案由 受賄
案號 （2021）川3427刑初75號
寧南縣人民檢察院以寧檢刑訴（2021）43號起訴書指控被告人彭某某犯受賄罪，于2021年8月16日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡易程序并組成合議庭，于2021年9月9日公開開庭進行了審理。寧南縣人民檢察院指派檢察官肖國蓉、檢察官助理魯霞出庭支持公訴，被告人彭某某及其辯護人賴金海到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機關(guān)指控，被告人彭某某在任寧南縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長期間，在該衛(wèi)生院采購醫(yī)療器械過程中，兩次共收受醫(yī)療器械經(jīng)銷商張某給予的現(xiàn)金共計35萬元歸個人所有。
1、2019年下半年，xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院需要招標采購一批價值119萬余元的醫(yī)療器械。第一次招標失敗后，國慶節(jié)期間張某來到彭某某家中，請求彭某某幫助其掛靠的江西子雄醫(yī)療器械有限公司中標，彭某某同意將張某提供的醫(yī)療設備參數(shù)納入衛(wèi)生院討論的范圍，當天張某給彭某某20萬元現(xiàn)金。
2、在xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院班子的討論過程中，衛(wèi)生院將張某提供的設備參數(shù)納入了討論，2019年11月28日，江西子雄醫(yī)療器械有限公司成功中標。同年12月底，張某再次來到彭某某家中，送給彭某某15萬元現(xiàn)金。
公訴機關(guān)認為，被告人彭某某利用職務之便，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，應當以受賄罪追究其刑事責任。建議對被告人彭某某判處有期徒刑三至四年，并處罰金。
被告人彭某某對起訴書指控的犯罪事實無異議，自愿認罪。
辯護人賴金海辯稱，被告人彭某某并未利用職權(quán)提供便利，采購醫(yī)療設備是經(jīng)衛(wèi)生院全體職工、黨員、班子成員集體討論通過，采購醫(yī)療設備價格也是市場價，國家并未受到損失；被告人彭某某具有自首情節(jié)，自愿認罪，主動將贓款全額退還，依法可以從輕處罰。被告人彭某某系初犯，主觀惡性較小，建議在一年半以內(nèi)量刑并適用緩刑。
經(jīng)審理查明，被告人彭某某系國家工作人員，2017年8月至今任寧南縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長。2019年，寧南縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院需要采購體外碎石機、生化儀等價值119萬元的醫(yī)療器械。經(jīng)銷商張某找到該衛(wèi)生院院長彭某某，希望能供應該批醫(yī)療器械，并表示事成之后會給被告人彭某某35萬元感謝費，被告人彭某某遂同意將張某提供的醫(yī)療設備參數(shù)納入衛(wèi)生院職工大會討論。2019年國慶節(jié)期間，張某在寧南縣xx鎮(zhèn)xx街64號被告人彭某某的家中送給被告人彭某某現(xiàn)金20萬元。同年11月28日，張某掛靠的江西子雄醫(yī)療器械有限公司成功中標，中標價為119.9萬元。同年12月底，張某在寧南縣xx鎮(zhèn)xx街64號被告人彭某某的家中，送給被告人彭某某現(xiàn)金15萬元。
同時查明，2021年7月7日，寧南縣監(jiān)察委員會在掌握被告人彭某某的違法犯罪線索后，電話通知其到案配合調(diào)查，被告人彭某某如實供述了自己的犯罪事實。
還查明，被告人彭某某家屬主動退繳贓款35萬元，現(xiàn)存放于寧南縣監(jiān)察委員會。
上述事實，被告人彭某某在庭審中均無異議，且有經(jīng)庭審質(zhì)證、認證的立案決定書；證人張某的證言；干部履歷表、寧南縣衛(wèi)生局、寧南縣人力資源和社會保障局文件；中國農(nóng)業(yè)銀行銀行卡交易明細清單；記賬憑證、銀行電子回單、電匯憑證、轉(zhuǎn)賬支付申請書及發(fā)票；中標通知書及中標單位確認書；購銷合同；扣押財物清單、主動上繳款物清單、中國農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務憑證及隨案移送清單；寧南縣監(jiān)察委員會情況說明；被告人彭某某的戶籍證明及供述和辯解等證據(jù)材料，足以證實。
本院認為，被告人彭某某身為國家工作人員，利用其擔任衛(wèi)生院院長的職務便利，在衛(wèi)生院采購醫(yī)療器械過程中，非法收受他人財物35萬元，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為已觸犯刑律，構(gòu)成受賄罪，公訴機關(guān)指控的犯罪事實及罪名成立。被告人彭某某自愿認罪，可以從輕處罰；其主動退繳全部贓款，可以酌定從輕處罰。被告人彭某某作為xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長，在醫(yī)療器械的采購過程中，明知行賄人張某有具體的請托事項，仍同意將其提供的醫(yī)療設備參數(shù)提交衛(wèi)生院討論，依照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十三條第一款（二）項之規(guī)定，應當認定為“為他人謀取利益”，在此基礎上收受他人賄賂，符合受賄罪的構(gòu)成要件，故辯護人賴金海辯稱被告人彭某某并未利用職權(quán)提供便利的辯護意見與本院查明的事實不符，不予采納。寧南縣監(jiān)察委員會在掌握了被告人彭某某受賄的犯罪事實后電話通知其到案接受調(diào)查，依照最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》的通知中“沒有自動投案，在辦案機關(guān)調(diào)查談話、訊問、采取調(diào)查措施或者強制措施期間，犯罪分子如實交代辦案機關(guān)掌握的線索所針對的事實的，不能認定為自首”的規(guī)定，不應認定被告人彭某某有自首情節(jié)，故辯護人賴金海辯稱被告人彭某某有自首情節(jié)的辯護意見不予采納；其建議在一年半以內(nèi)量刑并適用緩刑的辯護意見不符合法律規(guī)定，不予采納。為維護國家公職人員職務行為的廉潔性，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第二項、第六十七條第三款、第六十四條、第五十二條、第五十三條、《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款的規(guī)定，判決如下：
一、被告人彭某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣二十萬元（未繳納）。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2021年7月7日起至2025年1月6日止。罰金限于本判決生效后十日內(nèi)繳納，期滿不繳納的，強制繳納。）
二、受賄所得贓款35萬元予以沒收，由寧南縣監(jiān)察委員會上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向涼山彝族自治州中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 李小俊
審 判 員 陳志紅
審 判 員 李仕秀
二〇二一年九月十四日
法官助理 楊全英
書 記 員 凌福璽
