案由 受賄
案號 （2021）蘇0509刑初378號
蘇州市吳江區(qū)人民檢察院以吳江檢二部刑訴〔2021〕Z15號起訴書指控被告人戴某某犯受賄罪，于2021年4月25日向本院提起公訴。本院于次日立案，并依法適用簡易程序，組成合議庭，公開開庭審理了本案。蘇州市吳江區(qū)人民檢察院指派檢察員許雪衛(wèi)出庭支持公訴，被告人戴某某及其辯護(hù)人韓玟到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評議，并經(jīng)審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
蘇州市吳江區(qū)人民檢察院指控并經(jīng)本院審理查明：2011年底至2021年春節(jié)前，被告人戴某某在擔(dān)任蘇州市吳江區(qū)（原吳江市）松陵鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所副所長、所長、八坼街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室主任、綜合行政執(zhí)法局副局長期間，利用其負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作等職務(wù)之便，先后多次非法收受陸某、薛某、凌某等人所送的現(xiàn)金、購物卡等折合人民幣共計34.7萬元，并為他人在企業(yè)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)示范企業(yè)、組織企業(yè)參加安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)、推薦介紹業(yè)務(wù)等方面謀取利益。具體分述如下：
1.2011年底至2019年底，被告人戴某某在擔(dān)任蘇州市吳江區(qū)（原吳江市）松陵鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所副所長、所長、八坼街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室主任期間，利用其負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作等職務(wù)之便，先后16次非法收受吳江市某安全技術(shù)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人陸某所送的現(xiàn)金人民幣共計12萬元，并為其在組織企業(yè)參加安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)等方面謀取利益。
2.2013年8月至2020年中秋節(jié)前，被告人戴某某在擔(dān)任蘇州市吳江區(qū)松陵鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所副所長、所長、八坼街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室主任期間，利用其負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作等職務(wù)之便，先后15次非法收受吳江市某化纖有限公司實際控制人薛某所送的現(xiàn)金、購物卡折合人民幣共計12.4萬元，并為其在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、企業(yè)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面謀取利益。
3.2014年春節(jié)前至2020年中秋節(jié)前，被告人戴某某在擔(dān)任蘇州市吳江區(qū)松陵鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所副所長、所長、八坼街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室主任期間，利用其負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作等職務(wù)之便，先后13次非法收受吳江市松陵鎮(zhèn)某廠法定代表人凌某所送的購物卡折合人民幣共計1.9萬元，并為其在企業(yè)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面謀取利益。
4.2017年春節(jié)前，被告人戴某某在擔(dān)任蘇州市吳江區(qū)松陵鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所副所長期間，利用其負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作等職務(wù)之便，非法收受蘇州市某安全事務(wù)所負(fù)責(zé)人吳某所送的現(xiàn)金人民幣2萬元，并為其承接企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建業(yè)務(wù)等方面謀取利益。
5.2018年春節(jié)前至2021年春節(jié)前，被告人戴某某在擔(dān)任蘇州市吳江區(qū)松陵鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所所長、八坼街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室主任、綜合行政執(zhí)法局副局長期間，利用其負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作等職務(wù)之便，先后7次非法收受蘇州某光電股份有限公司管理部工作人員王某1所送的購物卡折合人民幣共計1.4萬元，并為該公司在企業(yè)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)示范企業(yè)等方面謀取利益。
6.2018年4月至2021年1月，被告人戴某某在擔(dān)任蘇州市吳江區(qū)松陵鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所所長、八坼街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室主任、綜合行政執(zhí)法局副局長期間，利用其負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作等職務(wù)之便，先后4次非法收受蘇州某安全技術(shù)服務(wù)有限公司實際控制人張某1所送的現(xiàn)金、購物卡折合人民幣共計1.9萬元，并為其在承接企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建業(yè)務(wù)等方面謀取利益。
7.2018年1月至2019年4月，被告人戴學(xué)其在擔(dān)任蘇州市吳江區(qū)松陵鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所所長期間，利用其負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作等職務(wù)之便，先后3次非法收受蘇州某安全消防科技有限公司吳江分公司負(fù)責(zé)人姜某所送的現(xiàn)金人民幣共計2.1萬元，并為其在承接企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建業(yè)務(wù)等方面謀取利益。
8.2020年7月，被告人戴某某在擔(dān)任蘇州市吳江區(qū)八坼街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室主任期間，利用其負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作等職務(wù)之便，非法收受蘇州市某木業(yè)有限公司法定代表人張某2委托張某1所送的現(xiàn)金人民幣1萬元，并為其在企業(yè)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等方面謀取利益。
歸案后，被告人戴某某如實供述了自己的犯罪事實。
案發(fā)后，被告人戴某某家屬已代為退出全部贓款。
2021年4月23日，被告人戴某某在辯護(hù)人在場的情況下，自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，表示認(rèn)罪認(rèn)罰。
為證實上述指控的犯罪事實，公訴機(jī)關(guān)提供了相應(yīng)的證據(jù)，并據(jù)此認(rèn)為：被告人戴某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物折合人民幣共計34.7萬元，數(shù)額巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人戴某某認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。被告人戴某某如實供述自己的罪行，可以從輕處罰。對被告人戴某某的違法所得，應(yīng)當(dāng)予以追繳。請依法判處。
被告人戴某某對起訴書指控的犯罪事實及罪名均未提出異議。
辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是：1.對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實及罪名無異議；2.被告人戴某某有自首情節(jié)；3.被告人戴某某認(rèn)罪認(rèn)罰；4.被告人戴某某一貫表現(xiàn)良好，此次犯罪系初犯；5.被告人戴某某已退出全部贓款；6.被告人戴某某有年邁的母親、年幼的女兒需要撫養(yǎng)。綜上，請求對被告人戴某某減輕處罰，并適用緩刑。
上述事實，被告人戴某某在庭審中均無異議，且有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證、認(rèn)證的證人陸某、薛某、凌某、吳某、王某1、張某1、姜某、張某2、沈某1、李某、代某、許某,馬某、沈某2、錢某、沈某3、王某2的證言、發(fā)破案經(jīng)過、吳江東太湖旅游度假區(qū)黨工委管委會（籌）、吳江市濱湖新城黨工委管委會和松陵鎮(zhèn)黨委政府（濱湖街道辦事處）區(qū)鎮(zhèn)合一職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定方案、蘇州太湖新城吳江黨工委（吳江東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)）和松陵鎮(zhèn)區(qū)政合一職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定、關(guān)于太湖新城（松陵鎮(zhèn)）所屬事業(yè)單位分類的通知、江蘇省吳江東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)黨工委管委會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定、吳江區(qū)松陵鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定、江蘇省吳江東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)管理體制調(diào)整方案、蘇州市吳江區(qū)八坼街道職能配置、機(jī)構(gòu)配置和人員編制規(guī)定、人員信息表、聘用合同書、職務(wù)任免通知、任職通知、事業(yè)單位工作人員年度考核登記表、企業(yè)登記資料查詢表、工商資料、蘇州新世紀(jì)安全技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)量匯總表、吳江市新世紀(jì)安全技術(shù)培訓(xùn)中心教學(xué)檔案、事故報告、人民調(diào)解協(xié)議書、立案審批表、事故調(diào)查報告、事故調(diào)查組名單、行政處罰決定書、整改復(fù)查意見書、函、責(zé)令限期整改指令書、現(xiàn)場檢查記錄、銀行卡交易明細(xì)清單、轉(zhuǎn)賬交易回單、松陵安監(jiān)所管轄企業(yè)名錄、安全技術(shù)服務(wù)合同、江蘇省安全生產(chǎn)協(xié)會關(guān)于全省二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的公告、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、安全技術(shù)服務(wù)合同、安全生產(chǎn)咨詢合同、安全隱患排查報告、安全生產(chǎn)服務(wù)確認(rèn)單、微付支付交易明細(xì)、吳江市強(qiáng)震布業(yè)出租廠房規(guī)范化建設(shè)檔案、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)合同、協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書、銀行交易明細(xì)、調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、建設(shè)銀行客戶回單、微信聊天記錄、查封扣押財物、文件清單、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書、照片、人口信息等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人戴某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物折合人民幣共計34.7萬元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予以懲處。被告人戴某某如實供述自己的主要犯罪事實，依法予以從輕處罰。被告人戴某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依法予以從寬處罰。鑒于被告人戴某某家屬已代為退出全部贓款，酌情對被告人戴某某從輕處罰。關(guān)于辯護(hù)人提出的被告人戴某某系自首的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人戴某某在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話、訊問期間，如實交代了與辦案機(jī)關(guān)已先行掌握的犯罪線索相關(guān)的犯罪事實，并陸續(xù)交代其他受賄犯罪事實，其行為不符合職務(wù)犯罪自動投案的要件特征，故對辯護(hù)人提出的該點辯護(hù)意見，不予采納。被告人戴某某多次收受多人賄賂，數(shù)額巨大，根據(jù)其犯罪事實及情節(jié)，對其不宜宣告緩刑，對辯護(hù)人提出的適用緩刑的辯護(hù)意見，不予采納。被告人戴某某沒有法定減輕處罰情節(jié)，對辯護(hù)人提出的減輕處罰的辯護(hù)意見，不予采納。對辯護(hù)人提出的其他辯護(hù)意見，予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第六十七條第三款、第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人戴某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年（刑期自判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年3月1日起至2024年2月29日止），并處罰金人民幣二十二萬元（罰金自判決生效之日起五日內(nèi)繳納）。
二、暫扣于本院的贓款人民幣三十四萬七千元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到本判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省蘇州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 朱七一
審 判 員 劉麗鵬
人民陪審員 吳根林
二〇二一年六月二日
書 記 員 何哲誠
