案由 受賄
案號 （2021）川3430刑初22號
四川省金陽縣人民檢察院以金檢一部刑訴［2020］4號起訴書、金檢刑補訴［2021］1號補充起訴書指控被告人唐某犯受賄罪、楊福平犯行賄罪、串通投標罪，于2021年4月27日向本院提起公訴，本院于2021年6月21日依法組成合議庭，公開開庭審理了本案，金陽縣人民檢察院指派檢察員郭洪志、段紹蘭出庭支持公訴，被告人唐某、被告人楊福平及其辯護人劉誠到庭參加訴訟。本案于2021年7月7日經(jīng)審判委員會討論并作出決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
四川省金陽縣人民檢察院指控：2017年至2019年，被告人唐某在擔任涼山州民政局社會事務科科長期間，利用職務上的便利，在工程項目政府采購等方面為他人謀取利益，非法收受楊福平人民幣75萬元。
2017年底，被告人唐某將布拖縣民政局辦公室家具采購項目告知楊福平，并帶領(lǐng)楊福平找到時任布拖縣民政局局長，讓其在該項目上關(guān)照楊福平，后楊福平找到胡某1具體操作招標事宜，楊福平負責事務對接，順利中標后，業(yè)主方提前支付了預付款，收到預付款后，胡某1于2018年2月9日轉(zhuǎn)9.6萬元給楊福平，收到尾款后，于2019年1月23日取現(xiàn)金在涼山州教育局附近將9.6萬元拿給楊福平。楊福平拿到錢后，分了6萬元給唐某，自己得13.2萬元。
2018年10月，唐某將布拖縣民政局火化爐設(shè)備采購項目告知楊福平，并帶領(lǐng)楊福平找到時任布拖縣民政局局長，讓其將該項目拿給楊福平做，后楊福平找到代理公司德潤宏公司的朱某1和火化爐采購的陳某2具體操作招標事宜，后順利中標。2019年4月，陳某2打電話給楊福平讓其在涼山州農(nóng)行對面希爾頓酒店停車場等他，按照事前約定的比例讓喬某取現(xiàn)24萬元現(xiàn)金拿給楊福平，此筆款楊福平給唐某人民幣14萬元，用于抵扣唐某之前欠楊福平的個人借款。
2018年上半年，唐某將西昌市殯儀館環(huán)保火化爐設(shè)備采購項目的消息告知楊福平，后楊福平找到時任西昌市民政局基層股長朱某2，商議后由楊福平和王某1共同合作做該項目，后楊福平找到陳某2來具體實施投標事宜，后項目順利中標。2018年11月，收到預付款后，陳某2按照事前約定的比例先拿了80萬元給楊福平，其中60.5萬元是轉(zhuǎn)入楊福平提供的王某1卡中；在收到西昌市殯儀館50%的工程款后，2019年2月，陳某2取現(xiàn)12萬元加上家里的現(xiàn)金湊夠了23.4萬元在西昌市拿給楊福平，剩余的20萬元于2019年3月陳某2讓鄒某和喬某到西昌市中義廣場交給楊福平。楊福平拿到錢后，約唐某在西昌市九小門口見面，并給了一張?zhí)颇诚驐罡Ｆ浇杩?0萬元的單據(jù)，用于抵扣此筆項目中應分唐某的好處費。
2019年初，唐某得知鹽源縣民政局和甘洛縣民政局消防改造項目并帶上楊福平分別找到時任鹽源縣民政局局長和甘洛縣民政局局長讓他們在消防改造項目上給予楊福平照顧，后楊福平找到胡某2讓其來具體操作招標投標事宜，后順利拿到這兩項項目。胡某2在收到工程款后，按照事先約定的比例讓其女兒胡某3分多次轉(zhuǎn)18萬元給楊福平，楊福平于2019年11月、12月分兩次（一次4萬元、一次2萬元）在西昌市龍眼井州檢察院家屬院門口拿給唐某。
2019年上半年，唐某將會東縣民政局兒童福利院辦公室家具、廚房設(shè)備等設(shè)備采購項目告知楊福平并帶上楊福平找到時任會東縣民政局黨組書記讓其將該項目拿給楊福平來做，后楊福平找到胡某1，代理公司德潤宏的朱某1具體實施招標事宜。2019年底，胡某1按事前約定的比例分三次拿了26萬元給楊福平，楊福平拿到錢后給唐某人民幣13萬元用于抵扣唐某之前欠楊福平的個人借款。
2019年下半年，唐某將美姑縣民政局兒童福利院家具和廚房設(shè)施設(shè)備采購項目的消息告知楊福平，并讓時任美姑縣民政局局長在此項目采購上照顧楊福平，后楊福平聯(lián)系代理公司德潤宏公司的朱某1和胡某1具體操作投標事宜，后項目順利中標。2019年12月31日，胡某1收到錢后，按照事先約定的比例于2020年1月2日取現(xiàn)14萬元加上從家里拿的3萬元現(xiàn)金共計17萬元在州教育局對面農(nóng)行附近拿給了楊福平。楊福平拿到錢后給唐某人民幣10萬元用于抵扣唐某之前欠楊福平的個人借款。
2018年，唐某將金陽縣民政局火化爐設(shè)備采購項目告知楊福平并打電話給時任金陽縣民政局局長讓其在此項目采購中給予楊福平照顧。后楊福平找到代理公司德潤宏的朱某1和火化爐采購的陳某2具體操作投標事宜。在項目未中標前，唐某以需要打點領(lǐng)導為由向楊福平拿了8萬元。在項目中標之后，唐某以應急物資采購需要打點為由向楊福平拿了8萬元，并商議好等項目完工后，從給唐某的好處費中扣除，后該項目因火化爐房未修建好導致該項目未實施。
被告人楊福平通過涼山州民政局原低?？瓶崎L林峰（已退休）得知美姑縣即將建設(shè)敬老院，主動聯(lián)系美姑縣主任胡賢清，了解是否確有此建設(shè)項目。確認后楊福平聯(lián)系時任美姑縣民政局局長盧某（另案處理），表達承接工程項目意愿，并允諾拿到工程項目后給予盧某好處費，盧某同意，同時安排民政局辦公室主任胡賢清與楊福平對接處理相關(guān)事宜。之后，楊福平找到翌峰公司負責人李某，協(xié)商借用翌峰公司資質(zhì)投標該項目，如中標翌峰公司抽取相應的管理費和中介費，李某同意借用翌峰公司資質(zhì)與投標，并介紹招標代理王某2具體操作此事。2016年12月14日翌峰公司順利中標，中標價3912.7382萬元。該項目中標后，楊福平聯(lián)系建筑老板劉某協(xié)商，最終確定由劉某等人承接該工程，并按約定支付楊福平5%的好處費，支付翌峰公司2%管理費，支付李某1%好處費，支付王某21%好處費。
承建方劉某等人分兩次支付楊福平好處費200萬元。第一次，2016年12月21日劉某、楊某3、楊某2一起在西昌后華忠錢柜附近，送給楊福平現(xiàn)金50萬元；第二次，2017年1月6日在西昌市劉某、楊某3、楊某2三人送給楊福平現(xiàn)金150萬元。收到這200萬元后，楊福平個人得80萬元（購買轎車首付18.99萬元、還車貸32.12萬元、借8萬元給王明斌、其余用于日常開支）剩余120萬元準備以好處費名義送給盧某、當日楊福平聯(lián)系拿錢。2017年1月某天（具體時間不詳），盧某和楊福平電話約定在西昌市山水陽光附近美姑縣干休所前路邊見面。楊福平將120萬元現(xiàn)金（3個農(nóng)行專用白色現(xiàn)金袋中，2袋裝50萬元，一袋裝20萬元，均為100元面額人民幣，每捆10萬元，共12捆），放在盧某所開黑色轎車后備箱中后離開。楊福平在獲知美姑縣民政局修建敬老院建設(shè)項目（一期）工程后，為獲取不法利益，遂聯(lián)系李某（另案處理），要李某配其拿到該工程項目，并許諾事成后給李某公司2%的管理費，二人商量由楊福平負責去辦妥業(yè)主方主要負責人盧某的工作，李某負責辦妥招投標這塊工作。隨后，李某、楊福平伙同王某2（另案處理）、何某（另案處理）等人設(shè)置特定投標條件，借公司資質(zhì)來圍標等方式運作此事，后李某我的四川翌峰公司建設(shè)工程有限公司中標該項目，該項目中標金額合計3912.7382萬元。
2018年下半年，被告人楊福平得知美姑縣敬老院辦公家具項目采購，主動聯(lián)系時任美姑縣民政局局長阿某1（另案處理），表達作該項目的意愿，并允諾待項目中標后給其一定的好處費。之后，楊福平聯(lián)系到胡某1做該項目采購，具體招標事宜，后順利中標。2018年9月，美姑縣民政局支付預付款給胡某1后，胡某1按照之前的約定的比例于9月28日通過銀行卡轉(zhuǎn)賬17.5萬元給楊福平。2019年1月楊福平取現(xiàn)7萬元，聯(lián)系到阿某1后將車開到西昌市美姑干休所門外公路旁，阿某1上車后，將裝有7萬元現(xiàn)金的袋子拿給阿某1后各自離開。
2016年初，被告人楊福平介紹寧南縣社會福利中心建設(shè)項目給李煜，找李煜（另案處理）合作。后李煜讓王某2（另案處理）負責制作招投標文件，王某2按照李煜和何某（另案處理）的要求，在招標文件中投標人資質(zhì)條件、能力和信譽設(shè)置了安全責任人的條件。之后，該項目順利中標，楊福平在收到施工方支付的現(xiàn)金后，按照約定于2016年9月，在煜峰公司李煜辦公室內(nèi)價格提前準備好的30萬元現(xiàn)金交給了王某2。當日下午，王某2到西昌市何某家中，將15萬元現(xiàn)金交給了何某，自己的15萬元。同樣在該項目中，在具體操作招投標事宜中，李煜告訴楊福平需要財評方面幫忙，并問其是否認識財評方面的人。后楊福平找到?jīng)錾街菰r(nóng)牧局退休職工池某（前寧南縣農(nóng)業(yè)局局長）讓其在該項目財評方面提供幫助，并允諾事后給予一定好處費。后池某找到時任寧南縣工商食藥監(jiān)局的妹夫蔡某，讓其在該項目財評方面給予一定的幫助。后楊福平在收到施工方支付的現(xiàn)金后，于2016年9月，拿上20萬元現(xiàn)金裝在一個黑色袋子里開車到西昌市拿給池某；大概過了十多天后，楊福平分兩次在海門Ａ區(qū)門處拿了10萬元給蔡某。案發(fā)后，被告人楊福平已退贓款人民幣80萬元。
針對上述指控，公訴機關(guān)當庭出示了涉案款物、被告人到案經(jīng)過、干部任免審批表、戶籍證明、留置決定書、查詢金融財務通知書、項目采購明細及中標情況等、證人胡某1、朱某1、陳某1、蔣某、袁某1、阿某1、陳某2、王某1等人證言、被告人的供述與辯解。銀行卡交易明細、證人王某2、阿某1、池某、蔡某、李某、劉某的證言；被告人楊福平的供述等證據(jù)。
公訴機關(guān)認為，被告人唐某利用職務上的便利，在工程項目政府采購等方面為楊福平謀取利益，非法收受楊福平75萬元人民幣，其行為構(gòu)成受賄罪。被告人唐某有立功表現(xiàn)可從輕處罰，建議有期徒刑三年至五年量刑，并處罰金。被告人楊福平為謀取不正當利益，在項目采購和工程招投標事宜中給予國家工作人員財物，其行為構(gòu)成行賄罪；被告人楊福平等人以不正當手段私下從事交易，損害了其他投標人的利益，違反了公平競爭原則，其行為構(gòu)成串通投標罪。被告人楊福平有立功表現(xiàn)，建議有期徒刑五至七年量刑，并處罰金。
被告人唐某對其被指控的犯罪事實供認不諱。
辯護人劉歡對唐某被指控的罪名無異議，提出辯護意見起訴書指控75萬元，應當扣減金陽殯儀館火化爐的16萬元，唐某和楊福平是借貸關(guān)系。被告人唐某在紀監(jiān)委審查過程中，主動交代犯罪事實，主動交代了紀監(jiān)委未掌握的線索，被告人唐某有立功表現(xiàn)，可減輕處罰，被告人唐某在本案之前沒有犯罪前科，系初犯，希望給被告人唐某改過自新的機會，建議對被告人三年以下有期徒刑量刑。
被告人楊福平對其被指控的犯罪事實供認不諱。
辯護人劉誠對被告人楊福平被指控的行賄罪無異議，提出辯護意見金陽殯儀館火化爐的16萬元屬于索賄，楊福平給盧某120萬中的40萬屬于索賄，給池某、蔡某的10萬元屬于索賄，被告人楊福平有立功情節(jié)且主動交代了犯罪事實，可減輕處罰。被告人楊福平參加過自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，立過三等功，沒有犯罪前科，建議對被告人楊福平三年以下有期徒刑量刑，并適用緩刑。
被告人楊福平不構(gòu)成串標投標罪，被告人楊福平不是串標人和投標人，他只是提供工程，并沒有參與。沒有具體事實，沒有設(shè)置，他只是管理。他在工程項目中行賄的行為，與串通投標系一行為觸犯數(shù)罪名，屬想象競合犯，應該擇一重罪處罰，以行賄罪一罪處罰。
經(jīng)審理查明：
2017年至2019年，被告人唐某在擔任涼山州民政局社會事務科科長期間，利用職務上的便利，在工程項目政府采購等方面為他人謀取利益，非法收受楊福平人民幣75萬元。
2017年底，被告人唐某將布拖縣民政局辦公室家具采購項目告知楊福平，并帶領(lǐng)楊福平找到時任布拖縣民政局局長，讓其在該項目上關(guān)照楊福平，后楊福平找到胡某1具體操作招標事宜，楊福平負責事務對接，順利中標后，業(yè)主方提前支付了預付款，收到預付款后，胡某1于2018年2月9日轉(zhuǎn)9.6萬元給楊福平，收到尾款后，于2019年1月23日取現(xiàn)金在涼山州教育局附近將9.6萬元拿給楊福平。楊福平拿到錢后，分了6萬元給唐某，自己得13.2萬元。
2018年10月，唐某將布拖縣民政局火化爐設(shè)備采購項目告知楊福平，并帶領(lǐng)楊福平找到時任布拖縣民政局局長，讓其將該項目拿給楊福平做，后楊福平找到代理公司德潤宏公司的朱某1和火化爐采購的陳某2具體操作招標事宜，后順利中標。2019年4月，陳某2打電話給楊福平讓其在涼山州農(nóng)行對面希爾頓酒店停車場等他，按照事前約定的比例讓喬某取現(xiàn)24萬元現(xiàn)金拿給楊福平，此款楊福平給唐某人民幣14萬元，用于抵扣唐某之前欠楊福平的個人借款。
2018年上半年，唐某將西昌市殯儀館環(huán)保火化爐設(shè)備采購項目的消息告知楊福平，后楊福平找到時任西昌市民政局基層股長朱某2，商議后由楊福平和王某1共同合作做該項目，后楊福平找到陳某2來具體實施投標事宜，后項目順利中標。2018年11月，收到預付款后，陳某2按照事前約定的比例先拿了80萬元給楊福平，其中60.5萬元是轉(zhuǎn)入楊福平提供的王某1卡中；在收到西昌市殯儀館50%的工程款后，2019年2月，陳某2取現(xiàn)12萬元加上家里的現(xiàn)金湊夠了23.4萬元在西昌市拿給楊福平，剩余的20萬元于2019年3月陳某2讓鄒某和喬某到西昌市中意廣場交給楊福平。楊福平拿到錢后，約唐某在西昌市九小門口見面，并給了一張?zhí)颇诚驐罡Ｆ浇杩?0萬元的單據(jù)，用于抵扣此筆項目中應分給唐某的好處費。
2019年初，唐某得知鹽源縣民政局和甘洛縣民政局消防改造項目并帶上楊福平分別找到時任鹽源縣民政局局長和甘洛縣民政局局長讓他們在消防改造項目上給予楊福平照顧，后楊福平找到胡某2讓其來具體操作招投標事宜，后順利拿到這兩項項目。胡某2在收到工程款后，按照事先約定的比例讓其女兒胡某3分多次轉(zhuǎn)18萬元給楊福平，楊福平于2019年11月、12月分兩次（一次4萬元、一次2萬元）在西昌市龍眼井州檢察院家屬院門口拿給唐某。
2019年上半年，唐某將會東縣民政局兒童福利院辦公室家具、廚房設(shè)備等設(shè)備采購項目告知楊福平并帶上楊福平找到時任會東縣民政局黨組書記讓其將該項目拿給楊福平來做，后楊福平找到胡某1，代理公司德潤宏的朱某1具體實施招投標事宜。2019年底，胡某1按事前約定的比例分三次拿了26萬元給楊福平，楊福平拿到錢后給唐某人民幣13萬元用于抵扣唐某之前欠楊福平的個人借款。
2019年下半年，唐某將美姑縣民政局兒童福利院家具和廚房設(shè)施設(shè)備采購項目的消息告知楊福平，并讓時任美姑縣民政局局長在此項目采購上照顧楊福平，后楊福平聯(lián)系代理公司德潤宏公司的朱某1和胡某1具體操作投標事宜，后項目順利中標。2019年12月31日，胡某1收到錢后，按照事先約定的比例于2020年1月2日取現(xiàn)14萬元加上從家里拿的3萬元現(xiàn)金，共計17萬元在州教育局對面農(nóng)行附近拿給了楊福平。楊福平拿到錢后給唐某人民幣10萬元用于抵扣唐某之前欠楊福平的個人借款。
2018年，唐某將金陽縣民政局火化爐設(shè)備采購項目告知楊福平并打電話給時任金陽縣民政局局長讓其在此項目采購中給予楊福平照顧。后楊福平找到代理公司德潤宏的朱某1和火化爐采購的陳某2具體操作投標事宜。在項目未中標前，唐某以需要打點領(lǐng)導為由向楊福平拿了8萬元。在項目中標之后，唐某以應急物資采購需要打點為由向楊福平拿了8萬元，并商議好等項目完工后，從給唐某的好處費中扣除，后該項目因火化爐房未修建好導致該項目未實施。
被告人楊福平通過涼山州民政局原低?？瓶崎L林峰（已退休）得知美姑縣即將建設(shè)敬老院，主動聯(lián)系美姑縣主任胡賢清，了解是否確有此建設(shè)項目。確認后楊福平聯(lián)系時任美姑縣民政局局長盧某（另案處理），表達承接工程項目意愿，并允諾拿到工程項目后給予盧某好處費，盧某同意，同時安排民政局辦公室主任胡賢清與楊福平對接處理相關(guān)事宜。之后，楊福平找到翌峰公司負責人李某，協(xié)商借用翌峰公司資質(zhì)投標該項目，如中標翌峰公司抽取相應的管理費和中介費，李某同意借用翌峰公司資質(zhì)與投標，并介紹招標代理王某2具體操作此事。2016年12月14日翌峰公司順利中標，中標價3912.7382萬元。該項目中標后，楊福平聯(lián)系建筑老板劉某協(xié)商，最終確定由劉某等人承接該工程，并按約定支付楊福平5%的好處費，支付翌峰公司2%管理費，支付李某1%好處費，支付王某21%好處費。
承建方劉某等人分兩次支付楊福平好處費200萬元。第一次，2016年12月21日劉某、楊某3、楊某2一起在西昌后華忠錢柜附近，送給楊福平現(xiàn)金50萬元；第二次，2017年1月6日在西昌市劉某、楊某3、楊某2三人送給楊福平現(xiàn)金150萬元。收到這200萬元后，楊福平個人得80萬元（購買轎車首付18.99萬元、還車貸32.12萬元、借8萬元給王明斌、其余用于日常開支）剩余120萬元準備以好處費名義送給盧某。2017年1月某天（具體時間不詳），盧某和楊福平電話約定在西昌市山水陽光附近美姑縣干休所前路邊見面。楊福平將120萬元現(xiàn)金（3個農(nóng)行專用白色現(xiàn)金袋中，2袋裝50萬元，一袋裝20萬元，均為100元面額人民幣，每捆10萬元，共12捆），放在盧某所開黑色轎車后備箱中后離開。
楊福平在獲知美姑縣民政局修建敬老院建設(shè)項目（一期）工程后，為獲取不法利益，遂聯(lián)系李某（另案處理），要李某配合其拿到該工程項目，并許諾事成后給李某公司2%的管理費，二人商量由楊福平負責去辦妥業(yè)主方主要負責人盧某的工作，李某負責辦妥招投標這塊工作。隨后，李某、楊福平伙同王某2（另案處理）、何某（另案處理）等人設(shè)置特定投標條件，借公司資質(zhì)來圍標等方式運作此事，后李某的四川翌峰建設(shè)工程有限公司中標該項目，該項目中標金額合計3912.7382萬元。
2018年下半年，被告人楊福平得知美姑縣敬老院辦公家具項目采購，主動聯(lián)系時任美姑縣民政局局長阿某1（另案處理），表達作該項目的意愿，并允諾待項目中標后給其一定的好處費。之后，楊福平聯(lián)系到胡某1做該項目采購具體招標事宜，后順利中標。2018年9月，美姑縣民政局支付預付款給胡某1后，胡某1按照之前約定的比例于9月28日通過銀行卡轉(zhuǎn)賬17.5萬元給楊福平。2019年1月楊福平取現(xiàn)7萬元，聯(lián)系到阿某1后將車開到西昌市美姑干休所門外公路旁，阿某1上車后，楊福平將裝有7萬元現(xiàn)金的袋子拿給阿某1后各自離開。
2016年初，被告人楊福平介紹寧南縣社會福利中心建設(shè)項目給李煜，找李煜（另案處理）合作。在具體操作招投標事宜中，李煜告訴楊福平需要財評方面幫忙，并問其是否認識財評方面的人。后楊福平找到?jīng)錾街菰r(nóng)牧局退休職工池某（前寧南縣農(nóng)業(yè)局局長）讓其在該項目財評方面提供幫助，并允諾事后給予一定好處費。后池某找到時任寧南縣工商食藥監(jiān)局的妹夫蔡某，讓其在該項目財評方面給予一定的幫助。后楊福平在收到施工方支付的現(xiàn)金后，于2016年9月拿上20萬元現(xiàn)金，裝在一個黑色袋子里開車到西昌市拿給池某；大概過了十多天后，楊福平分兩次在海門Ａ區(qū)門處拿了10萬元給蔡某。案發(fā)后，被告人楊福平已退贓款人民幣80萬元。
上述事實，有經(jīng)公訴機關(guān)當庭出案發(fā)后，被告人楊福平已退贓款人民幣80萬元。
示，經(jīng)庭審質(zhì)證并確認的下列證據(jù)予以證實：
1．金紀函（2020）24號中共金陽縣紀委金陽縣監(jiān)察委員會關(guān)于移交唐某問題線索的函：在辦理楊福平案件時發(fā)現(xiàn)涼山州民政局唐某的問題將線索移交。
2．涼山州監(jiān)察委員會立案決定書：2020年3月30日對唐某涉嫌受賄進行立案調(diào)查。
3．涼山州監(jiān)察委員會“涼監(jiān)留［2020］2號”留置決定書證實：被告人唐某于2020年3月30日被留置。
4．金陽縣人民監(jiān)察委員會立案決定書：2020年1月10日對楊福平涉嫌行賄進行立案調(diào)查。
5．金陽縣監(jiān)察委員會使用留置措施審批表、留置決定書證實：被告人楊福平于2020年1月10日被采取留置措施。
6．涼山州監(jiān)察委員會出具的到案經(jīng)過證實：2020年3月26日，經(jīng)州紀委主要領(lǐng)導批準，第十紀檢監(jiān)察室成立核查組對金陽紀委移送的州民政局兒童福利科科長唐某的有關(guān)線索進行初步核實。2020年3月20日9時許，第十紀檢監(jiān)察室核查組到州民政局將唐某帶至涼山州建委留置中心談話室進行談話。經(jīng)核查，唐某利用職務便利收受他人財物，數(shù)額較大，其行為已嚴重違紀和涉嫌職務違法犯罪。州紀委監(jiān)委對唐某涉嫌違紀違法問題成立審查調(diào)查組進行立案調(diào)查，為進一步查清唐某違法犯罪事實，2020年3月30日21時許，州監(jiān)委對唐某采取留置措施。唐某如實供述了犯罪事實，對受賄事實供認不諱，主動供述了組織尚未掌握的事實。主動提供有價值線索，原美姑縣民政局局長阿某1在應急救災采購項目中涉嫌違紀線索，阿某1因嚴重違紀和涉嫌職務犯罪被西昌市紀委監(jiān)委立案調(diào)查，現(xiàn)留置于涼山州監(jiān)委留置中心，阿某1供述其在美姑縣民政局應急物資采購項目中收受好處費。
7．涼山州監(jiān)察委員會出具的情況說明證實：在唐某的職務認定中，將唐某的職務變更為州民政局兒童福利科科長。
8．中共涼山州民政局黨組文件“涼民組［2013］46號”證實：2013年10月31日被告人唐某任涼山州民政局社會事務科科長。
9．中共涼山州民政局黨組文件“涼民組［2020］1號”證實：2020年3月被告人唐某任兒童福利科科長；免去社會事務科科長職務。
10．中共涼山州民政局黨組文件涼民組［2020］11號證實：2020年5月27日免去被告人唐某兒童福利科科長職務。
11．唐某戶籍證明：唐某已達完全刑事責任年齡。
12．楊福平戶籍證明：楊福平已達完全刑事責任年齡。
13．金陽縣監(jiān)察委員會調(diào)取證據(jù)清單證實：被告人楊福平名下的西昌市新虹業(yè)印刷廠相關(guān)資料、營業(yè)執(zhí)照登記表。
14．被告人唐某在偵查階段的供述：2018年省民政廳為了提升殯葬設(shè)備的環(huán)保功能，在全省啟動殯葬環(huán)保項目，下達涼山州的資金為1090萬元，新購火化爐17臺，改造火化爐2臺。西昌市殯儀館有4臺新購火化爐指標，我第一時間將西昌市殯儀館要采購4臺火化爐的消息告知楊福平，他和西昌市民政局的關(guān)系較好，當時他說他去試一試，過一段時間他告訴我，西昌市的可以操作，但是要我推薦一個廠家，我就把我認識姓陳的一個火化爐推銷員介紹給楊福平，后陳的公司順利中標，工程完工后楊福平給了我10萬元的好處費。2019年會東縣兒童福利院需要采購相應的設(shè)施設(shè)備，于是我就讓會東縣民政局的袁某1給我報一個采購金額，由我想辦法將這筆采購資金給他們落實，錢落實到會東縣民政局之后，我就把楊福平帶到會東，我給會東民政局袁某1說，讓她把這個項目拿給楊福平做，她也同意了，之后我就聯(lián)系楊福平讓他去和袁某1對接，這個項目實施完畢后楊福平給了我13萬元好處費。2019年布拖縣社會福利院需要提升改造，我聽說需要采購一批物資，由于我和楊福平在2018年火把節(jié)和彝族年的時候，到布拖縣找布拖縣民政局阿某2以家去拜訪過，2019年采購項目出來，我就打電話給阿某2以讓他把布拖縣社會福利院的物資采購項目拿給楊福平做，阿某2以同意了，這個項目實施完畢后，楊福平給了我6萬元的好處費。2019年西昌市殯儀館火化爐項目實施后，我多次聯(lián)系布拖縣民政局局長阿某2以讓他把這個項目給楊福平做，因為當時楊福平和阿某2以都比較熟悉了，阿某2以也就同意交給楊福平做，在這個項目開始實施后楊福平給了我14萬元好處費。2019年美姑縣兒童福利院和會東福利院需要采購設(shè)備，先報了230萬元計劃資金給我，資金由我落實的，2018年彝族年時我?guī)罡Ｆ降矫拦每h民政局阿某1家去拜年，把楊福平介紹給爾布認識，阿某1對楊福平也比較認可，2019年美姑縣兒童福利院的采購項目資金落實后，我就給阿某1說把采購項目給楊福平做，阿某1局長也同意將該項目拿給楊福平做，項目中標后楊福平給了我10萬元好處費。2019年我找到金陽縣民政局局長，希望他把金陽縣殯儀館火化爐采購項目拿給楊福平做，當時說要直接與分管副局長白日且聯(lián)系，后我將分管副局長介紹給楊福平認識，之后楊福平他們操作順利中標，因我個人原因需要用錢，在中標前我以金陽民政局局長需要打點為由，從楊福平處拿走8萬元，后又以應急物資采購項目需要打點為由，從楊福平處拿走8萬元，楊福平多次向我詢問16萬元的去向，我以各種理由搪塞楊福平，最后楊福平說這16萬元就從金陽火化爐項目好處費中扣除。2019年我得知甘洛縣和鹽源縣民政局有消防改造項目后，我利用各種機會，將這兩個縣的民政局局長介紹給楊福平認識，讓這兩個局長將他們的消防改造項目給楊福平做，順利中標實施完畢后，兩個項目楊福平給了我6萬元好處費。我和楊福平是朋友關(guān)系，我們很早就認識了，2015年開始我陸陸續(xù)續(xù)向楊福平借了100多萬元。在2018年底我和楊福平做西昌民政局和布拖民政局的火化爐項目的時候用應該給我的24萬元，其中西昌10萬元，布拖14萬元，我用這24萬元抵扣了我欠楊福平的借款20萬元的本金和利息；在美姑縣兒童福利采購項目中楊福平應該給我的10萬元，我用這10萬元抵扣了我欠楊福平借款中的10萬元；我和楊福平一起做會東縣兒童福利院采購項目時，把應該給我13萬元抵扣了我欠楊福平中的10萬元本金和利息，我用楊福平應該給我的47萬元好處費抵扣了我欠楊福平借款40萬元本金和7萬元利息。
15．被告人楊福平在偵查階段供述：2019年7月份，唐某給我說會東民政局有一批采購項目，唐某和我一起到會東，找到民政局書記袁某1，唐某給袁某1說會東這些采購項目讓我來做，我回西昌后就找到胡某1，他找來相關(guān)技術(shù)人員，我?guī)е@些技術(shù)人員再次到會東縣實地查看，統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。因和會東的業(yè)主已經(jīng)談好，我們就按照正常招投標的程序來具體操作。廚房由德潤宏公司來代理，負責人是朱某1。家具是胡某1的匯宏公司中標，其他都是胡某1找來的公司，中標后，胡某1給了我26萬元好處費，電子監(jiān)控的好處費是15萬元，餐具是8萬元，家具是3萬元。這26萬元好處費我和唐某一人一半，唐某的13萬元抵了我?guī)退璧腻X。這26萬元是分兩次拿的，第一次在電子監(jiān)控實施完結(jié)賬后，2019年11月份，胡某1打電話喊我去拿錢，我開車到胡某1住的附近長安中路消防隊門口，胡某1拿了15萬元現(xiàn)金給我。第二次是在之后的一個星期，胡某1給我打電話后我又開車到長安加油站他將裝有11萬元的塑料袋交給我。這26萬元好處費是之前就當面算過賬的。
美姑縣福利院設(shè)備采購是在會東項目的一個月之后，唐某給我說美姑縣要采購設(shè)備，他讓我去找美姑縣民政局的爾布局長，他給爾布局長打了電話說要做這個項目。爾布局長是盧某的后任局長，我因美姑縣敬老院項目和爾布局長比較熟悉，爾布局長回西昌的時候，我們經(jīng)常會約在一起吃飯，一次吃飯的時候，我就問他，兒童福利院是不是要采購項目，我表達了我想做的意思，他同意了，之后我就找到胡某1，胡某1又推薦了做餐具的蔣建平給我認識。后面蔣建平派了一個技術(shù)人員和我、胡某1一起到美姑縣實地勘察統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我同樣是找德潤宏的朱某1代理。同樣的操作方式，蔣建平的公司中標，這兩個項目完成后，兩個項目一起給了24萬元的好處費，在勝利路農(nóng)行胡某1把24萬元給我。拿到好處費后分給了爾布局長10萬元，唐某10萬元，我自己4萬元。唐某的10萬元好處費抵了之前我?guī)退璧腻X。
2018年州民政局社會事務科科長唐某在分管殯葬業(yè)務，唐某知道全州各縣采購殯儀館火化爐的具體情況，唐某給我說西昌市要采購四臺火化爐，他知道我和西昌市民政局的朱某2關(guān)系好，讓我去找西昌民政局聯(lián)系做這個項目，并介紹老板給我認識，我聯(lián)系朱某2，朱某2說這個事情要按照正常程序招投標，要保證質(zhì)量，介紹了一個叫王西和我們一起做火化爐這個項目。我又把江西老板陳某2介紹給朱某2認識。具體設(shè)備采購招投標由朱某2和王西負責，陳某2的公司順利中標。招標代理機構(gòu)是四川眾和泰代理公司，當時朱某2給我說讓我給唐某10萬元的好處費，后我給唐某說西昌火化爐項目給他10萬元好處費，當時他同意。唐某的這個錢我沒有付給他，因為我和唐某有借貸關(guān)系，唐某欠我的錢，我們商量好后，這筆錢到后就不給他了，直接抵扣之前欠我的錢。唐某是從我這里陸陸續(xù)續(xù)找我借了130萬元，唐某得到好處費后，他應得的拿來抵扣欠我的借款。
布拖縣和金陽縣的采購時間差不多。唐某說布拖要采購一臺火化爐，我和唐某一起去布拖縣，見了民政局局長阿某2以，談了我們想做這個火化爐的事情，阿某2以說這個項目就拿給我和唐某做，但是要按照正常招投標程序。我聯(lián)系代理公司德潤宏的朱某1和火化爐采購的陳某2，具體實施操作都是他們負責。按照投標程序我們中標了，由陳某2他們實施這個項目。陳某2給了我們24萬元好處費。2019年，我在州農(nóng)行對面希爾頓酒店停車場陳某2老婆將一個農(nóng)行手提袋，放在我車子后備箱里24萬元，我得10萬元，唐某得14萬元，14萬元直接抵扣之前的欠款。
唐某說金陽殯儀館要采購一臺火化爐，我聯(lián)系了德潤宏公司的朱某1來做代理，唐某把金陽縣民政局局長電話給了朱某1，讓朱某1和他聯(lián)系。采購公司是江西的陳某2，關(guān)系也熟悉，這次我們準備還是和陳某2合作，項目中標后因放火化爐的房子沒有修建好，火化爐項目就沒有實施，所以沒有付好處費，我給了16萬元給唐某打點關(guān)系。在投標過程中，唐某說金陽民政局的局長不好說話，需要先支付8萬元給他來疏通關(guān)系，8萬元是在唐某家（龍眼井州檢察院）給唐某的現(xiàn)金。一個月后，唐某說還有其他用處，在同樣的地方我又拿8萬元給他。
2019年，唐某說鹽源縣的養(yǎng)老院消防項目需要改造，吃飯時我們和鹽源縣民政局徐某局長說好了由我們來做。我聯(lián)系胡老板，他派了一個技術(shù)人員和我一起到鹽源縣去實地勘察現(xiàn)場統(tǒng)計數(shù)據(jù)。代理公司是胡老板找的，我負責業(yè)務對接協(xié)調(diào)。后來通過正常招投標程序中標。還做了甘洛縣的消防養(yǎng)老院消防改造項目。
甘洛縣的養(yǎng)老院消防改造項目是在鹽源縣項目中標一個月唐某給我說甘洛縣有個養(yǎng)老院需要消防改造，項目的資金已經(jīng)劃撥下去了。甘洛縣民政局的胡鐵（音譯）局長到西昌，唐某帶著我和胡鐵局長一起吃飯，介紹我們認識，在吃飯時唐某給胡鐵局長說把這個項目拿給我做，胡鐵局長就同意了。我聯(lián)系了胡老板一起到甘洛和胡鐵局長對接，具體操作胡老板辦的，這個項目中標。
2017年布拖民政局采購項目我和唐某一起到布拖去找阿某2以局長對接商量。他同意我來做這個項目，我聯(lián)系胡某1，由胡某1具體操作。我負責和業(yè)主方布拖縣民政局對接，胡某1的公司在家具類項目上順利中標。
2018年時我們兩個做西昌民政局和布拖民政局的火化爐工程的時候用應該給唐某24萬元（西昌10萬元、布拖14萬元）來還本金和利息；2017年12月唐某又找我借錢，因為我沒錢，我向我戰(zhàn)友熊建忠借了10萬元給唐某，約定的2分利息，做會東縣養(yǎng)老院采購項目，把應該給他13萬元用來還這筆錢的本金和利息；2018年唐某找我說他弟弟缺錢，我又找我戰(zhàn)友熊建忠借了10萬元給他，用美姑縣兒童福利院我應該給唐某的好處費10萬元來抵扣了。
2016年下半年的時候，我聽說美姑民政局要做一個敬老院建設(shè)項目，我就聯(lián)系到美姑縣主任胡賢卿，咨詢并表達想做這個項目的意愿，他說當時他不能作住，只能給局長盧某反映，過了幾天，我聽說盧某在西昌，就電話約他一起吃飯，飯后在飯店門口我和盧某說有個朋友想做美姑縣民政局敬老院這個項目，請他幫幫忙，盧某說要好處，我也同意了，之后盧某就說他那里沒有問題，但涉及招投標的事情不是民政局一家說了算，還要涉及發(fā)改局等部門，我說那些不用他管，我們有人負責操作，他就同意了，并和我說這個事情是辦公室主任胡賢清在具體辦，叫我下來和他對接相關(guān)工作。我找到李某，說了美姑縣敬老院建設(shè)項目的事情，李某說美姑縣民政局這邊就我來負責勾兌，他主要負責招投標的事情，李某說招投標要現(xiàn)做招標代理，向我介紹了王某2來做招投標代理，我就將胡賢清的電話號碼給了王某2和李某，在招投標過程中，我們?yōu)榱俗尷钅车墓荆ㄋ拇ㄒ罘逵邢挢熑喂荆╉樌袠?，李某提出在招投標文件上專門設(shè)置了有利于他們公司的條件，并讓王某2按照要求做好后，我和王某2就到盧某家附近找他，說了關(guān)于設(shè)置相關(guān)條件的事情，當時盧某同意了，王某2按照修改后的招標文件打印好后就拿去找盧某簽字并加蓋了美姑縣民政局的公章，之后就用這份文件進行掛網(wǎng)招投標。開標前一天，我和盧某又在他家附近見面，說這個項目的招投標要開始了，如果做成了，就給你60萬元作為感謝，盧某不同意，嫌錢少了，后來我就說給他80萬元，盧某還是不同意，說需要上下打點打點，要花錢，要花120萬元，我說你要打點人，多要點也行，我就答應了，通過李某、王某2、胡賢卿對接，美姑縣敬老院一期項目建設(shè)順利掛網(wǎng)招標，在2016年底的時候，李某的公司順利中了一期建設(shè)項目的標。作為業(yè)主方盧某對我們招投標文件的編制、審批方面沒有卡我們，順利簽字蓋章，對我們設(shè)置有利于李某公司中標的條件表示同意，在投標過程中我們涉嫌圍標、串標的操作方法也沒有提出質(zhì)疑反對，都是采取一種默認的態(tài)度。李某負責招投標的相關(guān)事情，我負責業(yè)主方這邊，王某2負責代理、招標文件的編制。
我通過朋友認識了寧南縣民政局局長楊文武，通過他曉得了寧南縣民政局要建養(yǎng)老院，大概2015或2016年，我給楊文武局長打電話說希望能把寧南縣民政局養(yǎng)老院的修建工程拿給我做，由我找公司做，并承諾事成后會支付他相應的好處費，楊文武說我要做可以但是要按照正規(guī)程序走，我說好的。因為我不懂招投標相關(guān)事宜，就主動聯(lián)系翌峰公司老總李某，說我想做這個項目，而且已經(jīng)和楊文武局長對接好了，我不懂這方面的程序，希望他來幫忙操作一下，當時李某給我說要做這個工程必須先讓業(yè)主方選定我們推薦的代理公司，之后李某給我介紹了一個做代理公司叫王某2的人，我把他介紹給楊文武局長認識，希望能讓王某2做這個項目的代理，楊文武說還是要走正規(guī)程序，之后在選定代理公司這個環(huán)節(jié)上具體王某2和楊文武是怎么交涉的我不清楚，最終寧南縣民政局養(yǎng)老院修建項目的招標代理公司還是由王某2的代理公司中標，招投標的相關(guān)工作都是由李某和王某2來具體負責。通過他們的操控，李某介紹的協(xié)力萬眾公司順利接到這個工程，接到這個工程前，李某和我商量過招投標時需要財評方面的幫忙，問我這方面有沒有認識的人，所以我又找到我朋友池某，第一次商量是在西昌市，我和池某說我準備做寧南縣民政局養(yǎng)老院修建項目，這個工程造價是4千3百萬，問他是否認識寧南縣財評中心的人，如果能幫忙，讓財評少削減一點我會給他好處費，他說可以，如果財評結(jié)果能保住4千萬，那么他要總標價的一個點，就是40萬元，如果能保在4千萬以上，則另算。不久池某給我打電話叫我來西昌市春城路玫瑰園茶樓，向我介紹了一個姓蔡的人，說是他妹夫，是寧南縣藥監(jiān)局局長，蔡局長說他已經(jīng)給寧南縣財評中心的朋友打了招呼，人家已經(jīng)答應幫忙了，不久，財評結(jié)果出來了，當時財評結(jié)果是4千萬多一點，池某打電話和我說結(jié)果出來了，保住了4千萬元，叫我按照之前的約定支付好處費，我說要等中標后才能支付好處費。項目第一期預付款到賬后我先后向池某和蔡局長支付了30萬元的好處費。李某說從結(jié)果來看池某他們沒起好大作用，認為一個點的好處費多了，所以只給了30萬元。付的時候分三次，第一次是在玫瑰園附近，拿20萬現(xiàn)金給池某，第二、三次是在十天后，分兩次拿了10萬元給池某的妹夫，在我家附近海門拿給他的。
16．證人陳某2證言證實：第一次給楊福平錢是在2018年底，公司收到西昌市殯儀館30%的預付款后我給楊福平轉(zhuǎn)賬10萬元，剩余的80萬元轉(zhuǎn)到攀枝花商業(yè)銀行的那張卡上，第二次在西昌海門楊福平住的地方鄒某取了35萬元現(xiàn)金和喬某一起拿給楊福平。2018年11月份我們用江西百丈山環(huán)?？萍加邢薰緟⒓恿瞬纪蠚泝x館火化爐采購項目的投標，布拖縣殯儀館火化爐項目在楊福平的操作下順利中標，我給楊福平25萬元。布拖縣殯儀館把40%預付款打到百丈山環(huán)保科技有限公司后，喬某從農(nóng)行取25萬元交給楊福平。金陽縣火化爐采購項目和布拖的時間差不多，用的江西百丈山環(huán)?？萍加邢薰局袠?，金陽縣殯儀館還在修煙道，就還沒有開工，所以他們就還沒有給我們預付款，就未付給楊福平錢。
17．證人喬某的證言證實：布拖縣民政局火化爐采購項目合同是2018年12月26日簽訂的。2019年4月22日在州農(nóng)行營業(yè)廳取了現(xiàn)金，楊福平將車開進戈爾頓酒店的停車壩子里，我將從農(nóng)行取出24.1萬元現(xiàn)金裝在一個袋子里面交給了楊福平。我知道陳某2給了楊福平幾次錢的事，第一次是西昌火化爐項目是陳某2和楊福平他們合作，2018年11月14日到陳某2租住的房子里拿了10萬元現(xiàn)金，當時我拿錢給楊福平，鄒某和我都在場，我聽說是西昌殯儀館火化爐項目的錢；第二次是2019年3月份，鄒某幫陳某2拿20萬元到中意廣場茶樓去給楊福平，由于鄒某不認識到中意廣場的路，我?guī)ブ幸鈴V場把錢拿給楊福平；第三次在2019年2月份，陳某2在西昌陽光商貿(mào)城給了楊福平23.4萬元，這筆錢給楊福平時我沒有在場，是陳某2給我說的。
18．證人王某1證言證實：我的攀枝花商業(yè)銀行卡號為：62×××59在2018年11月10日收到鄒某（卡號62×××12）轉(zhuǎn)賬10萬元和2018年11月12日收到鄒某（卡號：62×××12）轉(zhuǎn)賬50.5萬元，這60.5萬元是我和楊福平一起做西昌殯儀館火化爐采購項目，楊福平分給我的利潤。
19．證人鄒某證言證實：2018年11月10日我（卡號62×××95）轉(zhuǎn)賬10萬給王某1（卡號：62×××59），2018年11月12日我轉(zhuǎn)賬50.5萬給王某1，轉(zhuǎn)賬9.5萬元給楊福平；這幾筆錢我都是按照陳某2給我提供的賬號轉(zhuǎn)賬的；2018年11月14日我取了10萬元現(xiàn)金，楊福平到陳某2家來拿的，拿錢的時候我和喬某都在。2018年底我向陳某2借了20萬元周轉(zhuǎn)，2019年3、4月份陳某2說他要用錢，叫我直接取現(xiàn)金給楊福平，當時我不認識喬某和我一起把這20萬元拿到中意廣場茶樓給的楊福平。
20．證人阿某2以證言證實：在我們這個項目開始采購之前，州民政局社會事務科科長唐某帶楊福平到我們布拖民政局來出差，晚上吃飯時，唐某說這個項目能不能照顧下他朋友楊福平，我說在質(zhì)量和價格有保障的情況下可以優(yōu)先考慮楊福平，但采購項目要按照正規(guī)程序走，這個事情去找負責采購項目的楊某1對接，唐某他們走后我給楊某1說，唐某的朋友想做這個項目，到時候你和他的朋友對接下。布拖殯儀館火化爐項目是在2018年底實施的，唐某和楊福平一起到布拖縣殯儀館進行實地查看后，唐某給我說他朋友楊福平在做火化爐方面的事情，希望在布拖縣火化爐采購項目上照顧一下楊福平，我說好。當時楊某1在場，我后面就沒有專門給楊某1說過，后面的事情就是楊某1和唐某的朋友楊福平對接。
21．證人楊某1證言證實：2017年底我負責社會福利院的設(shè)施設(shè)備采購項目，在開始采購前，州民政局社會事務科科長唐某來了布拖縣一次，在唐某走了之后，我們阿某2以局長就給我說唐某科長的朋友想做這個項目，到時候和他們對接，朱某1到我辦公室來找我，說他是德潤宏代理公司的，是唐科長姓楊的朋友介紹來的，可以免費幫我們做采購的參數(shù)，我就讓朱某1幫我做了社會福利院設(shè)施設(shè)備的參數(shù)，朱某1把參數(shù)做好后，我把參數(shù)等相關(guān)資料交到縣政府采購中心。布拖殯儀館火化爐采購項目是在2018年底實施的，這個項目采購時間太緊了，阿某2以局長就邀請了州民政局唐某科長來指導我們采購工作，唐某帶了楊福平一起來，因我是負責采購項目工作，阿某2以局長叫我一切聽唐某科長指導，唐某在我們縣殯儀館看了一圈之后，給我們阿某2以局長說他朋友楊福平做火化爐設(shè)備生意的，讓阿某2以局長照顧一下他朋友楊福平，阿某2以局長就同意了，但要按照程序走，讓他們來和我對接。我們殯儀館火化爐采購項目我是按照唐某科長的朋友楊福平要求安排德潤宏代理公司做的，具體招投標事情都是由代理公司負責，我們和代理公司簽訂了委托書之后就由代理公司操作，布拖縣殯儀館火化爐項目中標公司是一家江西的公司，中標老板叫喬某。
22．證人胡某1證言證實：2017年底，楊福平給我打電話說布拖民政局有辦公家具采購項目叫我找公司去參加投標，把公司名稱發(fā)給他，我找了成都匯鴻教學設(shè)備制造有限公司去投標，并把公司名稱發(fā)給楊福平，2018年2月份成都匯鴻教學設(shè)備制造有限公司中標，中標金額是160多萬元，簽了合同后，楊福平給我說他急需用錢，通過我的農(nóng)業(yè)銀行卡把9.6萬元轉(zhuǎn)給楊福平。布拖民政局的辦公、家具全部安裝完畢通過驗收后，民政局把錢打到成都匯鴻教學設(shè)備制造有限公司，公司把錢轉(zhuǎn)給我后，我把剩余的9.6萬元取現(xiàn)拿給楊福平。2019年6、7月份，楊福平給我打電話說會東兒童福利院采購項目出來了，叫我去報名投標，他叫我再找做監(jiān)控和廚房設(shè)備的公司去投那兩個標，剩下的事情還是他去操作。我用成都匯鴻教學設(shè)備制造有限公司去投辦公家具采購的標，監(jiān)控找一個姓鐘老板去投的標，廚房設(shè)備我找了一個餐具公司姓馬的業(yè)務員去投的標，在楊福平的操作下，我們在2019年8月、9月份辦公家具、監(jiān)控、餐具項目都順利中標，做監(jiān)控的給楊福平15萬元，做餐具的給楊福平8萬元，我給楊福平3萬元，會東縣這個三個項目共給楊福平26萬元，這些錢都是通過我拿給楊福平的。
23．證人朱某1證言證實：楊福平給我介紹過金陽縣民政局火化爐采購項目、布拖縣火化爐采購項目、美姑縣敬老院廚房設(shè)備采購、美姑民政局兒童福利院廚房設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采購項目。
24．證人阿某1證言證實：2017年和2018年，州民政局兒童福利科科長唐某帶著楊福平到美姑縣我老家給我拜過兩次年，第一次帶了兩瓶五糧液，給了我二女兒、小兒子和我母親每人500元，第二次帶了兩瓶五糧液和一條硬中華煙，給了我母親0.2萬元。我們認識后，周末我到西昌，唐某、楊福平我們經(jīng)常一起吃飯，唐某多次讓我在民政局項目中照顧楊福平。楊福平總共給過我11萬元。有7萬元是感謝費，4萬元是我向他借的。
美姑縣兒童福利院和敬老院房屋建筑是之前的項目，現(xiàn)在兒童福利院已經(jīng)交給我們民政局，敬老院還沒有驗收交付。2018年開始要進行設(shè)備采購，伙食設(shè)備是一個標，桌子、床、辦公桌等設(shè)備是一個標，兒童福利院和敬老院一共分四個標采購，都是通過美姑縣財政局采辦掛網(wǎng)采購的，當時楊福平介紹了一個招標代理公司到我辦公室簽的合同，來的人是個男的，有點胖，之后的事情是代理公司在辦理，開標后簽了采購合同，楊福平給了我7萬元的辛苦費。美姑縣敬老院設(shè)備采購大概270萬元，兒童福利院設(shè)備采購大概100萬，都是我負責的，具體業(yè)務是民政局辦公室工作人員秦祥周負責，楊福平介紹了招投標代理公司后，具體事項就是代理公司在辦理了，招標完后簽了采購協(xié)議，支付了30%或40%的預付款，大概2018年下半年，一個周末上午11點左右，楊福平打電話給我說在我家西昌美姑干休所樓下公路邊，讓我下來一下，我下樓后上了他的車，楊福平拿個布袋子給我，說設(shè)備采購的事情辛苦，要我暫時拿到7萬元，完了還要感謝我，回家后我打開袋子，里面全是100元面值的現(xiàn)金人民幣，一萬元一捆，共7捆。2019年初，我大女兒開學前，家里沒有錢，我找楊福平借了2萬元，隔了一個月左右，我要還建設(shè)銀行的裝修貸款，又借了2萬元，兩次借錢都是我到海門門口，楊福平現(xiàn)金拿給我的。因為我當時要用錢，楊福平給我7萬元的時候說過還要感謝我，但都沒拿錢給我，所以我找他借了兩次錢，都沒有打欠條。
25．證人比布當謀證言證實：在金陽縣民政局采購項目上，涼山州民政局兒童福利科的科長唐某給我打過招呼，要求我在火化爐采購項目上照顧他的朋友（楊福平）。
26．證人盧某證言證實：2016年，我擔任美姑縣民政局局長，國家給我們一個修建敬老院的指標，楊福平找我，他想修建這個敬老院，我就說這個項目發(fā)改局要招投標的，我也做不了主，過了一個多月，楊福平又來找我，他說發(fā)改局招投標他搞定，叫我不用管，只要我同意就行，如果他中標了，就給我2個點好處費，我說要3個點。后楊福平代表的公司中標，他給了我120萬元現(xiàn)金。
27．證人陳某3證言證實：我在跑州發(fā)改委的可行性研究報告批復。這個批復下來以后就開始做招投標工作。我在州發(fā)改委拿到批復后就電話聯(lián)系了盧某局長。盧某安排我去和一個叫王某2的對接，意思就是喊王某2做招投標。我就按盧某的要求聯(lián)系了王某2，并按照王某2的要求很快把這個可行性研究報告批復、發(fā)證證書、法人代表身份證復印件等需要的資料都給了王某2，見面的地點就是在州發(fā)改委附近的一家復印店。我都是請示盧某后配合王某2，主要是提供材料。
我在美姑縣工作期間主要做些文秘的工作，2016年年初的時候美姑縣民政局敬老院建設(shè)項目是分管局領(lǐng)導陳貴林局長在負責弄，后面一直弄不下來，盧某就安排我們辦公室去跑這個項目，主要就是我和辦公室主任胡賢清在弄，我著力把國土上的調(diào)規(guī)工作、征地工作完成，從這開始由我在跑州發(fā)改委的可行性研究報告批復，這個批復下來后就開始做招投標工作，我在州發(fā)改委拿到這個批復后立即電話聯(lián)系了盧某局長，盧某在電話里安排我去和一個叫“小王”（后調(diào)查核實為王某2）的對接，意思是讓小王去做招投標代理，我就按盧某的要求聯(lián)系了小王，并按照小王的要求很快吧可行性研究報告批復、法人證書、法人代表身份證復印件等需要的資料都給了小王，見面的地點是在州發(fā)改委附近的一家打字復印店。后面我都是請示盧某以后按照小王的要求配合小王的工作，主要就是提供材料這些。我記得有一次在我們還沒有拿到州發(fā)改局的可行性報告的時候，盧某帶我和楊福平和小王見了一面，因為我是中途來接的這個敬老院的項目，盧某告訴楊福平和小王現(xiàn)在是我在負責這個敬老院的項目，讓我們相互認識一下并留了電話號碼，這個楊老板我以前就認識，都叫他楊老板或楊總，后面才知道叫楊福平，他是開的印刷廠，我當時還在想怎么和一個做印刷生意的講工程建設(shè)，盧某也給我介紹了是做招標代理的，這次見面后我還問盧某還沒批復怎么這些人就找起來了，他說和我一點關(guān)系都沒得，全是按照程序來的。這個項目中標的是四川翌峰公司，我對這個公司不熟悉，不知道法定代表人是誰，招投標結(jié)束之后我和楊福平、小王這些人就沒有任何聯(lián)系了，后期敬老院的工作我就沒有管了，什么時候進場施工，什么人在做這個工程我也不知道。
28．證人王某2的證言證實：美姑縣敬老院建設(shè)項目（一期）是由我進行招標代理的。提供給我辨認的22頁美姑縣敬老院建設(shè)項目（一期）資料復印件里第6頁至22頁的招標文件是由我編制的。招標文件是范本，在這個招標文件里面填空部分是由我填寫的。項目投資大約4千萬元，李某介紹的代理，承建商是楊總，后來又轉(zhuǎn)包給了劉某。2016年10月31日，抽取代理公司叫山東東城項目管理有限公司。李某讓我在招標文件中量身定做兩個條件。一是業(yè)績方面，按照翌峰公司2000萬的業(yè)績；二是設(shè)置安全負責人資質(zhì)。李某在圍標中，用25家公司拉“雙低”（用來控制中標價格在預期之中）。2016年12月8日開標，四川翌峰建設(shè)工程有限公司順利中標。李某收取了劉總中標價格的2個點管理費，我得代理勞務費3萬元。在2016年12月，我、李某、劉某在他的辦公室，劉某將25萬元現(xiàn)金交給我，說這是配合費，我到州政府小區(qū)何某的家中，將10萬元現(xiàn)金交給了何某。我在該項目中收取代理費3萬元，收取劉某“配合費”25萬元，分給何某10萬元。
寧南縣社會福利中心建設(shè)項目一期于2015年11月啟動，業(yè)主是寧南縣民政局，招標代理公司是華春項目管理有限公司，中標公司是四川協(xié)力萬眾路橋工程有限公司，中標金額3896.6313萬元。2016年初，楊福平介紹這個項目給李某，找李某合作，李某拿到項目后，讓我負責制作招投標文件，這是我進入招投標行業(yè)的第一個項目，拿到招標代理資格后，按照李某和何某的要求，在招標文件中投資人的資質(zhì)條件、能力、信譽中設(shè)置了安全責任人的條件。2016年8月，李某的翌峰公司招標文件出錯，但仍然是由李某聯(lián)系好的四川協(xié)力萬眾路橋工程有限公司順利中標，中標價3896.6313元，隨后，李某將項目轉(zhuǎn)包給楊福平。2016年9月，我、李某、楊福平三人在翌峰公司李某的辦公室中，楊福平用一個口袋將裝好的30萬元現(xiàn)金交給了我，當日下午，我到西昌市何某的家中，將15萬元現(xiàn)金交給了何某，我在項目中收取代理費4萬元，收取楊福平“配合費”30萬元，分給何某15萬元。
29．證人楊某2的證言證實：美姑敬老院這個項目是從四川翌峰公司轉(zhuǎn)包的，支付楊福平5個點好處費200萬，計入了工程的成本。第二次拿給楊福平150萬元，因為我一個人無法在短時間內(nèi)在銀行取150萬元現(xiàn)金，我就轉(zhuǎn)了40萬元給劉某的老婆楊長瓊，轉(zhuǎn)了40萬元給楊某3，轉(zhuǎn)了30萬元給我的一個朋友楊蘭，讓他們把現(xiàn)金取出來。第二天，我從自己的卡上取了40萬元現(xiàn)金，楊長瓊他們也把轉(zhuǎn)到他們賬上的錢全部取出，湊夠150萬元現(xiàn)金，楊福平開車過來，我、劉某、楊某3把裝有150萬元現(xiàn)金的三個袋子提到了楊福平后備箱里，楊福平簡單清點后就開車走了。
30．證人劉某證言證實：第一次拿錢給楊福平是2016年12月下旬。當時我找我朋友楊蘭借了30萬元現(xiàn)金，楊某3出了20萬元現(xiàn)金，湊了50萬元現(xiàn)金，裝在一個農(nóng)行提供給客戶的手提袋里面。在西昌汽車配件十二廠附近的路邊，楊福平開了一輛車過來，我把裝有50萬現(xiàn)金的袋子從我的車上拿下來，放進了楊福平后備箱里。
31．證人楊某3的證言與劉某、楊某2的一致。
32．證人胡某2的證言證實：鹽源縣敬老院和甘洛縣敬老院消防項目我都給了楊福平9萬元的業(yè)務費。
33．證人胡某3的證言證實：我父親胡某2通過電話聯(lián)系我，我就按照父親的安排將錢通過網(wǎng)銀分5次轉(zhuǎn)給楊福平18萬元。
34．證人徐某的證言證實：2019年上半年我到西昌出差，州民政局社會事務科科長唐某約我吃飯，唐某還帶了一個朋友（楊福平），唐某說楊福平是做消防方面項目的，等鹽源縣敬老院消防改造項目下來之后，讓我找楊福平，把田灣敬老院的消防改造項目拿給楊福平做。我就給唐某說我們的項目要按照招投標的程序走。后來田灣敬老院的消防改造項目下來后，唐某給我打電話，說項目下來了，并說項目資金不夠，他從州民政局找資金下來。我到西昌，唐某和楊福平又約我吃飯，說敬老院消防工程項目，讓我把這個項目拿給楊福平做，他按正常程序走政府采購，不讓我為難，我說好，這個項目楊福平中標。
35．證人袁某2證言證實：鹽源縣民政局敬老院消防改造項目大概是在2019年2月開始實施，徐某局長給我打電話說，州民政局唐某科長下來搞敬老院消防改造預算，叫我和他們對接。是楊福平父子和設(shè)計人員。楊福平給我說他們是唐某科長介紹過來的，幫忙搞敬老院消防工程設(shè)計和預算。楊福平他們把消防工程預算做出來以后，就把預算提供給我們，并向我們推薦了一家公司搞政府采購程序和資料。何茂做招標掛網(wǎng)這套程序資料。2019年3月在政府采購網(wǎng)上進行掛網(wǎng)，4月16日開標后胡某2的公司中標。
36．證人普某1證言證實：2019年州民政局的資金下來后，州民政局社會事務科科長唐某到甘洛縣出差指導工作介紹了楊福平給我認識，然后唐某就給我說楊福平是他的朋友，他是做消防生意的，如果合適就把甘洛縣敬老院消防工程交給楊福平來做，我給唐某說這個項目必須走招投標程序。
37．證人羅清勇證言證實：在甘洛縣敬老院消防改造項目開始之前我們局長普某2打電話說這個項目是州上領(lǐng)導打了招呼的，讓我在合理的范圍內(nèi)適當照顧一下。后胡老板到我辦公室，問我招標代理公司一般怎么選定，我說只要財政局代理公司庫里面有都可以，當時這個老板就說可不可以選四川川咨工程建設(shè)代理公司來代理。我說只要庫里有這家公司，就可以抽你說的這家代理公司做招標代理。后我查詢了代理公司庫這家公司也在庫里面，就直接抽了胡老板說的那家公司。
38．證人袁某1證言證實：2019年7月會東縣兒童福利院建成，因民政局沒有錢購買兒福利院的設(shè)施設(shè)備，就找到?jīng)錾街菝裾稚鐣聞湛瓶崎L唐某，他很支持我們的工作，項目款到賬后，在準備項目采購之前，州民政局的唐某帶了楊福平到會東縣找我，當天在飯桌上唐某給我說楊福平是他朋友，想做會東縣兒童設(shè)施采購項目，希望我們將會東縣民政局兒童設(shè)施設(shè)備項目拿給楊福平做。我說照顧下可以，但要求必須質(zhì)量有保證，要按照正規(guī)程序走。
39．證人朱某2證言證實：2018年西昌市火化爐采購中標工程中，幫助楊福平招投標，楊福平順利中標后給了我5萬元。因欠楊福平錢，楊福平給我講這5萬元就用于抵扣我欠他的錢。
40．布拖縣民政局辦公家具資金材料、布拖縣民政局辦公家具采購項目公開中標公告、采購委托書、布拖縣民政局辦公室家具采購項目文件送達登記表及確認書、布拖縣民政局辦公家具采購項目招標文件、資金申請文書、布拖縣民政局采購申請計劃表及采購項目開標活動程序、布拖縣民政局辦公家具采購項目資格性審查表、布拖縣民政局辦公家具采購項目評分表、布拖縣民政局辦公家具采購項目評分匯總表、布拖縣民政局辦公家具采購項目評標報告、政府采購合同、成都匯鴻教學設(shè)備制造有限公司資質(zhì)、委托書、撥款材料、布拖縣民政局辦公家具采購項目撥款材料、楊福平銀行交易明細、胡某1銀行交易明細證實：布拖縣政府掛網(wǎng)招標布拖縣民政局辦公家具采購項目，成都匯鴻教學設(shè)備制造有限公司中標，中標金額為159.988萬元，2018年5月4日支付了30%首付款，2018年12月20日支付70%。2018年2月9日胡某1轉(zhuǎn)給楊福平9.6萬元。
41．布民（2018）25號布拖縣民政局火化爐項目資金配置文件、政府采購委托代理協(xié)議、政府項目需求論證意見建議報告書、采購委托書、布拖縣民政局項目公開招標采購公告、承諾書、江西百丈山環(huán)?？萍加邢薰緺I業(yè)執(zhí)照及法人代表身份證明、法定代表人授權(quán)委托書、ＳＣＤＲＨＺＣ采招（2018）074號中標通知書、布拖縣民政局火化爐采購項目合同書、布拖縣民政局火化爐采購項目撥款材料、喬某取款銀行憑證、四川德潤宏工程項目咨詢有限公司營業(yè)執(zhí)照及證明材料證實：四川德潤宏工程項目咨詢有限公司受布拖縣民政局委托，掛網(wǎng)招標布拖縣民政局火化爐項目，江西百丈山環(huán)?？萍加邢薰局袠耍袠私痤~118.6萬元。2019年4月17日財政局撥款474.4萬元到江西百丈山環(huán)保科技有限公司賬戶，2019年4月22日江西百太山環(huán)?？萍加邢薰举~戶支出24.1萬元。
42．鄒某提供的銀行轉(zhuǎn)賬憑證、西昌市殯儀館節(jié)能環(huán)保智能標準化改造工程采購項目合作預付保證金收據(jù)、陳某2工商銀行卡明細清單、情況匯總報告、殯儀館節(jié)能環(huán)保智能標準化改造工程采購項目合作框架協(xié)議、政府采購合同、四川眾和泰招標代理有限公司營業(yè)執(zhí)照、公司員工證明、江西天地人環(huán)?？萍加行┕窘榻B函、西昌市殯儀館環(huán)?；鸹癄t采購項目采購記錄檔案及目錄、公開招標采購公告、補充論證報告、采購項目更正公告、監(jiān)督記錄、投標簽到、開標記錄、資料審查等招標資料、西昌市殯儀館環(huán)?；鸹癄t采購項目評標報告、中標公告、政府采購項目中標通知書、調(diào)取證據(jù)通知書、西昌市殯儀館火化爐采購項目資金撥付材料、關(guān)于四臺環(huán)?；鸹癄t支付相關(guān)原始憑證的情況說明、招標項目的請示、采購計劃、代理協(xié)議、委托書證實：四川眾和泰招標代理有限公司受西昌市殯儀館委托招標西昌市殯儀館環(huán)?；鸹癄t采購項目，江西天地人環(huán)?？萍加邢薰局袠耍袠丝們r449.8萬元。西昌市殯儀館分三次撥款給江西天地人環(huán)?？萍加邢薰尽ｊ惸?轉(zhuǎn)賬60.5萬元給王某1。
43．鹽源縣民政局材料清單、鹽源縣民政局不再立項報告、鹽源縣政府采購計劃備案表、鹽源縣民政局“全覆蓋”工程田灣敬老院消防工程需求論證公示、鹽源縣民政局“全覆蓋”工程田灣敬老院消防工程采購項目競爭性磋商采購公告更正公告、鹽源縣民政局競爭性磋商文件、中標通知書、鹽源縣民政局“全覆蓋”工程田灣敬老院消防工程合同、鹽源縣民政局“全覆蓋”工程田灣敬老院消防工程撥款材料、授權(quán)委托書證實：鹽源縣民政局委托四川川咨建設(shè)工程咨詢有限公司掛網(wǎng)招標鹽源縣民政局“全覆蓋”工程田灣敬老院消防工程采購，四川安德順科技有限公司中標。鹽源縣民政局2019年8月26日轉(zhuǎn)賬31.498829萬元給四川安德順科技有限公司，2019年6月28日轉(zhuǎn)賬31.498829萬元。
44．甘洛縣民政局關(guān)于競爭性磋商采購甘洛縣中心敬老院田壩分院消防提升改造設(shè)備的報告、政府采購委托代理、甘洛縣田壩敬老院消防工程項目需求論證報告、四川省涼山彝族自治州甘洛縣中心壩敬老院田壩分院消防提升改造項目競爭性采購公告、中選通知書、甘洛縣中心敬老院田壩分院消防提升改造項目采購安裝合同、甘洛縣中心敬老院田壩分院消防提升改造項目撥款項目、委托書、營業(yè)執(zhí)照、四川川資建設(shè)工程咨詢有限責任公司涼山州分公司相關(guān)資質(zhì)材料、成都匯鴻教學設(shè)備制造有限公司證明材料、成都新邑航科技有限公司證明材料、委托材料及打款憑證、涼山州博晟商貿(mào)有限公司委托材料、四川德潤宏工程項目咨詢有限公司法人材料及朱某1證明材料、楊福平銀行交易明細、胡某3銀行交易明細證實：甘洛縣民政局委托四川川資建設(shè)工程咨詢有限責任公司掛網(wǎng)招標甘洛縣中心敬老院田壩分院消防提升改造項目，四川安德順科技有限公司中標。2019年10月31日支付44.823127萬元。胡某3分多次轉(zhuǎn)18萬元給楊福平。
45．會東縣民政局兒童福利院采購項目財務憑證及資金來源文件材料、會東縣民政局兒童福利院廚房設(shè)備采購項目材料、會東縣民政局兒童福利院家具采購項目材料、會東縣民政局兒童福利院電子設(shè)備采購項目材料、會東縣民政局兒童福利院廚房設(shè)備采購項目財務憑證、會東縣民政局兒童福利院家具采購項目財務憑證、會東縣民政局兒童福利院電子設(shè)備采購項目財務憑證證實：會東縣民政局委托四川川資建設(shè)工程咨詢有限責任公司掛網(wǎng)招標會東縣民政局兒童福利院電子設(shè)備采購項目，成都匯鴻教學設(shè)備制造有限公司中標，中標金額為99.96萬元，項目款已付。
46．美姑縣民政局兒童福利院廚房采購合同、胡某1取款14萬元憑證、蔣某轉(zhuǎn)賬20萬元給胡某1銀行憑證、四川省顯健實業(yè)發(fā)展有限公司營業(yè)執(zhí)照、美姑縣投標產(chǎn)品的品牌、型號、配置、美姑縣法定代表人授權(quán)書及身份證復印件、政府采購委托代理協(xié)議、美姑縣兒童福利院廚房設(shè)備采購項目公開招標采購公告、美姑縣兒童福利院廚房設(shè)備采購項目中標公告、關(guān)于報送兒童福利院廚房設(shè)備采購計劃函、關(guān)于報送兒童福利院廚房設(shè)備采購付款承諾書、政府采購計劃表、采購項目需求論證意見報告書、中標通知書、費用報銷單、中國農(nóng)業(yè)銀行電子回單證實：美姑縣民政局委托四川德潤宏工程項目咨詢有限公司掛網(wǎng)招標，四川省顯健實業(yè)發(fā)展有限公司中標，中標金額123.9077萬元，美姑縣民政局2019年12月27日轉(zhuǎn)賬49.56308萬元給四川省顯健實業(yè)發(fā)展有限公司。胡某12020年1月2日取現(xiàn)金14萬。
47．四川德潤宏工程項目咨詢有限公司文件“SCDRHZC采招【2018】082號”證實：江西百丈山環(huán)?？萍加邢薰居?018年12月24日中標金陽縣民政局火化設(shè)備采購項目，中標價格119萬元。
48．涼財社（2018）67號涼山州財政局涼山州民政局關(guān)于下達2018年省級財政社區(qū)建設(shè)及其他民政事業(yè)補助資金的通知證實：金陽縣殯儀館綠色環(huán)保標準化改造應撥付60萬。
49．美姑縣敬老院建設(shè)項目（一期）招標文件、合同、中標通知書、整體備案資料證實：美姑縣敬老院建設(shè)項目（一期）由四川翌峰建設(shè)工程有限公司中標，中標金額3916.7382萬元。
50．機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、機動車登記證書、付費增值保修合同書（A、B）、稅收繳款書、車輛購置稅完稅證明證實：楊福平2017年購買價值47.48萬元奔馳車一輛。
51．扣押清單證實：被告人楊福平退繳違法所得80萬元已被扣押。
52．借條證實：2019年4月25日唐某借到楊福平10萬，2015年4月17日唐某借到楊福平20萬。
53.證人李某的證言證實：我是四川翌峰有限責任公司股東，我們公司“四川翌峰有限責任公司”是美姑敬老院建設(shè)項目的建設(shè)中標公司，參與了美姑縣敬老院建設(shè)項目一期招投標。2016年10月左右，楊福平到我們公司辦公室找到我，說他準備做美姑縣敬老院項目工程，這個項目總投資是一個多億，這次只是一期工程，有4千萬，他已經(jīng)和業(yè)主方（美姑縣民政局）談好了，希望我去幫他投這個項目的標，我當時給楊福平推薦了王某2（對外自稱周明）的招標代理公司幫他做招標代理，楊福平就聯(lián)系了王某2，后王某2的招標代理公司中標，楊福平和王某2就來找我商量下一步怎樣操作項目建設(shè)的招投標，我當時提出在招投標文件中設(shè)置一定的招標條件，一是要有做過兩千萬相似工程的公司，二是要有安全能力考核合格的公司。把有資格參與投標的公司控制在我可以掌控的范圍之內(nèi)，所有參與投標的公司都是我和楊福平去找的公司，意思就是最后不管參與投標的公司怎樣投標，最終都能保證最后的工程是楊福平做。當然第一順位是四川翌峰有限責任公司（如果四川翌峰有限責任公司因為資料或其他原因不能中標，其他中標公司也會將工程交給楊福平做），我們一起把招投標文件擬好后就交給王某2去找業(yè)主方單位簽字，然后交給涼山州發(fā)改局備案并進行掛網(wǎng)招標，通過這種操作，我們公司最終順利投到了這個項目。最開始是楊福平在對接工作，后面招標代理公司介入后就是王某2在負責對接工作。作為業(yè)主方負責人盧某是知曉的，因為我們設(shè)置的特定條件以及操作方式都是都是為了確保我們公司中標，事先楊福平也和業(yè)主方的人溝通過，只是我們這種操作把違法的東西做成表面上的符合程序而已。我和楊福平、王某2三人當時口頭約定，這個工程最終中標后，我和王某2各得工程標價的1%，實際我沒得到這1%，公司再按照中標價的2%收取管理費，至于楊福平我們就不管了，因為他通過我們把工程拿下來后要轉(zhuǎn)給別人做的，轉(zhuǎn)讓的費用就是他和接受項目的人具體再談，這個工程楊福平轉(zhuǎn)給了一個叫劉某的人做。我和王某2設(shè)置好這兩個招標條件后，告訴了何某，在后期何某審核招標文件的時候，何某就默許了我們設(shè)定的這兩個特定條件。我覺得楊福平在這個圍標過程中是起到了主要作用。
54.證人王某2的證言證實：2016年10月的時候，美姑縣敬老院建設(shè)項目一期啟動，，李某介紹我做這個項目的招標代理，業(yè)主方是美姑縣民政局，招標代理公司是山東東成建設(shè)管理公司，是我找的，我借用他們公司的資質(zhì)來參加做這個事情，楊福平負責和業(yè)主方民政局局長盧某聯(lián)系，李某負責招投標相關(guān)事情，我主要負責招標文件的編制等工作，2016年11月，我以山東東成建設(shè)咨詢公司的名義與美姑縣民政局簽訂委托招標代理合同，招標前我、楊福平、李某商量在招投標文件上設(shè)置了兩個特定條件來確保李某的公司中標（四川翌峰有限責任公司）中標，一是招投標公司必須是做過相關(guān)工程項目的，并且是2000萬的工程，二是設(shè)置安全負責人資質(zhì)，要求安全負責人具備安全考核合格證。我把招標文件交給李某，李某做了一些小范圍的修改，我就把電子檔發(fā)給業(yè)主方審核，一次性就通過了。我打電話給美姑縣民政局負責交接工作的人陳某3，請他把公章帶到西昌，在招標文件上蓋章后我再上報州級主管部門備案，后按照規(guī)定掛網(wǎng)公示，評選結(jié)果出來后再將評選結(jié)果進行公示，再出具中標通知書交給業(yè)主民政局蓋章，后兩級主管部門審核備案，就把中標通知書發(fā)給中標人。我找了山東東城建設(shè)咨詢有限公司、銀川市鴻利建設(shè)工程咨詢有限公司、重慶國際投資咨詢有限公司、江蘇大洲工程項目管理有限公司4家公司參加比選，不管最終哪個公司中選，都是由我進行代理。
55.證人劉某的證言證實：我在涼山是做以勞務為主的工程。2015年我通過朋友介紹，準備借用四川翌峰有限責任公司的資質(zhì)去投宜賓監(jiān)獄的一個工程，但沒有投中，就這樣認識了李某。2016年12月左右，李某打電話讓我到西昌海河邊一個茶樓談一下工程，他說他們公司中了美姑縣敬老院建設(shè)項目一期，想轉(zhuǎn)包給我，他們公司收取工程總價2%的管理費，所有稅收和盈虧我自己負責，我當時自己也經(jīng)過測算，認為能掙到200萬左右，就同意了，我和他簽了一個內(nèi)部協(xié)議，內(nèi)容大概是我從翌峰公司轉(zhuǎn)包美姑縣敬老院一期工程項目，按照協(xié)議我給翌峰公司2%的管理費，其余支出我自己支付，如稅收，只不過由我出錢，讓翌峰公司出面繳納，關(guān)于2%的管理費基本上是業(yè)主方每撥一次款，李某的公司就扣除這筆款的總金額的2%。目前為止，美姑縣民政局已經(jīng)撥付大概2500余萬元工程款，四川翌峰有限責任公司也已經(jīng)收取了大概70余萬元的管理費，我自己估計目前這個工程還有大約1000萬的資金沒有支付。我具體不知道翌峰公司是怎么操作的，涉及的材料費、勞務費是我打申請給翌峰公司，他們支付給材料供應商和勞務公司，還有一部分是打給我私人卡上的，主要經(jīng)辦人是翌峰公司的鄭會計。
56.證人池某的證言證實：2015年至2016年期間有一天，當時我已經(jīng)在涼山州原農(nóng)牧局退二線，楊福平找到我說他在寧南有個民政局福利院的修建項目，希望用我的人脈，在財評、工程物資采購、施工管理等方面全過程給予支持，因我已經(jīng)離開寧南縣多年，自己一個人幫不上忙，就找到我妹夫蔡某一起溝通，讓他幫忙，當時他任寧南縣工商食藥監(jiān)局局長，答應楊福平后，楊福平當即承諾事情順利的話一定酬謝。2016年下半年，楊福平約了我在西昌市交給我一個黑袋子裝的現(xiàn)金20萬元人民幣，我就開車走了，后來攢在銀行卡上，給蔡某轉(zhuǎn)了11萬元，楊福平又分兩三次將10萬元現(xiàn)金交給蔡某。蔡某拿到錢后給了我6萬元的現(xiàn)金，共計30萬元我和小蔡平分了，一家分了15萬元。我當時問蔡某，中間辦事是否需要用錢，他說這個項目比較順利，沒有給有關(guān)人員賄賂過。在這個項目中我沒有具體幫過楊福平，因為當時我已經(jīng)離開寧南縣，不好找人辦事，至于蔡某具體怎么幫助楊福平，我就不清楚了。
57.證人蔡某的證言證實：2015年至2016年期間，我通過池某介紹認識了一個在西昌開印刷廠的叫楊福平的老板，第一次接觸是楊福平和池某叫我到春城路玫瑰園茶樓，當時楊福平說他準備在寧南縣民政局做一個工程，說自己對寧南不熟悉，希望我在寧南縣民政局項目的財評上幫忙找寧南縣財評中心的人說一下，讓他的這個項目價格不要被削減太多，我當時說沒有太大的把握，但可以去打聽一下，楊福平說如果能幫忙會酬謝我的。我回到寧南把寧南縣規(guī)建局的設(shè)計室主任鄭久明和規(guī)建局副局長曾健康一同請來吃飯，我主動向鄭久明詢問寧南縣民政局福利中心項目財評上的問題，說我一個朋友想做這個項目，希望鄭久明在這個項目的財評上盡量幫忙，當時鄭久明說會盡量幫忙。之后不久我和池某、楊福平在西昌茶樓見面，我和楊福平說已經(jīng)幫他打了招呼人家也答應盡量幫忙，楊福平說接下來這個項目就要開始招投標了，如果順利中標且財評沒有削減太多，他一定會感謝我和池某的。關(guān)于好處費，當時沒有說具體金額，說是按照財評削減的百分比來給好處費，削減的越少好處費越多。后來楊福平順利中標了這個項目，不久后楊福平給池某打電話說錢拿起來了，池某拿到錢后給我打電話說楊福平只拿了20萬元來，還說按照之前的約定比例至少應該給我們40萬左右，收到錢當天池某通過轉(zhuǎn)賬給我轉(zhuǎn)了11萬元，之后為了錢不夠的問題，我和池某都和楊福平打過電話說金額不夠，楊福平說他現(xiàn)在手頭的錢都壓在項目上了，下來還會再給我們一點的，不久，楊福平給我打過兩次電話，都是我叫我到西昌海門附近來找他，這兩次一共給了我10萬元現(xiàn)金，我在西昌我家分了6萬元現(xiàn)金給池某。在這個項目中，楊福平總共給了我和池某30萬元的好處費，我和池某每人分得15萬元。
58.證人何某的證言證實：我和李某在2013年的時候通過朋友認識，王某2是我舅子，2015年的時候由我介紹到李某的公司打工，美姑敬老院一期項目建設(shè)工程招投標，李某和周麗霞向我行賄，因為他們拿工程招標文件給我備案的時候，我能在我職責范圍內(nèi)監(jiān)督審核以下四點方便讓他們的招標文件通過。一是按照規(guī)定工程是否公開招標；二是開標地點是不是涼山州公共資源交易中心；三是招標文件投標人資質(zhì)、人員資格等相關(guān)條款是不是已經(jīng)經(jīng)過相應的行業(yè)主管部門備案；四是招標文件信息發(fā)布后，按職責分工受理相關(guān)投訴。根據(jù)招投標法律文件規(guī)定，該項目的招標文件是由業(yè)主美姑縣民政局負責編制，招標文件的內(nèi)容包括投標人、資質(zhì)人員資格以及相關(guān)條款均由項目業(yè)主來決定，我沒有決定權(quán)。該項目招標文件中設(shè)置的排斥、歧視投標人條款由州建設(shè)局負責監(jiān)督，州發(fā)改委以州建設(shè)局的監(jiān)督意見為準，州發(fā)改委并無勸限。王某2收取的配合費是招投標代理項目的潛規(guī)則費用，具體王某2是怎么操作的我不清楚，與我的職權(quán)無關(guān)。
針對公訴機關(guān)的指控、出示的證據(jù)及控辯雙方的意見，作如下評判：
一、被告人唐某在擔任涼山州民政局社會事務科科長期間，利用職務上的便利，在政府采購、工程項目等方面為他人謀取不正當利益，非法收受被告人楊福平75萬元，數(shù)額巨大，構(gòu)成受賄罪。
二、被告人唐某如實供述自己的罪行，認罪認罰有悔罪表現(xiàn)可從輕處罰。揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實有立功表現(xiàn)，可從輕處罰，被告人唐某及其辯護人的此辯護理由，本院予以采信。
三、被告人楊福平及其辯護人稱，2018年金陽火化爐設(shè)備采購項目，在項目未中標前，唐某以需要打點領(lǐng)導為由向楊福平拿8萬元。在項目中標以后，唐某以應急物資采購需要打點為由又向楊福平拿8萬元，唐某主動向行賄人索取人民幣16萬元，系索賄行為，不應計算行賄金額。被告人楊福平及其辯護人的此辯護理由，本院予以采信，在量刑時予以考慮。
四、被告人楊福平及其辯護人稱，2016年寧南縣民政局福利中心建設(shè)項目財評方面，蔡某和池某以之前收到的20萬現(xiàn)金不夠為由，再主動向行賄人索取人民幣10萬元，系索賄行為，不應計算行賄金額。本院認為，該筆數(shù)額不應當認定為索賄金額，被告人楊福平及其辯護人的此辯護理由，本院不予采信。
五、被告人楊福平向盧某提出行賄工程款的2%，盧某提出要工程款的3%的行為，本院在量刑時予以酌情考慮。被告人楊福平多次行賄，本院在量刑時予以酌情處罰。
六、公訴機關(guān)起訴，2016年寧南縣民政局福利中心建設(shè)項目，被告人楊福平在項目中標后給予王某230萬元，王某2將15萬元交給了何某，自己得15萬元。針對這30萬元的行賄金額，合議庭認為，王某2和何某的證詞均不能證實行賄人是楊福平，被告人楊福平的供述也不能查實這一事實，不能達到“排除合理懷疑”的證明標準，根據(jù)“疑罪從無”有利于被告人的刑事原則，對30萬元的行賄數(shù)額，本院不予認定。
七、被告人楊福平為謀取不正當利益，在項目采購和工程承建中給予國家工作人員唐某75萬元，給予盧某人民幣120萬元，給予阿某17萬元，給予池某20萬元，給予蔡某10萬元，合計人民幣232萬元，其行為構(gòu)成行賄罪，數(shù)額巨大，情節(jié)嚴重。
八、被告人楊福平的辯護人以楊福平在工程項目中行賄的行為與串通投標的行為是一行為觸犯數(shù)罪名，屬想象競合犯，應擇一重罪以行賄罪定罪處罰。本院認為，被告人楊福平以行賄方式買通唐某、盧某等人利用其職務上的便利，通過打招呼或自己經(jīng)手等方法進行斡旋、串通投標，使楊福平中標之后抽取好處的行為，既侵犯了公職人員職務行為的廉潔性，又侵犯了正常的招投標秩序，同時侵害了國家、集體和公民的合法權(quán)益，其行賄行為與串通投標行為雖有牽連，但是獨立的行為，行賄在前，串通投標在后，應以行賄罪、串通投標罪定罪，依法數(shù)罪并罰。被告人楊福平的辯護人的此辯護意見，與本院審理查明的事實和法律規(guī)定不符，本院不予采信。
九、被告人楊福平揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實有立功表現(xiàn)，可減輕處罰；如實供述自己的罪行，認罪認罰有悔罪表現(xiàn)可從輕處罰；退繳違法所得80萬元，在量刑時予以綜合考慮。被告人楊福平及其辯護人的此辯護理由本院予以采信。
四川省金陽縣人民檢察院指控的罪名成立。
本院認為，被告人唐某作為國家工作人員利用職務上的便利，非法收受楊福平75萬元，為其謀取利益的行為，構(gòu)成受賄罪。被告人楊福平為謀取不正當利益，給予國家工作人員232萬元的行為，構(gòu)成行賄罪；被告人楊福平等人作為投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重。決定對被告人唐某適用《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第六十八條、最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋第二條、第十八條、第十九條之規(guī)定；對被告人楊福平適用《中華人民共和國刑法》第三百八十九條、第三百九十條、第二百二十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第六十八條，最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋第八條第一款、第十八條、第十九條第二款之規(guī)定；判決如下：
一、被告人唐某犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬元。
二、追繳被告人唐某違法所得75萬元，上繳國庫。
三、被告人楊福平犯行賄罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣二十萬元；犯串通投標罪，判處有期徒刑一年零六個月，并處罰金人民幣五萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑六年，并處罰金人民幣二十五萬元。
四、追繳被告人楊福平違法所得198.6萬元，上繳國庫，其中，已退繳的違法所得80萬元，予以沒收。
刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的羈押一日折抵刑期一日。即被告人唐某的刑期從2020年3月30日至2024年3月29日止。即被告人楊福平的刑期從2020年1月10日至2026年1月9日止。罰金在本判決生效后一個月內(nèi)交納。
如不服本判決，可在接到判決的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向涼山彝族自治州中級人民法院提起上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本三份。
審判長 陳 雪 竹
審判員 付 大 全
審判員 羅 繼 春
二〇二一年七月十五日
書記員 此么春立
