案由 受賄貪污
案號 （2021）遼0604刑初14號
丹東市振安區(qū)人民檢察院以丹安檢一部刑訴[2021]14號起訴書指控被告人聶某某1、呂某某2犯受賄罪、貪污罪，于2021年1月22日，向本院提起公訴。本院根據(jù)丹東市中級人民法院指定管轄立案，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。丹東市振安區(qū)人民檢察院指派檢察官王宇、檢察官助理陳健出庭支持公訴，被告人聶某某1及其辯護(hù)人王泰俊、孫玲，被告人呂某某2及其辯護(hù)人宋利慶到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
丹東市振安區(qū)人民檢察院指控，聶某某1單獨(dú)受賄的事實(shí)部分：
2007年5月至2018年4月間，被告人聶某某1擔(dān)任丹東市漁政管理處處長職務(wù)，負(fù)責(zé)漁政管理處的全面工作。期間，其利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)或伙同他人在辦理《漁業(yè)捕撈許可證(臨時(shí))》、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)、漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)收取（以下簡稱漁業(yè)資源費(fèi)）、工作安排等事項(xiàng)上為楊某2、張某9、周某等人謀取利益，索取或非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣110萬元；利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為遼寧省東港市北井子鎮(zhèn)獐島村謀取不正當(dāng)利益，收受獐島村給予的5997.86畝海域無償使用權(quán)。經(jīng)鑒定，東港市北井子鎮(zhèn)獐島村漁業(yè)用海自2009年1月1日至2017年12月31日，海域租金價(jià)值755.72萬元。聶某某1收受或索取他人財(cái)物共計(jì)人民幣865.72萬元。具體犯罪事實(shí)如下：
(一）收受楊某12萬元的犯罪事實(shí)
2007年，被告人聶某某1利用其擔(dān)任丹東市漁政處處長職務(wù)上的便利，接受江某的請托，承諾在江某的朋友楊某1辦理臨時(shí)捕撈許可證的過程中提供幫助。后聶某某1收受楊某1委托江某轉(zhuǎn)交給其的人民幣2萬元。
(二）收受楊某22萬元的犯罪事實(shí)
2006年，被告人聶某某1利用其擔(dān)任丹東市漁政處處長職務(wù)上的便利，接受楊某3的請托，為其弟弟楊某2辦理了臨時(shí)捕撈許可證。2008年至2009年春節(jié)前，聶某某1先后兩次收受楊某2送給其的各1萬元，共計(jì)人民幣2萬元。
(三）收受李某222萬元的犯罪事實(shí)
2007年至2009年間，被告人聶某某1伙同江某（另案處理）利用江某系丹東市海洋與漁業(yè)局船舶檢驗(yàn)處副處長負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)的職務(wù)便利，接受山東煙臺派格船舶有限公司經(jīng)理李某2的請托，幫助其介紹船舶圖紙?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。2009年7月份，江某收受李某2送給其和聶某某1的人民幣22萬元，江某分給聶某某111萬元。
(四）收受周某20萬元的犯罪事實(shí)
2007年，被告人聶某某1利用其擔(dān)任丹東市漁政處處長職務(wù)上的便利，接受江某的請托，為江某朋友周某取得兩個(gè)漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)提供了幫助。后聶某某1收受周某給其的人民幣20萬元。
(五）收受劉某1、李某34萬元的犯罪事實(shí)
2016年6月，被告人聶某某1利用其擔(dān)任丹東市漁政處處長職務(wù)上的便利，接受由廣某的請托，將由廣某的朋友劉某1的兒子劉某3、李某3的兒子李某4均安排到其單位執(zhí)法船上工作。后聶某某1收受劉某1、李某3委托由廣某轉(zhuǎn)交給其的人民幣各2萬元，共計(jì)人民幣4萬元。
(六）向楊某2索要60萬元的犯罪事實(shí)
2010年至2014年間，被告人聶某某1利用其擔(dān)任丹東市漁政處處長職務(wù)上的便利，在楊某2的遼丹漁23622、23623等22艘船欠繳漁業(yè)資源費(fèi)71.52萬元的情況下，安排時(shí)任副處長呂某某2違規(guī)為其辦理《漁業(yè)捕撈許可證》年審手續(xù)。2014年11月，聶某某1以借款為名向楊某2索要人民幣60萬元。后其中40萬元用交付購房尾款，20萬元用于其個(gè)人理財(cái)。
2017年9月，東港市人民檢察院對聶某某1進(jìn)行調(diào)查，其害怕該筆事實(shí)被發(fā)現(xiàn)，遂于2017年10月將60萬元退還給楊某2，并要求楊某2將所欠繳的漁業(yè)資源費(fèi)71.52萬元上交丹東市漁政管理處，后楊某2將所欠繳的漁業(yè)資源費(fèi)全部繳納。
(七）收受北井子鎮(zhèn)獐島村為其免除的5997.86畝海域租金共計(jì)755.72萬元的犯罪事實(shí)
2008年，被告人聶某某1安排時(shí)任丹東市漁政管理處處長助理由廣軍幫忙申請一處淺海，為其個(gè)人搞海域養(yǎng)殖。同年，東港市北井子鎮(zhèn)獐島村村主任張某1為村里爭取淺海使用權(quán)找由廣某幫忙。由廣某與聶某某1溝通后，聶某某1同意由廣軍接受獐島村村主任張某1請托，幫助獐島村申請海域使用權(quán)，獐島村答應(yīng)事成后分一部分海域使用權(quán)免收租金給聶某某1使用。后聶某某1利用由廣軍擔(dān)任丹東市漁政管理處處長助理的職權(quán)、地位形成的便利條件，安排由廣某找到時(shí)任東港市分管海洋與漁業(yè)局副市長尤某、東港市海洋與漁業(yè)局主管淺海審批工作副局長黃某2、海洋科科長閏偉，幫助獐島村獲得1.47萬畝海域使用權(quán)。后聶某某1收受獐島村給予的自2009年至2017年間5997.86畝海域的無償使用權(quán)，在其使用期間，聶某某1僅按每畝10元標(biāo)準(zhǔn)上交海域使用金，未交納海域租金。經(jīng)鑒定，東港市北井子鎮(zhèn)獐島村漁業(yè)用海自2009年1月1日至2017年12月31日，海域租金價(jià)值755.72萬元。
案發(fā)后，丹東市監(jiān)察委委員會扣押聶某某1涉案財(cái)物100萬元，查封其房產(chǎn)一處。
聶某某1與呂某某2共同貪污的犯罪事實(shí)：
自2010年起，被告人聶某某1利用其擔(dān)任丹東市漁政處處長職務(wù)上的便利，安排工作人員釆取通過虛開執(zhí)法船燃油費(fèi)發(fā)票、截留單位收入不入賬等方式形成單位賬外資金，用于單位花銷，并安排時(shí)任該單位副處長被告人呂某某2保管。至2018年6月，仍有122萬元賬外資金在呂某某2處保管。2018年4月聶某某1內(nèi)退，2019年12月丹東市漁政管理處撤并后成立丹東漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、2020年4月聶某某1正式退休，在上述期間內(nèi)聶某某1、呂某某2均未將丹東市漁政管理處剩余122萬賬外資金的事情向他人報(bào)告或者上交單位，且聶某某1多次授意呂某某2對這122萬元賬外資金保密，呂某某2表示同意，二人將這122萬元公款予以侵吞。經(jīng)遼寧公信會計(jì)師事務(wù)所有限公司會計(jì)鑒定：呂某某2在2010年5月至2020年9月初保管的丹東市漁政管理處賬外資金收入總計(jì)483.72萬元。
被告人呂某某2被監(jiān)察機(jī)關(guān)留置后，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)。
案發(fā)后，丹東市振興區(qū)監(jiān)察委員會扣押涉案款122萬元。
呂某某2單獨(dú)受賄的犯罪事實(shí)
2014年至2020間，被告人呂某某2先后擔(dān)任丹東市漁政處副處長、丹東市漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任職務(wù)，在上述任職期間，呂某某2利用其負(fù)責(zé)海上執(zhí)法工作的職務(wù)便利，接受黃某3、孟某、單某1等人的請托，為黃某3、孟某、單某1等人在放行違規(guī)漁船、不處罰違規(guī)漁船等方面謀取利益，收受他人給予的人民幣24.2萬元，和價(jià)值1萬元的購物卡、價(jià)值5000元的煙票。具體犯罪事實(shí)如下：
1、2014年至2017年間，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受劉某9的請托，為劉某9朋友漁船被抓時(shí)放行提供了幫助，以及承諾對劉某9漁船進(jìn)行照顧。2014年至2018年每年春節(jié)前，呂某某2先后5次收受劉某9送給其的人民幣各1萬元，共計(jì)人民幣5萬元。
2、2015年至2018年間，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受彭某的請托，承諾在其漁船被抓時(shí)提供幫助，對其漁船進(jìn)行照顧。2015年至2018年每年春節(jié)前，呂某某2先后4次收受彭某送給其的人民幣各1萬元，共計(jì)人民幣4萬元。
3、2014年至2015年間，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受黃某3的請托，承諾在其漁船被抓時(shí)提供幫助，對其漁船進(jìn)行照顧。2014年至2015年每年春節(jié)前，呂某某2先后2次收受黃某3送給其的人民幣各5000元，共計(jì)人民幣1萬元。
4、2015年至2018年間，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受孟某的請托，承諾在其漁船被抓時(shí)提供幫助，對其漁船進(jìn)行照顧。2015年至2018年每年春節(jié)前，呂某某2先后4次收受孟某送給其的人民幣各1萬元，共計(jì)人民幣4萬元。
5、2014年至2015年間，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受張某8的請托，承諾在其漁船被抓時(shí)提供幫助，對其漁船進(jìn)行照顧。2014年至2015年每年春節(jié)前，呂某某2先后2次收受張某8送給其的人民幣各1萬元，共計(jì)人民幣2萬元。
6、2018年至2020年間，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受孫某4的請托，承諾在其漁船被抓時(shí)提供幫助，對其漁船進(jìn)行照顧。2018年春節(jié)前，呂某某2收受孫某4送給其的人民幣5000元；2019年春節(jié)前收受孫某4送給其的人民幣1萬元；2020年春節(jié)前收受孫某4送給其的人民幣5000元，共計(jì)人民幣2萬元。
7、2019年7、8月份，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受單某1的請托，為其提供幫助，將其違法捕撈的漁船放行。2020年春節(jié)前呂某某2收受單某1送給其的人民幣2萬元。
8、2018年5、6月份，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受國某的請托，承諾在其漁船被抓時(shí)提供幫助，對其漁船進(jìn)行照顧。后呂某某2收受國某送給其的價(jià)值5000元的煙票一張。
9、2019年7、8月份，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受王某13的請托，未對其親戚王某11違規(guī)出海捕撈的漁船進(jìn)行罰款。后呂某某2收受王某13送給其的價(jià)值1萬元的白馬商廈購物卡一張。
10、2017年至2019年間，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受林某3的請托，承諾在其漁船被抓時(shí)提供幫助，對其漁船進(jìn)行照顧。自2017年至2019年每年春節(jié)前，呂某某2先后3次收受林某3送給其的人民幣各1萬元，共計(jì)人民幣3萬元。
11、2016年至2018年間，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受楊某2的請托，承諾在其漁船被抓時(shí)提供幫助，對其漁船進(jìn)行照顧。自2016年至2017年每年春節(jié)前，呂某某2先后兩次收受楊某2送給其的人民幣各5000元，2018年春節(jié)前收受楊某2送給其的人民幣2000元，共計(jì)人民幣1.2萬元。
被告人呂某某2被采取留置措施后，如實(shí)供述了丹東市振興區(qū)監(jiān)察委員會尚未掌握的不同種罪行的犯罪事實(shí)。
案發(fā)后，呂某某2退繳全部贓款人民幣25.7萬元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人聶某某1、呂某某2的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十八條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三百八十二條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄、貪污罪追究其刑事責(zé)任數(shù)罪并罰；被告人聶某某1、呂某某2貪污犯罪系共同犯罪，其中被告人聶某某1在共同犯罪中系主犯，被告人呂某某2在共同犯罪中系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。被告人呂某某2受賄犯罪具有自首情節(jié)，其貪污犯罪具有坦白情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理，建議對被告人呂某某2犯受賄罪判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金十萬元，犯貪污罪判處有期徒刑一年十個(gè)月，并處罰金十萬元，數(shù)罪并罰。
被告人聶某某1對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名提出：1、受賄罪只有收劉某1、李某3通過由廣某分別送給我2萬元，其他受賄事實(shí)不存在。沒有收楊某12萬元。收楊某2的2萬元是禮尚往來，時(shí)間是2014年、2015年。江某給我11萬元是他說李某2給他的錢，我說這項(xiàng)工作我沒有參加，我不要這個(gè)錢，江某說李某2是通過我認(rèn)識的對我表示感謝，我當(dāng)時(shí)也剛結(jié)婚，他說拿一半錢當(dāng)趕禮了。江某找過我問能不能批到船網(wǎng)指標(biāo)，我把楊某4不用的指標(biāo)給了江某，江某過后表示感謝給了我20萬元，但這個(gè)指標(biāo)是楊某4個(gè)人的，這個(gè)錢一直放在我這，2010年楊某4缺錢，我又給他了。沒有向楊某2索要過60萬元，當(dāng)時(shí)向他借過60萬元。獐島村海域是由廣某、由廣某的愛人、潘某及其愛人參與的，他們只是當(dāng)時(shí)沒有錢，我才參與的。2、關(guān)于貪污罪，2018年我離崗了，工作沒有交接就一直在家休息，至今為止這個(gè)賬外的錢一直放在呂某某2那沒有處理，我們沒有貪污的企圖，也沒有那么做，也沒有這個(gè)想法，我不認(rèn)貪污罪。
被告人聶某某1的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是：對公訴機(jī)關(guān)指控被告人收受劉某1、李某3四萬元的事實(shí)不持異議，該犯罪事實(shí)應(yīng)認(rèn)定聶某某1為坦白。指控的其余六起受賄事實(shí)不成立。1、受賄方面：收楊某12萬元被告人當(dāng)庭否認(rèn)，在偵查階段也是被誘惑而供述的，該筆事實(shí)不能認(rèn)定；收楊某22萬元是2008年、2009年春節(jié)期間給予的紅包，是禮尚往來，與辦理船證無關(guān)，不能認(rèn)定為受賄；收受李某222萬元，江某向船主介紹派格公司圖紙?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，是一種代理行為，船檢處沒有介紹設(shè)計(jì)圖紙的職責(zé)，江某沒有利用職務(wù)的便利，不構(gòu)成受賄；指控收受周某20萬元，聶某某1轉(zhuǎn)賣批準(zhǔn)書，而轉(zhuǎn)賣批準(zhǔn)書沒有禁止性規(guī)定，聶某某1的行為是一個(gè)民事合同行為，沒有損害楊某4的利益，不是利用職務(wù)上的便利，不構(gòu)成受賄；指控聶某某1向楊某2索要60萬元是借款，聶某某1沒有為楊某2謀取利益，楊某2舉報(bào)聶某某1是為了立功，該筆不構(gòu)成受賄；指控聶某某1收受獐島村為其免除海域租金755.72萬元的事實(shí)，聶某某1對東港市政府及海洋漁業(yè)局沒有職權(quán)、地位形成的便利條件，其利用的是由廣某的個(gè)人關(guān)系，獐島村取得的海域使用權(quán)是合法利益，聶某某1是為自己謀取海域使用權(quán)的利益，獐島村沒有為聶某某1行賄，該筆事實(shí)不構(gòu)成受賄。2、指控聶某某1與呂某某2共同貪污不成立。小金庫是漁政處很多人都知道的事實(shí)，小金庫在呂某某2處保管，金額沒有發(fā)生變化，聶某某1沒有采取騙取的方法貪污；沒有直接證據(jù)證實(shí)聶某某1非法占為己有；小金庫由呂某某2保管，是代表單位；聶某某1是害怕小金庫的事暴露不敢上交，而不是貪污，綜上，聶某某1不構(gòu)成貪污。
被告人呂某某2對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名及量刑建議均無異議，且簽字具結(jié)，其在開庭審理過程中亦無異議。
被告人呂某某2的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見是：根據(jù)本案的法定、酌定等情節(jié)，建議判處呂某某2綜合刑期為有期徒刑二年。同時(shí)，因?yàn)楸桓嫒藳]有人身危害性，符合緩刑條件。
經(jīng)審理查明，聶某某1單獨(dú)受賄的事實(shí)部分：
2007年5月至2018年4月間，被告人聶某某1擔(dān)任丹東市漁政管理處處長職務(wù)，負(fù)責(zé)漁政管理處的全面工作。期間，其利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)或伙同他人在辦理《漁業(yè)捕撈許可證(臨時(shí))》、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)、漁業(yè)資源費(fèi)、工作安排等事項(xiàng)上為楊某2、張某9、周某等人謀取利益，索取或非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣110萬元；利用本人職權(quán)為遼寧省東港市北井子鎮(zhèn)獐島村謀取利益，收受獐島村給予的5997.86畝海域無償使用權(quán)，經(jīng)遼寧金地房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估司法鑒定，東港市北井子鎮(zhèn)獐島村漁業(yè)用海自2009年1月1日至2017年12月31日，海域租金價(jià)值755.72萬元。聶某某1收受或索取他人財(cái)物共計(jì)人民幣865.72萬元。具體犯罪事實(shí)如下：
（一）收受楊某12萬元的犯罪事實(shí)
2007年，被告人聶某某1利用其擔(dān)任丹東市漁政處處長職務(wù)上的便利，接受江某的請托，承諾在江某的朋友楊某1辦理臨時(shí)捕撈許可證的過程中提供幫助。后聶某某1收受楊某1委托江某轉(zhuǎn)交給其的人民幣2萬元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1、事業(yè)單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、事業(yè)單位法人證書，證實(shí)丹東市漁政管理處系財(cái)政撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)維護(hù)海洋與漁業(yè)生產(chǎn)秩序，查處違法違規(guī)案件，負(fù)責(zé)漁業(yè)捕撈許可證發(fā)放、漁法漁具使用許可、漁業(yè)船舶更新、改造、新造審查報(bào)批等事項(xiàng)。
2、丹東市編制委員會辦公室文件（丹編辦［1987］89號）、（丹編辦［2009］92號、［2011］48號）、丹東市海洋與漁業(yè)局文件（丹海漁發(fā)［2009］87號），丹東市海洋與漁業(yè)局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)分類改革實(shí)施方案，證實(shí)1987年7月21日丹東市漁政管理所變更為漁政管理處。丹東市漁政管理處負(fù)責(zé)漁業(yè)捕撈許可證發(fā)放、漁法漁具使用許可等行政管理工作。
3、干部任免審批表、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)工作人員登記表、丹東市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休審批表、干部履歷表、中共丹東市海洋與漁業(yè)局黨組文件（丹海漁黨發(fā)［2006］15號、［2007］16號、［2008］21號），證實(shí)聶某某1系參公人員，2006年7月18日，聶某某1被任命為丹東市漁政管理處副處長、黨支部書記，兼丹東市海監(jiān)支隊(duì)政委，主持全面工作，2007年5月31日被任命為丹東市漁政管理處黨支部書記、處長，2008年6月25日被任命為丹東市漁政管理處處長，2020年4月退休。
4、呂某某2的干部履歷表、干部任免審批表、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記表、參照公務(wù)員法管理單位人員轉(zhuǎn)隸登記表、中共丹東市海洋與漁業(yè)局委員會文件、中共丹東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組文件、中共丹東市漁政管理處總支部委員會文件、丹東市漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心出具的關(guān)于呂某某2工作分工情況說明，證實(shí)呂某某2于2011年9月19日被任命為丹東市漁政管理處副處長。2019年11月19日被任命為丹東市漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任，以及呂某某2在單位的任職、分工情況。
5、在丹東市加強(qiáng)漁業(yè)船舶管理工作會議上的講話、丹東市海洋與漁業(yè)局《關(guān)于清理整頓“三無漁船”的通知》、遼寧省海洋與漁業(yè)廳文件《關(guān)于清理整頓“三無漁船”的通知》，證實(shí)2006年9月始對符合海上安全生產(chǎn)要求的“三無漁船”可以納入管理，漁政機(jī)構(gòu)可核發(fā)《海洋漁業(yè)捕撈許可證（臨時(shí)）》。漁船檢驗(yàn)對“三無漁船”進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求核發(fā)《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證》。
6、遼丹漁23971、23972、23973、23975船舶的檔案資料，證實(shí)上述四條船舶所有人記錄為孫某1，核發(fā)臨時(shí)捕撈許可證申請表時(shí)間為：2006年12月31日，丹東市漁政處同意時(shí)間為：2007年1月16日，授予船名號、臨時(shí)捕撈許可證漁船檢驗(yàn)通知單發(fā)放時(shí)間為2007年1月16日。2008年4月3日船舶申請檢驗(yàn)申請人為楊某1。
7、證人江某的證言，證實(shí)2004年5月，我擔(dān)任丹東市海洋與漁業(yè)局船舶檢驗(yàn)處證件科負(fù)責(zé)人，2007年7月任船檢處副處長。2006年開始，因?yàn)槿加唾M(fèi)上漲，國家對漁民用油予補(bǔ)貼。燃油補(bǔ)貼由漁政、船檢、港監(jiān)等部門共同配合發(fā)放，漁政部門負(fù)責(zé)捕撈許可方面的業(yè)務(wù)。我在工作中認(rèn)識了東港養(yǎng)船的船主楊某1。2007年左右，楊某1找到我說，他的漁船屬“三無漁船”，想辦理漁船臨時(shí)證手續(xù)，但他到漁政部門辦理的不及時(shí)，怕辦到一半漁政部門不給辦了，也怕辦的過程中遇到問題辦不下來，他和聶某某1不熟，讓我跟聶某某1打個(gè)招呼，讓他順利把證給辦下來，我說行。我給聶某某1打了電話，聶某某1說可以，讓楊某1正常申報(bào)就行，如果在辦理過程中遇到麻煩，再來找他。事后，楊某1告訴我證已經(jīng)順利辦下來了。2007年底楊某1到我辦公室，給了我一個(gè)紙袋，說這2萬元是給聶某某1的，辦臨時(shí)證的事找過聶某某1，聶某某1痛快地答應(yīng)幫忙，他挺感謝聶某某1的，讓我把錢轉(zhuǎn)交給聶某某1。我來到聶某某1的辦公室，說這是楊某1給的，聶某某1把這錢收下了。
8、證人楊某1的證言，證實(shí)江某原來是丹東市船檢處的副處長，我多年來養(yǎng)船和他比較熟悉。大約在2006年下半年，丹東開始給轄區(qū)的“三無船只”辦臨時(shí)捕撈許可證，我家有6條船沒有證，但是我就辦了2個(gè)證。2007年初我聽說有臨時(shí)證的船也給發(fā)油補(bǔ)，我就想用孫某1的名頭頂名給另外4條船也都辦理臨時(shí)證。因?yàn)楫?dāng)時(shí)辦臨時(shí)證已經(jīng)辦了一段時(shí)間了，也不知道現(xiàn)在申請辦證是否來的及，辦到半道再停了不給辦了怎么辦，再有就是當(dāng)時(shí)辦證漁政審核也挺嚴(yán)的，也不知道我用孫某1頂名辦能不能通過，因?yàn)槲液徒潮容^熟，我也知道江某和聶某某1關(guān)系比較好，我就讓江某跟聶某某1打個(gè)招呼在我辦臨時(shí)證這事上關(guān)照關(guān)照，把證順利給辦下來，江某說好。過了幾天，江某說他跟聶某某1打過招呼了，聶某某1讓我先正常申請，如果在辦證過程中在漁政部門遇到困難，再找他。我就用孫某1的名正常申請辦4條船的臨時(shí)捕撈許可證，2007年底這4個(gè)臨時(shí)捕撈許可證就辦下來了。證發(fā)到手里后，我想感謝聶某某1，另外聶某某1是漁政處領(lǐng)導(dǎo)，我養(yǎng)船少不了和他打交道，我得和他處好關(guān)系，所以在2007年底，我準(zhǔn)備了2萬元錢到江某的辦公室，我說:“4個(gè)臨時(shí)證都辦下來了，這事我挺感謝聶某某1的，這是2萬元錢你幫我轉(zhuǎn)交給聶某2長”，我把2萬元錢給了江某。江某說:“那行，我把錢交給聶某2長”，然后把錢收下了。后來，江某告訴我聶某某1把2萬元收下了。
9、證人孫某1的證言，證實(shí)遼丹漁23971、23972、23973、23975這四艘船是楊某1讓孫某1頂名辦理的，該四艘船實(shí)際為楊某1所有。
10、證人王某1的證言，證實(shí)2006年4月，為了整頓全省“三無漁船”，省海洋漁業(yè)廳下發(fā)文件，允許給現(xiàn)存的“三無漁船”辦理省管臨時(shí)證。遼丹漁23971、23972、23973、23975這四份《核發(fā)臨時(shí)捕撈許可證申請表》上市漁業(yè)主管部門意見一欄的“同意”是我寫的，漁業(yè)許可專用章也是我蓋的，是我經(jīng)手辦理的。
11、證人李某1的證言，證實(shí)2006年清理“三無漁船”是由丹東市海洋與漁業(yè)局組織實(shí)施，臨時(shí)捕撈許可證發(fā)放由丹東市漁政管理處負(fù)責(zé)。
12、被告人聶某某1的供述，證實(shí)大約在2007年，江某給我打電話說楊某1有幾個(gè)三無船只想辦省管臨時(shí)證，楊某1覺得他辦的不太及時(shí)，怕辦一半漁政部門不給辦理了，也擔(dān)心在辦證過程遇到其他麻煩，想讓我?guī)兔Π炎C給順利辦下來。我當(dāng)時(shí)跟江某說先讓楊某1先正常辦，要是在辦的過程中遇到問題再來找我協(xié)調(diào)。后來?xiàng)钅?和江某沒再因?yàn)檗k證的事找我。大約在2007年底，江某到我辦公室跟我說:“楊某1那幾個(gè)遼丹漁23船證都辦下來了，楊某1挺感謝你的，讓我把這2萬元錢拿給你，這是他的一點(diǎn)心意”，說著遞給我一個(gè)鼓囊的紙袋，我說我也沒幫什么忙啊，這錢我不能要，江某說:“楊某1說他跟你不熟但你能痛快的答應(yīng)幫忙他就非常感激了，非得表達(dá)心意，你就收下吧”，我看推脫不過我就把紙袋收下了。事后我打開紙袋發(fā)現(xiàn)里面有2萬元人民幣。
（二）收受楊某22萬元的犯罪事實(shí)
2006年，被告人聶某某1利用其擔(dān)任丹東市漁政處處長職務(wù)上的便利，接受楊某3的請托，為其弟弟楊某2辦理了臨時(shí)捕撈許可證。2008年至2009年春節(jié)前，聶某某1先后兩次收受楊某2送給其的各1萬元，共計(jì)人民幣2萬元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1、遼丹漁23622、23625、23626檔案材料，證實(shí)上述三條船所有人為楊某2，核發(fā)臨時(shí)捕撈許可證申請表申請時(shí)間為2006年9月26日，已辦時(shí)間為2006年10月18日；臨時(shí)捕撈許可證漁船檢驗(yàn)通知單時(shí)間為2006年10月15日。漁業(yè)船舶檢驗(yàn)申報(bào)書申請檢驗(yàn)時(shí)間為2006年10月17日。
2、證人楊某2的證言，證實(shí)我從2003年開始在東港養(yǎng)船。2006年下半年，我知道楊某3跟漁政管理處的處長聶某某1關(guān)系好，我就讓楊某3幫我找聶某某1打聽，他能不能幫我的一些漁船辦臨時(shí)捕撈許可證，之后楊某3給我答復(fù)說聶某某1能幫我辦。具體辦證的過程我記不清了，過了不長時(shí)間聶某某1就給我四艘漁船遼丹漁23622、23623、23625和23626辦下來了臨時(shí)捕撈許可證。2008年春節(jié)前有一天，我約聶某某1到我弟弟楊某6鐸位于新興附近的通宇食品的冷庫見面。他來了之后，我把裝著1萬元錢現(xiàn)金的信封交給了聶某某1，還給他準(zhǔn)備了幾箱海鮮一起給的他。他跟我客氣了幾句就把錢和海鮮都拿走了。2009年春節(jié)前的一天，我還是約聶某某1到通宇食品的冷庫見面，我給了他一個(gè)裝著1萬元錢現(xiàn)金的信封和幾箱海產(chǎn)品，聶某某1跟我客氣了幾句就把錢和海鮮拿走了。2008年和2009年兩年，我一共送給聶某某12萬元錢。
3、證人王某1的證言，證實(shí)遼丹漁23622、23625、23626三份《核發(fā)臨時(shí)捕撈許可證》都是楊某2在2006年申請辦臨時(shí)捕撈許可證的申請表，正常還應(yīng)該有一份遼丹漁23623的申請表，拖網(wǎng)漁船都應(yīng)該是成對的，遼丹漁23622應(yīng)該和遼丹漁23623是一對船，應(yīng)該是一起辦理的臨時(shí)捕撈許可證手續(xù)。我記得當(dāng)時(shí)楊某2還辦理了他漁船的臨時(shí)捕撈許可證手續(xù)，他辦理的臨時(shí)證比較多。辦證之前聶某某1處長跟我說楊某2要辦一些船的臨時(shí)捕撈許可證，讓我到時(shí)候給辦一下，我說好。楊某2辦臨時(shí)捕撈許可證的申請到我們漁船管理科后我就給簽字同意并蓋章了。申請表上市漁業(yè)主管部門意見一欄的“同意”二字是我寫的，漁業(yè)許可專用章也是我蓋的。
4、證人楊某3的證言，證實(shí)2006年或2007年左右，丹東地區(qū)給有船無證的船舶辦理證件問題，漁政處負(fù)責(zé)捕撈許可證的辦理。我當(dāng)時(shí)辦理了一些臨時(shí)捕撈許可證，同時(shí)我的弟弟楊某2也想辦理臨時(shí)捕撈許可證，讓我找聶某某1辦理，我就跟聶某某1說了這件事，聶某某1說行，他安排手下的人辦理。后來，在聶某某1的幫助下，給楊某2辦理了丹漁23622、23623、23625、23626這四條船的臨時(shí)捕撈許可證。
5、被告人聶某某1的供述，證實(shí)我通過楊某3認(rèn)識的楊某2，楊某2也在東港養(yǎng)船，我過年到楊某3家串門時(shí)，楊某2也去，但我和他關(guān)系一般，平時(shí)沒什么走動，就過年能見幾次面，有時(shí)楊某2給我送點(diǎn)水產(chǎn)品。2008年春節(jié)前，楊某2給了我1萬元人民幣，2009年春節(jié)前，楊某2給了我1萬元人民幣，總計(jì)給我2萬元。兩次都是在東港的冷庫附近給我的，當(dāng)時(shí)楊某2還給我拿了一些水產(chǎn)品。楊某2給我錢是感謝我?guī)椭k理船證，2006年或2007年，楊某3就找我給楊某2辦理了幾個(gè)船證，楊某3還以楊某2的名義辦理幾個(gè)船證，也以其他人名義辦了幾個(gè)船證。
（三）收受李某222萬元的犯罪事實(shí)
2007年至2009年間，被告人聶某某1伙同江某（另案處理）利用江某系丹東市海洋與漁業(yè)局船舶檢驗(yàn)處副處長負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)的職務(wù)便利，接受山東煙臺派格船舶有限公司經(jīng)理李某2的請托，幫助其介紹船舶圖紙?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。在2009年7月份，江某收受李某2送給其和聶某某1的人民幣22萬元，后江某分給聶某某111萬元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1、丹東市海洋與漁業(yè)局黨組文件，證實(shí)江某于2007年8月16日被任命為遼寧漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局丹東檢驗(yàn)處副處長，2009年10月26日被任命丹東市漁船檢驗(yàn)處處長，船舶檢驗(yàn)處負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是對船舶監(jiān)督檢驗(yàn)以及漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書的簽發(fā)。
2、營業(yè)執(zhí)照，證實(shí)煙臺派格船舶設(shè)計(jì)有限公司法定代表人為李某2。
3、煙臺派格船舶設(shè)計(jì)有限公司情況說明，證實(shí)經(jīng)丹東船檢處江某介紹，該公司共承攬船舶圖紙?jiān)O(shè)計(jì)100余艘，每條收費(fèi)五千元，因年代久遠(yuǎn)未保存當(dāng)時(shí)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)記錄及收款憑證。
4、銀行交易記錄、轉(zhuǎn)賬憑證等，證實(shí)2009年7月30日，李某2轉(zhuǎn)給江某尾號5126銀行卡22萬元，同日，江某轉(zhuǎn)給聶某某1尾號4413銀行卡11萬元。
5、遼丹漁25078、25079船只檔案材料，證實(shí)該兩艘船舶所有人為姜某，申請檢驗(yàn)時(shí)間為2008年4月23日，申請人為姜某，均附有煙臺派格船舶設(shè)計(jì)有限公司出具的船舶圖紙。
6、漁業(yè)船舶營運(yùn)檢驗(yàn)報(bào)告一組，證實(shí)在煙臺派格船舶設(shè)計(jì)有限公司為遼丹漁26118、25510、25971、25557、6066、25808、25556、25895、25573、25732、25921、26119、25922、25820等漁船設(shè)計(jì)船舶總布置圖紙，通過船舶檢驗(yàn)處的檢驗(yàn)。
7、情況說明，證實(shí)調(diào)取了煙臺派格船舶公司繪制的部分漁船檢驗(yàn)圖紙，及具體漁船號。
8、證人江某的證言，證實(shí)丹東地區(qū)的漁船常年存在有船無證的情況，2007年左右，丹東地區(qū)給無證的船辦理證件，前提是通過船舶檢驗(yàn)，需要船主提供符合條件的造船圖紙。丹東地區(qū)的漁船大部分是山東造船廠造的，船主自己聯(lián)系的資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)都不符合，我們也無法給船檢檢驗(yàn)。2007年左右的一天，以前在丹東船檢處工作的領(lǐng)導(dǎo)聶某某1找到我，他說派格船舶設(shè)計(jì)公司的經(jīng)理李某2是他同學(xué)，能給船主提供圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，讓我?guī)椭钅?做這個(gè)業(yè)務(wù)，將來李某2也不能虧待我倆，我說行。聶某某1就約李某2到丹東來見面，我看了派格公司的資質(zhì)、圖紙，當(dāng)時(shí)的收費(fèi)是5000元左右，我認(rèn)為讓李某2來做這個(gè)業(yè)務(wù)，船主能通過船檢，我就幫助他介紹業(yè)務(wù)。李某2說了他在山東來不方便，再加上漁民也不一定信任他，讓我代表船檢部門來介紹他的公司，將來也不會虧待我和聶某某1的。我就跟黃某1等人說了煙臺派格船舶公司能提供圖紙，可以向船主宣傳一下，告訴船主如果在派格公司制作圖紙將來肯定能通過船檢。這樣，丹東船檢處的工作人員向船主介紹完派格公司后，把錢和船的型號給我，我提供給李某2。丹東船檢處一共給李某2介紹了大約100至200多條船的設(shè)計(jì)圖紙活兒，李某2公司提供圖紙的船舶，丹東船檢處都給通過了船舶檢驗(yàn)。2009年7月份左右，李某2給我和聶某某1打了22萬元，說這是給我和聶某某1的好處費(fèi)。我就給聶某某1打電話說李某2給了22萬元的好處費(fèi)，錢怎么處理，聶某某1說這錢咱倆一人一半吧，聶某某1給了我卡號，我把11萬元轉(zhuǎn)到聶某某1的建設(shè)銀行卡中了。
9、證人李某2的證言，證實(shí)我和聶某某1是大學(xué)同學(xué)，我成立了煙臺派格船舶有限公司，主要為船舶提供圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。2007年左右，聶某某1說丹東地區(qū)有一些船主需要圖紙，問我能不能做這個(gè)業(yè)務(wù)，我當(dāng)時(shí)說行，如果他能幫助我介紹，我也不能虧待他。聶某某1說他和丹東船檢處的副處長江某說了，江某同意幫助承攬業(yè)務(wù)，他讓我來丹東看看情況。我來到丹東，聶某某1把江某介紹給我，他們看我公司的資質(zhì)、提供的圖紙和價(jià)格，同意為我介紹這個(gè)業(yè)務(wù)。因?yàn)槲襾淼|不方便，就讓江某來幫我攬業(yè)務(wù)，我也跟江某和聶某某1說了將來不能虧待他們。江某幫我承攬業(yè)務(wù)后，我們公司給出圖紙，具體做了多少我記不清了。2009年7月份左右，我想江某和聶某某1給我承攬圖紙業(yè)務(wù)，我掙到錢了也向他倆表示一下，我就給江某的銀行卡里打了22萬元，說錢是給他和聶某某1的，讓他轉(zhuǎn)交給聶某某1一部分。后來江某說收到這筆錢他自己留11萬元，給了聶某某111萬元。
10、證人黃某1的證言，證實(shí)2007年左右，丹東地區(qū)準(zhǔn)備辦理一些地方的船證，能提供符合條件的造船圖紙就證明該船安全性能有保障，就給檢驗(yàn)并辦理船證。這個(gè)期間，丹東船檢處的副處長江某跟我們工作人員說他認(rèn)識煙臺派格船舶公司老板李某2，讓我們向船主宣傳一下，如果船主想辦可以通過我們船檢處來辦。我在工作時(shí)曾經(jīng)向船主推薦派格公司，也有一些船主直接找到丹東船檢處通過我們聯(lián)系派格公司，我們根據(jù)船主提供的船舶型號匯總給江某，由江某和李某2聯(lián)系。等船舶圖紙回來后，江某讓我們通知船主，圖紙符合條件就給船主辦理了船檢手續(xù)。
11、證人姜某、劉某2的證言，證實(shí)姜某、劉某2在2008年為辦理船證，經(jīng)船檢處人員推薦，由船檢處代為找到煙臺派格船舶公司做圖紙，每張圖紙費(fèi)用五千元，并承諾在煙臺派格船舶公司做圖紙的船只都可以通過船檢。
12、被告人聶某某1的供述，證實(shí)我大學(xué)同學(xué)李某2成立了山東煙臺派格船舶設(shè)計(jì)公司，主要是給船舶提供圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，李某2經(jīng)常到丹東跑業(yè)務(wù)。李某2通過我認(rèn)識了船檢處的江某，我調(diào)到漁政處后，江某擔(dān)任船檢處長，李某2依然給船檢處提供圖紙。2009年7月份左右一天，江某到我辦公室找我，說是李某2給他22萬元的好處費(fèi)，要給我分一半，我說不用推辭了幾句，后來他說這11萬全當(dāng)給我結(jié)婚的趕禮錢了，我之后也沒說什么就給了他一個(gè)我自己的銀行卡號，江某給我賬戶里打了11萬元錢。我心里清楚這是圖紙的回扣錢，江某說給我的趕禮錢就是隨便找個(gè)借口要把錢給我而已，畢竟趕禮也不能這么大。
（四）收受周某20萬元的犯罪事實(shí)
2007年，被告人聶某某1利用其擔(dān)任丹東市漁政處處長職務(wù)上的便利，接受江某的請托，為江某朋友周某取得兩個(gè)造船網(wǎng)具指標(biāo)提供了幫助。后聶某某1收受周某給其的人民幣20萬元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1、丹東市漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心情況說明，證實(shí)國家對捕撈業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)實(shí)行控制指標(biāo)管理，實(shí)行捕撈許可證制度和捕撈限額制度。地方各級漁業(yè)行政主管部門控制本行政區(qū)域內(nèi)捕撈漁船的數(shù)量、功率，不得超過國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。制造、更新改造捕撈漁船，必須經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由主管機(jī)關(guān)在國家下達(dá)的船網(wǎng)工具指標(biāo)內(nèi)核定船網(wǎng)工具指標(biāo)。船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的管理參照捕撈許可證的管理規(guī)定。申請人憑《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》辦理漁船制造、船舶檢驗(yàn)、登記等手續(xù)。該批準(zhǔn)書有時(shí)效性，不使用或者超過有效期作廢。申請船網(wǎng)工具控制指標(biāo)不收費(fèi)。
2、丹東市漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心情況說明，證實(shí)丹東市漁政管理處下設(shè)漁船管理科，工作職責(zé)包括負(fù)責(zé)海洋漁業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的申請上報(bào)、轉(zhuǎn)籍、管理等工作。
3、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書兩份，證實(shí)遼寧省海洋與漁業(yè)廳于2007年10月24日批準(zhǔn)楊某4準(zhǔn)予制造國內(nèi)海洋漁船2艘，船號分別為遼丹漁26645、26646。有效期至2008年10月24日。
4、漁船登記承辦表、漁業(yè)船舶登記證書、漁業(yè)船舶所有權(quán)證書、漁業(yè)船舶國籍和所有權(quán)登記業(yè)務(wù)申請表、漁船手續(xù)承辦表等材料、漁業(yè)捕撈許可證，證實(shí)在取得漁業(yè)船網(wǎng)具工作指標(biāo)后，造出遼丹漁26645、26646船舶，持證人楊某4。
5、情況說明，證實(shí)2007年九十月份，楊某4申請兩條船的網(wǎng)具指標(biāo)后因個(gè)人原因不再造船使用，事后，不知何種原因該指標(biāo)交由周某使用。期間，這兩個(gè)網(wǎng)具指標(biāo)楊某4沒有收到任何人給的任何費(fèi)用。楊某4和聶某某1個(gè)人之間也沒有借款行為。
6、證人江某的證言，證實(shí)漁政部門負(fù)責(zé)網(wǎng)具指標(biāo)審批，因?yàn)閲夜芸氐脑?，所以指?biāo)不好申請，沒有網(wǎng)具指標(biāo)就不能造船并辦理船證。2007年，周某找到我說他想造船，需要網(wǎng)具指標(biāo)，讓我找一找漁政處的領(lǐng)導(dǎo)。我說丹東漁政處的處長聶某某1是我的老領(lǐng)導(dǎo)，我可以問他。事后我就把這件事跟聶某某1說了，他說他想想辦法。2007年下半年，聶某某1找到我說，楊某4申請了兩個(gè)網(wǎng)具指標(biāo)，但因?yàn)閭€(gè)人原因不想造船了，這兩個(gè)船的網(wǎng)具指標(biāo)申請下來后，按規(guī)定如果不用了就應(yīng)收回，不能轉(zhuǎn)給其他人，但是既然我找到他了，他可以把這兩個(gè)指標(biāo)給周某用，但得讓周某給20萬元好處費(fèi)。我就把這件事跟周某說了，周某同意。2007年下半年的一天，周某來到丹東船檢處的樓下找我，說20萬元錢他帶來了，我就和周某到丹東漁政處找聶某某1。到了丹東漁政處樓下，周某把裝著20萬元的紙袋交給了我，我到聶某某1的辦公室把裝20萬元的紙袋給了聶某某1，聶某某1把這20萬元收下了，然后把楊某4名下的兩個(gè)網(wǎng)具指標(biāo)手續(xù)給了我。我從聶某某1的辦公室離開后，在漁政處的樓下把楊某4的網(wǎng)具指標(biāo)手續(xù)給了周某，也告訴周某這20萬元給了聶某某1。
7、證人周某的證言，證實(shí)2007年左右，我想造兩條大船，但造船手續(xù)中網(wǎng)具指標(biāo)我申請幾次都沒有申請下來。2007年，我找到江某問他認(rèn)不認(rèn)識漁政處的領(lǐng)導(dǎo)，幫助我申請網(wǎng)具指標(biāo)。江某說他找漁政處的聶某某1問一問。2007年下半年，江某給我打電話說，聶某某1說有個(gè)船主申請了兩個(gè)網(wǎng)具指標(biāo)不要了，問我要不要，如果要的話需要拿20萬元好處費(fèi)，我就同意了。我準(zhǔn)備了20萬元用紙袋裝好找到江某，江某領(lǐng)著我到丹東漁政處大樓下，我把裝著20萬元的紙袋交給了江某，江某自己去的找聶某某1。過了一會，江某從漁政處的辦公樓下來后，把楊某4的兩個(gè)網(wǎng)具指標(biāo)給了我，還說20萬元已經(jīng)給了聶某某1。我到山東以后，發(fā)現(xiàn)這個(gè)指標(biāo)比較小，就把這個(gè)指標(biāo)給了朋友李陽，李陽用楊某4的這兩個(gè)指標(biāo)造船，船號是26645、26646。
8、證人王某1的證言，證實(shí)楊某4申報(bào)兩個(gè)網(wǎng)具指標(biāo)后，楊某4不想造船了就不來領(lǐng)取，我把這件事告訴了聶某某1。聶某某1當(dāng)時(shí)跟我說先別把指標(biāo)作廢，讓我將楊某4的網(wǎng)具指標(biāo)材料交給他處理。
9、證人楊某4的證言，證實(shí)2007年九十月份，我申請辦理網(wǎng)具指標(biāo)，批準(zhǔn)下來后漁政處的人打電話讓我去拿指標(biāo)，由于我不想造船了，就說指標(biāo)不要了也不去拿了。之后知道這兩個(gè)網(wǎng)具指標(biāo)被周某從丹東市漁政處獲得了。
10、被告人聶某某1的供述，證實(shí)2007年左右，江某問我有沒有網(wǎng)具指標(biāo)，有朋友想要造船，我說這個(gè)現(xiàn)在批不下來，他說楊某4好像有手續(xù)不要了。我跟楊某4熟悉，我問楊某4，他說是有一對指標(biāo)，他不用了。我就找江某，說楊某4的指標(biāo)不用了，你拿著用吧，我就讓江某來我們單位拿網(wǎng)具指標(biāo)。拿完指標(biāo)之后有一天，江某來我辦公室，跟我說感謝我?guī)兔k網(wǎng)具指標(biāo)，然后給我一個(gè)紙袋，里面裝了20萬人民幣，說這是他朋友的一點(diǎn)心意，然后他就走了，他走了我看里面裝了20萬元，讓我平時(shí)零用了。
（五）收受劉某1、李某34萬元的犯罪事實(shí)
2016年6月，被告人聶某某1利用其擔(dān)任丹東市漁政處處長職務(wù)上的便利，接受由廣某的請托，將由廣某的朋友劉某1的兒子、李某3的兒子均安排到其單位執(zhí)法船上工作。后聶某某1收受劉某1、李某3委托由廣某轉(zhuǎn)交給其的人民幣各2萬元，共計(jì)4萬元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1、丹東市漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心情況說明，證實(shí)丹東漁政管理處原設(shè)巡航管理科，負(fù)責(zé)漁政執(zhí)法船日常工作以及執(zhí)法船員的管理工作。李某4、劉某3于2016年6月經(jīng)招錄在執(zhí)法船任船員。
2、勞務(wù)派遣協(xié)議、上崗人員名單，證實(shí)2014年8月，丹東市漁政管理處與丹東宏達(dá)勞務(wù)有限公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，宏達(dá)公司派遣人員從事船員崗位工作。2016年上崗人員名單中為李某4、劉某3。
3、證人由廣某的證言，證實(shí)2016年上半年一天，我朋友李某3、劉某1問我能不能給他倆的孩子弄去漁政處當(dāng)船員，我就說那我回去找人看看，他倆說事成了也不能虧待辦事的人。我去找漁政處聶某某1，跟他說我有兩個(gè)朋友的孩子沒班上，能不能安排到漁政執(zhí)法船當(dāng)個(gè)船員，他讓我回去等信，能安排肯定安排。不長時(shí)間，聶某某1就給我打電話，跟我說給安排工作的事已經(jīng)弄好了，讓兩個(gè)孩子來漁政處報(bào)到就行了。我就給劉某1、李某3打電話，說漁政處的聶某某1處長已經(jīng)把孩子工作的事安排好了，讓劉某3和李某4到丹東市漁政處來報(bào)到就行了。過了一段時(shí)間，我和劉某1、李某3一起吃飯，他倆告訴我他倆的孩子已經(jīng)到漁政處執(zhí)法船上當(dāng)船員，然后他倆每個(gè)人都拿出來一個(gè)裝著現(xiàn)金的信封給我，說信封里2萬元錢是人情錢，讓我?guī)兔Π迅髯缘?萬元錢轉(zhuǎn)交給聶某某1。第二天上班，我就帶著這4萬元錢去他辦公室找聶某某1，跟他說孩子工作的事他費(fèi)心了，然后把裝著4萬元錢的兩個(gè)信封給他，說這是兩個(gè)孩子家長的一點(diǎn)意思，他開始不要，推讓幾下他就收下了。
4、證人呂某某2的證言，證實(shí)2016年6月初的一天，漁政處處長聶某某1找我，說給我們執(zhí)法船上安排兩個(gè)船員，一個(gè)叫李某4，另一個(gè)叫劉某3，讓我把兩個(gè)人安排到中國漁政執(zhí)法船工作。
5、證人馬某1的證言，證實(shí)2016年6月份的一天，漁政處處長聶某某1給我打電話，讓我給李某4和劉某3這倆人給辦到我們執(zhí)法船上當(dāng)船員，并給了我這兩個(gè)人的電話，之后我電話聯(lián)系的這兩個(gè)人，給他倆辦理派遣手續(xù)到單位上班。
6、證人李某3的證言，證實(shí)李某3找由廣某幫忙給兒子李某4辦理工作，由廣某后來找到聶某某1幫李某4辦理了船員工作，事后李某3通過由廣某給聶某某1送了2萬元好處費(fèi)。
7、證人劉某1的證言，證實(shí)劉某1找由廣某幫忙給兒子劉某3辦理工作，由廣某后來找到聶某某1幫劉某3辦理了船員工作，事后劉某1通過由廣某給聶某某1送了2萬元好處費(fèi)。
8、證人劉某3的證言，證實(shí)2016年5、6月份，劉某1讓劉某3到丹東市漁政處當(dāng)船員，劉某3于當(dāng)年6月8日由馬某1帶領(lǐng)辦理了入職手續(xù)。
9、證人李某4的證言，證實(shí)2016年5、6月份，李某3告訴兒子李某4通過由廣軍給其安排了丹東市漁政處船員的工作，李某4由馬某1帶領(lǐng)辦理了入職手續(xù)。
10、被告人聶某某1的供述，證實(shí)2016年6月份的一天，由廣某來我辦公室找我，跟我說他有兩個(gè)朋友的孩子現(xiàn)在沒班上，求我看看能不能安排到漁政執(zhí)法船當(dāng)船員，我就同意了。之后我就安排辦公室的馬某1去聯(lián)系李某4和劉某3，并給他倆辦理勞務(wù)派遣手續(xù)。馬某1辦完手續(xù)后，我就讓負(fù)責(zé)執(zhí)法船的呂某某2安排這兩個(gè)孩子的具體工作。我給劉某3和李某4辦完工作后，過來一段時(shí)間，由廣某到我辦公室，他跟我說給孩子安排工作讓我費(fèi)心了，這有四萬元是兩個(gè)孩子家長給我的一點(diǎn)心意，一家兩萬。由廣某邊說邊將錢放在我桌子上，我就推脫不收，推讓了幾下，由廣某就把錢仍在我桌子上就走了，之后我就把錢收下了。
（六）向楊某2索要60萬元的犯罪事實(shí)
2010年至2014年間，被告人聶某某1利用其擔(dān)任丹東市漁政處處長職務(wù)上的便利，在楊某2的遼丹漁23622、23623等22艘船欠繳漁業(yè)資源費(fèi)71.52萬元的情況下，安排時(shí)任副處長呂某某2違規(guī)為其辦理《漁業(yè)捕撈許可證》年審手續(xù)。2014年11月，聶某某1以借款為名向楊某2索要人民幣60萬元。后其中40萬元用交付購房尾款，20萬元用于其個(gè)人理財(cái)。
2017年9月，東港市人民檢察院對聶某某1進(jìn)行調(diào)查，其害怕該筆事實(shí)被發(fā)現(xiàn)，遂于2017年10月將60萬元退還給楊某2，并要求楊某2將所欠繳的漁業(yè)資源費(fèi)71.52萬元上交丹東市漁政管理處，后楊某2將所欠繳的漁業(yè)資源費(fèi)全部繳納。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1、欠條、2011年至2014年漁船收費(fèi)登記表，證實(shí)楊某22010年至2013年欠資源費(fèi)共計(jì)71.52萬元。
2、捕撈許可證，證實(shí)2007年至2012年，遼丹漁23623、23625、23626、23922、23923、23933、23935船只均年檢合格，足額繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。
3、丹東市漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心出具的情況說明、附漁業(yè)捕撈許可證、丹東市漁政管理處2017年10月23日前財(cái)務(wù)賬目，證實(shí)經(jīng)查詢核實(shí)丹東市漁政管理處2017年10月23日前財(cái)務(wù)賬目，未發(fā)現(xiàn)遼丹漁23622、23623、23625、23626、25055、25056、25095、25096該8艘船只繳納2010年度漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的繳費(fèi)憑證；未發(fā)現(xiàn)遼丹漁23618、23619、23620、23621、23622、23623、23625、23626、25055、25056、25095、25096、25097、25098、25129、25130、26518、26519、23922、23923、23933、23935該22艘船只繳納2011年度漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的繳費(fèi)憑證；未發(fā)現(xiàn)上述漁船2012年至2014年度漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的繳費(fèi)憑證；丹東市漁政管理處2017年10月23日0048號記賬憑證入賬，遼丹漁23618、23619、23620、23621、23622、23623、23625、23626、25055、25056、25095、25096、25097、25098、25129、25130、26518、26519、23922、23923、23933、23935該22艘船只繳納的漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),共計(jì)71.52萬元。該款是楊某2于2017年10月18日向丹東市漁政處交納資源費(fèi)，漁政處將其中35.76萬元上繳省漁業(yè)廳。
4、銀行卡取款憑條、農(nóng)業(yè)銀行交易流水，證實(shí)2014年11月21日，楊某2通過卡轉(zhuǎn)的方式向聶某某1轉(zhuǎn)賬60萬元。
5、謝某光大銀行對私活期賬戶對賬單、楊某3光大銀行對私活期賬戶對賬單、聶某某1招商銀行戶口歷史交易明細(xì)、聶某1光大銀行對私活期賬戶對賬單，招商銀行出具的聶某某1等10人的開戶情況明細(xì)、光大銀行POS機(jī)業(yè)務(wù)申請單、光大銀行POS機(jī)業(yè)務(wù)申請單，證實(shí)2013年12月28日，聶某某1使用其實(shí)際所有的楊某3大連銀行（尾號5017）銀行卡刷卡支付溪山壹號C2-101、102別墅定金280萬元，認(rèn)購書約定余款100萬元須于2014年5月1日前付清。2014年5月30日，聶某某1實(shí)際所有的聶某1光大銀行（尾號5275）銀行卡有存款324萬元，聶某某1將該筆資金購買理財(cái)產(chǎn)品。2014年8月28日，聶某某1工行存入現(xiàn)金100萬元，聶某某1將該款轉(zhuǎn)入其實(shí)際所有的楊某3光大銀行（尾號2438）購買理財(cái)產(chǎn)品；2014年11月21日，楊某2農(nóng)行（尾號7078）向聶某某1農(nóng)行（尾號0377）轉(zhuǎn)入60萬元；次日，聶某某1將該筆60萬元中的40萬元以刷卡方式支付溪山壹號C2-101、102別墅部分房款；剩余20萬元在賬戶中未使用，直至2015年1月22日將該筆20萬元轉(zhuǎn)入其實(shí)際所有的謝某光大銀行購買理財(cái)產(chǎn)品；2015年1月19日，聶某某1招商銀行（5452）存入現(xiàn)金200萬元，2015年1月22日，聶某某1將此款項(xiàng)連同賬戶內(nèi)其他資金共計(jì)210萬元轉(zhuǎn)入其實(shí)際所有的謝某光大銀行（2420）購買理財(cái)產(chǎn)品。
6、溪山壹號購買房屋認(rèn)購書、通用記賬憑證、收款收據(jù)、通用記賬憑證、中國人民銀行支付系統(tǒng)專用憑證、商品房預(yù)售買賣合同，證實(shí)龐善維與恒景置業(yè)有限公司簽署購房合同，在溪山壹號購買房屋，價(jià)值380萬元。丹東恒景置業(yè)有限公司于2013年12月28日收房款280萬元并入賬，于2014年11月22日收房款40萬元并入賬。2016年11月17日，聶海屹購買丹東恒景置業(yè)有限公司溪山壹號小區(qū)東泰路88-c-2號1單元2層102號及東泰路88-c-2號1單元1層101號，房屋總價(jià)款為340萬元。
7、記賬憑證、現(xiàn)金存款單、收據(jù)，證實(shí)楊某2于2017年10月18日向丹東市漁政處交納資源費(fèi)共計(jì)71.52萬元，其中35.76萬元資源費(fèi)上繳省廳漁業(yè)。
8、開戶申請材料一組，證實(shí)聶某某1以謝某、聶某1名義開戶的銀行卡賬號信息。
9、東港市人民檢察院反貪局初查結(jié)論報(bào)告，證實(shí)2017年8月對聶某某1涉嫌貪污罪的案件線索進(jìn)行初查，經(jīng)初查，未發(fā)現(xiàn)聶某某1貪污、受賄犯罪事實(shí)，不予立案。
10、證人楊某2的證言，證實(shí)2010年初的一天，聶某某1問我手里還有多少船的捕撈證沒審，我說還有幾艘沒審。聶某某1就跟我說這幾艘船先別著急交錢審證，讓我把船證準(zhǔn)備好，到時(shí)候讓我找他們單位當(dāng)時(shí)證件科科長呂某某2審證，等他通知。過了幾天，聶某某1跟我說他都安排好了，以后我漁船的漁業(yè)資源費(fèi)不用交了，直接找呂某某2審證就行，審證的時(shí)候打個(gè)欠條給他留個(gè)底子。之后，2011年至2014年這四年每年審證的時(shí)候，我都是按照聶某某1的安排去找呂某某2審證，每次都是呂某某2按照我拿去的船證做一張欠條，我在欠條上簽名，大概是70多萬元，欠條只有一份就交給了呂某某2。2014年11月份，具體日子記不清了，聶某某1找到我，跟我說他單位要用錢，給了我一張他名頭的農(nóng)業(yè)銀行卡號，讓我把60萬打到這個(gè)賬戶里。當(dāng)時(shí)我知道他正在買別墅需要用錢，這個(gè)錢應(yīng)該是他自己要用。如果他要是讓我補(bǔ)漁業(yè)資源費(fèi)的話，那他應(yīng)該讓我一次性補(bǔ)71.52萬元，而不是60萬元。再者如果是補(bǔ)錢，他應(yīng)該讓我把錢交到他們單位財(cái)務(wù)，還得開正式收據(jù)，不是把錢打給他個(gè)人。2014年11月21日，我就從我的農(nóng)業(yè)銀行卡向聶某某1的一張農(nóng)業(yè)銀行卡里轉(zhuǎn)賬了60萬元。我之所以給他60萬，是因?yàn)槁櫮衬?2010年至2014這五年，幫我省了71.52萬元的漁業(yè)資源費(fèi)，我欠他個(gè)大人情。還有再之前他還幫我辦過十多個(gè)臨時(shí)船證。再有就是聶某某1是丹東市漁政管理處的處長，管海上執(zhí)法工作，我的漁船在海里受他管理，我也不能得罪他，船要是出了事還指著他幫忙和照顧。這60萬元應(yīng)該是他個(gè)人跟我要的。我為了還他人情，所以就給了他這60萬元，算是對他之前給我的這些幫助和今后能繼續(xù)照顧我的好處費(fèi)。2017年10月份的一天，聶某某1約我到東港柳京花酒店附近見面，聶某某1給了我一個(gè)銀行裝錢的口袋，跟我說現(xiàn)在東港市人民檢察院正在調(diào)查他，他擔(dān)心收我60萬元錢這件事情敗露，他湊了50萬先還給我，還有10萬他再湊。他還說之前我欠交的71.52萬元漁業(yè)資源費(fèi)讓我也要補(bǔ)上，他都幫我聯(lián)系好了。我拿著這50萬元加上自己又湊了21.52萬元一共71.52萬元，當(dāng)天就去他單位補(bǔ)交漁業(yè)資源費(fèi)了。又過了幾天，聶某某1到東港去把剩下的10萬元也給了我。
11、證人呂某某2的證言，證實(shí)2010年上半年，聶某某1把我叫到他的辦公室跟我說，給楊某2的捕撈許可證年審，讓我把他的證給蓋章審，但不收取漁業(yè)資源費(fèi)，讓楊某2按照審證的實(shí)際船號和金額打一張欠條，放在我手里保管。2011年至2014年，聶某某1讓我用打欠條但不收費(fèi)的方式審了一些楊某2漁船的捕撈許可證，這些欠條我都保管在我辦公桌的抽屜里，楊某2一共欠繳71.52萬元漁業(yè)資源費(fèi)。2014年下半年的一天，聶某某1讓我統(tǒng)計(jì)一下2010年至2014年這幾年楊某2一共欠了多少漁業(yè)資源費(fèi)，我把之前楊某2打的欠條和登記表拿出來算了一下金額，然后拿著這些欠條和登記表去聶某某1辦公室告訴聶某某1欠了多少錢。聶某某1聽完后讓我把這些欠條和登記表的數(shù)據(jù)記一下，說以后一旦出什么問題了，還得靠這些數(shù)據(jù)跟楊某2要錢。然后把這些欠條和登記表交給他保管。從他辦公室出來之后我就直接把這些欠條和登記表復(fù)印了一份自己留下了，怕以后有什么問題說不清楚，然后當(dāng)天就把原件交給了聶某某1。2017年10月份，聶某某1讓楊某2把當(dāng)年打欠條的這些漁船的漁業(yè)資源費(fèi)都補(bǔ)交了。
12、證人丁某1的證言，證實(shí)2014年以后，大臺子漁政站負(fù)責(zé)丹東振興區(qū)、東港新興區(qū)、前陽地區(qū)的漁政管理工作，負(fù)責(zé)收漁業(yè)資源費(fèi)用和捕撈許可證年審工作。2017年10月18日記錄的71.52萬元漁業(yè)資源費(fèi)不是其收費(fèi)站收取的。資源費(fèi)的收據(jù)不是其本人簽字，也不是丁某2簽的字。
13、證人陳某的證言，證實(shí)其負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理，收完現(xiàn)金后上交財(cái)政，由會計(jì)梁某核賬。2017年10月份，漁政處處長聶某某1讓其收過一筆漁業(yè)資源費(fèi)，一共是75萬元左右，并開具收據(jù)，其把這75萬多元的現(xiàn)金上交財(cái)政，會計(jì)梁某核賬。這75萬元中35.76萬元交給了丹東財(cái)政賬戶，另外35.76萬元上交省漁政廳。
14、證人梁某的證言，證實(shí)2017年10月18日一共收了75.12萬元，將其中的35.76萬元上交丹東漁政管理處賬戶，另外35.76萬元上交省漁政廳了。這筆漁業(yè)資源費(fèi)是陳某收的錢。
15、證人丁某2的證言，證實(shí)大臺子管理站負(fù)責(zé)對丹東地區(qū)的漁船收取漁業(yè)資源費(fèi)。2017年10月18日收取的71.52萬元，其不清楚這些漁船的資源費(fèi)是怎么回事，這些漁業(yè)資源費(fèi)不是其收費(fèi)站收取的。資源費(fèi)的收據(jù)上不是我的簽字。
16、證人楊某3的證言，證實(shí)聶某某1以其的名義在銀行開過兩張銀行卡，一張是大連銀行卡，一張是光大銀行卡，卡一直在聶某某1手中使用，里面的錢都不是楊某3的。直到2017年12月22日聶某某1才將光大銀行的卡交給楊某3。
17、證人謝某的證言，證實(shí)聶某某1用其身份證辦理的大連銀行卡（8305）、中國光大銀行卡（1037）一直都在聶某某1手里使用，里面的金錢與其無關(guān)。
18、證人聶某1的證言，證實(shí)其名義開的光大銀行卡（5275、5950）在2018年之前都是聶某某1在使用。2008年至2009年，因聶某某1要養(yǎng)灘，遂投資40萬元。2013年其和聶某某1一起買了一套溪山壹號別墅，2016年正式簽訂的預(yù)售合同。分兩個(gè)合同簽的，是以其女兒聶海屹名字簽訂的合同。
19、被告人聶某某1的供述，證實(shí)2010年我擔(dān)任丹東市漁政處處長期間，市財(cái)政每年對我們收取的漁業(yè)資源費(fèi)都要求按一定數(shù)額上交，完不成就會對我們辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行控制。而漁業(yè)資源費(fèi)的收取數(shù)額每年都不同，我為了能把控這個(gè)收取額度，在盡量收取資源費(fèi)情況下，我跟我比較熟悉的船主楊某3和楊某2打招呼，告訴他們漁業(yè)資源費(fèi)可以先不交給漁政處打欠條，但正常給他們年檢，等我需要的時(shí)候再讓他們交，這樣他們也有資金周轉(zhuǎn)，他倆也同意這么做。這樣到了要交漁業(yè)資源費(fèi)的時(shí)候我就通知他們?nèi)フ腋碧庨L呂某某2，讓呂某某2具體經(jīng)辦。我告訴呂某某2對他們倆家船的漁業(yè)資源費(fèi)先不收，讓他們打欠條，但是正常給年檢蓋章。2010年至2014年期間，每一年楊某2家的船就有10多萬元漁業(yè)資源費(fèi)沒有上交到漁政處，這期間我也找呂某某2看過他們給打的欠條。2014年11月份，我購買的一套別墅還有60萬元的尾款沒有交付，我手頭有點(diǎn)緊，我先找到呂某某2問楊某2欠多少漁業(yè)資源費(fèi)，呂某某2查完欠條告訴我還欠了70多萬。我就找到楊某2，跟他說我買房子還差60萬元，跟他借60萬元，他說行，然后我把我的一個(gè)農(nóng)行卡號告訴他，當(dāng)天楊某2往我的農(nóng)行卡上打了60萬元。第二天，我從卡中轉(zhuǎn)出了40萬元交付別墅的尾款，剩下20萬元過了些天被我個(gè)人購買理財(cái)產(chǎn)品。我名下的銀行卡以及謝某、楊某3名下的光大銀行、大連銀行銀行卡里的錢都是我的，我姐聶某1的銀行卡也在我手里，但是我可以支配卡里的錢，總共能有幾百萬吧，足夠支付溪山一號的別墅尾款。我跟開發(fā)公司老總也認(rèn)識，這尾款繳納也不是特別急，不是一兩天內(nèi)就要繳納。之所以跟楊某2借60萬，是因?yàn)槲沂菨O政處處長，楊某2是養(yǎng)船的，他有錢，我和他也挺熟的，而且他還欠我們資源費(fèi)，我跟他借這60萬元他也不能說什么，其實(shí)是以借的名義把錢要過來自己用。2017年九十月份，東港市人民檢察院正在調(diào)查我，我挺害怕的，打電話給楊某2約在東港柳京花酒店路邊，見面之前我湊了50萬元現(xiàn)金裝在銀行手提袋里，見到楊某2后我跟他說有關(guān)部門正在調(diào)查我，這是50萬元，你趕緊把這幾年欠繳漁業(yè)資源費(fèi)上交給市漁政處，然后把袋子遞給他，楊某2拿著錢走了。過了一陣我又湊了10萬元到東港把錢交給楊某2。10月中旬左右，我通知楊某2來漁政處交資源費(fèi)，具體是呂某某2辦的。從2014年11月到2017年10月間我有能力還這筆錢，但是我沒想還，所有一直沒還。我就是見錢眼開，雖然我說是借，但其實(shí)是跟楊某2要這個(gè)錢，我覺得他欠資源費(fèi)不交，我跟他要這個(gè)錢，他也不能說什么，畢竟我還讓他繼續(xù)欠著，他養(yǎng)船平時(shí)花銷大，沒讓他交，這樣他也有錢能繼續(xù)周轉(zhuǎn)。
（七）收受北井子鎮(zhèn)獐島村為其免除的5997.86畝海域租金共計(jì)755.72萬元的犯罪事實(shí)
2008年，被告人聶某某1安排時(shí)任丹東市漁政管理處處長助理由廣軍幫忙申請一處淺海，為其個(gè)人搞海域養(yǎng)殖。同年，東港市北井子鎮(zhèn)獐島村村主任張某1為村里爭取淺海使用權(quán)找由廣某尋求幫助。由廣某與聶某某1溝通后，聶某某1同意由廣軍接受獐島村村主任張某1請托，獐島村答應(yīng)事成后分一部分海域使用權(quán)免收租金給聶某某1使用。后聶某某1利用其擔(dān)任丹東市漁政管理處處長和由廣軍擔(dān)任丹東市漁政管理處處長助理的職務(wù)便利，安排由廣某找到時(shí)任東港市分管海洋與漁業(yè)局副市長尤某、東港市海洋與漁業(yè)局主管淺海審批工作副局長黃某2、海洋科科長閆某，幫助獐島村獲得1.47萬畝海域使用權(quán)。后聶某某1收受獐島村給予的自2009年至2017年間5997.86畝海域的無償使用權(quán)，在其使用期間，聶某某1僅按每畝10元標(biāo)準(zhǔn)上交海域使用金，未上交海域租金。經(jīng)鑒定，東港市北井子鎮(zhèn)獐島村漁業(yè)用海自2009年1月1日至2017年12月31日，海域租金價(jià)值755.72萬元。
案發(fā)后，丹東市監(jiān)察委員會扣押聶某某1涉案財(cái)物100元，查封其房屋（丹東市振興區(qū)國瑞路1003號）一處。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1、東港市機(jī)構(gòu)編制委員會文件（東編發(fā)［1995］56號、［1997］21號），證實(shí)1995年8月30日始，東港市海洋管理局職能配置，主要職責(zé)包括東港市海洋國土的管理，審批所轄海域使用，簽發(fā)海域使用許可證和征收海域使用金等9項(xiàng)職責(zé)。1997年9月15日始，東港市海洋水產(chǎn)局主要職責(zé)是制定海洋、近海、灘涂和淡水養(yǎng)殖開發(fā)中長期發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，頒發(fā)海域使用許可證并組織實(shí)施等職責(zé)。
2、東港市海洋水產(chǎn)局文件、東港市人民政府辦公室文件、東港市漁政管理處文件，證實(shí)2002年1月15日頒布東港市海洋與漁業(yè)局機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，該局主要職能是頒發(fā)海域和內(nèi)陸漁業(yè)水域及灘涂使用許可證等11項(xiàng)職責(zé)。
3、中共丹東市海洋與漁業(yè)局黨組文件、遼寧省丹東市漁政管理處文件，證實(shí)2007年1月9日由廣軍被聘任為丹東市漁政管理處監(jiān)督檢查科科長；2008年2月26日由廣軍被任命為丹東市漁政管理處處長助理，兼任監(jiān)督檢查一科科長；2009年3月2日被任命為丹東市漁政管理處副處長。
4、組織機(jī)構(gòu)代碼證、證明，證實(shí)東港市北井子鎮(zhèn)獐島村村民委員會機(jī)構(gòu)類型是其他機(jī)構(gòu)，張某1于2007年3月在遼寧省第九屆村民委員會選舉中，當(dāng)選獐島村村委會主任，任期三年。
5、情況說明兩份，證實(shí)杜某在2009年至2018年任獐島村黨支部委員，2008年至今任獐島村旅游公司副經(jīng)理；郭某在2007年至今任獐島村村委會委員。
6、企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料，證實(shí)東港市宏盈水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司的法定代表人是譚某1；東港市巨豐制衣有限公司的法定代表人是衣娟。
7、結(jié)婚證復(fù)印件、死亡注銷證明，證實(shí)衣娟與潘某于2000年8月9日登記結(jié)婚，潘某于2017年1月10日死亡。
8、獐島村會議記錄，證實(shí)2008年7月12日，獐島村召開會議，決定讓由廣某幫忙爭取灘涂，然后給對方一半使用。
9、海域開發(fā)協(xié)議書、海域使用權(quán)暫時(shí)代名協(xié)議，證實(shí)2008年9月12日，獐島村與宏盈水產(chǎn)簽署協(xié)議，同意將政府預(yù)撥的498.985公頃海域給宏盈水產(chǎn)使用。獐島村與潘某簽署協(xié)議，同意將2019年1月14日劃撥淺海中的5997.62畝給潘某使用。
10、東港市人民政府文件、中共東港市委組織部文件、東港市人民代表大會常務(wù)委員會文件、中共丹東市委組織部文件、東港市人民政府辦公室文件，證實(shí)2007年10月26日任命黃某2為東港市海洋與漁業(yè)局副局長；2008年7月25日任命張某3為東港市海洋與漁業(yè)局黨委書記；2002年6月12日任命尤某為市人民政府副市長，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村等方面工作，分管海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局等部門。
11、北井子鎮(zhèn)獐島村海域使用情況說明、關(guān)于獐島村增撥海域使用權(quán)的情況說明、獐島村附近海域圖，證實(shí)經(jīng)東港市海洋與漁業(yè)局研究，同意將14978.31畝海域確權(quán)給獐島村。
12、東港市自然資源局情況說明及統(tǒng)計(jì)表，證實(shí)2008年確權(quán)給獐島村兩宗海域498.984、499.57公頃，東港市政府于2008年11月開論證會研究。
13、獐島海域使用權(quán)證書兩份、海域申請公示一份、東港市海洋與漁業(yè)局文件，證實(shí)2008年12月1日，東港市海洋與漁業(yè)局對獐島村獲得498.984公頃、499.570公頃海域使用權(quán)進(jìn)行公示。2009年1月14日獐島村獲得該兩塊海域使用權(quán)，使用期限為5年，海域使用金每畝10元。
14、海域使用申請書兩份、海域使用呈報(bào)審批表兩份，證實(shí)獐島村于2008年11月21日對498.984公頃、499.570公頃海域使用權(quán)進(jìn)行申請，東港市海洋與漁業(yè)局初審認(rèn)為兩塊區(qū)域符合海洋規(guī)劃、無邊界糾紛等，黃某2、張某3、尤某簽字認(rèn)可。
15、關(guān)于獐島村增加海域面積的請示、會議記錄、獐島村增加海域使用面積問題協(xié)調(diào)會簽到簿，證實(shí)獐島村、北井子鎮(zhèn)政府于2008年9月17日向東港市人民政府申請?jiān)黾雍Ｓ蚴褂妹娣e，尤某、黃某2批示妥善解決。2008年11月7日，尤某組織相關(guān)部門召開政府業(yè)務(wù)會議，會議同意將1.4萬余畝無爭議海域劃撥給獐島村使用。
16、《東港市養(yǎng)殖用海普查登記和專項(xiàng)執(zhí)法工作實(shí)施方案》，證實(shí)漁業(yè)村享受海域使用金優(yōu)惠政策，所取得的海域可由本村村民承包經(jīng)營，但不可以出租、發(fā)包給本村村民以外的人員或單位；如對外出租，則將不享受優(yōu)惠政策。
17、海域使用權(quán)續(xù)期申請等材料，證實(shí)獐島村對1.47公頃海域使用權(quán)分別在2013年、2018年進(jìn)行申請延續(xù)使用權(quán)，并獲得批準(zhǔn)，每年海域使用金均是按照每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納。
18、獐島村情況說明一份，證實(shí)2008年由廣某等人幫助獐島村申請14700畝海域使用權(quán)，其中六千畝免費(fèi)給由廣某等人使用，未收取任何租金，期間由廣某按每畝10元標(biāo)準(zhǔn)上交海域使用金。2018年1月，該村按130元每畝與劉某4、王某2簽訂承包合同，因其已交租金，該村按每畝10元上交海域使用金。
19、中國農(nóng)業(yè)銀行存取款憑條，證實(shí)2011年6月至2013年6月，潘某通過銀行向聶某某1轉(zhuǎn)賬810萬元。
20、獐島淺海承包合同兩份、收款專用收據(jù)5張，證實(shí)2018年1月1日，劉某4、王某2分別與獐島村簽訂淺海承包合同，并繳納租金共計(jì)200余萬元。
21、鄒某與獐島村簽訂的獐島淺海承包合同及專用收款收據(jù)，證實(shí)獐島村與鄒某簽訂海域承包合同，面積八千七百畝，每年租金2010年至2020年由87萬元遞增至132萬元。
22、獐島村情況說明兩份、2009年至2019年獐島村2宗海域使用金繳納收據(jù)等材料，證實(shí)2009年至2018年，由廣某使用的6000畝海域使用金每畝10元，每年6萬元，9年合計(jì)54萬元均交到獐島村，獐島村均是按照每畝10元海域使用金上交。
23、東港市人民政府文件、丹東市海洋與漁業(yè)局、東港市海洋與漁業(yè)局、東港市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要、東港市人民政府文件（東政辦發(fā)［2004］26號），證實(shí)2004年6月開始，專業(yè)漁業(yè)村取得海域使用權(quán)后，不得擅自改變用途海域自然屬性，不得將其承包給本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的單位和個(gè)人。2008年1月，灘涂淺海有償使用費(fèi)征收為每畝10元。2007年7月文件規(guī)定，劃撥的海域不得以任何形式對外承租經(jīng)營，對外承租經(jīng)營將不再享受優(yōu)惠政策。
24、獐島淺海承包合同及收款收據(jù)，證實(shí)于某2、曲某、滕某1分別在2009年至2012年間租賃獐島村淺海，租金每畝在150元左右。每年按時(shí)繳納租金。
25、丹東市海洋與漁業(yè)局文件、丹東漁政管理處文件，證實(shí)丹東市海洋與漁業(yè)局、丹東市漁政管理處對東港市海洋與漁業(yè)局、東港市漁政管理處具有管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。
26、情況說明證實(shí)，丹東市漁政管理處系丹東市海洋與漁業(yè)局下屬單位，負(fù)責(zé)丹東地區(qū)海洋管理、海上執(zhí)法、休漁期管理等工作。丹東市海洋與漁業(yè)局及其下屬的漁政管理處和東港市海洋與漁業(yè)局及其下屬的漁政管理處業(yè)務(wù)上具有指導(dǎo)關(guān)系。
27、證人李某1的證言，證實(shí)丹東市海洋與漁業(yè)局與東港市海洋與漁業(yè)局分別是丹東市人民政府和東港市人民政府的組成部門，兩個(gè)部門在工作上是指導(dǎo)關(guān)系，丹東市海洋與漁業(yè)局也算是東港海洋與漁業(yè)局的行業(yè)主管部門。丹東市漁政管理處與東港市漁政管理處在工作上是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，實(shí)際業(yè)務(wù)工作中，兩個(gè)處接觸密切，東港漁政管理處涉及捕撈許可證的審批工作都需要丹東市漁政管理處來進(jìn)行審批上報(bào)。海上漁業(yè)執(zhí)法丹東漁政管理處也組織東港一同執(zhí)法。
28、證人由廣某的證言，證實(shí)我2008年2月任丹東漁政處處長助理，2009年3月任漁政處副處長，2017年2月任丹東市海洋與漁業(yè)局副局長。我作為處長助理、副處長期間，主管檢查科，負(fù)責(zé)海上執(zhí)法檢查，對東港地區(qū)海上船舶進(jìn)行執(zhí)法檢查、休漁期管理等工作。2008年下半年，獐島村村主任張某1找到我說，獐島村南部有一塊淺海未確權(quán)，找東港管淺海審批的部門幫助確權(quán)，我當(dāng)時(shí)說盡量幫忙。過了一段時(shí)間，漁政處的處長聶某某1跟我說，我管海上執(zhí)法，和東港市管淺海審批的部門熟悉，也知道哪塊海域沒有確權(quán)，能不能找東港管淺海審批的部門幫助他弄一片淺海搞養(yǎng)殖，我說行。我就找到了張某1，說我們處長聶某某1想弄片淺海搞養(yǎng)殖，個(gè)人不能以劃撥的方式申請下來，張某1說如果我們能幫助獐島村申請下來淺海，可以給聶某某1免費(fèi)使用，不交租金。張某1說在獐島村南部有一塊1.4萬畝容易確權(quán)，確權(quán)后一半給聶某某1使用。事后，我把這件事跟聶某某1說了，聶某某1讓我找東港市海洋與漁業(yè)局管淺海審批的部門幫助獐島村申請，等申請下來后給他使用，同時(shí)他怕獐島村反悔，說最好和村里簽一個(gè)協(xié)議，為了避免不必要的影響，最好不要讓別人知道這塊淺海是聶某某1使用，我說那就用我妻子曹某2的宏盈水產(chǎn)公司的名義和獐島村簽吧，等淺海批完后就給他使用，聶某某1說行。為了給聶某某1弄海搞養(yǎng)殖，我找了東港海洋與漁業(yè)局海洋科科長閆某，說我們漁政處處長聶某某1想幫助獐島村申請淺海，將來確權(quán)給獐島后能給聶某某1一半使用，還拿出獐島村和宏盈公司的海域開發(fā)協(xié)議給她看，說聶某某1不方便體現(xiàn)出他的名，就以宏盈公司的名義和獐島村簽的協(xié)議。閆某說這塊淺海審批需要東港市政府來批，我說東港市政府的事我來找，只要海洋科同意就行，閆某說行。事后，我把找閆某幫助獐島村批淺海的事跟聶某某1說了。后來，我還找到東港市海洋與漁業(yè)局管淺海審批的副局長黃某2，說我們處長聶某某1想幫助獐島村申請一塊淺海，位置在獐島村南部，將來如果確權(quán)給獐島村后聶某某1能免費(fèi)使用一部分淺海，希望局里研究時(shí)予以同意，黃某2說只要權(quán)屬無爭議，肯定同意。為了保險(xiǎn)起見，我還找到東港市主管淺海審批的副市長尤某，說想幫助獐島村申請淺海，面積有2萬多畝，尤廣某當(dāng)時(shí)說行，將來看情況研究一下。我就讓獐島村找北井子鎮(zhèn)政府給東港市政府打申請。2008年11月左右，東港市政府的開會研究同意給獐島村確權(quán)了14700畝淺海。政府開完會后，我找到張某1，說將來給聶某某1的一半可要算數(shù)，張某1說給一半太多了，給6000畝，我當(dāng)時(shí)跟聶某某1說了，聶某某1說行，我告訴他是幫助獐島村申請下來的，獐島村免費(fèi)給使用6000畝，除了每畝交10元的海域使用金外，再不用交其他錢了。聶某某1是公職人員，他怕直接弄海搞養(yǎng)殖讓別人知道不好，再加上他不太懂養(yǎng)殖，他讓我?guī)退覀€(gè)人一起干，主要是頂名和管理，我就把我搞養(yǎng)殖的朋友潘某介紹給聶某某1，他倆商量一起搞養(yǎng)殖，主要投錢是聶某某1，潘某就是頂名幫助管理。我領(lǐng)著潘某和獐島村簽了一個(gè)協(xié)議，聶某某1和潘某就一起在這塊6000畝的淺海搞養(yǎng)殖，聶某某1不怎么去，都是潘某和妻子衣娟一起幫著管理。2014年左右，潘某找到我說，這塊淺海掙的錢都由聶某某1支配，他幾乎沒得到錢心里有點(diǎn)不平衡，他想和聶某某1分開，這塊淺海他要一半。我就把這個(gè)想法跟聶某某1說了，聶某某1也同意。他們就協(xié)商潘某占3200畝，聶某某1占2800畝。2017年潘某死亡后，他妻子衣娟管理這3200畝。2017年底，張某1來找我，他聽說聶某某1要退二線了，這幾年除了聶某某1給村民買了點(diǎn)慰問品外，沒有交一分錢租金，他想讓聶某某1交租金，但是可以比市場上的價(jià)格稍低一點(diǎn)按每畝130元的標(biāo)準(zhǔn)交就行。我就把這個(gè)想法跟聶某某1說了，聶某某1也同意。因?yàn)槁櫮衬?和衣娟都沒有能力投資養(yǎng)殖淺海，正好我的親屬曹某1也想租這6000畝淺海，我就分別找到聶某某1和衣娟，讓按每畝130元的標(biāo)準(zhǔn)和村里簽協(xié)議，但租金都不用交，有人替交，他們分別拿20萬元，他倆都同意。這樣，聶某某1那2800畝，他找他的親屬王某2和獐島村簽了協(xié)議，曹某1按130元的標(biāo)準(zhǔn)往村里交租金，額外再給王某220萬元。衣娟那3200畝，曹某1直接找人和村里簽了協(xié)議，給了衣娟20萬元。丹東漁政處、丹東市海洋與漁業(yè)局是上級單位，對東港市漁政處、東港市海洋與漁業(yè)局有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。聶某某1之所以安排我去辦理這件事，他是我的領(lǐng)導(dǎo)，淺海審批權(quán)在東港市政府和東港市海洋與漁業(yè)局，而我們丹東漁政處作為上級部門，工作上經(jīng)常和他們聯(lián)系，對他們有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系，所以就讓我出面替他辦這件事。
29、證人張某1的證言，證實(shí)獐島村屬于海島漁業(yè)村，獐島村南部有一塊2萬多畝的海域沒有確權(quán)，另外靠近海鷹村和蘇坨子的海域也未確權(quán)，我們就想向東港市海洋與漁業(yè)局申請把這2萬多畝的淺海確權(quán)給我們。2008年下半年，我聽說丹東漁政處的處長助理由廣某當(dāng)時(shí)管海上執(zhí)法，和東港管淺海審批部門的人員熟悉，我就找到由廣某，想讓他幫助獐島南部淺海確權(quán)給獐島村，由廣某說盡量幫忙。過了一段時(shí)間，由廣某找到我說，他們漁政處的處長聶某某1也想申請一塊海，以個(gè)人名義肯定申請不下來，能不能以獐島村的名義給他們申請一塊淺海，我當(dāng)時(shí)說如果能幫助我們獐島村把獐島村南部那2萬多畝淺海申請下來，我們村可以給聶某某1免費(fèi)使用，由廣某說行，東港管淺海審批的人他來找。由廣某當(dāng)時(shí)還說，為了避免不必要的影響，最好不要讓別人知道這塊淺海是聶某某1使用，我說行。我召開村里的會議，同意如果由廣某能幫助我們申請淺海，給對方一半。2008年9月左右，由廣某找到我說，聶某某1怕幫助我們申請淺海后反悔，最好要和我們獐島村簽個(gè)協(xié)議，由廣軍用東港市宏盈水產(chǎn)養(yǎng)殖公司的名義和我們獐島村簽訂了海域開發(fā)協(xié)議，內(nèi)容是讓宏盈公司幫助獐島村申請，確權(quán)給獐島村后，給對方使用。簽完協(xié)議后，經(jīng)過北井子鎮(zhèn)政府主管農(nóng)業(yè)的王某3副鎮(zhèn)長同意蓋章后，把申請報(bào)到東港市政府。2008年11月初，給獐島村批了14700畝的海域使用權(quán)，并給我們辦了兩個(gè)海域使用證，一個(gè)是498.98公頃（7484.77畝），一個(gè)是499.57公頃（7493.54畝）。2009年初，海域使用權(quán)證下來后，由廣某找到我說，聶某某1處長找了他朋友潘某一起經(jīng)營，讓我和潘某再簽一個(gè)頂名協(xié)議，我說行，但是考慮到當(dāng)時(shí)海域使用權(quán)很值錢，每畝對外出租的話至少100元，我覺得他們免費(fèi)使用一半獐島村太吃虧了，我就決定免費(fèi)給他們使用6000畝，由廣某說得跟聶某某1說一聲。事后，由廣某說聶某某1同意了，然后把潘某領(lǐng)到獐島村簽了協(xié)議。從2009年開始，就給聶某某1免費(fèi)使用這塊淺海，聶某某1除了按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)交海域使用金外，再沒有交其他錢了。前二年為了防止村民鬧，聶某某1還安排人給獐島村村民送點(diǎn)慰問品。2018年，聽說聶某某1退二線了，我覺得也給免了這么多年租金了，至少能有700多萬元，獐島村也夠意思了，我想可以讓聶某某1少交點(diǎn)租金，我就找到由廣某，說想讓聶某某1跟村里再簽個(gè)協(xié)議，得讓他交點(diǎn)租金，由廣某說好。過了幾天，由廣某說他們同意和村里簽合同并交租金。我就召集了村里班子部分成員研究，考慮到這片海域是由廣某他們幫助申請的，每畝按照130元的價(jià)格交錢。2018年初時(shí)，獐島村就和由廣某找的劉某4、王某12簽訂了承包合同，按每畝130元收取了租金。
30、證人張某2的證言，證實(shí)2008年村主任張某1跟我說，丹東市漁政處的副處長由廣軍和漁政處的其他領(lǐng)導(dǎo)可以幫助獐島村申請淺海，但前提是給對方一半，我想淺海不好審批，如果由廣某能幫助申請下來，即使給對方一半，我們村也能得到一半，我當(dāng)時(shí)也同意了。2008年7月12日時(shí)，張某1召開我們村委會委員研究了這件事，會上都同意讓由廣某幫助申請淺海，然后給由廣某一半。2008年下半年，在由廣某的幫助下，我們村申請了147000畝的海域使用權(quán)。淺海申請下來后，張某1跟我說，說給對方一半太多了，他給對方6000畝的海域使用權(quán)，我說行。從2009年至2018年，都沒有上交租金。2018年，張某1考慮到不能再免費(fèi)給由廣某使用了，經(jīng)過研究后決定按每畝130元的標(biāo)準(zhǔn)讓對方交租金，當(dāng)時(shí)研究時(shí)我沒有參加，我事后知道的。
31、證人杜某、郭某的證言，證實(shí)同意由廣某幫助獐島村申請淺海，并給由廣某六千畝海域使用權(quán)，不收租金。
32、證人曹某2的證言，證實(shí)其丈夫由廣某用宏盈公司的章與獐島村簽署《海域開發(fā)協(xié)議書》，其沒有在獐島村申請過淺海，也沒參與過經(jīng)營。
33、證人譚某1的證言，證實(shí)東港市宏盈水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司實(shí)際經(jīng)營者是曹某2，其沒有在獐島村申請過淺海。
34、證人衣娟的證言，證實(shí)聶某某1幫助獐島村申請淺海，獐島村給聶某某1六千畝免費(fèi)使用，其丈夫潘某幫助聶某某1管理、經(jīng)營。2014年，聶某某1將其中3200畝給潘某經(jīng)營，2800畝自己經(jīng)營。在潘某幫助聶某某1經(jīng)營六千畝海域時(shí)，給聶某某1轉(zhuǎn)賬至少810萬元。2018年衣娟退出經(jīng)營，一次性獲得20萬元。
35、證人閆某的證言，證實(shí)我2001年1月任東港市海洋與漁業(yè)局海洋管理科科長，主要負(fù)責(zé)海域海島的管理，海域使用權(quán)的審查、審批等工作。東港市海洋與漁業(yè)局和丹東市海洋與漁業(yè)局是上下級關(guān)系。2007年獐島村曾多次申請獲批兩塊淺海，未確權(quán)給獐島村。2008年下半年，丹東漁政處處長助理由廣某找到我說，獐島村南部的那塊淺海有一塊未確權(quán)的海域，他們漁政處處長聶某某1想幫助獐島村申請淺海，將來確權(quán)給獐島后能給聶某某1一半使用，還拿出獐島村和宏盈公司的海域開發(fā)協(xié)議給我看，說聶某某1不方便體現(xiàn)出他的名，就以宏盈公司的名義和獐島村簽的協(xié)議，我說淺海審批的決定權(quán)在東港市政府，由廣某說只要我們海洋科同意就行，其他的事不用我管。2008年9月份，東港市政府主管淺海審批的副市長尤某給我們一個(gè)批示，說獐島村想申請淺海，讓我們論證一下，這個(gè)批示經(jīng)過我們局長張某3、副局長黃某2批示后轉(zhuǎn)給我。我把情況向黃某2和張某3匯報(bào)了，他們都同意將1.4萬畝的淺海確權(quán)給獐島村。2008年11月，為了給獐島村批淺海專門開了論證會，尤某、張某3、黃某2等人員參加了給論證會議，會議上同意以劃撥的方式將1.4萬畝的海域使用權(quán)確定給獐島村。
36、證人黃某2的證言，證實(shí)2007年8月份，我任東港市海洋與漁業(yè)局副局長，擔(dān)任東港市海洋與漁業(yè)局副局長負(fù)責(zé)分管漁政和海監(jiān)，主要負(fù)責(zé)海上執(zhí)法、休漁期管理、海域管理等工作。丹東漁政處、丹東市海洋與漁業(yè)局是上級單位，對東港市漁政處、東港市海洋與漁業(yè)局有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。2008年給獐島村辦理14700畝的海域使用權(quán)時(shí)，是丹東漁政處的處長助理由廣某給我打過招呼，由廣某說聶某某1想幫助獐島村申請一塊淺海，獐島村答應(yīng)申請下來后免費(fèi)給聶某某1使用一部分，讓我?guī)兔?。我說淺海審批權(quán)在東港市政府，我們沒有決定權(quán)，如果讓我們拿意見，在不違反原則的條件下我肯定同意。由廣軍說東港市政府的審批他來找人，只要我這面同意就行。2008年9月，我們局長張某3跟我說，東港市主管海洋與漁業(yè)局的副市長尤某給我們下批示，要求研究一下獐島村申請淺海的問題，獐島村想申請三塊淺海。我跟張某3說，丹東漁政處的處長助理由廣某說他們處長聶某某1想幫助獐島村申請，已經(jīng)給我打招呼了，張某3說先讓海洋科的科長閆某把獐島村的用海情況整理一下，讓后拿出一個(gè)方案，局里研究一下。2008年11月初的一天，尤某組織相關(guān)部門對獐島村申請淺海進(jìn)行論證，我也參加了這個(gè)會議，經(jīng)過研究給獐島村批了14700畝的海域使用權(quán)。我之所以同意給獐島村批淺海，因?yàn)殁瘝u村為了村里的利益申請淺海增加漁民的收入，再加上丹東漁政處的處長助理由廣某說是他們處長聶某某1想幫助獐島村申請，丹東漁政處是我們東港市海洋與漁業(yè)局的上級領(lǐng)導(dǎo)，對我們東港轄區(qū)的海域有執(zhí)法權(quán)，在休漁期也對我們海域進(jìn)行管理。14700畝淺海劃給獐島村后，獐島村將其中的一部分給聶某某1使用了。
37、證人張某3的證言，證實(shí)我2008年7月份到東港市海洋與漁業(yè)局任局長，2008年下半年，東港市主管海洋與漁業(yè)局的副市長尤某給我們局一個(gè)批示，要求研究一下獐島村申請淺海使用權(quán)的事，我將材料看了后交給黃某2具體經(jīng)辦，讓黃某2先研究一下，黃某2說丹東漁政處的處長助理由廣某找過他，說丹東漁政處的處長聶某某1想幫助獐島村申請淺海，我說那咱們先研究一下，如果不違反原則，可以給獐島村批。2008年11月初的一天，副市長尤某組織相關(guān)部門對獐島村申請淺海進(jìn)行論證，給獐島村批了14700畝的海域使用權(quán)。
38、證人尤某的證言，證實(shí)2002年任東港市副市長至2011年，這期間我一直分管東港市農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局等部門。丹東漁政處對東港市管轄的海域有執(zhí)法權(quán)，丹東漁政處的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到我們東港轄區(qū)搞海上執(zhí)法和休漁期管理，我和丹東漁政處的領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系熟悉了，其中就包括處長助理由廣某。2008年下半年的一天，由廣某找到我說，獐島村南部有一塊2萬多畝的海域未確權(quán)，問我能不能確權(quán)給獐島村。我考慮到丹東漁政處的領(lǐng)導(dǎo)來找我，而獐島村作為漁業(yè)村申請淺海能增加收入，我就跟由廣某等將來看情況再研究。過了一段時(shí)間，東港市政府收到了獐島村和北井子鎮(zhèn)打的申請，想申請三塊淺海，我就批示東港市海洋與漁業(yè)局研究。2008年11月時(shí)，東港市海洋與漁業(yè)局的局長張某3向我匯報(bào)說，他們經(jīng)過研究，可以給獐島村批。這樣，我組織召開專題會，專門研究給獐島村批淺海，海漁局的局長張某3、副局長黃某2、海監(jiān)的李某5、漁政的于某6、法制等部門的人員參加了。會議上同意以劃撥的方式將14000多畝的海域使用權(quán)確定給獐島村。會后，給獐島村辦理了兩處海域使用權(quán)。
39、證人王某3的證言，證實(shí)2008年下半年，獐島村申請淺海，以北井子鎮(zhèn)的名義向東港市政府申請。2008年11月初，東港市政府副市長尤某組織相關(guān)部門對獐島村申請的海域進(jìn)行論，我也參加了會議，給獐島村批復(fù)14700畝的海域使用權(quán)。
40、證人李某5的證言，證實(shí)2008年，獐島村想批三塊海域，一塊是獐島南部三海里處一塊無權(quán)海域，約2萬畝，一塊是獐島西部蘇坨子約3000畝的海域，還有一塊是海鷹村附近的3000畝海域，我當(dāng)時(shí)認(rèn)為后面兩塊海域有爭議，獐島南部2萬余畝的海域中，有1.4萬余畝沒有爭議，可以劃給獐島村。會上大家認(rèn)為如果該海域無權(quán)屬問題，可以采用拍賣和劃撥的方式進(jìn)行，考慮到獐島村的實(shí)際，可以采取劃撥的方式給獐島村批復(fù)海14700畝的海域使用權(quán)，按每畝10元的優(yōu)惠上交的海域使用金。
41、證人鄒某的證言，證實(shí)2008年獐島村確權(quán)海域1.4萬畝，其中8700畝租給我使用，2009年我按每畝100元交租金，以后每年上漲10元，至2020年漲到每畝200元。
42、證人李某6的證言，證實(shí)2003年至2013年其給潘某打工，2009年潘某在獐島村承包6000畝淺海搞養(yǎng)殖，是和丹東的一個(gè)“聶某2”的領(lǐng)導(dǎo)一起干的。潘某這片淺海承包的非常便宜，每年6萬元。潘某養(yǎng)殖掙錢都會分給合伙人“聶某2”，潘某的錢是他媳婦衣娟管的，衣娟定期給“聶某2”分錢。
43、證人張某4的證言，證實(shí)2009年，潘某在獐島村弄了塊淺海干養(yǎng)殖，我就幫著他干活，2016年底潘某死了，我也就不在潘某那干了。這塊淺海不是潘某的，有時(shí)聽潘某閑嘮嗑說這個(gè)淺海是丹東一個(gè)“聶某2”的，也是人家弄下來的，現(xiàn)在和人家一起干，具體怎么回事我也不清楚。
44、證人于某1的證言，證實(shí)之前我就聽說獐島以南區(qū)域，有6000畝淺海是潘某和丹東漁政管理處處長聶某某1的，后來聽說兩人在這片淺海上鬧得不是太愉快。大約在2015年，我和潘某說你在獐島的淺海能不能分一部分給我經(jīng)營，我投錢，賺了我給你分錢，因?yàn)榕四持扒肺义X，他就同意了。潘某給了我那片淺海偏南的3200畝讓我經(jīng)營，我也沒給他租金。2018年3、4月份，東港一個(gè)叫曹某3的人找到我說這3200畝淺海是他包的，今后沖他算賬，曹某3只租給我2000畝，剩下1200畝他要自己經(jīng)營，租金是每畝230元。
45、證人楊某3的證言，證實(shí)2009年左右，聶某某1他弄了一塊淺海，是獐島村的名頭，他想和潘某一起干，手里沒有資金讓我拿260萬元，讓我把錢給潘某，事后，我把260萬元給了潘某。在這個(gè)期間，因?yàn)槁櫮衬?不是很懂養(yǎng)灘的事，他讓我安排手下的人去幫助他管理過，具體怎么管理的我都沒參與，都是手下的人參與的。2012年聶某某1還給我300萬元，其中260萬元的當(dāng)初的借款錢，還給獐島村買過慰問品，再剩余的錢就當(dāng)利息。后來具體哪年記不清了，聶某某1因?yàn)闇\海的事還找過我，我也安排收手下的人幫助他管理了。
46、證人劉某4的證言，證實(shí)2017年12月份，曹某1找到我說他想在獐島淺海承包一塊海域，大概3000多畝，想讓我頂個(gè)名和獐島村簽訂淺海承包合同。2018年1月，曹某1就領(lǐng)著我在獐××東港辦事處簽訂了合同。
47、證人王某2的證言，證實(shí)2018年，我姐夫聶某某1給我打電話說東港有一塊灘挺好的，讓我弄下來再轉(zhuǎn)租出去掙錢，并告訴我到時(shí)能有人聯(lián)系我。過了幾天，我就接到了一個(gè)人給我打電話，他開車來接我到了一個(gè)樓房門市，門口還有牌子寫著是獐島村委會什么的，進(jìn)屋之后一個(gè)人接待了我，讓我在一個(gè)承包合同上簽名，我看了合同，是獐島的淺海，面積是2800畝，我就在乙方簽了我的名字，那個(gè)人說還要簽個(gè)證明人，我就在那份合同上簽上了我媳婦吳娜的名字，簽完合同后，我就給聶某某1打了電話，我姐夫就跟我說讓我?guī)б环莺贤貋?，讓我自己先收著。之后我就一直忙我自己的水果生意，直?020年春節(jié)前的一天，有個(gè)陌生號碼給我打電話，說要給我灘的差價(jià)錢，讓我去東港一趟，我倆就約在了東港的一個(gè)學(xué)校旁邊見面，他把手里一個(gè)裝了20萬元現(xiàn)金的袋子給了我。我回丹東后給聶某某1打電話，告訴他有人給我20萬元錢，問他怎么處理這個(gè)錢，他跟我說這是租灘的錢，讓我拿著吧。
48、證人曹某1的證言，證實(shí)我從2009年開始就在獐島村搞淺海養(yǎng)殖，緊臨我經(jīng)營的淺海附近獐島村也申請了一塊淺海，是丹東漁政處的聶某2長找由廣某幫助獐島村申請的，其中有6000多畝交給聶某某1和潘某經(jīng)營，剩余的8700多畝租給了鄒某。2017年底，由廣某找到我說潘某去世了，他和聶某某1弄的那6000畝海域要對外承包，問我想不想租。我同意把這6000畝淺海租下來，讓由廣某來具體幫助協(xié)調(diào)，按130元每畝的價(jià)格租給我，但是這6000畝淺海分成兩塊，其中的2800畝是聶某某1的，聶某某1找他的親屬王某2已經(jīng)和獐島村簽了協(xié)議，如果想租的話再額外給王某220萬元，我也不用再和獐島村協(xié)議了。另外3200畝是潘某的，需要給潘某媳婦衣娟20萬元，我當(dāng)時(shí)就同意了，但這3200畝的協(xié)議由我直接和獐島村簽，我就找朋友劉某4，以劉某4的名義與獐島村簽訂了3200畝的租賃協(xié)議。我將其中的2000畝以230元價(jià)格租賃給于某1。
49、證人滕某1的證言，證實(shí)其2009年、2010年承租獐島村的淺海，租金每畝150元左右。
50、證人曲某的證言，證實(shí)其從2007年3月25日到2012年3月24日承包獐島村一千畝淺海，每畝租金150元。
51、證人于某2的證言，證實(shí)2009年5月1日到2012年3月31日承租獐島村一千畝淺海，每畝按150元租金交給獐島村。
52、東港市北井子鎮(zhèn)獐島村漁業(yè)用海租金價(jià)值司法鑒定報(bào)告書（遼金地資鑒字［2020］第14號），證實(shí)東港市北井子鎮(zhèn)獐島村漁業(yè)用海，海域面積5997.86畝，自2009年1月1日至2017年12月31日止，海域租金價(jià)值755.72萬元。
53、被告人聶某某1的供述，證實(shí)2008年下半年，我想在東港塊淺海搞養(yǎng)殖，我跟漁政處處長助理由廣某說了這件事，讓他幫我弄一塊淺海，由廣某答應(yīng)了。事后，由廣軍說獐島村的村主任張某1也想給獐島村申請淺海，他想讓咱們幫助申請，申請下來獐島村能給我們一部分淺海使用。我就讓由廣軍找東港市管淺海審批的部門幫助獐島村申請。后來由廣軍說找東港市管淺海審批的部門能幫助獐島村把淺海批下來了，具體找誰我記不清了，但由廣某告訴我肯定找海洋科的科長閆某了。我不懂淺海管理，就讓由廣某給介紹一個(gè)朋友一起干，由廣某就把他朋友潘某介紹給我。我讓潘某和獐島村簽一個(gè)協(xié)議，獐島村給了我們6000畝使用。潘某沒有錢，我給楊某3打電話，讓他轉(zhuǎn)給潘某260萬元，我又湊了40萬元給潘某，總計(jì)投了300萬元左右。2014年底，我和潘某分開經(jīng)營了，我占2800畝，潘某占3200畝，分完淺海后我還讓潘某幫我管理我那塊淺海，但是到后期潘某也不怎么盡力，我就找楊某3，他安排安某來管理這塊淺海，楊某3給我分了200萬元的利潤。之后，淺海的效益也不好了，我跟由廣某說有人想租就把淺海租出去，由廣某就找了個(gè)人把這塊淺海以40萬元一年租出去了。2018年初，由廣某跟我說我使用的獐島的淺海影響太大，老百姓經(jīng)常去村委會鬧，說我現(xiàn)在經(jīng)營的這2800畝必須得跟獐島村重新簽協(xié)議，讓我找個(gè)人和獐島村簽個(gè)協(xié)議，也不用我們交租金，有人承租會替我們交租金，將來每年再給我們20萬元。我讓王某2去和獐島村簽的協(xié)議，王某2得了20萬元后問我這錢如何處理，我說先放他那放著吧，這個(gè)事也是由廣某具體聯(lián)系的。我們每年按10元的標(biāo)準(zhǔn)上交海域使用金，再就是前二年向獐島村村民送點(diǎn)慰問品，我安排潘某送過一部分，也讓楊某3送過鲅魚，每年大約5萬元。
54、被告人呂某某2的供述，證實(shí)在2012年或者2013年，當(dāng)時(shí)我剛開始分管海上執(zhí)法工作，我記得有一天，聶某某1把我叫到他辦公室，他跟我說你現(xiàn)在剛開始分管海上執(zhí)法工作，平時(shí)也在執(zhí)法船上，以后你在海上執(zhí)法時(shí)多照顧照顧獐島村以及村民的一些漁船，能不抓就不抓，能不罰就不罰。
55、協(xié)助查封通知書，證實(shí)，2020年12月14日，查封振興區(qū)國瑞路8號1003室不動產(chǎn)。
56、扣押決定書、扣押清單、情況說明，證實(shí)聶某某1退繳人民幣100萬元。
聶某某1與呂某某2共同貪污122萬元的犯罪事實(shí)
自2010年起，被告人聶某某1利用其擔(dān)任丹東市漁政處處長職務(wù)上的便利，安排工作人員采取通過虛開執(zhí)法船燃油費(fèi)發(fā)票、截留單位收入不入賬等方式形成單位賬外資金，用于單位花銷，并安排時(shí)任該單位副處長被告人呂某某2保管。至2018年6月，仍有122萬元在呂某某2處保管。2018年4月聶某某1內(nèi)退，2019年12月丹東市漁政管理處撤并后成立丹東漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、2020年4月聶某某1正式退休，在上述期間內(nèi)聶某某1均未將剩余122萬賬外資金的事情向他人報(bào)告或者上交單位，且多次授意呂某某2對這122萬元賬外資金保密，呂某某2表示同意，二人將這122萬元公款予以侵吞。經(jīng)遼寧公信會計(jì)師事務(wù)所有限公司會計(jì)鑒定：呂某某2在2010年5月至2020年9月初保管的丹東市漁政管理處賬外資金收入總計(jì)483.72萬元。
被告人呂某某2被監(jiān)察機(jī)關(guān)留置后，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)。
案發(fā)后，該122萬元被振興區(qū)監(jiān)察委員會扣押。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：
1、收條，證實(shí)呂某某2于2017年1月16日收到中國漁政21201、21203上塢返還款12萬元。
2、丹東市漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心出具的情況說明，證實(shí)經(jīng)查詢丹東市漁政管理處財(cái)務(wù)賬目，未發(fā)現(xiàn)2010年度遼丹漁23608等3艘船只、2011年度遼丹漁26477等21艘船只、2012年度遼丹漁23608等18艘船只的繳費(fèi)憑證。
3、2010年、2011年、2012年加蓋呂某某2名章和年審章的《漁業(yè)捕撈許可證》，證實(shí)2010年收取安某等人漁業(yè)資源費(fèi)2.88萬元，2011年收取安某、楊某2等人漁業(yè)資源費(fèi)20.64萬元，2012年收取楊某2等人漁業(yè)資源費(fèi)17.28萬元。
4、2011年至2016年度丹東漁政管理處購油款相關(guān)財(cái)務(wù)憑證，證實(shí)2012年至2016年，丹東市漁政管理處向天馬加油站支付燃油款的情況。
5、2011年至2016年度東港天馬加油站通用記賬憑證及發(fā)票，證實(shí)2011年至2016年共為丹東市漁政管理處虛開發(fā)票金額共計(jì)549.268萬元，扣除17%稅點(diǎn)后，實(shí)際幫助丹東市漁政管理處套取加油款共計(jì)469萬元左右。
6、2013年至2016年丹東市漁政管理處記賬憑證、發(fā)票、采購明細(xì)等記賬憑證，證實(shí)2014年至2016年，丹東濰柴產(chǎn)品銷售服務(wù)有限公司給丹東市漁政管理處開發(fā)票情況，存在虛開情況。2013年至2016年，丹東市振興區(qū)豐華京穗船機(jī)商行給丹東市漁政管理處開發(fā)票金額情況，其中存在虛開情況。
7、2013年12月25日丹東市漁政管理處財(cái)務(wù)賬、發(fā)票、政府采購驗(yàn)收單、中國漁政21201、21203執(zhí)法船上塢修項(xiàng)目決算表等，證實(shí)丹東市漁政管理處給新康公司支付船塢維修費(fèi)情況，其中虛開28.16萬元（存馬某27856銀行卡，2014.4.7）。
8、船塢維修合同、政府采購驗(yàn)收單、丹東市漁政管理處記賬憑證、發(fā)票、中國漁政21201、21203上塢維修費(fèi)用明細(xì)、大魚島集團(tuán)造船有限公司記賬憑證等材料，宋某2、宋某1、苗某銀行交易明細(xì)，證實(shí)2015年12月21日，大魚島公司收到漁政管理處上塢維修款。2016年12月21日，大魚島公司收到漁政管理處上塢維修款67.88萬元，并開具發(fā)票，其中虛開數(shù)額12萬元；該筆錢款進(jìn)入宋佩虹賬戶內(nèi)，12月26日宋佩虹將64.2654萬元轉(zhuǎn)入宋某1銀行卡內(nèi)，同日宋某1將12萬元轉(zhuǎn)入苗某的銀行卡內(nèi)。
9、呂某某2的工商銀行卡（0395）交易明細(xì)、個(gè)人業(yè)務(wù)憑證簽單，證實(shí)2012.3.27存入截留漁業(yè)資源費(fèi)25萬元；2012.11.2存入由廣某交給其的17.2萬元；2013.1.7存入2012年套油款36.39萬元；2013.1.8存入2012年套油款10萬元；2013.12.23存入2013年套油款15.5萬元；2013.1.14取現(xiàn)15萬元（給聶某某1）；2013.3.25取現(xiàn)1萬元（通過欒某給聶某某1）；2013.1.26取現(xiàn)10萬元買海鮮。
10、呂某的建設(shè)銀行卡（6103）、丹東銀行卡（8844）、光大銀行卡（4403）交易明細(xì)、存取款憑條等，證實(shí)呂某的上述銀行卡2014年至2018存入套取油款及馬某2交給其款項(xiàng)情況；2015至2018年取現(xiàn)給聶某某1以及支付結(jié)餐費(fèi)、買海鮮的情況；截至2018年6月尾號（4403）光大銀行卡內(nèi)余額50余萬元。
11、劉某7的建設(shè)銀行卡（6012）、光大銀行卡（9091）存取款憑條等，證實(shí)劉某7的建設(shè)銀行卡于2013.12.24存入2013年套油款24.26萬元；光大銀行卡于2018.1.17存入11萬元（系馬某2轉(zhuǎn)交給呂某某221萬元中的11萬元），截至2018年6月該卡內(nèi)余額為61萬余元，2019年1月余額為71萬余元。
12、劉某6的建設(shè)銀行卡(三張)的交易明細(xì)、存取款憑條等，證實(shí)呂某的銀行卡于2013.12.24存入2013年套油款30萬元；2014.1.19取出12萬元；劉某6卡于2013.12.23存入22萬元。
13、苗某的丹東銀行卡（3668）交易明細(xì)、存款憑條等，證實(shí)2015.1.15轉(zhuǎn)入2014年套油款76.65萬元；2015.12.28轉(zhuǎn)入上塢費(fèi)套取款10萬元；2016.12.26轉(zhuǎn)入上塢費(fèi)套取款12萬元；2015.1.20轉(zhuǎn)出72.72萬元到呂某的丹東銀行（8844）卡內(nèi)。
14、東港市人民檢察院對聶某某1調(diào)查材料，證實(shí)東港市人民檢察院針對舉報(bào)聶某某1變相貪污漁業(yè)資源費(fèi)，利用公款吃喝、送禮，利用漁政船少加油多報(bào)賬套取現(xiàn)金貪污和揮霍，于2017年7月24日接受舉報(bào)線索進(jìn)行初查，9月27日做出初查結(jié)論報(bào)告，根據(jù)聶某某1的陳述等證據(jù)，未發(fā)現(xiàn)聶某某1有貪污、受賄等犯罪事實(shí)，不予立案。
15、聶某某1辭職、請辭報(bào)告、請調(diào)報(bào)告、丹東市海洋與漁業(yè)局黨組會議記錄，證實(shí)聶某某1于2018年多次因病向市海洋與漁業(yè)局黨委請求辭去漁政處主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，轉(zhuǎn)任相應(yīng)級別的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2018年4月27日，丹東市海洋與漁業(yè)局黨組召開會議，決定因聶某某1病情原因，由由廣某接替聶某某1工作，有問題及時(shí)向由廣某請示匯報(bào)。
16、丹東市自然資源事務(wù)服務(wù)中心出具的情況說明，證實(shí)2018年7月將原市漁政管理處整合至丹東市自然資源事務(wù)服務(wù)中心，但人、財(cái)、物未交接，同年12月6日將人、財(cái)、物一并劃到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心。
17、情況說明，證實(shí)馬克于2016年12月至2018年12月任丹東市海洋與漁業(yè)局黨組書記，在任職期間，不知道漁政管理處有小金庫。原管理處處長聶某某1、副處長呂某某2及其他人員也沒有匯報(bào)過單位有小金庫，也沒有提出要上繳小金庫款項(xiàng)問題。楊某7于2020年7月任丹東市漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心黨委書記、主任。其任職以來不曾知道原漁政管理處有小金庫，原管理處處長聶某某1、副處長呂某某2及其他人員也沒有匯報(bào)過單位有小金庫，也沒有提出要上繳小金庫款項(xiàng)問題。杜國平2019年1月，任農(nóng)業(yè)農(nóng)村副局長，分管丹東市漁業(yè)發(fā)現(xiàn)服務(wù)中心等部門。在其任職期間，聶某某1、呂某某2及其他人員未匯報(bào)過單位存在小金庫問題，也沒有提出過要上繳小金庫款項(xiàng)問題。
18、證人馬某2的證言，證實(shí)在聶某某1的安排下，馬某2通過執(zhí)法船燃油費(fèi)套取共計(jì)417萬余元，交給呂某某2380余萬元，給呂某某2現(xiàn)金33萬元，12萬元讓呂某某2打了收條，21萬元沒有打收條。
19證人由廣某的證言，證實(shí)在聶某某1的安排下，其通過多報(bào)燃油消耗、虛開購油發(fā)票的方式，2011年從東港市前陽鎮(zhèn)天馬加油站套取燃油加油費(fèi)共計(jì)52萬元。后在聶某某1的安排下，其將34萬元交給了馬某2保管，剩余17.2萬元交給了呂某某2保管。“小金庫”是聶某某1決定設(shè)立的，只有聶某某1能決定使用。
20、證人叢某的證言，證實(shí)在2010年至2012年，叢某幫助安某、單某2、楊某4、楊某2、楊某5、于某3、張某6、張某5這些人辦理漁業(yè)捕撈許可證的交費(fèi)和年審等手續(xù)，三年一共交給呂某某240.8萬元漁業(yè)資源費(fèi)。
21、證人張某5的證言，證實(shí)2011年至2012年通過叢某繳納了漁業(yè)資源費(fèi)用，共計(jì)3.84萬元，捕撈許可證蓋章年審?fù)ㄟ^，未收到發(fā)票。
22、證人安某的證言，證實(shí)2010年至2012年通過叢某繳納了漁業(yè)資源費(fèi)用，共計(jì)4.8萬元，捕撈許可證蓋章年審?fù)ㄟ^，未收到發(fā)票。
23、證人張某6的證言，證實(shí)2011年至2012年通過叢某繳納了漁業(yè)資源費(fèi)用，共計(jì)3.84萬元，捕撈許可證蓋章年審?fù)ㄟ^，未收到發(fā)票。
24、證人于某3的證言，證實(shí)2011年至2012年通過叢某繳納了漁業(yè)資源費(fèi)用，共計(jì)1.92萬元，捕撈許可證蓋章年審?fù)ㄟ^，未收到發(fā)票。
25、證人楊某4的證言，證實(shí)2011年至2012年通過叢某、隋軍繳納了漁業(yè)資源費(fèi)用，共計(jì)9.6萬元，捕撈許可證蓋章年審?fù)ㄟ^，未收到發(fā)票。
26、證人楊某5的證言，證實(shí)2011年至2012年通過叢某、隋軍繳納了漁業(yè)資源費(fèi)用，共計(jì)7.68萬元，捕撈許可證蓋章年審?fù)ㄟ^，未收到發(fā)票。
27、證人馬某3的證言，證實(shí)其在天馬加油站工作，負(fù)責(zé)加油站的財(cái)務(wù)工作，加油站兼職會計(jì)是譚某2。天馬加油站在2011年至2016年為丹東市漁政管理處虛開的購油發(fā)票，實(shí)際套取加油款469萬元左右，錢都給了馬某2。
28、證人譚某2的證言，證實(shí)其是天馬加油站兼職會計(jì)。天馬加油站在2011年至2016年為丹東市漁政管理處虛開的購油發(fā)票，實(shí)際套取加油款469萬元左右。2011年是由廣某副處長來拿的錢，后來都是馬某2來拿的錢。
29、證人滕某2的證言，證實(shí)從2006年8月，其是21201船長，負(fù)責(zé)21201船的全面工作，船只上塢維護(hù)地點(diǎn)有丹東新康船業(yè)有限公司、山東大魚島集團(tuán)造船有限公司、大連萬向船舶工程有限公司、山東榮通船廠，在丹東市濰柴產(chǎn)品銷售服務(wù)有限公司和丹東市振興區(qū)華瑞京穗船機(jī)商行更換配件。加油請示單上的簽字等都是后補(bǔ)簽的，請示單上的加油數(shù)額，經(jīng)常大于我實(shí)際申報(bào)的加油數(shù)額，票上的金額也明顯大于正常的加油金額。
30、證人李某7的證言，證實(shí)其在丹東市漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心執(zhí)法船21203擔(dān)任大管輪，執(zhí)法船發(fā)動機(jī)配件都在濰柴產(chǎn)品銷售服務(wù)有限公司購買，也有部分配件是在振興區(qū)華瑞京穗船機(jī)商行購買。2012年以來，執(zhí)法船在丹東新康船業(yè)有限公司、山東大魚島集團(tuán)造船有限公司、大連萬向船舶工程有限公司上塢維修。
31、證人劉某5的證言，證實(shí)2012年8月，其為21203船長。上塢維護(hù)地點(diǎn)有丹東新康船業(yè)有限公司、山東大魚島集團(tuán)造船有限公司、大連萬向船舶工程有限公司、山東榮通船廠。在丹東市濰柴產(chǎn)品銷售服務(wù)有限公司和丹東市振興區(qū)華瑞京穗船機(jī)商行更換配件。加油請示單上的簽字等都是后補(bǔ)簽的，加油數(shù)額經(jīng)常大于實(shí)際申報(bào)的加油數(shù)額，票上的金額也明顯大于加油金額。
32、證人張某7、林某1、馮某的證言，證實(shí)丹東市漁政管理處執(zhí)法船燃油發(fā)票數(shù)額高于實(shí)際加油數(shù)額。
33、證人王某4的證言，證實(shí)從2012年到2016年，丹東市漁政管理處在丹東市振興區(qū)京穗船機(jī)商行購買潤滑油、船用配件等，每隔一段時(shí)間馬某2就給我結(jié)一次賬，我記得有3筆虛開發(fā)票，第一筆是2013年底，虛開發(fā)票扣除稅點(diǎn)后套出了5萬元，第二筆是在2014年底，當(dāng)時(shí)套出了2萬元，這兩筆錢是馬某2來商行取走現(xiàn)金，第三筆是2016年底，套出了3萬多元，當(dāng)時(shí)因?yàn)樯绦匈Y金周轉(zhuǎn)不開，我跟馬某2說過幾天商行錢周轉(zhuǎn)開了再來拿，這筆錢直到2019年底馬某2拿走了。
34、證人林某2的證言，證實(shí)其在丹東濰柴產(chǎn)品銷售服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)財(cái)會工作。2014年、2015年和2016年每年年底，丹東市漁政管理處的人會到公司來買一些船用配件，然后在原購貨金額的基礎(chǔ)上多開2-3萬元金額的發(fā)票。經(jīng)出示發(fā)票等財(cái)務(wù)憑證，2014年至2016年一共給丹東市漁政管理處虛開維修款8萬元。
35、證人寧某的證言，證實(shí)其是丹東新康船業(yè)有限公司經(jīng)營者，其在2013年幫助丹東市漁政管理處套取維修費(fèi)28萬余元。
36、證人王某5的證言，證實(shí)其原是山東大魚島集團(tuán)造船有限公司總經(jīng)理。2015年幫助丹東市漁政管理處套取上塢維修費(fèi)10萬元，2016年幫助丹東市漁政管理處套取上塢維修費(fèi)12萬元。
37、證人宋某1的證言，證實(shí)其原是山東省大魚島集團(tuán)造船有限公司會計(jì)，出納員是宋佩虹。2015年幫助丹東市漁政管理處套取上塢維修費(fèi)10萬元，2016年幫助丹東市漁政管理處套取上塢維修費(fèi)12萬元。
38、證人呂某的證言，證實(shí)其是呂某某2的父親，其自己開戶的丹東、建設(shè)、光大銀行卡都是呂某某2在使用?？▋?nèi)30萬元和10萬元存款也是陪呂某某2去存的，取款12萬元不是其辦理的。
39、證人劉某6的證言，證實(shí)其是呂某某2的妻子，其尾號5667的建設(shè)銀行卡中存款22萬元、24.26萬元系呂某某2要求其存的；購買理財(cái)錢不是其家里錢購買的。
40、證人劉某7的證言，證實(shí)呂某某2是其女婿，劉某7的中國光大銀行卡（9091）一直在呂某某2手中使用，買理財(cái)是呂某某2要求其幫忙購買的。
41、證人苗某的證言，證實(shí)馬某2系其外甥女婿，2015年用其身份證辦理一張尾號為3668的丹東銀行卡，該卡一直在馬某2手中使用。
42、證人于某4的證言，證實(shí)馬某2是其表哥。2015年其曾經(jīng)在建設(shè)銀行辦過一張儲蓄卡交給馬某2使用。
43、證人于某5的證言，證實(shí)其是賣海鮮的。2011年到2015年，馬某2在其家買海鮮花費(fèi)大約四五十萬元。馬某2通過其給賣海參的王某6七八萬元。
44、證人邱某的證言，證實(shí)其是賣海鮮的。2012年到2017年，聶某某1每年能買五六萬元到十萬元不等的海鮮，每次都是現(xiàn)金結(jié)算。
45、證人王某6的證言，證實(shí)聶某某1從2012年到2017年每年都從其手里買海參，平均每年能買6萬元左右的海參，都是現(xiàn)金結(jié)賬，但在2013年通過于某5結(jié)了7萬多元的海參錢。
46、證人王某7的證言，證實(shí)其是安東閣酒店的銷售經(jīng)理。2013年到2016年，聶某某1經(jīng)常帶著很多人到其酒店吃飯，每年大概都能消費(fèi)五六萬元左右。
47、證人王某8的證言，證實(shí)其是安東閣酒店的銷售經(jīng)理。2016年到2018年，聶某某1到其酒店吃飯，每年大概都能消費(fèi)四五萬元左右。
48、證人鄭某的證言，證實(shí)其是華府酒店的經(jīng)營者。2012年至2018年期間，聶某某1到其酒店消費(fèi)，每年大概5萬元。
49、證人孫某2的證言，證實(shí)其是皇朝酒店的經(jīng)理。2012年到2018年，聶某某1每年能消費(fèi)十多萬元。
50、證人劉某8的證言，證實(shí)其是江都酒店的經(jīng)理。2012年到2015年9月份，聶某某1到其酒店每年消費(fèi)2、3萬塊錢。
51、證人關(guān)鍵的證言，證實(shí)其是丹東市中聯(lián)酒店餐飲部的經(jīng)理。2013年至2017年間聶某某1在此飯店消費(fèi)，每年2-3萬元。
52、證人孔某的證言，證實(shí)其原是鴨水灣酒店的管理者。2012年至2015年間聶某某1到其酒店就餐，每年消費(fèi)5萬元左右。
53、證人欒某的證言，證實(shí)其是聶某某1的專職司機(jī)。2012年至2014年，呂某某2和馬某2曾讓其給聶某某1捎過錢，每次少的是1萬元，多的是2、3萬元。也去愚公移山海鮮店和青年湖旁邊的水產(chǎn)市場拉過海鮮。
54、證人李某8的證言，證實(shí)其系聶某某1的司機(jī)。在其任職期間，在聶某某1的安排下與馬某2一起去于紅的水產(chǎn)點(diǎn)拉過海鮮，也陪聶某某1送過海鮮。同時(shí)拉過馬某2去銀行給聶某某1取過2萬元錢，及聶某某1讓其去找馬某2取過兩次錢，錢都交給了聶某某1。
55、證人由廣某的證言，證實(shí)聶某某1于2018年4月內(nèi)退，由其接手代管漁政處工作。2018年，在我代管丹東市漁政管理處期間，聶某某1和呂某某2都沒有告訴我漁政處有賬外款，而且在我代管丹東市漁政管理處的這半年，我都沒見過聶某某1。單位其他人員也沒告訴過我丹東市漁政管理處有賬外資金的事。
56、證人馬某4的證言，證實(shí)2009年10月至2018年12月，我在丹東市漁政管理處擔(dān)任副處長。2018年4月聶某某1內(nèi)退回家，2018年4月至2018年12月，由廣軍兼任丹東市漁政管理處負(fù)責(zé)人、主持工作。2018年4月，聶某某1內(nèi)退后沒有告訴過我單位有賬外款，呂某某2也沒有告訴過我賬外款的事情。
57、證人白某、季某、馬某1、梁某、婁某1、梅某、紀(jì)某、董某、婁某2的證言，證實(shí)上述人員系丹東市漁政處工作人員，聶某某1內(nèi)退及退休后，上述人員均不知道漁政管理處有賬外款的事情。
58、被告人呂某某2的供述，證實(shí)2010年至2017年期間，我負(fù)責(zé)保管過丹東市漁政管理處的“小金庫”資金。我們采取收入不入單位賬戶，或者多報(bào)費(fèi)用支出、虛開發(fā)票的方式把單位公款套取出來，放在單位賬戶外保管。設(shè)立賬外資金是當(dāng)時(shí)的處長聶某某1決定的，也是聶某某1安排我保管的。我保管的賬外自己來源有這幾部分：一是2010年至2012年，在聶某某1的安排下，我通過收費(fèi)但不開發(fā)票的方式，共截留了40萬元左右楊某3親屬朋友繳納的漁業(yè)資源費(fèi)。二是2012年11月初，由廣某交給我17.2萬元，這筆錢是之前他保管的丹東市漁政管理處在2011年從東港市前陽天馬加油站套取的購油款。三是2012年至2016年，馬某2一共交給我從天馬加油站套取的購油款大約400萬元。四是2017年年初，聶某某1安排馬某2交給我一筆12萬元的執(zhí)法船上塢維修的套款。五是2018年年初，聶某某1安排馬某2交給我一筆21萬元，這21萬元是之前在他手里保管的賬外款資金。上述總共480萬元左右。賬外款的支出：一是2013年至2016年，每年春節(jié)前聶某某1都會讓我從“小金庫”里拿現(xiàn)金給他走訪使用，一共50萬元左右；二是2011年至2017年期間，聶某某1讓我用“小金庫”的錢購買海產(chǎn)品，這些年一共花費(fèi)了100多萬元；三是2012年至2018年期間，聶某某1讓我用“小金庫”的錢到丹東市些酒店結(jié)算過餐費(fèi)，這些年一共花費(fèi)了140萬元左右。截至到現(xiàn)在，我手里的“小金庫”還剩余122萬元。其中有71萬元賬外款資金存在我老丈人劉某7的光大銀行卡（卡號：62×××91）中保管，還有51萬元存在我父親呂某的光大銀行卡（62×××03）中保管。2018年4月份，聶某某1內(nèi)退回家了，2018年夏天有一天，聶某某1給我打電話說他在單位樓下，讓我下樓找他。當(dāng)時(shí)聶某某1問我“小金庫”還剩多少錢、在哪保管的。我告訴他“小金庫”還剩122萬，都在銀行卡里存著。聶某某1又跟我說，他聽說最近有關(guān)部門正在調(diào)查他，讓我把錢保管好，應(yīng)該查不到“小金庫”這筆錢。2019年3月末的一天，聶某某1開車到單位樓下，我下樓后就上了他的車。這次聶某某1還是跟我說查他的事情還沒結(jié)束，囑咐我讓我保管好這筆錢，他當(dāng)時(shí)說漁政管理處的賬上是平的，天馬加油站那面也看不出來問題，只要保管好這筆錢就沒有人知道這筆錢的存在。聶某某1這次跟我說話時(shí)特別嚴(yán)肅和緊張，我感覺這事應(yīng)該是挺嚴(yán)重的，我就考慮這筆錢存在銀行里能查到，取出現(xiàn)金放到家里保管更保險(xiǎn)。所以我就在2019年4月初把這122萬元錢都從銀行里取出現(xiàn)金放在我家里保管。2019年夏天的一天，聶某某1又到單位樓下找我，說他聽說紀(jì)委是在查燃油補(bǔ)貼和漁業(yè)資源費(fèi)的事，沒聽說查“小金庫”，讓我一定要把錢藏好，只要我倆不往外說就沒人知道這個(gè)錢。2019年底的一天，聶某某1給我打電話約我到他御景苑的家里見面，讓我把之前保管“小金庫”錢的銀行賬戶流水拿給他看一看。我去了之后，聶某某1說我拿來的銀行流水不全，讓我回去再整理全一點(diǎn)。然后聶某某1跟我說“小金庫”的事情別的環(huán)節(jié)都沒有漏洞，只要我倆不說就不會暴露，囑咐我一定要把錢藏好。然后我跟聶某某1提出來要把錢交給他保管，我當(dāng)時(shí)還跟他說122萬元太多了，這么多現(xiàn)金放在我家，我現(xiàn)在吃不好睡不好，天天擔(dān)心出事。聶某某1就說還是在我這再放著，給了他他也不好處理。2020年過完年之后有一天我到聶某某1家里找他，我又帶了一些銀行流水單給他看，聶某某1說他看不明白，讓我回去再好好整理整理。然后我跟聶某某1說“小金庫”這錢我肯定不能放在家里了，我現(xiàn)在天天就擔(dān)心這個(gè)錢，什么事都干不了了，實(shí)在不行我把錢再存到銀行里放著。聶某某1同意了。然后我就把這122萬元錢和6萬元錢利息一起存到了我父親呂某的丹東銀行卡里了。2020年五一節(jié)前有一天，聶某某1到我濱江三號家樓下找我，跟我說現(xiàn)在查他查的越來越緊了，他打聽還是在查燃油補(bǔ)貼和漁業(yè)資源費(fèi)的事，還是沒聽說查“小金庫”。他這次特意囑咐我，如果將來紀(jì)委找我談話，讓我千萬別提“小金庫”的事，只要我和他都不說就沒人知道，等過了紀(jì)委不查他的時(shí)候，我倆把這個(gè)錢分了或者找個(gè)慈善機(jī)構(gòu)捐了。2018年4月聶某某1內(nèi)退后，由廣軍臨時(shí)兼任丹東市漁政管理處負(fù)責(zé)人、主持工作，我始終沒跟由廣某提過單位有“小金庫”，我也沒跟其他領(lǐng)導(dǎo)說過，從始至終就只有我和聶某某1兩個(gè)人知道。
59、被告人聶某某1的供述，證實(shí)我在丹東市漁政管理處擔(dān)任處長期間，單位在賬外私設(shè)“小金庫”。小金庫來源是套取漁政處有執(zhí)法船加油費(fèi)、維修費(fèi)，截流收取漁業(yè)資源費(fèi)不入賬。小金庫主要支出一個(gè)是每年漁政處都要接待不少上級單位檢查或者外地兄弟單位的考察和學(xué)習(xí)，宴請接待的費(fèi)用我都是用“小金庫”的錢結(jié)算的；還有一些是我請丹東本地的上級單位或關(guān)系單位的領(lǐng)導(dǎo)吃飯，費(fèi)用也是從“小金庫”里出的。還有一個(gè)大項(xiàng)支出是用于購買海產(chǎn)品送禮的費(fèi)用支出。2007年左右，我安排當(dāng)時(shí)的副處長由廣某負(fù)責(zé)保管單位“小金庫”，2012年初由廣某調(diào)走，我就把“小金庫”交給副處長呂某某2負(fù)責(zé)保管。單位“小金庫”里所有的錢的如何使用是由我來決定的。2018年4月局里開會同意我回家病休，安排副局長由廣軍負(fù)責(zé)漁政處工作。我沒有向局領(lǐng)導(dǎo)或由廣某匯報(bào)過“小金庫”的事，也沒有將“小金庫”里剩余的錢交接給由廣某或上報(bào)給上級領(lǐng)導(dǎo)及單位財(cái)務(wù)部門。一直到我被立案留置了都沒報(bào)告過。他們都不知道“小金庫”的事，也不知道“小金庫”里還剩122萬元錢。因?yàn)槲蚁脒@個(gè)事違規(guī)，挺害怕的，就沒說。2017年9月份時(shí)，東港市人民檢察院調(diào)查我時(shí)給我做了筆錄，當(dāng)時(shí)我怕“小金庫”的情況被查出來，我就沒有說。2018年4月份，丹東市紀(jì)委對我做了談話提醒，當(dāng)時(shí)我沒有主動向紀(jì)委工作人員說明有“小金庫”的事并將“小金庫”內(nèi)剩余的資金上交給紀(jì)委。因?yàn)槲遗隆靶〗饚臁钡氖卤徊槌鰜?，所以我沒有主動向紀(jì)委的人員說明情況。2020年4月退休，我也沒有向單位領(lǐng)導(dǎo)告知“小金庫”的事并將剩余的這122萬元上交。2018年4月病休之后，具體時(shí)間我記不住了，我找過呂某某2，問過“小金庫”的事，他告訴我錢還放在銀行了，還剩100多萬，我就告訴他這個(gè)錢不能動，先放著。2019年初，事業(yè)單位改革，漁政處撤銷了，成立發(fā)展中心，我開車找過呂某某2，問問“小金庫”的事，讓他把錢好好放著，別亂動，他也答應(yīng)了。去年末我打電話讓他來我八道溝御景苑家中，問他“小金庫”怎么存放的，他說還有122萬，是以現(xiàn)金形式放在家里，我說錢你先放著，但是要把以前存122萬的銀行流水打出來給我看看，當(dāng)時(shí)他拿了幾頁銀行流水，但是少，我讓他回去再找找。過完年，我又找呂某某2來我八道溝家中，這時(shí)他又拿了點(diǎn)銀行流水賬，我看完讓他回去好好捋一捋，我也沒看明白，他說這100多萬現(xiàn)金放家里也不好，都睡不著覺，我說那還是存回銀行里，他說好。今年五一前后，我到濱江三號呂某某2家附近路邊，我又找呂某某2，問他“小金庫”賬弄沒弄明白，他說基本明白了，因?yàn)槲乙仓兰o(jì)委在調(diào)查我，也沒多說就走了。我一直讓呂某某2保管好這筆剩余的122萬元，等有機(jī)會找個(gè)地方把這筆錢給捐了，因?yàn)閰文衬?說不行做慈善，但是也沒做，呂某某2后來問我錢怎么弄，我就說先放著吧，等后來調(diào)查我了我還想交紀(jì)委，但是也沒做。
60、遼公信審鑒字[2020]62號對呂某某2在2010年5月至2020年9月初保管的丹東市漁政管理處賬外資金收入情況會計(jì)鑒定意見書，證實(shí)呂某某2在2010年5月至2018年初，保管的丹東市漁政管理處賬外資金收入總計(jì)483.72萬元。
61、扣押決定書、扣押財(cái)物清單證實(shí)，劉某6代繳人民幣1283043.05元。
呂某某2單獨(dú)受賄的犯罪事實(shí)：
2014年至2020間，被告人呂某某2先后擔(dān)任丹東市漁政處副處長、丹東市漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任職務(wù)，在任職期間，呂某某2利用其負(fù)責(zé)海上執(zhí)法工作的職務(wù)便利，接受黃某3、孟某、單某1等人的請托，為黃某3、孟某、單某1等人在放行違規(guī)漁船、不處罰違規(guī)漁船等方面謀取利益，收受他人給予的人民幣24.2萬元，價(jià)值1萬元的購物卡、價(jià)值5000元的煙票。具體犯罪事實(shí)如下：
1、2014年至2017年間，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受劉某9的請托，為劉某9朋友漁船被抓時(shí)放行提供了幫助，以及承諾對劉某9漁船進(jìn)行照顧。2014年至2018年每年春節(jié)前，呂某某2先后5次收受劉某9送給其的人民幣各1萬元，共計(jì)人民幣5萬元。
2、2015年至2018年間，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受彭某的請托，承諾在其漁船被查處時(shí)提供幫助、照顧。2015年至2018年每年春節(jié)前，呂某某2先后4次收受彭某送給其的人民幣各1萬元，共計(jì)4萬元。
3、2014年至2015年間，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受黃某3的請托，承諾在其漁船被查處時(shí)提供幫助、照顧。2014年和2015年每年春節(jié)前，呂某某22次收受黃某3送給其的人民幣各5000元，共計(jì)1萬元。
4、2015年至2018年間，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受孟某的請托，承諾在其漁船被查處時(shí)提供幫助、照顧。2015年至2018年每年春節(jié)前，呂某某2先后4次收受孟某送給其的人民幣各1萬元，共計(jì)4萬元。
5、2014年至2015年間，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受張某8的請托，承諾在其漁船被查處時(shí)提供幫助、照顧。2014年和2015年每年春節(jié)前，呂某某2先后2次收受張某8送給其的人民幣各1萬元，共計(jì)2萬元。
6、2018年至2020年間，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受孫某4的請托，承諾在其漁船被查處時(shí)提供幫助、照顧。2018年春節(jié)前，呂某某2收受孫某4送給其的人民幣5000元；2019年春節(jié)前收受孫某4送給其的人民幣1萬元；2020年春節(jié)前收受孫某4送給其的人民幣5000元，共計(jì)2萬元。
7、2019年7、8月份，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受單某1的請托，為其提供幫助，將其違法捕撈的漁船放行。2020年春節(jié)前呂某某2收受單某1送給其的人民幣2萬元。
8、2018年5、6月份，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受國某的請托，承諾在其漁船被查處時(shí)提供幫助、照顧。后呂某某2收受國某送給其的價(jià)值5000元的煙票一張。
9、2019年7、8月份，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受王某13的請托，未對其親戚王某11違規(guī)出海捕撈的漁船進(jìn)行罰款。后呂某某2收受王某13送給其的價(jià)值1萬元的白馬商廈購物卡一張。
10、2017年至2019年間，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受林某3的請托，承諾在其漁船被查處時(shí)提供幫助予以照顧。自2017年至2019年每年春節(jié)前，呂某某2先后3次收受林某3送給其的人民幣各1萬元，共計(jì)3萬元。
11、2016年至2018年間，被告人呂某某2利用其擔(dān)任丹東市漁政處副處長的職務(wù)便利，接受楊某2的請托，承諾在其漁船被查處時(shí)提供幫助予以照顧。2016年和2017年每年春節(jié)前，呂某某2兩次收受楊某2送給其的人民幣各5000元，2018年春節(jié)前收受楊某2送給其的人民幣2000元，共計(jì)1.2萬元。
被告人呂某某2被采取留置措施后，如實(shí)供述了丹東市振興區(qū)監(jiān)察委員會尚未掌握的不同種罪行的犯罪事實(shí)。
案發(fā)后，呂某某2退繳全部贓款人民幣25.7萬元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、漁業(yè)船舶登記證書一組，證實(shí)劉某9、彭某、孟某等向呂某某2行賄的11名行賄人經(jīng)營漁船，及經(jīng)營漁船的船號。
2、微信聊天記錄截圖一張，證實(shí)2018年2月4日呂某某2收受楊某2人民幣二千元。
3、證人劉某9的證言，證實(shí)劉某9請求呂某某2平日對其船只進(jìn)行照顧，被抓時(shí)放行或者不罰款，呂某某2答應(yīng)。2014年至2018年每年春節(jié)前，劉某9共送給呂某某2好處費(fèi)5萬元，呂某某2收受。
4、證人彭某的證言，證實(shí)彭某請求呂某某2平日對其船只進(jìn)行照顧，被抓時(shí)放行或者不罰款，呂某某2答應(yīng)。2015年至2018年每年春節(jié)前，彭某讓其朋友王學(xué)斌代送給呂某某21萬元，共送給呂某某2好處費(fèi)4萬元，呂某某2收受。
5、證人王某9的證言，證實(shí)2015年至2018年每年春節(jié)前，都幫助彭某給呂某某21萬元錢，一共給呂某某24萬元。
6、證人黃某3的證言，證實(shí)黃某3請求呂某某2平日對其船只進(jìn)行照顧，被抓時(shí)放行或者不罰款，呂某某2答應(yīng)。2014年至2015年每年春節(jié)前，黃某3共送給呂某某2好處費(fèi)1萬元，呂某某2收受。
7、證人孟某的證言，證實(shí)孟某請求呂某某2平日對其船只進(jìn)行照顧，被抓時(shí)放行或者不罰款，呂某某2答應(yīng)。2015年至2018年每年春節(jié)前，孟某共送給呂某某2好處費(fèi)4萬元，呂某某2收受。
8、證人張某8的證言，證實(shí)張某8請求呂某某2平日對其船只進(jìn)行照顧，被抓時(shí)放行或者不罰款，呂某某2答應(yīng)。2014年至2015年每年春節(jié)前，張某8共送給呂某某2好處費(fèi)2萬元，呂某某2收受。
9、證人孫某3的證言，證實(shí)孫某3請求呂某某2平日對其船只進(jìn)行照顧，被抓時(shí)放行或者不罰款。呂某某2答應(yīng)。2018年春節(jié)前孫某3送給呂某某2五千元；2019年春節(jié)前送給呂某某21萬元；2020年春節(jié)前，送給呂某某2五千元，共送給呂某某2好處費(fèi)2萬元。
10、證人單某1的證言，證實(shí)2019年7、8月份，單某1請求呂某某2對其違法出海捕魚的漁船放行，呂某某2找人對其船只放行。為表示感謝，2020年春節(jié)前單某1送給呂某某22萬元，呂某某2收受。
11、證人馬某5的證言，證實(shí)2019年7、8月份，呂某某2打電話要求其不要再對單某1的漁船進(jìn)行追趕，后其不再對該漁船進(jìn)行追趕。
12、證人國某的證言，證實(shí)國某請求呂某某2平日對其船只進(jìn)行照顧，被抓時(shí)放行或者不罰款，呂某某2答應(yīng)。2018年端午前，送給呂某某2五千元煙票。
13、證人王某10的證言，證實(shí)2019年7月，王某13找到呂某某2，請求對王某11的船只不處罰，呂某某2答應(yīng)并沒有對船只罰款。為感謝，王某11委托王某13送給呂某某2一張價(jià)值1萬元的白馬商廈購物卡，呂某某2收下。
14、證人王某11的證言，證實(shí)2019年7月，王某11讓王某13找人幫忙對其漁船不罰款，后王某13找到呂某某2，請求對王某11的船只不處罰，呂某某2答應(yīng)并沒有對船只罰款。為感謝，王某11委托王某13送給呂某某2一張價(jià)值1萬元的白馬商廈購物卡。
15、證人馬某5的證言，證實(shí)2019年7、8月份，呂某某2打電話告知不要對昨天抓的沒押進(jìn)西大河的木質(zhì)船進(jìn)行處罰，后沒有對該船進(jìn)行處罰。
16、證人林某3的證言，證實(shí)林某3請求呂某某2平日對其船只進(jìn)行照顧，被抓時(shí)放行或者不罰款，呂某某2答應(yīng)。2017年至2019年每年春節(jié)前，林某3共送給呂某某23萬元。
17、證人楊某2的證言，證實(shí)楊某3請求呂某某2平日對其船只進(jìn)行照顧，被抓時(shí)放行或者不罰款，呂某某2答應(yīng)。2016年至2018年每年春節(jié)前，楊某3三次送給呂某某21.2萬元。
18、被告人呂某某2的供述，證實(shí)2013年至2020年春節(jié)前，呂某某2在其擔(dān)任丹東市漁政管理處副處長、丹東市漁業(yè)服務(wù)中心副主任期間，利用負(fù)責(zé)海上執(zhí)法的工作便利，接受劉某9、彭某、黃某3、孟某、張某8、孫某3、單某1、國某、王某11、林某3、楊某2的請托，對其漁船進(jìn)行照顧或者幫助其漁船不受處罰，上述人員為表示感謝，共計(jì)送給呂某某225.7萬元，呂某某2收受并平時(shí)用于消費(fèi)。
19、案件來源及到案經(jīng)過，證實(shí)呂某某2系丹東市紀(jì)委在辦案過程中發(fā)現(xiàn)，呂某某2存在保管丹東市漁政管理處賬外款并購買理財(cái)產(chǎn)品的行為。2020年9月7日對呂某某2涉嫌違紀(jì)、職務(wù)犯罪立案審查。同日，丹東市紀(jì)委工作人員電話聯(lián)系丹東市漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心紀(jì)檢組，讓紀(jì)檢組將呂某某2陪送到丹東市廉政教育中心。到案后，呂某某2主動供述紀(jì)檢監(jiān)察尚不掌握的其受賄犯罪事實(shí)。
20、扣押決定書、扣押財(cái)物清單證實(shí)，劉某6代繳人民幣25.7萬元。
關(guān)于被告人聶某某1的辯護(hù)人提出指控收楊某12萬元，被告人當(dāng)庭否認(rèn)，在偵查機(jī)關(guān)的供述是被誘惑，該筆事實(shí)不能認(rèn)定的辯解，經(jīng)查，該筆指控有證人楊某1、江某的證言證實(shí)行賄的事實(shí)，還有其他的證據(jù)證實(shí)行賄人辦理了臨時(shí)捕撈許可證，且無證據(jù)證實(shí)聶某某1的有罪供述是被誘惑而做出，故對被告人的辯解和辯護(hù)人的該辯護(hù)意見不予采納。
關(guān)于被告人聶某某1的辯護(hù)人提出收楊某22萬元是2014年、2015年春節(jié)期間給予的紅包，是禮尚往來，與辦理船證無關(guān)，不能認(rèn)定為受賄的辯護(hù)意見，經(jīng)查，行賄人和聶某某1就該筆行賄在事由、數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)陳述和供述一致，足以認(rèn)定指控的事實(shí)，故對被告人的辯解和辯護(hù)人的該辯護(hù)意見不予采納。
關(guān)于被告人聶某某1的辯護(hù)人提出收受李某222萬元，江某向船主介紹派格公司圖紙?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，是一種代理行為，船檢處沒有介紹設(shè)計(jì)圖紙的職責(zé)，江某沒有利用職務(wù)的便利，不構(gòu)成受賄的辯護(hù)意見，經(jīng)查江某所在單位辦理船舶檢驗(yàn)，依據(jù)之一就是船舶的圖紙，江某利用職務(wù)之便，向他人介紹船舶設(shè)計(jì)圖紙用于檢驗(yàn)，是職務(wù)行為，而非代理行為，江某收受他人為感謝船舶設(shè)計(jì)圖紙而給予的好處，是受賄行為，構(gòu)成受賄罪，聶某某1亦構(gòu)成受賄犯罪的共同犯罪，故對被告人的辯解和辯護(hù)人的該辯護(hù)意見不予采納。
關(guān)于被告人聶某某1的辯護(hù)人提出指控收受周某20萬元，聶某某1轉(zhuǎn)賣批準(zhǔn)書，而轉(zhuǎn)賣批準(zhǔn)書沒有禁止性規(guī)定，聶某某1的行為是一個(gè)民事合同行為，沒有損害楊某4的利益，不是利用職務(wù)上的便利，不構(gòu)成受賄的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人聶某某1所在的單位具有漁船網(wǎng)具指標(biāo)的管理職責(zé)，其將管理的網(wǎng)具指標(biāo)轉(zhuǎn)給他人，并收取好處，構(gòu)成受賄，而不是民事轉(zhuǎn)賣行為，故對被告人的辯解和辯護(hù)人的該辯護(hù)意見不予采納。
關(guān)于被告人聶某某1的辯護(hù)人提出指控聶某某1向楊某2索要60萬元是借款，聶某某1沒有為楊某2謀取利益，楊某2舉報(bào)聶某某1是為了立功，該筆不構(gòu)成受賄的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人聶某某1為楊某2年審捕撈許可證，不收取漁業(yè)資源費(fèi)，為楊某2謀取利益；此后，聶某某1在資金充足的情況下，以交購房尾款的名義借款，且借款后未全部用于房款而是購買理財(cái)產(chǎn)品，事后有錢也不歸還；歸還錢款是在被檢察機(jī)關(guān)對其調(diào)查時(shí)，同時(shí)讓楊某2補(bǔ)交了漁業(yè)資源費(fèi)，聶某某1的行為符合以借款的名義收受賄賂，故對被告人的辯解和辯護(hù)人的該辯護(hù)意見不予采納。
關(guān)于被告人聶某某1的辯護(hù)人提出指控聶某某1收受獐島村為其免除海域租金755.72萬元的事實(shí)，聶某某1對東港市政府及海洋漁業(yè)局沒有職權(quán)、地位形成的便利條件，其利用的是由廣某的個(gè)人關(guān)系，獐島村取得的海域使用權(quán)是合法利益，聶某某1是為自己謀取海域使用權(quán)的利益，獐島村沒有為聶某某1行賄，該筆事實(shí)不構(gòu)成受賄的辯護(hù)意見，經(jīng)查，聶某某1與由廣某存在上下級關(guān)系，聶某某1所在的單位及其單位隸屬的丹東市海洋與漁業(yè)局與東港市局也有隸屬和工作指導(dǎo)關(guān)系，存在職務(wù)上的便利，聶某某1為獐島村謀取了利益，從中獲得好處，符合受賄罪的構(gòu)成要件，故對被告人的辯解和辯護(hù)人的該辯護(hù)意見不予采納。
關(guān)于被告人聶某某1的辯護(hù)人提出指控聶某某1與呂某某2共同貪污不成立的辯護(hù)意見，經(jīng)查，聶某某1內(nèi)退及正式退休后，均未將單位小金庫的事情向有關(guān)部門說明，而是一直隱匿到此次被調(diào)查，具有非法占有的目的，構(gòu)成貪污罪，故對被告人的辯解和辯護(hù)人的該辯護(hù)意見不予采納。
被告人聶某某1對東港市北井子鎮(zhèn)獐島村漁業(yè)用海租金價(jià)值司法鑒定提出異議，要求重新鑒定，其未提供充分證據(jù)證實(shí)其主張，故對其請求不予支持。
本院認(rèn)為，被告人聶某某1身為國家工作人員，單獨(dú)或伙同他人利用職務(wù)上的便利，非法收受或索取他人財(cái)物共計(jì)人民幣865.72萬元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪；被告人聶某某1利用職務(wù)上的便利，伙同被告人呂某某2侵吞公共財(cái)物，數(shù)額巨大，被告人聶某某1、呂某某2均構(gòu)成貪污罪，且系共同犯罪；被告人呂某某2身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物價(jià)值人民幣25.7萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機(jī)關(guān)的指控成立，應(yīng)予支持。被告人聶某某1、呂某某2一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人聶某某1在貪污犯罪中起主要作用，系主犯。被告人呂某某2在貪污犯罪中起次要作用，系從犯；被告人呂某某2被留置后，如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的本人受賄犯罪，應(yīng)以自首論；被告人呂某某2如實(shí)供述自己貪污的犯罪事實(shí)；被告人呂某某2認(rèn)罪認(rèn)罰，對其所犯貪污罪、受賄罪可減輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第二款、第三款、第二十五條第一款、第六十九條、第二十六條第一款、第二十七條、第六十七條第二款、第三款、第六十四條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人聶某某1犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣五十萬元，犯貪污罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣二十五萬元，決定執(zhí)行有期徒刑十二年，并處罰金人民幣七十五萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。罰金于判決生效后十日內(nèi)繳納）
二、被告人呂某某2犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元，犯貪污罪，判處有期徒刑一年十個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元，決定執(zhí)行有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。罰金已繳納）
三、被告人聶某某1違法所得694.72萬元繼續(xù)予以追繳。
四、扣押在案未隨案移送的涉案貪污款122萬元依法返還丹東市漁業(yè)發(fā)展服務(wù)中心；扣押在案未隨案移送的被告人聶某某1贓款100萬元、被告人呂某某2贓款25.7萬元，依法予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向遼寧省丹東市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 郭忠仁
人民陪審員 孔舒悅
人民陪審員 吳 君
二〇二一年六月二十二日
書 記 員 劉 敏
