案??由 受賄
案??號(hào) （2021）黔0525刑初285號(hào)
納雍縣人民檢察院以納檢刑訴（2021）234號(hào)起訴書，指控被告人羅某某犯受賄罪，于2021年9月3日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，適用普通程序，于同年11月18日公開開庭審理了本案。納雍縣人民檢察院指派檢察員軒利、許亞嵐出庭支持公訴，被告人羅某某及其指定辯護(hù)人黃秋榕到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
納雍縣人民檢察院指控：2014年4月至2021年5月，被告人羅某某任納雍縣豬場苗族彝族鄉(xiāng)（下稱豬場鄉(xiāng)）鄉(xiāng)長期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受他人所送現(xiàn)金人民幣41萬元、茅臺(tái)酒兩瓶（價(jià)值2598元人民幣）、“大國酒”香煙兩條（價(jià)值2000元人民幣），共計(jì)收受財(cái)物414598元，具體犯罪事實(shí)如下：分三次收受工程老板李某2賄賂15萬元；分五次收受工程老板郭某1賄賂8萬元；分兩次收受工程老板張某1賄賂5萬元；分三次收受砂石廠老板張某2賄賂4萬元；分兩次收受工程老板郭某2賄賂4萬元；分三次收受工程老板王某某賄賂3萬元、茅臺(tái)酒兩瓶（價(jià)值2598元人民幣）、“大國酒”香煙兩條（價(jià)值2000元人民幣）；收受化肥供應(yīng)商李某1賄賂1萬元；收受工程老板張某3賄賂1萬元。
公訴機(jī)關(guān)為證明其指控，當(dāng)庭出示相關(guān)證據(jù)予以佐證。據(jù)此認(rèn)為，被告人羅某某任納雍縣豬場鄉(xiāng)鄉(xiāng)長期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。結(jié)合被告人羅某某自愿簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》及本案的量刑情節(jié)，建議對被告人羅某某判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元。請依法判處。
被告人羅某某對指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
指定辯護(hù)人黃秋榕提出的辯護(hù)意見是：被告人羅某某系初犯，具有自首情節(jié)，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，建議法庭對其從輕、減輕處罰。
經(jīng)審理查明：2014年4月，被告人羅某某任納雍縣豬場苗族彝族鄉(xiāng)（以下簡稱“豬場鄉(xiāng)”）黨委委員、副書記。同年5月，被告人羅某某當(dāng)選為納雍縣豬場鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長。2021年5月，被告人羅某某任納雍縣姑開苗族彝族鄉(xiāng)（以下簡稱“姑開鄉(xiāng)”）二級(jí)主任科員，并被免去納雍縣豬場鄉(xiāng)黨委委員、副書記職務(wù)。同年6月，被告人羅某某辭去納雍縣豬場鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長職務(wù)。被告人羅某某任納雍縣豬場鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長期間，利用主持豬場鄉(xiāng)人民政府全盤工作的職務(wù)之便，為他人在工程項(xiàng)目承包、工程款撥付等方面謀取利益，多次非法收受他人給與的財(cái)物，共計(jì)人民幣414398元，其中現(xiàn)金41萬元、價(jià)值2398元的飛天茅臺(tái)酒兩瓶、價(jià)值2000元的貴煙（國酒香30）兩條，并將收受的現(xiàn)金用于日常家庭生活開支。具體犯罪事實(shí)如下：
一、納雍縣豬場鄉(xiāng)人民政府實(shí)施通村公路建設(shè)項(xiàng)目期間，位于豬場鄉(xiāng)境內(nèi)的納雍縣仁和砂石廠（以下簡稱“仁和砂石廠”）為該項(xiàng)目供應(yīng)砂石，同時(shí)仁和砂石廠的法定代表人張某2也承包實(shí)施了納雍縣豬場鄉(xiāng)的部分通村公路建設(shè)項(xiàng)目。2015年至2018年期間，為了能夠在工程項(xiàng)目承包、砂石款撥付等方面得到被告人羅某某的關(guān)心和幫助，張某2分三次送了4萬元現(xiàn)金給羅某某。具體為：
1.2015年5月的一天，張某2到納雍縣豬場鄉(xiāng)政府在納雍縣山水綠城小區(qū)租賃的宿舍內(nèi)，送給被告人羅某某1萬元現(xiàn)金；
2.2016年7月的一天，張某2到被告人羅某某位于納雍縣豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送給羅某某2萬元現(xiàn)金；
3.2018年6月的一天，張某2到被告人羅某某位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中送給羅某某1萬元現(xiàn)金。
二、2012年以來，郭某1陸續(xù)承包實(shí)施了納雍縣豬場鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)、土雞放養(yǎng)場建設(shè)、育雛場建設(shè)以及鄉(xiāng)村庭院亮化等工程項(xiàng)目。2016年至2020年期間，為了能夠在項(xiàng)目實(shí)施、工程款撥付等方面得到被告人羅某某的關(guān)心和幫助，郭某1分五次送了8萬元現(xiàn)金給羅某某。具體為：
1.2016年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，郭某1到被告人羅某某位于納雍縣豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送給羅某某1萬元現(xiàn)金；
2.2017年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，郭某1到被告人羅某某位于納雍縣豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送給羅某某1萬元現(xiàn)金；
3.2018年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，郭某1到被告人羅某某位于納雍縣豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送給羅某某2萬元現(xiàn)金；
4.2019年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，郭某1到被告人羅某某位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中送給羅某某2萬元現(xiàn)金；
5.2020年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，郭某1將被告人羅某某約到其在納雍縣豬場鄉(xiāng)實(shí)施小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)工地的工棚內(nèi)后，送了2萬元現(xiàn)金給羅某某。
三、2016年，王某某承包實(shí)施了納雍縣豬場鄉(xiāng)的部分公路建設(shè)工程。后為了在項(xiàng)目實(shí)施、工程款撥付等方面得到被告人羅某某的關(guān)心和幫助，王某某分三次送了3萬元現(xiàn)金、兩瓶飛天茅臺(tái)酒（價(jià)值2398元）、兩條貴煙（國酒香30，價(jià)值2000元）給羅某某。具體為：
1.2016年正月間的一天，王某某到被告人羅某某位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中送給羅某某1萬元現(xiàn)金及兩條貴煙（國酒香30，價(jià)值2000元）；
2.2016年6月的一天，王某某陪同被告人羅某某到六盤水市購買車子時(shí)，送了1萬元現(xiàn)金給羅某某；
3.2017年正月間的一天，王某某到被告人羅某某位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中送給羅某某1萬元現(xiàn)金及兩瓶飛天茅臺(tái)酒（價(jià)值2398元）。
四、2017年以來，張某1陸續(xù)承包實(shí)施了納雍縣豬場鄉(xiāng)的土雞養(yǎng)殖、黑山羊養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖場建設(shè)等工程項(xiàng)目。2017年至2019年期間，為了感謝被告人羅某某在項(xiàng)目實(shí)施方面的關(guān)心和幫助，張某1分兩次送了5萬元現(xiàn)金給羅某某。具體為：
1.2017年8月的一天，張某1到被告人羅某某位于納雍縣豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送給羅某某2萬元現(xiàn)金；
2.2019年9月的一天，張某1在納雍縣豬場鄉(xiāng)大沖村的大沖路口（地名）處送給被告人羅某某3萬元現(xiàn)金；
五、2017年，張某3承包實(shí)施了納雍縣豬場鄉(xiāng)的部分通組路建設(shè)工程。同年8月的一天，為了能夠在工程款撥付等方面得到被告人羅某某的關(guān)心和幫助，張某3到羅某某位于納雍縣豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送給羅某某1萬元現(xiàn)金。
六、2017年以來，李某2陸續(xù)承包實(shí)施了納雍縣豬場鄉(xiāng)的農(nóng)村飲水安全鞏固提升、通村公路建設(shè)等工程項(xiàng)目。2018年至2020年期間，為了能夠在項(xiàng)目實(shí)施、工程款撥付等方面得到被告人羅某某的關(guān)心和幫助，李某2分三次送了15萬元現(xiàn)金給羅某某。具體為：
1.2018年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，李某2到被告人羅某某位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中送給羅某某5萬元現(xiàn)金；
2.2019年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，李某2到被告人羅某某位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中送給羅某某5萬元現(xiàn)金；
3.2020年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，李某2將被告人羅某某送到其位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中樓下后，在樓下送了5萬元現(xiàn)金給羅某某；
七、2018年以來，納雍縣豬場鄉(xiāng)政府向從事農(nóng)資生意的李某1采購了復(fù)合肥、尿素、地膜等物資。2019年下半年的一天，為了能夠在物資款支付方面得到被告人羅某某的關(guān)心和幫助，李某1到納雍縣境內(nèi)高速公路的寨樂服務(wù)區(qū)處找到羅某某后，送了1萬元現(xiàn)金給羅某某。
八、2018年以來，郭某2陸續(xù)承包實(shí)施了納雍縣豬場鄉(xiāng)的羊圈舍、土雞養(yǎng)殖場、安格斯肉牛養(yǎng)殖場改（擴(kuò)）建等工程項(xiàng)目。2019年至2020年期間，為了能夠在項(xiàng)目實(shí)施、工程款撥付等方面得到被告人羅某某的關(guān)心和幫助，郭某2分兩次送了4萬元現(xiàn)金給羅某某。具體為：
1.2019年12月的一天，郭某2將被告人羅某某的私家車駕駛到納雍縣境內(nèi)高速公路的巴雍收費(fèi)站處交給羅某某時(shí)，事先在車子副駕駛座位前面的箱子里放了3萬元現(xiàn)金，羅某某將車開走后，郭某2打電話將其在車子副駕駛座位前面的箱子里放了3萬元現(xiàn)金的事情告知了羅某某；
2.2020年4月，郭某2因購車向被告人羅某某借了16萬元現(xiàn)金，雙方未約定利息。同年7月，郭某2將從被告人羅某某處借來的16萬元現(xiàn)金還給羅某某時(shí)，為了感謝羅某某在工程款撥付等方面的關(guān)心和幫助，另外又拿了1萬元現(xiàn)金送給羅某某。
另查明，2020年12月，納雍縣紀(jì)委縣監(jiān)委在辦理市委、縣委巡察豬場鄉(xiāng)有關(guān)問題線索中發(fā)現(xiàn)時(shí)任豬場鄉(xiāng)鄉(xiāng)長羅某某涉嫌參與套取國家資金37萬元。2021年4月29日，經(jīng)時(shí)任縣紀(jì)委、縣監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，縣紀(jì)委對羅某某涉嫌違紀(jì)問題立黨紀(jì)案審查，在審查過程中，羅某某主動(dòng)交代了其收受張某2、李某2、張某1等人51萬元的違法事實(shí)。同年5月18日，縣監(jiān)委對羅某某涉嫌違法問題立政務(wù)案調(diào)查。同月20日，經(jīng)納雍縣委同意并報(bào)畢節(jié)市監(jiān)委批準(zhǔn)，縣監(jiān)委依法對羅某某采取留置措施。2021年8月16日，納雍縣監(jiān)委將本案移送納雍縣人民檢察院審查起訴。次日，納雍縣人民檢察院對本案啟動(dòng)刑事訴訟審查。
上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示下列證據(jù)證實(shí)：
1.立案決定書、留置決定書、納雍縣監(jiān)察委員會(huì)移送審查起訴函、納雍縣人民檢察院啟動(dòng)刑事訴訟決定書、歸案情況說明，證實(shí)2020年12月，納雍縣紀(jì)委縣監(jiān)委在辦理市委、縣委巡察豬場鄉(xiāng)有關(guān)問題線索中發(fā)現(xiàn)時(shí)任豬場鄉(xiāng)鄉(xiāng)長羅某某涉嫌參與套取國家資金37萬元。2021年4月29日，經(jīng)時(shí)任縣紀(jì)委、縣監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，縣紀(jì)委對羅某某涉嫌違紀(jì)問題立黨紀(jì)案審查，在審查過程中，羅某某主動(dòng)交代了其收受張某2、李某2、張某1等人51萬元的違法事實(shí)。同年5月18日，縣監(jiān)委對羅某某涉嫌違法問題立政務(wù)案調(diào)查。同月20日，經(jīng)納雍縣委同意并報(bào)畢節(jié)市監(jiān)委批準(zhǔn)，縣監(jiān)委依法對羅某某采取留置措施。2021年8月16日，納雍縣監(jiān)委將本案移送納雍縣人民檢察院審查起訴。次日，納雍縣人民檢察院對本案啟動(dòng)刑事訴訟審查。
2.人員基本信息，載明被告人羅某某的身份信息情況。
3.調(diào)取證據(jù)通知書、納黨辦發(fā)〔2011〕138號(hào)、納干任〔2012〕155號(hào)、〔2014〕18號(hào)、27號(hào)、〔2021〕46號(hào)、豬場發(fā)〔2014〕70號(hào)、〔2015〕63號(hào)、〔2016〕85號(hào)、103號(hào)、〔2017〕53號(hào)、〔2018〕39號(hào)、107號(hào)、180號(hào)、208號(hào)、〔2019〕43號(hào)、102號(hào)、154號(hào)、〔2020〕82號(hào)、〔2021〕112號(hào)、豬人公〔2021〕2號(hào)文件、公務(wù)員登記表、干部任免審批表、情況說明，證實(shí)2002年7月，被告人羅某某加入中國共產(chǎn)黨。2014年4月，被告人羅某某任豬場鄉(xiāng)黨委委員、副書記。同年5月，被告人羅某某當(dāng)選為豬場鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長。2021年5月，被告人羅某某任姑開鄉(xiāng)二級(jí)主任科員，并被免去中共豬場鄉(xiāng)委員會(huì)副書記、委員職務(wù)。同年6月，被告人羅某某辭去豬場鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長職務(wù)。被告人羅某某任豬場鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長期間，工作職責(zé)為協(xié)助書記工作，負(fù)責(zé)政府全盤工作。
4.調(diào)取證據(jù)通知書、盧家組至龔家組通組路建設(shè)項(xiàng)目委托書、龔家竹林腳至蛇場盧家組通村路建設(shè)項(xiàng)目委托書、豬場鄉(xiāng)樂咪營村農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程施工合同、彎子村通組路建設(shè)項(xiàng)目委托書、通村公路施工合同、大多拱村村人居環(huán)境通組路建設(shè)項(xiàng)目委托書、納雍縣豬場鄉(xiāng)“河濱苗族風(fēng)情苑”投資建設(shè)合作項(xiàng)目協(xié)議、庭院亮化工程承包協(xié)議、委托書、豬場鄉(xiāng)土雞放養(yǎng)場建設(shè)實(shí)施協(xié)議、豬場鄉(xiāng)育雛場施工合同、納雍縣豬場鄉(xiāng)水箐村土雞養(yǎng)殖項(xiàng)目施工協(xié)議書、納雍縣豬場鄉(xiāng)樂咪營村黑山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目施工協(xié)議書、100頭種豬工程承包協(xié)議書、納雍縣豬場鄉(xiāng)豬場村生豬養(yǎng)殖場現(xiàn)場實(shí)際完工圖、砂石購銷合同、2018年豬場鄉(xiāng)新春村羊圈舍建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書、豬場鄉(xiāng)硐口村土雞養(yǎng)殖場施工合同、豬場鄉(xiāng)倮保鳩村土雞養(yǎng)殖場施工合同、納雍縣豬場鄉(xiāng)安格斯肉牛養(yǎng)殖場改（擴(kuò)）建工程承包合同、北信建筑工程有限公司建設(shè)工程內(nèi)部承包合同書、購銷協(xié)議、采購合同、收條，證實(shí)2017年5月，張某2承包實(shí)施了豬場鄉(xiāng)彎子村坪子組至橫坡通組公路工程。同年7月，仁和砂石廠與豬場鄉(xiāng)政府簽訂砂石購銷合同，合同約定由仁和砂石廠向豬場鄉(xiāng)政府供應(yīng)砂石。
2012年1月，豬場鄉(xiāng)政府與郭某1簽訂投資建設(shè)合作項(xiàng)目協(xié)議，協(xié)議約定由郭某1出資在豬場鄉(xiāng)建設(shè)“河濱苗族風(fēng)情苑”小城鎮(zhèn)項(xiàng)目。2016年，豬場鄉(xiāng)政府分別與郭某1簽訂土雞放養(yǎng)場建設(shè)實(shí)施協(xié)議和和育雛場施工合同，協(xié)議和合同約定豬場鄉(xiāng)政府將上述兩個(gè)項(xiàng)目發(fā)包給郭某1實(shí)施；2017年期間，郭某1分別承包了納雍縣豬場鄉(xiāng)彎子村、蛇場村、增力村、大多拱村、大沖村、豬場村、水箐村、新春村、倮保鳩村的庭院亮化工程，項(xiàng)目資金來源于美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金。同年7月，郭某1分別承建了豬場鄉(xiāng)硐口村和倮保鳩村的村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)項(xiàng)目。
2016年11月，王某某與豬場鄉(xiāng)豬場村委會(huì)簽訂通村公路施工合同，合同約定豬場鄉(xiāng)豬場村委會(huì)將豬場鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)至小荒田公路建設(shè)項(xiàng)目承包給王某某實(shí)施。
2017年至2020年期間，張某1分別承包實(shí)施了豬場鄉(xiāng)水箐村土雞養(yǎng)殖、100頭種豬、樂咪營村黑山羊養(yǎng)殖、豬場村生豬養(yǎng)殖場等項(xiàng)目建設(shè)工程，上述項(xiàng)目建設(shè)工程均由豬場鄉(xiāng)政府組織實(shí)施和撥付項(xiàng)目資金。
2017年6月，張某3與豬場鄉(xiāng)大多拱村委會(huì)簽訂大多拱村人居環(huán)境通組路建設(shè)項(xiàng)目委托書，由張某3承包實(shí)施了大多拱村半坡組至魏家寨子組通組公路建設(shè)。
2017年12月，李某2代表赫章縣煜錦建筑工程有限公司與豬場鄉(xiāng)政府簽訂了豬場鄉(xiāng)樂咪營村農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)施工合同，合同約定豬場鄉(xiāng)政府將豬場鄉(xiāng)樂咪營村農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程承包給赫章縣煜錦建筑工程有限公司實(shí)施。2018年3月，納雍縣豬場鄉(xiāng)蛇場村民委員會(huì)、硐口村民委員會(huì)分別將盧家組至龔家組通組路建設(shè)項(xiàng)目和龔家竹林腳至蛇場盧家組通村路建設(shè)項(xiàng)目委托給李某2實(shí)施。
2018年至2020年期間，李某1分別與納雍縣豬場鄉(xiāng)政府以及豬場鄉(xiāng)新春村、倮保鳩村、大沖村簽訂購銷協(xié)議和采購合同，向上述單位供應(yīng)復(fù)合肥、尿素、地膜等物資。
2018年至2020年期間，郭某2分別承包實(shí)施了豬場鄉(xiāng)新春村羊圈舍、硐口村土雞養(yǎng)殖場、倮保鳩村土雞養(yǎng)殖場、豬場鄉(xiāng)安格斯肉牛養(yǎng)殖場改（擴(kuò)）建等項(xiàng)目建設(shè)工程，其中豬場鄉(xiāng)安格斯肉牛養(yǎng)殖場改（擴(kuò)）建工程系郭某2以北信建筑公司的名義承包實(shí)施。
5.貴州茅臺(tái)酒銷售有限公司茅臺(tái)酒自營體系（市場）指導(dǎo)價(jià)，證實(shí)2016年至2017年5月16日期間，53度飛天茅臺(tái)酒（帶杯）的市場指導(dǎo)價(jià)為1199元。
6.關(guān)于協(xié)助進(jìn)行價(jià)格認(rèn)證的函、價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書，證實(shí)經(jīng)納雍縣價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，涉案兩條貴煙（國酒香30）的價(jià)格為人民幣2000元。
7.證人張某2證言，證實(shí)我是仁和砂石廠的法定代表人，仁和砂石廠位于納雍縣豬場鄉(xiāng)，我們砂石廠主要向豬場鄉(xiāng)政府和豬場鄉(xiāng)的群眾供應(yīng)砂石。2013年上半年和2016年，我分別承包實(shí)施了納雍縣豬場鄉(xiāng)倮保鳩村、新春村、大多拱村、彎子村的農(nóng)村飲水安全工程和納雍縣豬場鄉(xiāng)彎子村的通村水泥路工程。
我們砂石廠和豬場鄉(xiāng)政府簽訂了砂石供應(yīng)合同，由豬場鄉(xiāng)政府統(tǒng)一向我們采購砂石用于豬場鄉(xiāng)境內(nèi)實(shí)施的通村公路、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)工程，工程款也是由豬場鄉(xiāng)政府統(tǒng)一和我們結(jié)算。2015年至2018年期間，為了在砂石款結(jié)算和工程項(xiàng)目承包等方面得到時(shí)任豬場鄉(xiāng)鄉(xiāng)長羅某某的關(guān)照和幫助，我分三次送了4萬元現(xiàn)金給羅某某，具體為：2015年5月的一天，我到豬場鄉(xiāng)政府在納雍縣山水綠城小區(qū)租賃的宿舍內(nèi)送給羅某某1萬元現(xiàn)金；2016年7月的一天，我到羅某某位于豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送給羅某某2萬元現(xiàn)金；2018年6月的一天我，我到羅某某位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中送給羅某某1萬元現(xiàn)金。我和羅某某之間沒有債權(quán)債務(wù)關(guān)系，羅某某也沒有將我送給他的錢退給我。
8.證人郭某1證言，證實(shí)2011年以來，我在納雍縣豬場鄉(xiāng)承包實(shí)施了小城鎮(zhèn)建設(shè)、通村水泥路、村委會(huì)辦公樓、養(yǎng)雞場、育雛場等工程項(xiàng)目。2016年至2020年期間，為了感謝時(shí)任豬場鄉(xiāng)鄉(xiāng)長羅某某在工程款撥付等方面對我的幫助和關(guān)心，我分五次送了8萬元現(xiàn)金給羅某某，具體為：2016年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，我到羅某某位于豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送給羅某某1萬元現(xiàn)金；2017年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，我到羅某某位于豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送給羅某某1萬元現(xiàn)金；2018年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，我到羅某某位于豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送給羅某某2萬元現(xiàn)金；2019年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，我到羅某某位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中送給羅某某2萬元現(xiàn)金；2020年農(nóng)歷春節(jié)前的一天，我打電話將羅某某約到我在豬場鄉(xiāng)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目工地的工棚內(nèi)后，送給羅某某2萬元現(xiàn)金。我和羅某某之間不存在債券債務(wù)關(guān)系，羅某某也沒有將我送給他的錢退給我。
9.證人王某某證言，證實(shí)2014年至2015年，我分別在納雍縣豬場鄉(xiāng)承包實(shí)施了豬場鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)至小荒田毛路開挖及硬化工程和豬場鄉(xiāng)豬場至蛇場通村公路硬化工程。2016年至2017年期間，為了在項(xiàng)目實(shí)施、撥款等方面得到時(shí)任豬場鄉(xiāng)鄉(xiāng)長羅某某的關(guān)心和幫助，我分三次送了3萬元現(xiàn)金、兩條貴煙和兩瓶茅臺(tái)酒給羅某某，具體為：2016年正月間的一天，我到羅某某位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中送給羅某某1萬元現(xiàn)金和兩條貴煙，每條貴煙價(jià)值1000元；2016年6月的一天，我得知羅某某要去六盤水市買車后，就主動(dòng)提出和他一起去，后我在六盤水市鳳凰山處的一條街上送給羅某某1萬元現(xiàn)金；2017年正月間的一天，我到羅某某位于畢節(jié)市蘭蕎圣菲小區(qū)的家中送給羅某某1萬元現(xiàn)金和兩瓶普通的飛天茅臺(tái)酒。我和羅某某之間沒有債權(quán)債務(wù)關(guān)系，羅某某也沒有將我送給他的錢以及煙和酒退給我。
10.證人張某1證言，證實(shí)我在納雍縣豬場鄉(xiāng)承包實(shí)施了水箐村、豬場村的養(yǎng)豬場建設(shè)以及樂咪營村的養(yǎng)羊項(xiàng)目等工程。2017年至2019年期間，為了感謝時(shí)任豬場鄉(xiāng)鄉(xiāng)長羅某某在工程實(shí)施過程中的關(guān)心和幫助，我分兩次送了5萬元現(xiàn)金給羅某某。具體為：2017年5月的一天，我到羅某某位于豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送給羅某某2萬元現(xiàn)金；2019年9月的一天，我到豬場鄉(xiāng)大沖村的大沖路口找到羅某某后，送了3萬元現(xiàn)金給羅某某。我和羅某某之間不存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系，羅某某也沒有將我送給他的錢退給我。
11.證人張某3證言，證實(shí)2017年，我在納雍縣豬場鄉(xiāng)承包實(shí)施了豬場鄉(xiāng)燕子箐到魏家寨組的通村水泥路工程。同年8月的一天，為了能夠在撥付工程款等方面得到時(shí)任豬場鄉(xiāng)鄉(xiāng)長羅某某的關(guān)照，我到羅某某位于豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送給羅某某1萬元現(xiàn)金。我和羅某某之間沒有債權(quán)債務(wù)關(guān)系，羅某某也沒有將我送給他的錢退給我。
12.證人李某2證言，證實(shí)2017年以來，我在納雍縣豬場鄉(xiāng)承包實(shí)施了彎子村至硐口村至蛇場村的通村公路建設(shè)工程和樂咪營村、大多拱村的農(nóng)村飲水安全工程，其中農(nóng)村飲水安全工程是掛靠赫章煜錦建筑工程有限公司實(shí)施的。2018年至2020年期間，羅某某以“借”的名義分三次向我索要了15萬元現(xiàn)金，具體為：2018年春節(jié)前的一天，羅某某讓我拿四五萬元錢“借”給他用，我就到羅某某位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中拿了5萬元現(xiàn)金給他；2019年春節(jié)前的一天，羅某某對我說他家中老人生病，讓我拿幾萬元錢“借”給他，我就到羅某某位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中拿了5萬元現(xiàn)金給他；2020年春節(jié)前的一天，我和羅某某一起吃完飯后，將羅某某送到他位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中樓下時(shí)，羅某某對我說他的工資不夠用，讓我“借”幾萬元錢給他，我就拿了5萬元現(xiàn)金給他。當(dāng)時(shí)羅某某是豬場鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長，我也在工程項(xiàng)目實(shí)施、工程款撥付等方面得到了羅某某的關(guān)照，所以羅某某每次向我“借”錢時(shí)，我們都清楚羅某某是以“借”的名義向我要錢，他是不會(huì)還錢的，我也不會(huì)要他還錢。
13.證人李某1證言，證實(shí)我和羅某某是一個(gè)村的，羅某某知道我是做化肥生意的。2018年以來，豬場鄉(xiāng)開始從我的化肥店采購化肥。2019年下半年的一天，為了感謝羅某某在采購化肥方面的關(guān)心和幫助，我到納雍縣境內(nèi)高速公路的寨樂服務(wù)區(qū)找到羅某某后，送了1萬元現(xiàn)金給羅某某。
14.證人郭某2證言，證實(shí)2018年以來，我在納雍縣豬場鄉(xiāng)承包實(shí)施了硐口村土雞放養(yǎng)場、倮保鳩村生態(tài)放養(yǎng)場等項(xiàng)目工程。2019年至2020年期間，為了能夠在工程項(xiàng)目實(shí)施、工程款撥付等方面得到時(shí)任豬場鄉(xiāng)鄉(xiāng)長羅某某的關(guān)心和幫助，我分兩次送給羅某某4萬元現(xiàn)金，具體為：2019年下半年的一天，羅某某打電話給我，讓我開他的私家車到巴雍收費(fèi)站等他，我放了3萬元現(xiàn)金在羅某某私家車副駕駛室前面的箱子里后，就駕車來到巴雍收費(fèi)站，羅某某趕來將他的私家車開走后，我打電話給羅某某說我在他私家車副駕駛室前面的箱子里放了一點(diǎn)“東西”；2020年4月，我因?yàn)橘I車向羅某某借了16萬元錢，羅某某借錢給我屬于朋友間的借款，沒有約定利息，同年7月，我將16萬元還給羅某某時(shí)，多拿了1萬元送給他。我除了因?yàn)橘I車向羅某某借過錢外，我們之間沒有其他的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，羅某某也沒有將我送給他的4萬元錢退給我。
15.被告人羅某某供述，證實(shí)2014年4月至2021年5月，我任納雍縣豬場鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長，工作職責(zé)是負(fù)責(zé)豬場鄉(xiāng)政府的全盤工作，對在豬場鄉(xiāng)實(shí)施的政府工程項(xiàng)目按照相關(guān)程序組織發(fā)包，對實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)管，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后組織驗(yàn)收和報(bào)賬，對豬場鄉(xiāng)政府采購的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，對采購資金支付進(jìn)行審核把關(guān)。我在擔(dān)任豬場鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長期間，多次收受在豬場鄉(xiāng)實(shí)施工程項(xiàng)目的老板現(xiàn)金人民幣41萬元、飛天茅臺(tái)酒兩瓶以及貴煙兩條，并將收受的現(xiàn)金用于日常家庭生活開支。具體情況為：
張某2是仁和砂石廠的老板，仁和砂石廠是豬場鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目的砂石供應(yīng)商，砂石款的撥付需通過豬場鄉(xiāng)政府，同時(shí)張某2承也包實(shí)施了豬場鄉(xiāng)彎子村的部分公路項(xiàng)目。2015年5月的一天，張某2到豬場鄉(xiāng)政府在納雍縣山水綠城小區(qū)租賃的宿舍內(nèi)送了1萬元現(xiàn)金給我。2016年7月的一天，張某2又到我位于豬場鄉(xiāng)政府的宿舍里送了2萬元的現(xiàn)金給我。2018年6月，張某2再次到我位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中送了1萬元現(xiàn)金給我。張某2送錢給我是為了能夠在工程項(xiàng)目承包、砂石款撥付等方面得到我的關(guān)心和幫助。
我任豬場鄉(xiāng)鄉(xiāng)長前后，郭某1在豬場鄉(xiāng)實(shí)施了很多工程項(xiàng)目，包括小城鎮(zhèn)建設(shè)、各個(gè)村的辦公樓建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，這些項(xiàng)目工程都是政府投資的項(xiàng)目，需要政府撥款。2016年春節(jié)前的一天，郭某1到我位于豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送給我1萬元現(xiàn)金。2017年春節(jié)前的一天，郭某1又到我位于豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送給我1萬元現(xiàn)金。2018年春節(jié)前的一天，郭某1再次到我位于豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送給我2萬元現(xiàn)金。2019年春節(jié)前的一天，郭某1到我位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中送給我2萬元現(xiàn)金。2020年春節(jié)前的一天，郭某1打電話將我約到他在豬場鄉(xiāng)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的工地的工棚內(nèi)后，送了2萬元現(xiàn)金給我。郭某1送錢給我，是為了在項(xiàng)目實(shí)施、工程款撥付等方面得到我的關(guān)照。
2015年至2016年期間，王某某在豬場鄉(xiāng)承包實(shí)施了大多拱村小荒田至豬場鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)的公路工程。2016年正月間的一天，王某某到我位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中送了1萬元現(xiàn)金和兩條貴煙給我，我對每條香煙價(jià)值1000元的價(jià)格認(rèn)定沒有意見。2016年6月的一天，王某某得之我要買車后，就和我一起到六盤水市買車，并送了1萬元現(xiàn)金給我。2017年正月的一天，王某某又到我位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中送了1萬元現(xiàn)金和兩瓶普通的飛天茅臺(tái)酒給我。王某某送錢給我是為了在工程款撥付等方面得到我的關(guān)照。
2017年以來，張某1在豬場鄉(xiāng)實(shí)施了養(yǎng)豬場建設(shè)項(xiàng)目、養(yǎng)羊項(xiàng)目等工程。2017年8月的一天，張某1到我位于豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送了2萬元現(xiàn)金給我。2019年9月的一天，張某1到豬場鄉(xiāng)大沖村的大沖路口處找到我后，送了3萬元現(xiàn)金給我。張某1是在我的協(xié)調(diào)和幫助下才獲得相關(guān)工程的，他送錢給我是為了表示感謝。
張某3在豬場鄉(xiāng)承包實(shí)施了大多拱村的通村公路建設(shè)項(xiàng)目。2017年8月的一天，為了在工程款撥付等方面得到我的幫助，張某3到我位于豬場鄉(xiāng)政府的宿舍內(nèi)送了1萬元現(xiàn)金給我。
李某2在豬場鄉(xiāng)承包實(shí)施了大多拱村和硐口村通村公路以及大多拱村和樂咪營村的安全飲水等工程。2018年春節(jié)前的一天，李某2到我位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中送了5萬元現(xiàn)金給我。2019年春節(jié)前的一天，李某2又到位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中送了5萬元現(xiàn)金給我。2020年春節(jié)前的一天，我和李某2一起吃完飯后，李某2將我送到我位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)蘭蕎圣菲小區(qū)的家中樓下后，送了5萬元現(xiàn)金給我。李某2送錢給我是為了在項(xiàng)目實(shí)施和工程款撥付等方面得到我的關(guān)心和幫助。
2018年，豬場鄉(xiāng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)是從做肥料生意的李某1那里采購的肥料。2019年下半年的一天，為了在支付肥料供應(yīng)款方面得到我的幫助，李某1在納雍境內(nèi)的高速公路寨樂服務(wù)區(qū)找到我后，送了1萬元現(xiàn)金給我。
郭某2在豬場鄉(xiāng)承包實(shí)施了養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊等項(xiàng)目。2019年下半年的一天，我從納雍縣開會(huì)結(jié)束后，因駕駛員臨時(shí)有事，我就駕駛豬場鄉(xiāng)政府的公車返回豬場，同時(shí)我也打電話給郭某2，讓郭某2將我的私家車開到巴雍收費(fèi)站等我。我和郭某2在巴雍收費(fèi)站會(huì)和后，我讓郭某2將豬場鄉(xiāng)政府的公車開回豬場，我駕駛自己的私家車去往畢節(jié)。我駕車前往畢節(jié)的途中，郭某2打電話給我說他放了一點(diǎn)“東西”在我車子副駕駛室前面的箱子里，讓我自己看。我打開副駕駛室前面的箱子后，發(fā)現(xiàn)里面是3萬元錢。2020年4月，郭某2因?yàn)橘I車向我借了16萬元錢。同年7月的一天，我準(zhǔn)備換車便讓郭某2還錢，郭某2就拿了17萬元給我。我和郭某2的關(guān)系比較好，我借錢給他時(shí)沒有約定利息，也不需要利息，多出來的1萬元是郭某2送給我的。
上列證據(jù)，來源合法，經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證屬實(shí)，證據(jù)間能相互印證，形成鎖鏈，本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為：被告人羅某某身為國家工作人員，利用其擔(dān)任納雍縣豬場鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長的職務(wù)之便，多次非法收受他人給與的財(cái)物，共計(jì)人民幣414398元，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。納雍縣人民檢察院指控被告人羅某某犯受賄罪的罪名成立，但指控的受賄數(shù)額不當(dāng)，本院依法予以變更。
公訴機(jī)關(guān)指控2017年正月間，被告人羅某某收受王某某所送的兩瓶飛天茅臺(tái)酒的價(jià)值為人民幣2598元。經(jīng)查，公訴機(jī)關(guān)出示的證據(jù)證實(shí)2016年至2017年5月16日期間，飛天茅臺(tái)酒的市場指導(dǎo)價(jià)為每瓶1199元。因此，該兩瓶飛天茅臺(tái)酒的價(jià)值應(yīng)認(rèn)定為2398元。
被告人羅某某在接受辦案機(jī)關(guān)調(diào)查的過程中，主動(dòng)供述了尚未被掌握的受賄犯罪事實(shí)，其行為構(gòu)成自首，依法可以從輕處罰。
關(guān)于指定辯護(hù)人黃秋榕提出被告人羅某某系初犯的辯護(hù)意見。經(jīng)查，被告人羅某某多次收受多人數(shù)額巨大的賄賂，其行為不屬于初犯。故對該辯護(hù)意見，本院不予采納。
鑒于被告人羅某某自愿接受處罰，依法可以從輕處罰。故對被告人羅某某及其指定辯護(hù)人黃秋榕從輕處罰的請求予以采納。公訴機(jī)關(guān)提出對被告人羅某某判處有期徒刑三年、并處罰金人民幣二十萬元的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。
據(jù)此，根據(jù)被告人犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第三百八十六條、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第一款、第九十三條，《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十四條第三款，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十三條第一款、第十五條第一款、第十九條第一款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條，《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第二百九十五條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：
一、被告人羅某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2021年5月20日起至2024年5月19日止。所處罰金，應(yīng)在本判決生效后三個(gè)月內(nèi)向本院繳納。）
二、對被告人羅某某的受賄贓款414398元依法繼續(xù)追繳，沒收上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向貴州省畢節(jié)市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 陳 曉
人民陪審員 代衛(wèi)紅
人民陪審員 高邦敏
二〇二一年十一月二十三日
書 記 員 吳 珊
