案由 受賄
案號 （2021）黔0281刑初357號
貴州省盤州市人民檢察院以盤檢刑訴[2021]339號起訴書指控被告人張某某犯受賄罪，于2021年7月2日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡易程序，組成合議庭，于2021年8月5日、2021年8月13日公開開庭審理了本案。盤州市人民檢察院指派檢察員唐倩、龍麗芝出庭支持公訴，被告人張某某及其辯護人潘發(fā)慧到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
貴州省盤州市人民檢察院指控，2016年至2019年期間,被告人張某某利用在貴州省盤州農(nóng)林開發(fā)投資有限責(zé)任公司（以下簡稱農(nóng)林投公司）負責(zé)努比亞山羊產(chǎn)業(yè)項目的便利條件為姜某、龍某謀取利益，收受二人財物折合人民幣5.48萬元；利用負責(zé)光伏發(fā)電項目的便利條件，向許某索賄2萬元。張某某共計收受或向他人索要財物折合人民幣7.48萬元。具體事實如下:
1、收受個體工程老板姜某2萬元
2016年,被告人張某某利用負責(zé)努比亞山羊產(chǎn)業(yè)項目的職務(wù)上便利,將原盤縣大山鎮(zhèn)大雨谷村、大山鎮(zhèn)水井溝、兩河亮山村等3個努比亞山羊羊舍建設(shè)項目工程安排給姜某掛靠的貴州宏科建設(shè)工程有限責(zé)任公司、貴州煜川建設(shè)工程有限公司承建。2016年9月9日，張某某收受姜某支付寶轉(zhuǎn)賬1萬元；同月，張某某在小商匯附近收受姜某現(xiàn)金1萬元。
2、收受個體工程老板龍某財物3.48萬元
2016年,被告人張某某與其情人高某共謀為他人承接項目提供便利以收取好處，后張某某利用負責(zé)努比亞山羊產(chǎn)業(yè)項目上的職務(wù)便利,將坪地鄉(xiāng)、原柏果鎮(zhèn)的9個村專業(yè)合作社的努比亞山羊羊舍建設(shè)項目工程安排給高某介紹的龍某掛靠的貴州靖灃建設(shè)工程有限公司、貴州緣豐建設(shè)工程有限公司承建。2017年1月至2017年2月,張某某或高某共三次收受龍某感謝張某某幫忙承建羊舍建設(shè)項目工程的3萬元現(xiàn)金及龍某以0.48萬元購買的三星手機一部。
（1）2017年1月,高某在亦資街道銀杏廣場門口收受龍某所送的現(xiàn)金2萬元并告知張某某;
（2）2017年1月,張某某在下收受龍某所送的現(xiàn)金1萬元;
（3）2017年2月,張某某收受龍某以0.48萬元購買的三星手機一部。
3、收受個體工程老板許某2萬元
2017年12月,盤州市能源局、盤州市扶貧局申報盤州市“十三五”光伏扶貧計劃并申報光伏發(fā)電項目,農(nóng)林投公司作為建設(shè)主體負責(zé)投（融）資、招投標及項目資金的監(jiān)管、撥付等有關(guān)工作,張某某參與光伏發(fā)電項目對接申報工作。在申報過程中,許某請張某某幫其承接光伏發(fā)電項目,并承諾會感謝張某某。2019年5月,張某某在微信上以借為名向許某索要2萬元。之后不久許某獲知盤州市光伏發(fā)電項目未獲批準,遂于2019年6月起多次向張某某索要這2萬元,張某某于2019年8月先后2次通過微信轉(zhuǎn)賬退給許某1.3萬元。
2021年6月2日，張某某退繳贓款7.48萬元至本院。
為證實上述犯罪事實，公訴機關(guān)向本院提供了書證，證人證言，被告人供述等證據(jù)，認為被告人張某某的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條的規(guī)定，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某某認罪認罰，積極退贓，到案后如實供述自己的犯罪事實，建議對張某某從輕處罰，判處其有期徒刑十個月，并處罰金人民幣十萬元。
被告人張某某對起訴書指控的事實及罪名無異議，其辯護人提出被告人張某某尚未被訊問或采取強制措施前，經(jīng)辦案機關(guān)電話通知后到案，應(yīng)視為自首，自愿認罪認罰，無犯罪前科，系初犯，被羈押期間無違反規(guī)定的情形，就起訴書指控的收受許某的2萬元，就其中已在案發(fā)前返還的1.3萬元，被告人張某某不應(yīng)再承擔退賠責(zé)任，應(yīng)視為繳納的罰金，綜上，建議對被告人張某某在有期徒刑六個月至七個月量刑的辯護意見。
經(jīng)審理查明，2016年至2019年期間,被告人張某某利用在貴州省盤州農(nóng)林開發(fā)投資有限責(zé)任公司（以下簡稱農(nóng)林投公司）負責(zé)努比亞山羊產(chǎn)業(yè)項目的便利條件為姜某、龍某謀取利益，收受二人財物折合人民幣5.48萬元；利用負責(zé)光伏發(fā)電項目的便利條件，向許某索賄2萬元。張某某共計收受或向他人索要款物折合人民幣7.48萬元。
具體事實如下:
一、收受個體工程老板姜某2萬元
2016年,被告人張某某利用負責(zé)努比亞山羊產(chǎn)業(yè)項目的職務(wù)上便利,將原盤縣大山鎮(zhèn)大雨谷村、大山鎮(zhèn)水井溝、兩河亮山村等3個努比亞山羊羊舍建設(shè)項目工程安排給姜某掛靠的貴州宏科建設(shè)工程有限責(zé)任公司、貴州煜川建設(shè)工程有限公司承建。2016年9月9日，張某某收受姜某支付寶轉(zhuǎn)賬1萬元；同月，張某某在小商匯附近收受姜某現(xiàn)金1萬元。
上述事實，被告人張某某在開庭審理過程中亦無異議，并有證人姜某、楊某、張某1、張某2的證言，借據(jù)，工程合作協(xié)議書，銀行流水，盤州市監(jiān)察委員會調(diào)取證據(jù)通知書、回執(zhí)、清單及盤縣兩河亮山努比亞山羊、大山大雨谷努比亞山羊羊圈建設(shè)工程進度資料第1期——農(nóng)林投公司資金使用申請審批表、工程款支付申請表、工程形象進度表、記賬憑證、努比亞山羊羊舍建設(shè)工程施工合同、委托付款三方協(xié)議、盤縣兩河亮山村努比亞山羊養(yǎng)殖建設(shè)工程完成金額匯總表、建設(shè)工程進度審核預(yù)算書、結(jié)算資料2、賬戶變更情況說明、撥款申請、發(fā)票、結(jié)算審核報告、盤縣草地畜牧業(yè)努比亞山羊產(chǎn)業(yè)項目購銷合同書、工程竣工驗收報告、農(nóng)民工工資發(fā)放承諾書等證據(jù)證實，足以認定。
二、收受個體工程老板龍某財物3.48萬元
2016年,被告人張某某與其情人高某共謀為他人承接項目提供便利以收取好處，后張某某利用負責(zé)努比亞山羊產(chǎn)業(yè)項目上的職務(wù)便利,將坪地鄉(xiāng)、原柏果鎮(zhèn)的9個村專業(yè)合作社的努比亞山羊羊舍建設(shè)項目工程安排給高某介紹的龍某掛靠的貴州靖灃建設(shè)工程有限公司、貴州緣豐建設(shè)工程有限公司承建。2017年1月至2017年2月,張某某或高某共三次收受龍某感謝張某某幫忙承建羊舍建設(shè)項目工程的3萬元現(xiàn)金及龍某以0.48萬元購買的三星手機一部。
（一）2017年1月,高某在亦資街道銀杏廣場門口收受龍某所送的現(xiàn)金2萬元并告知張某某;
（二）2017年1月,張某某在下收受龍某所送的現(xiàn)金1萬元;
（三）2017年2月,張某某收受龍某以0.48萬元購買的三星手機一部。
上述事實，被告人張某某在開庭審理過程中亦無異議，并有證人龍某、高某、袁某的證言，盤州市監(jiān)察委員會調(diào)取證據(jù)通知書、回執(zhí)、清單及情況說明、授權(quán)委托書、貴州靖灃建筑工程有限公司（以下簡稱靖灃公司）營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書、清單、回執(zhí)及設(shè)銀行賬戶交易明細，盤縣柏果大寨努比亞山羊羊圈建設(shè)工程進度資料第1、2期，盤縣柏果羅家地努比亞山羊羊圈建設(shè)工程進度資料第1、2、3期，盤縣坪地七官營村努比亞山羊羊圈建設(shè)工程進度資料，盤縣柏果被拉努比亞山羊羊舍建設(shè)工程進度資料第1、2、3期，盤縣柏果巖頭寨努比亞山羊羊圈建設(shè)工程進度資料第1、2期，盤縣坪地灑克梅努比亞山羊羊圈建設(shè)工程進度資料第1、2、3期，盤縣柏果松樹努比亞山羊羊舍建設(shè)工程進度資料第1、2期，盤縣坪地箐口努比亞山羊羊圈建設(shè)工程進度資料第1、2、3期，盤縣柏果紅衛(wèi)努比亞山羊羊圈建設(shè)工程進度資料第1、2期（含農(nóng)林投公司資金使用申請審批表、工程款支付申請表、工程量簽證、發(fā)票，建設(shè)項目工程驗收人員簽到表、工程質(zhì)量竣工驗收記錄、工程竣工驗收報告、工程竣工驗收會議報告、工程驗收組成員名單，工程移交書，建設(shè)工程施工合同，農(nóng)林投公司與柏果大寨合作社、緣豐公司簽訂的“委托付款三方協(xié)議”，工程結(jié)算審核報告、工程結(jié)算審定表，努比亞山羊購銷合同書）等證據(jù)證實，足以認定。
三、收受個體工程老板許某2萬元
2017年12月，盤州市能源局、盤州市扶貧局申報盤州市“十三五”光伏扶貧計劃并申報光伏發(fā)電項目，農(nóng)林投公司作為建設(shè)主體負責(zé)投（融）資、招投標及項目資金的監(jiān)管、撥付等有關(guān)工作，張某某參與光伏發(fā)電項目對接申報工作。在申報過程中，許某請張某某幫助其承接光伏發(fā)電項目，并承諾會感謝張某某。2019年5月，張某某在微信上以借為名向許某索要2萬元。之后不久許某獲知盤州市光伏發(fā)電項目未獲批準，遂于2019年6月起多次向張某某索要這2萬元，張某某于2019年8月先后2次通過微信轉(zhuǎn)賬退給許某1.3萬元。
上述事實，被告人張某某在開庭審理過程中亦無異議，并有證人許某、張某2、海波、劉某的證言，盤州市監(jiān)察委員會調(diào)取證據(jù)通知書、回執(zhí)、清單及國家能源局、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于“十三五”光伏扶貧計劃編制有關(guān)事項的通知，國家能源局綜合司關(guān)于請補充上報光伏扶貧計劃相關(guān)材料的通知，貴州省能源局、省扶貧辦關(guān)于做好村級光伏扶貧電站信息錄入等工作的緊急通知，國家能源局國務(wù)院扶貧辦下達“十三五”第一批光伏扶貧項目計劃的通知，盤州市關(guān)于“十三五”光伏扶貧計劃編制的報告，李春志的情況說明，盤州市監(jiān)察委員會協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書及回執(zhí)，銀行流水，微信轉(zhuǎn)賬和聊天記錄等證據(jù)證實，足以認定。
另查明，盤縣宏財投資有限責(zé)任公司是2004年6月29日成立的國有獨資公司，2014年7月7日，盤縣宏財投資有限責(zé)任公司出資設(shè)立盤縣宏財農(nóng)林開發(fā)投資有限責(zé)任公司，2015年10月18日，經(jīng)盤縣人民政府批復(fù)，盤縣宏財農(nóng)林開發(fā)投資有限責(zé)任公司名稱變更為“貴州省盤州農(nóng)林開發(fā)投資有限公司”，從貴州宏財投資集團有限責(zé)任公司獨立,由縣人民政府委派縣財政局作為公司出資人履行股東職責(zé),成為獨立運營的國有獨資企業(yè)，并于2015年10月27日完成變更登記，2017年6月15日，股東變更為盤縣財政局和中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金有限公司，公司類型由有限責(zé)任公司（國有獨資）變更登記為有限責(zé)任公司（國有控股）。2016年3月7日，張某某與農(nóng)林投公司簽訂員工試用合同，2016年6月7日，張某某與農(nóng)林投公司簽訂勞動合同書，并先后兩次續(xù)簽，張某某于2016年7月1日任農(nóng)林投公司綜合辦公室主任，2016年10月轉(zhuǎn)正。2017年1月4日，農(nóng)林投公司行文免去張某某綜合辦公室主任職務(wù)，時間從2016年11月5日起算，2016年11月14日，經(jīng)農(nóng)林投公司董事會決議，同意委派張某某同志為貴州道谷農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長，并得到任命。2016年5月至6月期間，經(jīng)農(nóng)林投公司安排，張某某全權(quán)負責(zé)光伏發(fā)電項目，牽頭負責(zé)努比亞山羊羊舍建設(shè)工程發(fā)包工作。2020年4月，盤州市監(jiān)察委員會收到巡察發(fā)現(xiàn)的關(guān)于張某某在貴州道谷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司收購高原畫廊公司過程中可能存在利益輸送的問題線索，于2021年2月22日對張某某立案調(diào)查，并掌握其利用職務(wù)便利收受龍某給予款物的犯罪事實，于2021年3月2日決定對張某某采取留置措施，隨即將張某某通知到盤州市監(jiān)察委員會辦公室留置并接受調(diào)查。2021年6月2日，張某某的親屬將涉案贓款7.48萬退繳，受賄所得的三星牌直板手機一部已隨案移送。
上述事實，尚有調(diào)取證據(jù)通知書及人員基本信息，貴州弘黔房地產(chǎn)開發(fā)有限公司情況說明，貴州省盤州農(nóng)林開發(fā)投資有限責(zé)任公司員工試用合同、轉(zhuǎn)正考核結(jié)果、員工申請轉(zhuǎn)正鑒定表，貴州省盤州農(nóng)林開發(fā)投資有限責(zé)任公司勞動合同書、個人簡歷、總經(jīng)理辦公會議紀要（第九次），貴州省盤州農(nóng)林開發(fā)投資有限責(zé)任公司相關(guān)文件，盤縣宏財農(nóng)林開發(fā)投資有限公司及貴州省盤州農(nóng)林開發(fā)投資有限責(zé)任公司工商注冊、變更登記相關(guān)資料、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，盤縣人民政府關(guān)于盤縣宏財農(nóng)林開發(fā)投資有限責(zé)任公司公司名稱及股東變更手續(xù)的批復(fù)，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行文件，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行轉(zhuǎn)授權(quán)書，中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金有限公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢結(jié)果，貴州省盤州農(nóng)林開發(fā)投資有限責(zé)任公司情況說明，盤縣人民政府關(guān)于做好2015年第四批專項建設(shè)基金有關(guān)事宜的通知，貴州省盤州農(nóng)林開發(fā)投資有限責(zé)任公司關(guān)于中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金有限責(zé)任公司增資貴州省盤州農(nóng)林開發(fā)投資有限責(zé)任公司的請示，中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金投資協(xié)議，貴州道谷農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司工商注冊、變更相關(guān)資料、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，到案情況說明，現(xiàn)金交款單，人員基本信息，立案決定書及通知書，留置決定書及通知書，移送審查起訴的函，拘留證，逮捕證等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人張某某在貴州省盤州農(nóng)林開發(fā)投資有限責(zé)任公司（國有獨資）工作期間，經(jīng)該公司安排全權(quán)負責(zé)光伏發(fā)電項目、牽頭負責(zé)努比亞山羊羊舍建設(shè)工程發(fā)包工作，利用職務(wù)便利，收受姜某、龍某二人給予的財物折合人民幣5.48萬元，為二人謀取利益，利用負責(zé)光伏發(fā)電項目的便利條件向許某索要賄賂2萬元，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控的事實和罪名成立。被告人張某某部分受賄犯罪具有索賄情節(jié)，依法給予從重處罰；其歸案后除如實供述了辦案機關(guān)已掌握的部分受賄犯罪事實外，還主動交代了辦案機關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實，具有坦白情節(jié)，自愿認罪認罰，已退交了全部款物，依法給予從輕處罰。公訴機關(guān)提出的量刑建議適當。對被告人張某某的辯護人提出其行為應(yīng)認定為自首的辯護意見，經(jīng)查，辦案機關(guān)系在掌握被告人張某某的部分犯罪事實并作出對其進行留置的決定后，通知張某某到案決定留置后進行訊問，張某某本人并沒有自動投案意思，故其行為不符合自首的法律規(guī)定，對上述辯護意見，不予采納；提出其自愿認罪認罰，無犯罪前科，被羈押期間無違反規(guī)定的情形的辯護意見，予以采納；提出其系初犯，建議對其在有期徒刑六個月至七個月量刑的辯護意見，因其系多次受賄，且該建議與其罪責(zé)刑不相適應(yīng)，不予采納；提出其已在案發(fā)前返還給許某的1.3萬元，不應(yīng)再承擔退賠責(zé)任，應(yīng)視為繳納罰金的辯護意見，經(jīng)查，本案被告人張某某向許某索要賄賂的行為已經(jīng)既遂，涉及款項屬違法所得，應(yīng)當予以罰沒，張某某將款項退還給許某，導(dǎo)致該款項尚未追繳到案，故應(yīng)由其承擔退賠責(zé)任，上述辯護意見，理由不能成立，不予采納。
依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（一）項、第二款、第三款，第九十二條，第六十七條第三款，第六十四條，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條，第十三條，第十五條，第十八條，第十九條第一款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某某犯受賄罪，判處有期徒刑十個月，并處罰金人民幣十萬元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年3月2日起至2022年1月1日止。罰金于本判決生效后十日內(nèi)繳納。）
二、對退交的受賄款項人民幣七萬元，由收繳機關(guān)盤州市人民檢察院予以沒收，上繳國庫；對隨案移送的受賄物品三星牌直板手機一部，予以沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向貴州省六盤水市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本一份。
審 判 長 韋云娟
人民陪審員 高紅芹
人民陪審員 陳 波
二〇二一年八月十三日
書 記 員 孫 青
