案由 受賄
案號 （2021）黔0304刑初110號
遵義市播州區(qū)人民檢察院以播檢刑訴〔2021〕93號起訴書指控被告人張某某犯受賄罪向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭公開開庭審理了本案。遵義市播州區(qū)人民檢察院指派檢察員潘進(jìn)出庭支持公訴，被告人張某某及辯護(hù)人到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭審理后，報(bào)請本院審判委員會(huì)討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
2013年11月，閣老壩1300萬噸貨運(yùn)場工程實(shí)施廣電網(wǎng)絡(luò)、通信、電力（以下簡稱“三電”）遷改工程，確定工程由“三電”設(shè)施權(quán)屬所有人自行遷改，經(jīng)三合鎮(zhèn)人民政府委托審計(jì)后向“三電”設(shè)施權(quán)屬所有人支付補(bǔ)償金。期間廣電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施所有權(quán)人遵義市視通電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡稱“視通公司”）股東祝某找到時(shí)任園區(qū)辦主任的被告人張某某，請求其在遷改工程審計(jì)、補(bǔ)償款審批發(fā)放等方面給予幫助，并承諾會(huì)給予其“好處費(fèi)”。張某某將祝某請托且會(huì)給付“好處費(fèi)”一事告知時(shí)任三合鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長趙某（已判決）并征得其同意后，安排工作人員王某（已判決）負(fù)責(zé)“三電”遷改工作。之后，祝某、張某某、王某三人商量，祝某在“三電”遷改工程完成后給予張某某、王某“好處費(fèi)”20萬元。
2014年5月21日，視通公司“三電”工程審計(jì)結(jié)果（審計(jì)金額為195.9892萬元）出來后，王某認(rèn)為事先約定的“好處費(fèi)”過少，在與張某某商量并征得趙某同意后，由王某出面，要求祝某給予“好處費(fèi)”50萬元。且為順利得到“好處費(fèi)”，王某把遷改工程補(bǔ)償款分兩次撥付，要求祝某在獲得第一筆補(bǔ)償款80萬元，給予其“好處費(fèi)”50萬元后，才撥付余款。
2014年5月底的一天，王某在三合鎮(zhèn)閣莊村小地名為清水堰和東南大道交叉路口附近收受祝某所送現(xiàn)金50萬元；并于當(dāng)天在三合鎮(zhèn)閣莊村小地名為石子埡處分給張某某現(xiàn)金15萬元；在原遵義縣家屬樓下分給趙某現(xiàn)金20萬元；王某分得15萬元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為被告人張某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪，有自首情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，建議對其判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金。
被告人張某某對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名、證據(jù)均無異議，且簽字具結(jié)，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪、認(rèn)罰，提出其有自首情節(jié)，希望對其從輕處罰的意見。
被告人張某某的辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控張某某的犯罪事實(shí)、罪名、證據(jù)均無異議，提出被告人張某某有自首情節(jié)且認(rèn)罪認(rèn)罰，系初犯，并退繳全部贓款，建議對其從輕、減輕處罰的辯護(hù)意見。
經(jīng)審理查明：
遵義市播州區(qū)（原遵義市遵義縣）約成立于2013年4月，系三合鎮(zhèn)人民政府下設(shè)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)進(jìn)駐園區(qū)項(xiàng)目的征地、拆遷、安置和矛盾糾紛協(xié)調(diào)等工作。
2013年11月，閣老壩1300萬噸貨運(yùn)場工程實(shí)施廣電網(wǎng)絡(luò)、通信、電力（以下簡稱“三電”）遷改工程，確定工程由“三電”設(shè)施權(quán)屬所有人自行遷改，經(jīng)遵義市播州區(qū)（原遵義縣）三合鎮(zhèn)人民政府委托審計(jì)后向“三電”設(shè)施權(quán)屬所有人支付補(bǔ)償金。期間，廣電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施所有權(quán)人遵義市視通電視網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司（以下簡稱“視通公司”）股東祝某找到時(shí)任主任的被告人張某某，請求其在遷改工程審計(jì)、補(bǔ)償款審批發(fā)放等方面給予幫助，并承諾會(huì)給予其“好處費(fèi)”。張某某將祝某請托且會(huì)給付“好處費(fèi)”一事告知時(shí)任三合鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長并分管工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的趙某（另案處理，已判決），在征得其同意后，安排工作人員王某（另案處理，已判決）負(fù)責(zé)“三電”遷改工作。之后，祝某、張某某、王某三人商量，由祝某在“三電”遷改工程完成后給予張某某、王某“好處費(fèi)”20萬元。
2014年5月21日，視通公司“三電”工程審計(jì)結(jié)果（經(jīng)貴州開元會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)金額為1959892.00元）出來后，王某認(rèn)為事先約定的“好處費(fèi)”過少，在和張某某商量并征得趙某同意后，由王某出面，要求祝某給予“好處費(fèi)”50萬元。且為順利得到“好處費(fèi)”，王某把遷改工程補(bǔ)償款分兩次撥付，要求祝某在獲得第一筆補(bǔ)償款80萬元，給予其“好處費(fèi)”50萬元后，才撥付余款。
2014年5月底的一天，王某在三合鎮(zhèn)閣莊村小地名清水堰和東南大道交叉路口附近收受祝某所送現(xiàn)金50萬元后，于當(dāng)天在三合鎮(zhèn)閣莊村小地名石子埡處分給張某某現(xiàn)金15萬元，在原遵義縣家屬樓下分給趙某現(xiàn)金20萬元；王某自己分得15萬元。
2020年8月6日，被告人張某某主動(dòng)到遵義市播州區(qū)監(jiān)察委員會(huì)投案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，主動(dòng)退繳違法所得15萬元至播州區(qū)國庫集中收付中心，遵義市播州區(qū)監(jiān)察委員會(huì)建議對其減輕處罰。
上述事實(shí)，被告人張某某在開庭審理過程中亦無異議，并有公訴機(jī)關(guān)提供的立案決定書，到案情況說明、干部任免審批表、任免職通知、事業(yè)單位崗位聘任審核表；證人趙某、王某、祝某、楊某、徐某的證言；調(diào)取證據(jù)清單，優(yōu)先錄用退休工人子女呈報(bào)表，年度考核登記表，公務(wù)員登記表、調(diào)任審批表，干部任免審批表，證明，記賬憑證、報(bào)賬憑證，工資發(fā)放清冊，《關(guān)于的通知》《關(guān)于調(diào)整閣老壩1300萬噸鐵路貨運(yùn)場項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于印發(fā)閣老壩1300萬噸貨運(yùn)場改造項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案的通知》《關(guān)于調(diào)整黨政領(lǐng)導(dǎo)分工及掛包工作的通知》，會(huì)議記錄，請示，公文處理簽，報(bào)告，遵義縣工業(yè)園區(qū)閣老壩火車站貨運(yùn)場征地廣電線路拆遷補(bǔ)償方案，遵義市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要，廣電光纜拆遷協(xié)議，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、開戶許可證、首付許可證，三合閣莊貨運(yùn)場廣電網(wǎng)絡(luò)拆安工程價(jià)格鑒定結(jié)論書，工程預(yù)算審計(jì)報(bào)告，工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告，工程結(jié)算審定簽署表，補(bǔ)償決算書，有線電視網(wǎng)絡(luò)信源整合協(xié)議，聘用合同，關(guān)于相關(guān)情況的說明，關(guān)于貴Ｃ×××××車輛的情況說明，機(jī)動(dòng)車信息查詢結(jié)果單，二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，關(guān)于遵義市播州區(qū)三合鎮(zhèn)人民政府車輛劃轉(zhuǎn)的復(fù)函、車輛調(diào)撥的證明，支委會(huì)會(huì)議記錄，主動(dòng)交代材料、悔過書，關(guān)于給予張某某開出黨籍處分的決定，關(guān)于給予張某某開除公職處分的決定，關(guān)于對張某某從寬處罰的建議，銀行業(yè)務(wù)回單，祝某個(gè)人賬戶交易明細(xì)，儲蓄（卡）業(yè)務(wù)憑證，建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，貴州省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算收據(jù)，被告人張某某的戶籍證明等證據(jù)在卷佐證，經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為：被告人張某某身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，伙同他人共同受賄50萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，且有索賄情節(jié)，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款關(guān)于“國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪”、第三百八十六條“對犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰”及《最高人民法院、最高人民檢察院》第二條第一款“貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的‘?dāng)?shù)額巨大’，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)”、第十九條“對貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的，應(yīng)當(dāng)并處十萬元以上五十萬元以下的罰金；判處三年以上十年以下有期徒刑的，應(yīng)當(dāng)并處二十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)”之規(guī)定，已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)當(dāng)判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。公訴機(jī)關(guān)指控被告人張某某犯受賄罪的事實(shí)及罪名成立，本院予以確認(rèn)。本案中，被告人張某某伙同他人受賄，系共同犯罪，根據(jù)其地位、所起作用，不宜區(qū)分主從，但被告人所分得贓款相對較少，量刑時(shí)可予以酌情考慮。被告人有索賄情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十六條之規(guī)定，應(yīng)從重處罰。被告人張某某主動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，有自首情節(jié)，認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款和《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，結(jié)合本案實(shí)際情況，本院決定對其減輕處罰。被告人張某某主動(dòng)退繳其分得的全部受賄款，依法可酌情從寬處罰。被告人及其辯護(hù)人合理的辯護(hù)意見，本院予以采信。為此，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第一款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院》第二條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某某犯受賄罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年7月27日起至2024年1月26日止。罰金限本判決發(fā)生法律效力后三十日內(nèi)繳清）
二、被告人張某某退繳的違法所得人民幣15萬元，予以沒收，上繳國庫（已上繳國庫）。剩余違法所得人民幣35萬元，繼續(xù)向被告人張某某和其他共同犯罪人追繳，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向貴州省遵義市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 曾貴剛
人民陪審員 楊茂乾
人民陪審員 楊先倫
二〇二一年七月二十八日
法官 助理 施 妮
書 記 員 楊志彬
