案由 受賄
案號 （2021）川1529刑初93號
四川省屏山縣人民檢察院以屏檢刑訴[2021]11號起訴書指控被告人周犯受賄罪，于2021年5月13日向本院提起公訴。本院受理后依法組成合議庭，適用簡易程序依法公開開庭審理了本案。四川省屏山縣人民檢察院指派檢察員戴明高出庭支持公訴，被告人周及其辯護人黃文勇、楊琴到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控，2009年8月至2020年12月，被告人周任屏山縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作員、工程師期間，利用職務(wù)上的便利，在項目工程日常檢查、施工安全文明評分等方面提供便利和幫助，為他人謀取利益，非法收受他人財物共計45.55萬元。
案發(fā)后，被告人周親屬代其退繳贓款人民幣10萬元。
公訴機關(guān)認(rèn)為，被告人周身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，在項目工程日常檢查、施工安全文明評分等方面為他人謀取利益，非法收受他人財物共計45.55萬元，數(shù)額巨大的行為，觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人周到案后如實供述自己的罪行，可以從輕處罰。自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。公訴機關(guān)建議對被告人周處有期徒刑三年二個月，并處罰金。
被告人周對指控事實、罪名及量刑建議沒有異議，同意適用簡易程序，且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。其辯護人對公訴機關(guān)指控被告人的犯罪事實和罪名無異議，提出：1.周到案后如實供述，主動交代了辦案機關(guān)尚未掌握的大部分同種罪行，應(yīng)當(dāng)從輕處罰；2.認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退還贓款，對其從輕處罰；3.無索賄情節(jié)；4.系初犯、無犯罪前科；5.家庭困難，判處罰金時酌情考慮。
經(jīng)審理查明，2010年至2015年期間，中國五冶集團有限公司、中鐵八局集團有限公司負(fù)責(zé)屏山縣新縣城移民安置房項目和市政工程的建設(shè)。在建設(shè)過程中，二公司將其承建的部分工程項目又分包給了其他公司。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有興庫公司情況說明、質(zhì)安站情況說明、屏山新縣城建設(shè)的相關(guān)文件、中國五冶集團有限公司施工合同、中鐵八局集團有限公司施工合同等、證人伏某、隆某、崔某、宋某、張某1的證言等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
被告人周于2009年8月被聘用到屏山縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作，2020年2月被聘用為該站工程師，2021年3月31日，屏山縣監(jiān)察委員會給予周開除公職處分。屏山縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站受屏山縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理局委托，對本行政區(qū)域已辦理施工質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目進行質(zhì)量安全監(jiān)督管理。周在該站工作期間，履行建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理等相關(guān)職責(zé)。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有干部履歷表、人事資料、聘任通知、聘用合同書、情況說明、屏山縣監(jiān)察委員會文件等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
2010年至2020年12月，被告人周在任屏山縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作員、工程師期間，利用職務(wù)上的便利，在項目工程日常檢查、施工安全文明評分等方面提供便利和幫助，為他人謀取利益，非法收受他人財物共計45.55萬元。具體事實如下：
一、2010年上半年至2011年屏山縣某地塊安置房項目施工過程中，周多次收受某建設(shè)工程有限公司項目負(fù)責(zé)人汪某1感謝費共計0.8萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)信用信息公示報告、施工合同、情況說明，證人汪某1、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
二、2010年10月至2012年5月屏山縣某、某地塊安置房工程項目施工期間，周多次收受某建筑勞務(wù)工程有限公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李某1日常檢查感謝費共計0.2萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有工商登記信息、情況說明，證人李某1的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
三、2010年10月至2011年6月某項目施工期間，周多次收受某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司工程項目負(fù)責(zé)人胡某日常檢查感謝費共計0.2萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、情況說明、土地拍賣文件等相關(guān)文件資料，證人胡某、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
四、2010年12月至2012年4月份屏山縣某、某安置房項目施工期間，周多次收受某建筑有限公司法定代表人羅某1日常檢查感謝費共計1.4萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表，證人羅某1、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
五、2011年上半年至2012年上半年屏山縣某安置房項目中，周多次收受廈門某建設(shè)集團有限公司四川分公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人燕某日常檢查感謝費共計0.6萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、費率測定表、安全評價書，證人燕某、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
六、2011年2月至2014年底屏山縣某地塊安置房項目、某大樓、某某大樓三個項目施工期間，周多次收受四川某建設(shè)有限公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人羅某2感謝費共計1萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、情況說明、施工子合同、安全評價書、費率測定表，證人羅某2、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
七、2011年3月至2012年5月屏山縣某地塊安置房項目施工期間，周多次收受四川省某建筑工程有限公司股東徐某1日常檢查感謝費共計0.6萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、安全評價書，證人徐某1、徐某2、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
八、2011年3月至2015年5月屏山縣某地塊安置房項目、某局大樓施工過程中，周多次收受宜賓市某建筑有限公司、宜賓市某某建筑工程有限公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人張某2感謝費共計1萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、情況說明、施工子合同，證人張某2、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
九、2011年3月至2012年6月屏山縣某安置房工程項目施工期間，周多次收受廈門某建設(shè)有限公司四川分公司項目現(xiàn)場管理人陳某1感謝費共計1.3萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、安全評價書和費率測定表、情況說明，證人陳某1、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十、2011年3月至2012年4月A10地塊安置房項目中，周多次收受重慶建安建設(shè)（集團）有限公司項目執(zhí)行經(jīng)理陳某2日常檢查感謝費共計0.6萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有費率測定表、工程質(zhì)量安全監(jiān)督記錄等，證人陳某2、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十一、2011年3月至2012年屏山縣某地塊安置房項目一期施工期間，周多次收受陜西某建筑勞務(wù)公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人楊某1、廈門某建設(shè)集團有限公司四川分公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人趙某感謝費共計0.4萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、情況說明、費率測定表，楊某1、趙某、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十二、2011年4月至2012年10月屏山縣某安置房工程項目施工期間，周多次收受項目現(xiàn)場管理人韋某1感謝費共計1.2萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、承包協(xié)議書、報監(jiān)登記書、安全評價書、費率測定表，證人韋某1、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十三、2011年4月至2012年初屏山縣某地塊安置房項目、某地塊農(nóng)貿(mào)市場、新華文軒三個項目施工期間，周多次收受項目施工方勞務(wù)分包人韓某感謝費0.92萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有費率測定表、質(zhì)量安全監(jiān)督記錄、情況說明，證人韓某、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十四、2011年4月至2012年12月屏山縣某項目和某公寓項目施工期間，周多次收受四川省某股份有限公司項目負(fù)責(zé)人李某2感謝費共計0.36萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、證明、施工合同、工程質(zhì)量安全監(jiān)督記錄，證人李某2、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十五、2011年5月至2012年5月屏山縣某、某地塊安置房項目施工過程中，周多次收受四川省某建筑工程有限責(zé)任公司項目負(fù)責(zé)人楊某2感謝費共計3.2萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記情況表、費率測定表、質(zhì)量監(jiān)督報告，證人楊某2、鄧某、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十六、2011年7月至2012年6月屏山縣某辦公樓工程項目施工期間，周多次收受瀘州市某建筑工程公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳某3日常檢查感謝費共計0.16萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有證人陳某3、宋某、王某1、肖某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十七、2011年8月至2012年5月屏山縣某地塊安置房項目施工期間，周多次收受四川省某建筑工程有限責(zé)任公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李某3、重慶某建筑工程有限責(zé)任公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人江某感謝費共計1.2萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、工程質(zhì)量監(jiān)督報告、情況說明，證人李某3、江某、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十八、2011年12月至2013年9月屏山縣屏山鎮(zhèn)某商住房施工過程中，周多次收受施工方四川某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司原法定代表人陳某4日常檢查感謝費共計17.3萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記情況表、施工許可證、驗收材料、質(zhì)量安全監(jiān)督記錄，證人陳某4、陳某5、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
十九、屏山縣某中學(xué)和某中學(xué)項目施工期間，周多次收受重慶某有限公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人吳某、李某4感謝費共計0.34萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有工商登記信息、證明、安全評價書、施工合同，證人吳某、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
二十、屏山縣某標(biāo)段施工期間，周多次收受自貢某建筑安裝有限公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人黃某日常檢查感謝費共計0.3萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有工商登記信息、情況說明、承包子合同，證人黃某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
二十一、屏山縣某項目施工期間，周多次收受四川某建筑（集團）有限公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人汪某2日常檢查感謝費共計0.16萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有工商登記信息、證明、承包合同協(xié)議書，證人汪某2、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
二十二、2012年春節(jié)，周收受申某春節(jié)紅包0.8萬元，并在介紹防水工程和保溫項目方面為其提供幫助。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有證人申某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
二十三、2012年初至2014年11月屏山縣新城遷建項目某地塊工程施工期間，周多次收受瀘州市某建筑工程公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人王某1、肖某、余某安全文明評分感謝費共計1.75萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、安全評價書、情況說明，證人王某1、肖某、王某2、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
二十四、2013年4月至2014年4月屏山縣某地塊安置房項目施工過程中，周多次收受四川省某建筑安裝工程有限公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人任某感謝費共計0.96萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)基本情況表、費率測定表、情況說明，證人任某、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
二十五、2013年10月至2015年3月屏山縣某地塊安置房項目一標(biāo)段施工期間，周多次收受四川省某建筑有限公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李某5日常檢查感謝費共計0.4萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、情況說明，證人李某5的證言、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
二十六、2013年11月至2015年5月屏山縣屏山鎮(zhèn)某項目施工期間，周多次收受施工方項目負(fù)責(zé)人嚴(yán)某感謝費共計0.82萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、證明、施工合同質(zhì)量安全監(jiān)督記錄，證人嚴(yán)某、張某3、張某4、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
二十七、2014年5月至2015年11月屏山縣某大廈項目施工期間，周多次收受屏山某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人韋某2日常檢查感謝費共計0.32萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有工商登記信息、建筑工程施工許可證、國有建設(shè)用地使用、建設(shè)工程施工合同等，證人韋某2、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
二十八、2014年9月至2016年屏山縣某項目一期施工期間，周多次收受瀘州市某建筑工程公司項目負(fù)責(zé)人李某6、材料員梁某日常檢查、安全文明評分感謝費共計0.44萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、證明、施工合同等，證人李某6、梁某、何某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
二十九、2018年6月至2019年5月屏山縣某項目施工期間，周多次收受屏山縣某建設(shè)投資有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳某6、夏某感謝費共計2.28萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記級別情況表、證明、施工合同，證人夏某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
三十、2018年9月至2020年4月屏山縣某項目三期施工過程中，周多次收受瀘州某建筑安裝工程有限公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人宴某日常檢查感謝費共計0.4萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、證明、施工合同，證人宴某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
三十一、2019年4月至2020年6月屏山縣某項目施工期間，周多次收受四川某建設(shè)工程有限公司項目負(fù)責(zé)人王某3、劉某1、通號建設(shè)集團有限公司現(xiàn)場管理員劉某2日常檢查感謝費共計0.72萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有營業(yè)執(zhí)照、聘書、證明、費用報銷單證明、施工合同、工程質(zhì)量監(jiān)督記錄等相關(guān)資料，證人劉某3、王某3、劉某1、劉某2的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
三十二、2019年8月至2020年12月屏山縣某公園和某領(lǐng)域項目施工期間，周多次收受宜賓市某工程有限公司、宜賓某建筑工程有限公司項目負(fù)責(zé)人程某、項目經(jīng)理蔣某、謝某感謝費共計1.6萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有內(nèi)資企業(yè)登記情況表、情況說明、合同協(xié)議書，證人蔣某、謝某、程某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
三十三、屏山縣某項目施工期間，周多次收受宜賓某建筑工程有限公司項目生產(chǎn)經(jīng)理鄭某日常檢查感謝費共計0.2萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有工商登記信息、證明、合同協(xié)議書，證人鄭某的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
三十四、屏山縣某項目二期施工期間，周多次收受四川省某勞務(wù)有限公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人劉某4日常檢查感謝費共計0.2萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有工商登記信息、證明、施工合同，證人劉某4的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
三十五、2020年3月至2020年12月屏山縣某棲岸項目施工期間，周多次收受某建工（集團）有限責(zé)任公司項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人楊某3日常檢查感謝費共計0.4萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有企業(yè)信用信息公示報告、證明、合同協(xié)議書、工程質(zhì)量安全監(jiān)督記錄，證人楊某3的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
三十六、2020年4月至2020年9月屏山縣某領(lǐng)域項目施工期間，周多次收受自貢市某建筑設(shè)備租賃站經(jīng)營者陳某7電梯安裝運營日常檢查感謝費合計1.02萬元。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有企業(yè)信用信息公示報告、施工電梯租賃合同，證人陳某7的證言，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
2020年12月，周因涉嫌受賄被立案調(diào)查。在立案調(diào)查期間，周主動交待了組織未掌握的收受賄賂27.45萬元的事實。審查起訴階段，被告人周親屬代其退繳違法所得人民幣10萬元，并自愿簽訂認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
上述事實，被告人周在開庭審理過程中亦無異議，且有立案決定書，戶籍證明，到案經(jīng)過，扣押決定書、扣押清單、四川省政府非稅收入一般繳款書，被告人周的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人周身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，在項目工程日常檢查、施工安全文明評分等方面為他人謀取利益，非法收受他人財物共計45.55萬元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控被告人周犯受賄罪的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控的罪名成立。被告人周到案后如實供述自己的罪行，對其從輕處罰。其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，對其從寬處理。被告人周親屬代為退繳違法所得10萬元，對周酌情從輕處罰。辯護人提出的辯護意見，與庭審查明事實相符，本院予以采納。公訴機關(guān)的量刑建議適當(dāng)，予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第三款，第五十二條，第五十三條，第六十四條，第六十七條第三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，第二百零一條，《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款，第十五條第一款，第十八條，第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人周犯受賄罪，判處有期徒刑三年二個月，并處罰金人民幣二十三萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年1月5日起至2024年3月4日止，罰金在判決生效第二日起十日內(nèi)向本院繳納）；
二、扣押在四川省屏山縣人民檢察院的被告人周違法所得人民幣十萬元，由扣押機關(guān)依法予以沒收；追繳被告人周違法所得人民幣三十五萬五千五百元，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向四川省宜賓市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 周 華
審 判 員 鄧光強
人民陪審員 梅 蓉
二〇二一年六月二十三日
書 記 員 李曉紅
