案由 受賄
案號 （2021）蘇0921刑初184號
江蘇省響水縣人民檢察院以響檢刑二刑訴〔2021〕189號起訴書指控被告人邵某某犯受賄罪，向本院提起公訴。本院于2021年5月12日受理后，依法由簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序，組成合議庭，公開開庭審理了本案。江蘇省響水縣人民檢察院指派檢察員羅飛、檢察官助理吳靜靜出庭支持公訴。被告人邵某某及其辯護人徐澤萍到庭參加了訴訟。經(jīng)本院審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
江蘇省響水縣人民檢察院指控，2016年7月至2021年春節(jié)，被告人邵某某在擔任響水縣建筑工程質(zhì)量和安全監(jiān)督站(2020年8月改名為響水縣建筑工程質(zhì)量和安全服務(wù)中心，以下筒稱“響水縣質(zhì)安站”）站長期間，利用負責響水縣建設(shè)工程質(zhì)量和安全檢查、竣工驗收等職務(wù)上的便利，收受江蘇大洋建設(shè)工程公司、鹽城市工程建設(shè)監(jiān)理中心有限公司、響水縣鳳凰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等公司財物，合計價值人民幣（以下幣種同）9.9萬元，并為上述公司謀取利益。
針對上述指控，公訴機關(guān)當庭宣讀并出示了被告人戶籍信息、任職文件等書證，證人張愛國、周某等人的證言以及被告人邵某某的供述和辯解等證據(jù)。
公訴機關(guān)認為，被告人邵某某身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第三款的規(guī)定，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任。被告人邵某某犯罪以后自動投案，并如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人邵某某自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。建議對被告人邵某某犯受賄罪，判處有期徒刑九個月，并處罰金十萬元，可適用緩刑。
被告人邵某某對起訴指控的事實無異議，且表示認罪認罰。
辯護人對起訴指控的事實和定性無異議，提出的主要辯護意見為：1.被告人邵某某具有自首情節(jié)；2.被告人邵某某有檢舉他人違法行為的表現(xiàn)，應(yīng)當依法從輕或者減輕處罰；3.被告人邵某某積極退贓并認罪認罰。
經(jīng)審理查明，響水縣質(zhì)安站系響水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬事業(yè)單位，負責按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家強制性標準對響水縣行政區(qū)域內(nèi)已取得施工許可證的房屋建筑工程項目施工現(xiàn)場實施質(zhì)量、安全監(jiān)督管理；對建筑工程實體和進入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、預拌混凝土及相關(guān)設(shè)備進行監(jiān)督檢查；對建筑工程的樁基、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的驗收和單位工程的竣工驗收等。
2016年7月至2021年4月，被告人邵某某任響水縣質(zhì)安站站長，主持該站全面工作。2016年7月至2021年春節(jié)，被告人邵某某利用上述職務(wù)便利，收受14家公司所送現(xiàn)金5.1萬元、購物卡4.8萬元，合計價值9.9萬元，并在建筑材料監(jiān)督檢查、建筑工程項目質(zhì)量監(jiān)督檢查、驗收等方面為上述公司謀取利益。具體事實如下：
（一）2019年9月9日晚上，被告人邵某某在其城南新村小區(qū)家中，收受江蘇大洋建設(shè)工程有限公司陳家港六港安置區(qū)項目負責人張愛國賄送的現(xiàn)金3萬元，并利用職務(wù)之便為該公司在其施工的建筑工程項目建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢查方面謀取利益。
（二）2018年春節(jié)前至2020年春節(jié)前，被告人邵某某多次收受鹽城市工程建設(shè)監(jiān)理中心有限公司項目負責人張寶華賄送的現(xiàn)金0.7萬元，并利用職務(wù)之便為該公司在其監(jiān)理的建筑工程項目監(jiān)督管理方面謀取利益。
1.2018年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受張寶華0.2萬元。
2.2018年中秋節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受張寶華0.2萬元。
3.2019年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受張寶華0.1萬元。
4.2019年中秋節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受張寶華0.1萬元。
5.2020年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受張寶華0.1萬元。
（三）2018年春節(jié)前至2020年春節(jié)前，被告人邵某某多次收受響水縣鳳凰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司經(jīng)理沈某賄送的購物卡0.6萬元，并利用職務(wù)之便為該公司在其開發(fā)的建筑工程項目質(zhì)量監(jiān)督檢查、驗收等方面謀取利益。
1.2018年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受沈某購物卡0.2萬元。
2.2019年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受沈某購物卡0.2萬元。
3.2020年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受沈某購物卡0.2萬元。
（四）2017年春節(jié)前至2019年春節(jié)前，被告人邵某某多次收受江蘇金貿(mào)集團有限公司第四分公司經(jīng)理侍中良賄送的購物卡0.5萬元，并利用職務(wù)之便為該公司在其施工的建筑工程項目質(zhì)量監(jiān)督檢查、驗收等方面謀取利益。
1.2017年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受侍中良購物卡0.1萬元。
2.2018年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受侍中良購物卡0.2萬元。
3.2019年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受侍中良購物卡0.2萬元。
（五）2016年中秋節(jié)前至2019年中秋節(jié)前，被告人邵某某多次收受鹽城盛利（科）達置業(yè)有限公司總經(jīng)理崔某賄送的購物卡1.4萬元，并利用職務(wù)之便為該公司在其開發(fā)的建筑工程項目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理以及驗收等方面謀取利益。
1.2016年中秋節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受崔某購物卡0.2萬元。
2.2017年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受崔某購物卡0.2萬元。
3.2017年中秋節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受崔某購物卡0.2萬元。
4.2018年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受崔某購物卡0.2萬元。
5.2018年中秋節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受崔某購物卡0.2萬元。
6.2019年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受崔某購物卡0.2萬元。
7.2019年中秋節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受崔某購物卡0.2萬元。
（六）2018年、2019年春節(jié)前，被告人邵某某先后2次收受馮萬華賄送的超市購物卡0.2萬元、現(xiàn)金0.2萬元，合計0.4萬元，并利用職務(wù)之便為響水巨潤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在其開發(fā)的建筑工程項目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等方面謀取利益。
1.2018年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受馮萬華購物卡0.2萬元。
2.2019年春節(jié)前，被告人邵某某在縣城“創(chuàng)想酸菜魚”飯店門口收受馮萬華0.2萬元。
（七）2020年中秋節(jié)前，被告人邵某某在縣城“東都逸昊”小區(qū)附近路上收受江蘇晟功建設(shè)集團有限公司響水分公司項目負責人潘文兵賄送的超市購物卡0.3萬元,并利用職務(wù)之便為該公司在其開發(fā)的建筑工程項目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等方面謀取利益。
（八）2019年中秋節(jié)前、2020年春節(jié)前，被告人邵某某先后2次收受浙江省建工集團有限責任公司項目負責人林賢文賄送購物卡0.6萬元，并利用職務(wù)之便為該公司在所施工的建筑工程項目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等方面謀取利益。
1.2019年中秋節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受林賢文購物卡0.3萬元。
2.2020年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受林賢文購物卡0.3萬元。
（九）2020年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受鹽城茂恒建筑工程有限公司項目負責人張科賄送的現(xiàn)金0.2萬元，并利用職務(wù)之便為該公司在所施工的建筑工程項目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等方面謀取利益。
（十）2021年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受中科建工集團有限公司響水分公司項目顧問周某賄送的現(xiàn)金1萬元，并利用職務(wù)之便為該公司在其施工的建筑工程項目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等方面謀取利益。
（十一）2019年春節(jié)前、2020年春節(jié)前，被告人邵某某先后2次收受江蘇威振建筑安裝工程有限公司負責人李素成賄送的購物卡0.4萬元，并利用職務(wù)之便為該公司在其施工的建筑工程項目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等方面謀取利益。
1.2019年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受李素成購物卡0.2萬元。
2.2020年春節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受李素成購物卡0.2萬元。
（十二）2020年春節(jié)、中秋節(jié)前，被告人邵某某先后2次收受鹽城市京瀚建設(shè)工程有限公司項目經(jīng)理郭明賄送的購物卡0.4萬元，并利用職務(wù)之便為該公司在其施工的建筑工程項目質(zhì)量安全檢查、驗收等方面謀取利益。
1.2020年春節(jié)前，被告人邵某某在縣質(zhì)安站門前車上收受郭明購物卡0.2萬元。
2.2020年中秋節(jié)前，被告人邵某某在其辦公室收受郭明購物卡0.2萬元。
（十三）2017年6、7月左右，被告人邵某某在其辦公室收受江蘇龍帆建設(shè)工程有限公司項目負責人魏建國賄送的購物卡0.2萬元，并利用職務(wù)之便為該公司在其施工的建筑工程項目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等方面謀取利益。
（十四）2018年6、7月的一天，被告人邵某某在其辦公室收受鹽城華榮建設(shè)工程有限公司南河鎮(zhèn)大溝企業(yè)園項目負責人胡建榮賄送的購物卡0.2萬元，并利用職務(wù)之便為該公司在其施工的建筑工程項目質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等方面謀取利益。
另查明，被告人邵某某在留置期間有檢舉揭發(fā)行為，但檢舉揭發(fā)的線索尚未查實。
案發(fā)后,被告人邵某某主動供述監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的全部受賄事實，且簽署認罪認罰具結(jié)書，自愿認罪認罰；已退出人民幣9.9萬元，暫扣于中國共產(chǎn)黨響水縣紀律檢查委員會。
上述事實被告人邵某某及其辯護人在庭審中均無異議，且有發(fā)破案經(jīng)過、立案決定書、被告人戶籍信息、無違法犯罪記錄查詢證明、干部履歷表、中共響水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委員會文件及出具的證明、中共響水縣委組織部復函、事業(yè)單位法人證書、暫扣款專用收據(jù)、響水縣監(jiān)察委員會出具的情況說明、建設(shè)工程施工合同、響水縣質(zhì)安站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書、責令整改通知書等書證，證人張愛國、沈某、侍中良、崔某等人的證言等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人邵某某在事業(yè)單位中從事公務(wù)，依法應(yīng)以國家工作人員論，其利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控的罪名成立，本院予以支持。對辯護人提出其揭發(fā)檢舉他人違法行為應(yīng)當從輕或者減輕處罰的辯護意見，經(jīng)查，被告人邵某某檢舉揭發(fā)他人違紀違法的線索尚未查證屬實，故不能認定其構(gòu)成立功，對該辯護意見本院不予采納。案發(fā)后，被告人邵某某自動投案，如實供述自己的罪行，是自首，且愿意接受處罰，可以從輕處罰。被告人邵某某已經(jīng)退出全部贓款，可以酌情從輕處罰。相關(guān)意見成立，本院予以采納。根據(jù)被告人邵某某的犯罪情節(jié)和認罪悔罪表現(xiàn)，可對其適用緩刑。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第九十三條第二款、第六十七條第一款、第七十二條、第七十三條第二、三款、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十九條第一款,《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條規(guī)定，判決如下：
一、被告人邵某某犯受賄罪，判處有期徒刑九個月，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬元。
（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算。罰金已繳納。）
二、被告人邵某某受賄所得九萬九千元，由扣押機關(guān)依法予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省鹽城市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 沈 利
審判員 楊 帆
審判員 張海兵
二〇二一年七月三十日
書記員 夏侯忱
