案由 受賄
案號(hào) （2021）粵1303刑初282號(hào)
惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民檢察院以惠陽(yáng)檢刑訴（2021）192號(hào)起訴書指控被告人黃某某犯受賄罪，于2021年4月19日向本院提起公訴。本院根據(jù)惠州市中級(jí)人民法院于2021年4月6日向本院出具的（2021）粵13刑轄43號(hào)指定管轄決定書受理后，依法組成合議庭，適用普通程序，于同年5月25日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案?；葜菔谢蓐?yáng)區(qū)人民檢察院指派檢察員林某1出庭支持公訴，被告人黃某某及其辯護(hù)人孫某1、趙某1到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，1、收受惠州市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（下稱“某公司”）副總經(jīng)理陳某2財(cái)物人民幣72萬(wàn)元（以下未標(biāo)注均為人民幣）。
2012年，受某公司副總經(jīng)理陳某2請(qǐng)托，時(shí)任某1高新區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心副主任的被告人黃某某幫助其辦理了該公司收購(gòu)陳江街道兩塊土地“三舊”改造的審批手續(xù)。2013年，因某公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，準(zhǔn)備將上述兩塊土地向仲愷高新區(qū)申報(bào)轉(zhuǎn)讓給下屬兩家子公司，陳某2再次找到黃某某請(qǐng)求幫忙辦理。經(jīng)與黃某某商定后，陳某2分二次將267萬(wàn)元交付給黃某某，黃某某將其中195萬(wàn)元交給土地轉(zhuǎn)讓中介人員辦理土地轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，個(gè)人留下72萬(wàn)元作為幫忙陳某2辦理上述2項(xiàng)審批業(yè)務(wù)的感謝費(fèi)。
2、收受潼湖鎮(zhèn)某石場(chǎng)（下稱“某石場(chǎng)”）股東翟某1（另案處理）財(cái)物45萬(wàn)元。
2017年起，被告人黃某某在仲愷高新區(qū)科任職期間，受某石場(chǎng)股東翟某1的請(qǐng)托，為翟某1在辦理某石場(chǎng)礦區(qū)范圍變更及釆礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)、礦區(qū)復(fù)綠驗(yàn)收、執(zhí)法檢查、延長(zhǎng)潼湖建設(shè)石場(chǎng)釆礦許可等方面提供幫助。2018年7月，翟某1向國(guó)土部門申請(qǐng)新增某石場(chǎng)開(kāi)釆花崗巖許可未獲批準(zhǔn)后，翟某1仍非法開(kāi)釆花崗巖。黃某某明知某石場(chǎng)長(zhǎng)期非法開(kāi)釆花崗巖，但未按規(guī)定予以報(bào)告和移交執(zhí)法部門處理。2018年1月至2020年10月間，黃某某先后收受翟某1給予的感謝費(fèi)共計(jì)45萬(wàn)元。案發(fā)后，被告人黃某某在其家屬協(xié)助下主動(dòng)退繳贓款117萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：書證；證人證言；被告人供述；辨認(rèn)筆錄等。被告人黃某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人黃某某身為國(guó)家工作人員，利用職權(quán)，為他人謀取利益，并收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人黃某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議以受賄罪判處被告人黃某某有期徒刑三年三個(gè)月，并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元。提請(qǐng)依法判處。
被告人黃某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議，且簽字具結(jié)，但辯稱：在紀(jì)委帶走我的時(shí)候我已經(jīng)想過(guò)要將自己違法的事情說(shuō)出來(lái)，我主動(dòng)交代收受翟某145萬(wàn)元，在這一單受賄中我認(rèn)為我有自首情節(jié)。
其辯護(hù)人辯護(hù)稱：1、關(guān)于收受翟某1的這一單案件中，現(xiàn)在證據(jù)證實(shí)黃某某應(yīng)當(dāng)構(gòu)成自首，這里面將金屬回收公司涉嫌流失國(guó)有資產(chǎn)，在調(diào)查徐某1的案件中發(fā)現(xiàn)黃某某的違法違紀(jì)，但沒(méi)有證據(jù)證實(shí)是怎么發(fā)現(xiàn)的，不能證明在這個(gè)時(shí)候辦案機(jī)關(guān)意見(jiàn)掌握了黃某某的犯罪事實(shí)，在金屬回收公司和徐某1的案件中，是不是有黃某某收受翟某1的證據(jù)線索，至少應(yīng)當(dāng)調(diào)查相關(guān)的案件的材料；黃某某2020年12月28日被留置當(dāng)天就主動(dòng)交代了收受翟某1賄賂的全部事實(shí)，但是翟某1直到2021年1月6日才接受監(jiān)察委員會(huì)的調(diào)查。黃某某自己先供述了收受翟某1賄賂的事實(shí)，然后翟某1再作證。
黃某某和陳某2的筆錄中可以看出黃某某和陳某2之間請(qǐng)沒(méi)有請(qǐng)托事項(xiàng)，陳某2是到黃某某的辦公室請(qǐng)教的，黃某某盡量給他提供解釋，這一點(diǎn)陳某2也是這么講的，陳某2將代表公司找黃某某辦手續(xù)以及加快事項(xiàng)進(jìn)度，但看不出有請(qǐng)托的事項(xiàng)，雖然事情辦完以后陳某1說(shuō)過(guò)感謝的話，黃某某也說(shuō)是應(yīng)該做的，請(qǐng)托中沒(méi)有受賄和行賄的合意，辯護(hù)人認(rèn)為這一單不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪；資金的流向是辦案機(jī)關(guān)調(diào)取黃某某的銀行流水發(fā)現(xiàn)的大額資金流動(dòng)，辦案機(jī)關(guān)問(wèn)黃某某的時(shí)候黃某某也如實(shí)交代了。
經(jīng)審理查明：2012年至2018年，被告人黃某某在任惠州市仲愷高新區(qū)××××××××副主任、惠州市仲愷高新區(qū)分局科長(zhǎng)期間，為他人謀取利益，收受他人賄賂共人民幣117萬(wàn)元（以下錢款幣種均為人民幣）。具體事實(shí)為：
一、收受惠州市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（下稱“某公司”）副總經(jīng)理陳某2的財(cái)物人民幣72萬(wàn)元。
2012年，時(shí)任某1高新區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心副主任的被告人黃某某受某公司副總經(jīng)理陳某2請(qǐng)托，幫助其辦理了該公司收購(gòu)陳江街道兩塊土地“三舊”改造土地入庫(kù)等的審批手續(xù)。2013年，某公司因經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，擬將上述兩塊土地向仲愷高新區(qū)備交易中心申報(bào)轉(zhuǎn)讓給下屬兩家子公司即某拓展開(kāi)發(fā)有限公司、某建設(shè)發(fā)展有限公司，陳某2再次找到黃某某請(qǐng)求幫忙辦理。經(jīng)與黃某某商量后，陳某2分二次將267萬(wàn)元交付給黃某某作為辦理費(fèi)用，黃某某將其中195萬(wàn)元交給土地轉(zhuǎn)讓中介人員曾某1辦理上述土地轉(zhuǎn)讓上報(bào)業(yè)務(wù)，其個(gè)人將剩余的72萬(wàn)元據(jù)為已有，作為幫助陳某2辦理上述2項(xiàng)審批業(yè)務(wù)的感謝費(fèi)。
上述事實(shí)有經(jīng)法庭質(zhì)證、確認(rèn)的證人曾某1、陳某煒證言，中國(guó)工商銀行轉(zhuǎn)賬個(gè)人業(yè)務(wù)憑證、銀行流水，仲愷高新區(qū)國(guó)土資源分局關(guān)于陳江街道地塊廠房“三舊”改造項(xiàng)目的情況說(shuō)明及相關(guān)批復(fù)，仲愷高新區(qū)國(guó)土資源分局關(guān)于某公司轉(zhuǎn)讓國(guó)有建設(shè)用地給某拓展開(kāi)發(fā)有限公司、某建設(shè)發(fā)展有限公司的情況說(shuō)明，惠州市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，惠州市國(guó)土資源局關(guān)于確認(rèn)某公司取得掛牌土地使用權(quán)的批復(fù)，企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料，某公司“三舊”改造資料、地籍資料，某公司轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)給某拓展開(kāi)發(fā)有限公司、某建設(shè)發(fā)展有限公司相關(guān)單位批復(fù)、過(guò)戶手續(xù)申請(qǐng)書、土地交易登記代理委托書、申請(qǐng)報(bào)告、協(xié)議書、現(xiàn)場(chǎng)勘查登記表、土地評(píng)估報(bào)告、土地登記審批表、地籍調(diào)查表、銀行進(jìn)賬單，某公司、某拓展開(kāi)發(fā)有限公司、某建設(shè)發(fā)展有限公司的工商登記資料，行賄人陳某2的供述，被告人黃某某的供述等證據(jù)證實(shí)。
二、收受惠城區(qū)潼湖鎮(zhèn)某石場(chǎng)（下稱“某石場(chǎng)”）股東翟某1（另案處理）的財(cái)物45萬(wàn)元。
2017年起，被告人黃某某在仲愷高新區(qū)任職期間，受某石場(chǎng)股東翟某1的請(qǐng)托，為翟某1在辦理某石場(chǎng)礦區(qū)范圍變更及釆礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)、礦區(qū)復(fù)綠驗(yàn)收、執(zhí)法檢查、延長(zhǎng)潼湖建設(shè)石場(chǎng)釆礦許可等方面提供幫助。2018年7月，翟某1向國(guó)土部門申請(qǐng)新增某石場(chǎng)開(kāi)釆花崗巖許可未獲批準(zhǔn)后，翟某1仍非法開(kāi)釆花崗巖。黃某某明知某石場(chǎng)長(zhǎng)期非法開(kāi)釆花崗巖，但未按規(guī)定予以報(bào)告和移交執(zhí)法部門處理。2018年1月至2020年10月間，黃某某先后收受翟某1給予的感謝費(fèi)共計(jì)45萬(wàn)元。案發(fā)后，被告人黃某某在其家屬協(xié)助下主動(dòng)退繳贓款117萬(wàn)元。
上述事實(shí)有經(jīng)法庭質(zhì)證、確認(rèn)的證人嚴(yán)某文證言，潼湖鎮(zhèn)人民政府關(guān)于某石場(chǎng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收意見(jiàn)的函，仲愷高新區(qū)國(guó)土資源分局關(guān)于辦理某石場(chǎng)變更礦區(qū)范圍及采礦權(quán)延續(xù)登記手續(xù)的請(qǐng)示以及仲愷高新區(qū)住建局的復(fù)函，惠州市國(guó)土資源局關(guān)于潼湖某石場(chǎng)變更礦區(qū)范圍的批復(fù)，仲愷高新區(qū)國(guó)土資源分局關(guān)于某石場(chǎng)增加開(kāi)采礦種的征求意見(jiàn)函及相關(guān)單位回復(fù)意見(jiàn)，惠州市國(guó)土資源局關(guān)于潼湖某石場(chǎng)增加開(kāi)采礦種的復(fù)函，仲愷高新區(qū)國(guó)土資源分局會(huì)審會(huì)會(huì)議紀(jì)要，仲愷高新區(qū)國(guó)土資源分局關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦案件查處情況的報(bào)告，仲愷高新區(qū)國(guó)土資源分局責(zé)令改正國(guó)土資源違法行為通知書、停工停產(chǎn)通知書，某石場(chǎng)2018年礦山治理復(fù)綠情況說(shuō)明，石場(chǎng)開(kāi)采土地租用合同，某石場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，行賄人翟某1的供述，被告人黃某某的供述等證據(jù)證實(shí)
另外，經(jīng)法庭質(zhì)證、確認(rèn)的本案綜合證據(jù)有立案決定書，留置決定書，干部履歷表，干部任免審批表，相關(guān)任職、免職通知，廣東公安人口信息查詢資料，惠州市監(jiān)委出具的《被調(diào)查人黃某某的到案經(jīng)過(guò)》，仲愷高新區(qū)紀(jì)委出具的收據(jù)、中國(guó)工商銀行賬戶流水等退贓憑證等。
本院認(rèn)為，被告人黃某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人黃某某到案后能坦白交代自己的罪行，愿意接受處罰，且其家屬已代其退繳全部贓款，依法可以從寬處理。被告人黃某某歸案后能主動(dòng)交代司法機(jī)關(guān)尚未掌握的其部分受賄罪行，依法可以從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)指控被告人所犯罪名成立，量刑建議適當(dāng)，應(yīng)予采納。
對(duì)于被告人及其辯護(hù)人的辯解辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查：
1、根據(jù)市監(jiān)委出具的到案經(jīng)過(guò)及行賄人翟某1的供述等證據(jù)，可以認(rèn)定市監(jiān)委在調(diào)查本案過(guò)程中，根據(jù)行賄人翟某1的供述，掌握了被告人黃某某收受翟某1賄賂的事實(shí)后對(duì)被告人黃某某進(jìn)行立案調(diào)查，并依法將其留置審查，被告人黃某某在留置點(diǎn)才如實(shí)供述了其收受翟某1賄賂的事實(shí)，故依法不能認(rèn)定其為其為自首，被告人黃某某雖然主動(dòng)交代調(diào)查組尚未掌握的關(guān)于收受某公司陳某272萬(wàn)元的事實(shí)，但因該事實(shí)與調(diào)查組已掌握的其收受翟某1賄賂的事實(shí)屬同一罪行，依法亦不能認(rèn)定為自首，故被告人黃某某關(guān)于其主動(dòng)交代收受翟某145萬(wàn)元，在這一單受賄中其有自首情節(jié)，辯護(hù)人關(guān)于收受翟某1的案件中，現(xiàn)在證據(jù)證實(shí)黃某某應(yīng)當(dāng)構(gòu)成自首等意見(jiàn)，理由均不成立，不予采納。
2、某公司的兩塊土地轉(zhuǎn)讓過(guò)戶手續(xù)在被告人黃某某任職的惠州市仲愷高新區(qū)××××××××辦理，被告人黃某某利用職權(quán)在辦理審批手續(xù)等過(guò)程中予以幫助，促成該兩塊土地轉(zhuǎn)讓過(guò)戶手續(xù)的完成（并在此前的該兩塊土地“三舊”改造的審批手續(xù)方面提供幫助），雖然陳某2是以中介費(fèi)用的名義將267萬(wàn)元交給黃某某，黃某某亦將其中的195萬(wàn)元作為中介費(fèi)用交給由其確定作為中介的其朋友曾某1，由曾某1代為辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)的上報(bào)事宜，被告人黃某某從而將余款72萬(wàn)元據(jù)為已有，因此，被告人黃某某作為公職人員，在其職務(wù)范圍內(nèi)為他人提供幫助，該72萬(wàn)元顯然屬于受賄所得，被告人黃某某的行為符合受賄罪的特征，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄犯罪，故辯護(hù)人關(guān)于黃某某和陳某2之間沒(méi)有請(qǐng)托事項(xiàng)，這一單不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪的意見(jiàn)，理由不成立，不予采納。
依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第五十二條、第五十三條第一款、第六十四條、第六十七條第三款、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人黃某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年三個(gè)月，并處罰金人民幣二十五萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2020年12月28日起至2024年3月27日止。罰金自本判決生效之日起一個(gè)月內(nèi)付清。）
二、被告人黃某某退繳的贓款人民幣117萬(wàn)元，予以沒(méi)收，由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向惠州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 余志濃
人民陪審員 李麗超
人民陪審員 楊明玲
二〇二一年七月十八日
法官 助理 鄒 媛
書 記 員 蔣成琦
