言，自書(shū)材料，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（十）2016年至2017年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為廖某承攬某縣住建局的工程項(xiàng)目提供幫助，并于2016年春節(jié)前的一天，在某縣住建局附近的路邊收受廖某送的現(xiàn)金5萬(wàn)元。
此節(jié)事實(shí)，被告人陳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的2009年到2020年某縣住建局工程項(xiàng)目一覽表，中標(biāo)通知書(shū)，施工合同，工程撥款相關(guān)材料，廖某掛靠廣西某縣城市建設(shè)有限責(zé)任公司的相關(guān)材料，證人廖某的證言，自書(shū)材料，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（十一）2017年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為廣西建工集團(tuán)第二建筑工程有限責(zé)任公司鐘山項(xiàng)目部實(shí)施的“四館兩中心”市政工程建設(shè)項(xiàng)目提供幫助，并于2017年春節(jié)前的一天，在某縣“四館兩中心”項(xiàng)目部附近收受該項(xiàng)目部經(jīng)理蘇某送的現(xiàn)金1萬(wàn)元。
此節(jié)事實(shí)，被告人陳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的2009年到2020年某縣住建局工程項(xiàng)目一覽表，“四館兩中心”檢查整改材料、事故材料，證人蘇某的證言，自書(shū)材料，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（十二）2017年至2018年春節(jié)及2018年6月的一天，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為某縣新偉置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)的公園華庭、公園世家房地產(chǎn)項(xiàng)目提供幫助，在某縣某縣城書(shū)香路口附近、南寧市洋國(guó)際城附近的鑫偉某酒店等處分三次共收受該公司總經(jīng)理柯某及公司實(shí)際控制人張某送的現(xiàn)金共計(jì)8萬(wàn)元。
此節(jié)事實(shí)，被告人陳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的2012年到2020年某縣房地產(chǎn)項(xiàng)目一覽表，某縣公園華庭二期項(xiàng)目相關(guān)材料，某縣公園華庭、公園世家辦理施工許可證、預(yù)售許可證的審批材料，證人張某、柯某、歐某的證言，自書(shū)材料，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（十三）2017年至2018年春節(jié)及2018年下半年的一天，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為廣西金域投資有限責(zé)任公司開(kāi)發(fā)的某縣金域藍(lán)灣房地產(chǎn)項(xiàng)目提供幫助，在某縣城捷美洗車(chē)店附近、某縣部附近、某縣城一個(gè)飯店門(mén)口等處分三次共收受該公司董事長(zhǎng)陳某2、股東陳某3送的現(xiàn)金共計(jì)4萬(wàn)元。
此節(jié)事實(shí)，被告人陳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的2012年到2020年某縣房地產(chǎn)項(xiàng)目一覽表，某縣金域藍(lán)灣項(xiàng)目相關(guān)材料，證人陳某2、陳某3的證言，自書(shū)材料，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
（十四）2018年，陳某某在擔(dān)任某縣住建局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為某縣滕潤(rùn)置業(yè)有限責(zé)任公司開(kāi)發(fā)的某縣科技片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目提供幫助。2018年春節(jié)前的一天，陳某某在其辦公室收受該公司董事長(zhǎng)吳某2送的現(xiàn)金1萬(wàn)元。
此節(jié)事實(shí)，被告人陳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的2012年到2020年某縣房地產(chǎn)項(xiàng)目一覽，2013年以來(lái)房地產(chǎn)審批的相關(guān)材料，某縣科技文化片區(qū)棚改項(xiàng)目Ａ地塊-飛達(dá)·御景園項(xiàng)目相關(guān)材料，證人吳某2的證言，自書(shū)材料，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
二、詐騙的事實(shí)
2011年期間，被告人陳某某從梁某甲處接手一個(gè)位于某縣進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，陳某某為騙取政府補(bǔ)助金，隱瞞其是該果園的實(shí)際控制人的身份于2013年期間指使董某2找到其姐姐董某1，以董某1下崗職工的身份將其經(jīng)營(yíng)的果園注冊(cè)成某縣某鎮(zhèn)某貢柑種植園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某貢柑種植園），并于2013年12月24日通過(guò)某貢柑種植園向某縣人民政府成功申請(qǐng)得到了微型企業(yè)補(bǔ)助資金3萬(wàn)元，于2014年10月13日通過(guò)某貢柑種植園向某縣人民政府成功申請(qǐng)得到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元。在此過(guò)程中，董某2及董某3二人并未參與某貢柑種植園的實(shí)際經(jīng)營(yíng)，也未獲利。
此節(jié)事實(shí)，被告人陳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的中國(guó)共產(chǎn)黨賀州市紀(jì)律檢查委員會(huì)賀紀(jì)函〔2020〕24號(hào)關(guān)于移交問(wèn)題線索的函，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳桂農(nóng)機(jī)辦〔2014〕22號(hào)關(guān)于印發(fā)《廣西2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知，某縣農(nóng)機(jī)事業(yè)局、某縣財(cái)政局鐘農(nóng)機(jī)發(fā)〔2014〕15號(hào)關(guān)于印發(fā)《某縣2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知，賀州市人民政府賀政辦發(fā)〔2011〕258號(hào)辦公室文件、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)，電腦咨詢(xún)單，申請(qǐng)書(shū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表、指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)，果園及耕地租用轉(zhuǎn)包協(xié)議，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表，發(fā)票，某縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼簽領(lǐng)表，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行鐘山廣場(chǎng)支行提供的某縣某鎮(zhèn)某貢柑種植園對(duì)公帳戶(hù)流水，董某2個(gè)人帳戶(hù)流水，證人董某2、董某1的證言，自書(shū)材料，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
另查明，被告人陳某某被采取強(qiáng)制措施后主動(dòng)供述了司法機(jī)關(guān)尚未掌握的收受黎某3、黎某2、李某、謝某、萬(wàn)某2、唐某、萬(wàn)某1、廖某、詹某、吳某2、楊某、陳某3、陳某2、蘇某、柯某、張某等人財(cái)物共計(jì)152.9萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。陳某某還主動(dòng)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的詐騙的犯罪事實(shí)。案發(fā)后，賀州市監(jiān)察委員會(huì)在被告人陳某某處扣押貴州茅臺(tái)16箱、貴州茅臺(tái)乙未羊年紀(jì)念酒2瓶、貴州茅臺(tái)（15年）2瓶、2008貴州茅臺(tái)珍藏版1瓶。
此節(jié)事實(shí)，被告人陳某某在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。且有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的扣押物品筆錄和清單，賀州市監(jiān)察委員會(huì)出具的關(guān)于陳某某到案經(jīng)過(guò)的說(shuō)明、涉嫌詐騙犯罪問(wèn)題的情況說(shuō)明，自書(shū)材料，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
對(duì)于出庭檢察員提出被告人陳某某犯受賄罪，建議判處有期徒刑四年至六年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元；被告人陳某某犯詐騙罪，建議判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣二萬(wàn)元。被告人陳某某一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰，建議決定執(zhí)行判處有期徒刑五年至七年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元的意見(jiàn)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用財(cái)產(chǎn)刑若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條第一款之規(guī)定，依法對(duì)犯罪分子所犯數(shù)罪分別判處罰金的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行并罰，將所判處的罰金數(shù)額相加，執(zhí)行總和數(shù)額。故對(duì)于出庭檢察員建議對(duì)被告人陳某某數(shù)罪并罰后并處罰金人民幣三十萬(wàn)元的意見(jiàn)，因與法律規(guī)定不符，本院不予支持。
本院認(rèn)為，被告人陳某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物180.4萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為確已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，構(gòu)成受賄罪。依法應(yīng)當(dāng)判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。被告人陳某某還以非法占有為目的，采用虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞事實(shí)真相的手段，騙取他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為確已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條之規(guī)定，構(gòu)成詐騙罪，依法應(yīng)當(dāng)判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。公訴機(jī)關(guān)指控被告人陳某某犯受賄罪和詐騙罪成立。被告人陳某某被采取強(qiáng)制措施后如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的收受黎某3、黎某2、李某、謝某、萬(wàn)某2、唐某、萬(wàn)某1、廖某、詹某、吳某2、楊某、陳某3、陳某2、蘇某、柯某、張某等人152.9萬(wàn)元的事實(shí)，對(duì)于受賄罪是如實(shí)供述同種較重罪行，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。被告人陳某某被采取強(qiáng)制措施后主動(dòng)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的詐騙罪罪行，對(duì)于詐騙罪是自首，依法可以減輕處罰。被告人陳某某在提起公訴前如實(shí)供述自己的罪行，退出部分贓款，愿意接受處罰，依法可以從輕處罰。被告人陳某某一人犯數(shù)罪，依法應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)和第二款及第三款、第二百六十六條、第六十七條第一款和第三款、第六十九條第一款和第三款、第四十七條、第五十二條、第五十三條、第六十四條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十三條第一款、第十五條第一款、第十八條、第十九條第一款和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條和《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人陳某某犯受賄罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣三十萬(wàn)元；犯詐騙罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣二萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑六年（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年9月15日起至2026年9月14日止），并處罰金人民幣三十二萬(wàn)元（罰金限本判決生效后30日內(nèi)向本院繳納）。
二、被告人陳某某退出的贓款人民幣50萬(wàn)元予以沒(méi)收，由暫收款機(jī)關(guān)賀州市監(jiān)察委員會(huì)上繳國(guó)庫(kù)。
三、責(zé)令被告人陳某某退賠某縣人民政府人民幣4.2萬(wàn)元。
四、繼續(xù)追繳被告人陳某某尚未退出的受賄違法所得人民幣130.4萬(wàn)元。
五、扣押的未隨案移送的貴州茅臺(tái)16箱、貴州茅臺(tái)乙未羊年紀(jì)念酒2瓶、貴州茅臺(tái)（15年）2瓶、2008貴州茅臺(tái)珍藏版1瓶，由扣押機(jī)關(guān)賀州市監(jiān)察委員會(huì)依法處理。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向賀州市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 彭惠娟
審 判 員 盤(pán)桂淑
人民陪審員 江小妹
二〇二一年四月二十五日
法官 助理 唐 婕
書(shū) 記 員 何利君
