案由 受賄
案號(hào) （2021）粵0705刑初91號(hào)
江門市新會(huì)區(qū)人民檢察院以新檢刑訴〔2021〕53號(hào)起訴書指控被告人何某某犯受賄罪，于2020年2月8日向本院提起公訴。本院在適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼倪^程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡(jiǎn)易程序，于同年3月19日依法轉(zhuǎn)為普通程序，組成合議庭，分別于同年4月13日、5月19日通過遠(yuǎn)程視頻公開開庭審理了本案。江門市新會(huì)區(qū)人民檢察院指派檢察員葉健民出庭支持公訴，被告人何某某及其辯護(hù)人李超源到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
江門市新會(huì)區(qū)人民檢察院指控：
被告人何某某于2007年至2020年9月期間，利用其任江門市新會(huì)區(qū)大澤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任、大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、深江產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)、大澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，在工程方案、預(yù)算、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為他人謀取利益，非法收受趙某、張某、林某、林某1、黃某、麥某等人賄賂共計(jì)1849000元。具體事實(shí)如下：
1.被告人何某某于2007年至2010年期間，利用其任江門市新會(huì)區(qū)大澤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任職務(wù)上的便利，為趙某在工程施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面謀取利益，非法收受趙某給予的好處費(fèi)合計(jì)61000元。
2.被告人何某某于2010年至2014年期間，利用其任江門市新會(huì)區(qū)大澤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任、大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為張某在工程方案、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面謀取利益，非法收受張某給予的好處費(fèi)合計(jì)202000元。
3.被告人何某某于2012年1月至2020年9月期間，利用其任江門市新會(huì)區(qū)大澤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任、大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、大澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，在工程方案、預(yù)算、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為林某謀取利益，非法收受林某給予的好處費(fèi)合計(jì)70000元。
4.被告人何某某于2013年至2018年期間，利用其任大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，在工程方案、預(yù)算、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為林某1謀取利益，非法收受林某1給予的好處費(fèi)合計(jì)135000元。
5.被告人何某某于2013年至2020年9月期間，利用其任大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、深江產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)、大澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，在工程方案、預(yù)算、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為黃某謀取利益，非法收受黃某給予的好處費(fèi)合計(jì)1280000元。
2020年9月29日，被告人何某某為掩飾犯罪將2019年中秋前收受黃某給予的好處費(fèi)200000元、2020年春節(jié)前收受黃某給予的好處費(fèi)300000元、2020年9月收受黃某給予的好處費(fèi)200000元退還黃某，同年11月17日，黃某向江門市新會(huì)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)退繳上述700000元。
6.被告人何某某于2014年1月至2020年9月期間，利用其任大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、大澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，在工程施工監(jiān)督、驗(yàn)收等方面為陳某、麥某謀取利益，非法收受陳某、麥某給予的好處費(fèi)合計(jì)101000元。
2020年12月11日和2021年1月22日，被告人何某某及其親屬向江門市新會(huì)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)退贓合計(jì)1149000元。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了被告人何某某的供述和辯解，證人黃某、陳某等人的證言，電子數(shù)據(jù)，有關(guān)書證等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人何某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；建議判處被告人何某某四年十個(gè)月有期徒刑，并處罰金。后公訴機(jī)關(guān)調(diào)整量刑建議，建議判處被告人何某某有期徒刑四年七個(gè)月，并處罰金。
被告人何某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無(wú)異，當(dāng)庭對(duì)調(diào)整后的量刑建議沒有異議，表示認(rèn)罪認(rèn)罰。其辯護(hù)人李超源提出的辯護(hù)意見是，一、對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控被告人何某某涉嫌受賄罪的罪名無(wú)異議。二、被告人何某某具有如下法定和酌定的從輕或者減輕的情節(jié)。1.被告人何某某具有悔罪表現(xiàn)，愿意痛改前非，改過自新。2.被告人何某某系初犯、偶犯，其最終涉嫌犯罪系因其廉政法律意識(shí)淡薄所致，其犯罪的主觀惡性及社會(huì)危害程度相對(duì)較輕，請(qǐng)法庭在量刑時(shí)能予以考慮，酌情從輕處罰。3.被告人何某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，應(yīng)對(duì)其從輕處罰，請(qǐng)法庭在量刑時(shí)予以考慮。4.被告人何某某在案發(fā)前已主動(dòng)將700000元退還給行賄人（黃某），請(qǐng)求法庭在量刑時(shí)可以考慮從輕處罰。5.被告人何某某已充分認(rèn)識(shí)到犯罪的嚴(yán)重性，愿意接受法律的制裁，并已積極退贓，且愿意向法院繳納罰金，懇請(qǐng)法庭在量刑時(shí)酌情予以考慮。6.被告人何某某具有揭發(fā)、檢舉他人犯罪行為的立功表現(xiàn)，應(yīng)予查證被告人何某某是否具有該立功情節(jié)，并在量刑時(shí)考慮被告人何某某的立功或重大立功情節(jié)，對(duì)其從輕或減輕處罰，切實(shí)保障被告人何某某的合法權(quán)益。7.被告人何某某系由于法律意識(shí)淡薄，抵抗腐敗的意志力不夠堅(jiān)定而涉嫌犯罪，其大好前途可能會(huì)因此斷送。從案發(fā)后至今，被告人何某某都是抱著誠(chéng)懇交代的態(tài)度去面對(duì)的，庭審中認(rèn)罪態(tài)度也是有目共睹的。被告人何某某已經(jīng)知錯(cuò)，提請(qǐng)法庭能對(duì)被告人何某某從輕或者減輕處罰，給被告人何某某一個(gè)挽救其大好前途并照顧好家庭的機(jī)會(huì)。8.辯護(hù)人同意公訴人對(duì)被告人何某某的“建議判處被告人何某某四年十個(gè)月有期徒刑，并處罰金”的量刑建議，但同時(shí)請(qǐng)求法庭在此基礎(chǔ)上核實(shí)被告人何某某的立功表現(xiàn)及其他的從輕、減輕情節(jié)，并在量刑上考慮對(duì)被告人何某某從輕或減輕處罰。綜上所述，被告人何某某的行為構(gòu)成受賄罪，但被告人何某某系初犯、偶犯，廉政法律意識(shí)淡薄，認(rèn)罪態(tài)度好，主觀惡性及社會(huì)危害程度相對(duì)較輕，并未造成嚴(yán)重的社會(huì)后果，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，有立功表現(xiàn)，且積極退贓，愿意繳納罰金，具有悔罪表現(xiàn)，具有可以從輕、減輕處罰的情節(jié)。在第二次庭審中，辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)調(diào)整后的量刑建議沒有意見。
經(jīng)審理查明，被告人何某某于2007年至2020年9月期間，利用其任江門市新會(huì)區(qū)大澤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任、大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、深江產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)管理委員會(huì)規(guī)建局局長(zhǎng)、大澤鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，在工程方案、預(yù)算、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為他人謀取利益，非法收受趙某、張某、林某、林某1、黃某、麥某、陳某的賄賂款共計(jì)人民幣1849000元。具體犯罪事實(shí)如
1.被告人何某某于2007年至2010年期間，利用其任江門市新會(huì)區(qū)大澤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任職務(wù)上的便利，為趙某在工程施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面謀取利益，非法收受趙某給予的賄賂款合計(jì)人民幣61000元。
2.被告人何某某于2010年至2014年期間，利用其任江門市新會(huì)區(qū)大澤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任、大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，為張某在工程方案、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面謀取利益，非法收受張某給予的賄賂款合計(jì)人民幣202000元。
3.被告人何某某于2012年1月至2020年9月期間，利用其任江門市新會(huì)區(qū)大澤鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任、大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、大澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，在工程方案、預(yù)算、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為林某謀取利益，非法收受林某給予的賄賂款合計(jì)人民幣70000元。
4.被告人何某某于2013年至2018年期間，利用其任大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，在工程方案、預(yù)算、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為林某1謀取利益，非法收受林某1給予的賄賂款合計(jì)人民幣135000元。
5.被告人何某某于2013年至2020年9月期間，利用其任大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、深江產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)管理委員會(huì)規(guī)建局局長(zhǎng)、大澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，在工程方案、預(yù)算、施工監(jiān)督、驗(yàn)收、工程款結(jié)算等方面為黃某謀取利益，非法收受黃某進(jìn)給予的賄賂款合計(jì)人民幣1280000元。
2020年9月29日，被告人何某某為掩飾犯罪將2019年中秋節(jié)前收受黃某給予的賄賂款人民幣200000元、2020年春節(jié)前收受黃某給予的賄賂款人民幣300000元、2020年9月收受黃某給予的賄賂款人民幣200000元轉(zhuǎn)移至黃某處。案發(fā)后，同年11月17日，黃某向江門市新會(huì)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)退出上述賄賂款人民幣700000元。
6.被告人何某某于2014年1月至2020年9月期間，利用其任大澤鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理和環(huán)保局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、大澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)等職務(wù)上的便利，在工程施工監(jiān)督、驗(yàn)收等方面為陳某、麥某謀取利益，非法收受陳某、麥某給予的賄賂款合計(jì)人民幣101000元。
2020年12月11日和2021年1月22日，被告人何某某及其親屬向江門市新會(huì)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)退贓合計(jì)人民幣1149000元。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的立案決定書、關(guān)于被調(diào)查人何某某到案經(jīng)過說明，關(guān)于被調(diào)查人何某某檢舉揭發(fā)的情況說明，留置決定書，何某某違法款項(xiàng)退繳情況說明，扣押通知書，查封/扣押財(cái)物、文件清單，調(diào)取證據(jù)通知書，存款分戶查詢，不動(dòng)產(chǎn)登記信息證明，廣東省商品房買賣合同，商品房買賣合同，稅收完稅證明，協(xié)助查詢財(cái)產(chǎn)通知書，銀行賬戶流水，賬戶交易明細(xì)查詢（簡(jiǎn)表），銀洲湖海堤大澤文興堤段（樁號(hào)18+300~18-650）除險(xiǎn)加固一期工程招投標(biāo)材料，建環(huán)辦公室2020年8月3日工程款項(xiàng)安排支出明細(xì)表及相關(guān)憑證，建環(huán)辦公室2020年9月18日工程款項(xiàng)安排支出明細(xì)表及相關(guān)憑證，大澤鎮(zhèn)未付款工程明細(xì)表，按季度付款工程明細(xì)表，大澤鎮(zhèn)商圈黨群服務(wù)中心改造改造等涉案工程的招投標(biāo)、施工合同、施工圖、竣工驗(yàn)收、工程款結(jié)算等材料，監(jiān)控視頻截圖，常住人口個(gè)人信息表，選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生登記表，新錄用國(guó)家公務(wù)員任職轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表，公務(wù)員登記表，公務(wù)員職務(wù)任免審批表，關(guān)于呂某等通知試用期滿證實(shí)任職的通知，關(guān)于大澤鎮(zhèn)政府監(jiān)察員調(diào)整人員的復(fù)函，關(guān)于同意替補(bǔ)戴某同志為大澤鎮(zhèn)總工會(huì)委員和工會(huì)專職副主席的批復(fù)，被告人何某某歷年職務(wù)任免文件，干部任免審批表，新會(huì)區(qū)區(qū)管干部考察對(duì)象個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表，關(guān)于大澤鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議選舉當(dāng)選名單的報(bào)告，大澤鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議選舉副鎮(zhèn)長(zhǎng)情況表，關(guān)于大澤鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整的通知，關(guān)于調(diào)整大澤鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科級(jí)非領(lǐng)職干部分工的通知，印發(fā)江門市新會(huì)區(qū)黨政機(jī)關(guān)主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知，關(guān)于明確珠西材料集聚區(qū)管委會(huì)和新會(huì)裝備產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)管委會(huì)有關(guān)問題的通知，2019年深江產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)管委會(huì)工作人員崗位責(zé)任制方案，證人黃某、李某、劉某、趙某1、李某1、周某、梁某、張某、林某1、陳某、麥某、林某、趙某的證言，被告人何某某的供述、辯解、交代材料，監(jiān)控視頻等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
對(duì)于辯護(hù)人的辯護(hù)意見，評(píng)判如下：
一、關(guān)于被告人是否主動(dòng)退還700000元的認(rèn)定問題。辯護(hù)人提出被告人何某某在案發(fā)前已主動(dòng)將700000元退還給行賄人的辯護(hù)意見。經(jīng)審查，有扣押材料、證人黃某的證言、被告人何某某的供述，證實(shí)被告人何某某將受賄所得的700000元交給黃某，并非是退還贓款的意思表示，而是為了躲避追查而轉(zhuǎn)移藏匿贓款的手段。因此辯護(hù)人的上述辯護(hù)意見無(wú)事實(shí)依據(jù)，不予采納。
二、關(guān)于被告人何某某是否具有立功表現(xiàn)的認(rèn)定問題。辯護(hù)人提出被告人何某某有檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為的立功表現(xiàn)的辯護(hù)意見。經(jīng)審查，江門市新會(huì)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)出具的關(guān)于被調(diào)查人何某某檢舉揭發(fā)的情況說明，證實(shí)被告人何某某有檢舉、揭發(fā)的行為，但未查證屬實(shí)。因此被告人何某某的行為不構(gòu)成立功。辯護(hù)人的上述辯護(hù)意見無(wú)事實(shí)依據(jù)，不予采納。
本院認(rèn)為，被告人何某某身為國(guó)家工作人員，多次利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。鑒于被告人何某某在犯罪后能如實(shí)供述自己的罪行，在法庭上自愿認(rèn)罪，愿意接受處罰，并在其親友的協(xié)助下積極退清違法所得和預(yù)繳罰金，可從輕處罰。辯護(hù)人提出的相應(yīng)辯護(hù)意見合法有據(jù)，予以采納。公訴機(jī)關(guān)提出上述調(diào)整后的量刑建議恰當(dāng)，應(yīng)予采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第九十三條第一款、第六十七條第三款、第五十二條、第六十四條，《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條第三款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人何某某犯受賄罪，判處有期徒刑四年七個(gè)月，并處罰金人民幣三十五萬(wàn)元。（已預(yù)繳）
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年11月13日起至2025年6月12日止）
二、被告人何某某已退繳的違法所得人民幣一百八十四萬(wàn)九千元予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)，由扣押機(jī)關(guān)江門市新會(huì)區(qū)監(jiān)察委員會(huì)執(zhí)行。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江門市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本三份。
審 判 長(zhǎng) 梁津晃
審 判 員 梁錦榮
審 判 員 李月賢
二〇二一年五月二十六日
法官助理 鐘敏榆
書 記 員 李宇陽(yáng)
