案??由 非法采礦
案??號 （2021）皖1822刑初337號
廣德市人民檢察院以廣檢刑訴〔2021〕262號起訴書指控被告人宋某某犯非法采礦罪，向本院提起公訴。本院于2021年10月25日受理后，依法適用簡易程序組成合議庭，公開開庭審理了本案。廣德市人民檢察院指派檢察員洪芳出庭支持公訴，被告人宋某某及其辯護人涂中良到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
廣德市人民檢察院指控：
2020年8月19日至2020年8月24日，被告人宋某某在廣德市仙人洞石灰石礦地質(zhì)環(huán)境治理項目施工過程中，在未取得采礦許可證的情況下，不按照治理工程設計方案的要求，擅自在治理項目底盤區(qū)開采建筑用灰?guī)r，經(jīng)測算宋某某非法開采的建筑用灰?guī)r資源總量為7.23萬噸。經(jīng)廣德市價格認證中心認定，上述建筑用灰?guī)r價值人民幣36.5元／噸。綜上，被告人宋某某非法開采的礦產(chǎn)資源總價值為人民幣263.895萬元。
為證明上述事實，公訴機關(guān)提供了受案登記表、立案決定書等書證，現(xiàn)場勘驗筆錄，證人程某、汪某等人的證言，被告人宋某某的供述與辯解等證據(jù)。
廣德市人民檢察院認為，被告人宋某某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法采礦罪追究其刑事責任。鑒于被告人宋某某當庭自愿認罪認罰并簽字具結(jié)，建議判處被告人宋某某有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣五十萬元。
被告人宋某某對指控的犯罪事實及罪名無異議，當庭自愿認罪認罰，并簽字具結(jié)。其辯護人提出如下辯護意見：1、對公訴機關(guān)指控宋某某涉嫌非法采礦罪沒有異議；2、宋某某犯罪以后自動投案，如實供述了自己的罪行，屬于自首；3、宋某某系初犯、偶犯，當庭自愿認罪認罰，具有明顯的悔罪；4、宋某某已繳清采礦權(quán)價款，目前尚有6.2496萬余噸的資源未開采完畢，在公訴機關(guān)指控宋某某非法開采的建筑用灰?guī)r資源總量為7.23萬噸中有2萬余噸是宋某某在削坡減載工程施工中的合法行為，另楊灘鎮(zhèn)獨樹社區(qū)居委會在2020年7月底至8月期間從宋某某施工處運走礦石約900噸用于抗洪排險應予扣除，不應計算在宋某某非法開采的數(shù)量之中，請求一審法院予以核實并依法作出正確認定，以維護宋某某的合法權(quán)利；5、廣德市自然資源和規(guī)劃局已對宋某某的違法開采行為進行了行政處罰，沒收了宋某某違法所得263.895萬元，并處以違法所得50%的罰款，計131.9475萬元，罰沒款共計395.8425元，宋某某已經(jīng)按照該《行政處罰決定書》繳納了違法所得和罰款共計395.8425元，人民法院判處罰金時，依法折抵相應罰金。綜上，請求對宋某某在有期徒刑一年內(nèi)予以量刑，并宣告緩刑。
經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)與公訴機關(guān)指控一致。另查明，被告人宋某某于2020年11月4日經(jīng)廣德市公安局書面?zhèn)鲉镜桨附邮苷{(diào)查。歸案后，被告人宋某某如實供述了自己的犯罪事實。
再查明，案發(fā)后，被告人宋某某向公安機關(guān)退繳違法所得263.895萬元。
本院認為，被告人宋某某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴重，其行為已構(gòu)成非法采礦罪。公訴機關(guān)指控的犯罪事實及罪名成立，本院予以支持。被告人宋某某歸案后能如實供述自己的罪行，系坦白，依法可以從輕處罰。案發(fā)后，被告人宋某某退繳全部違法所得，酌定予以從輕處罰。被告人宋某某自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實愿意接受處罰，并簽字具結(jié)，可以依法從寬處理。辯護人提出被告人具有上述法定從輕、酌定從輕處罰情節(jié)及從寬處理情節(jié)的辯護意見成立，本院予以采納。辯護人提出被告人宋某某具有自首情節(jié)的辯護意見，經(jīng)查，本案系行政機關(guān)在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)并予以查處，行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)被告人宋某某涉嫌刑事犯罪后移送公安機關(guān)立案偵查，被告人宋某某不具有自動投案的直接性、主動性，故本案不宜認定被告人宋某某具有自首情節(jié)，對該辯護意見不予采納；提出的公訴機關(guān)指控被告人宋某某非法開采的建筑用灰?guī)r資源總量7.23萬噸中有2萬余噸是被告人宋某某在削坡減載工程施工中的合法行為的辯護意見，經(jīng)查，被告人宋某某非法開采的建筑用灰?guī)r資源量系經(jīng)廣德市自然資源和規(guī)劃局委托的安徽省地質(zhì)實驗研究所(國土資源部合肥礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢測中心)依法進行估算并經(jīng)該研究所評審而作出的結(jié)論，與被告人宋某某在項目治理施工無關(guān)，故對該辯護意見不予采納；提出的楊灘鎮(zhèn)獨樹社區(qū)居委會在2020年7月底至8月期間從被告人宋某某施工處運走礦石約900噸用于抗洪排險不應計算在被告人宋某某非法開采的數(shù)量之中的辯護意見，本院認為，被告人宋某某非法開采的建筑用灰?guī)r的用途不影響對被告人宋某某的定罪量刑，且在案無證據(jù)證實楊灘鎮(zhèn)獨樹社區(qū)居委會在2020年7月底至8月期間從被告人宋某某施工處運走礦石約900噸用于抗洪排險的該節(jié)事實，故對辯護意見不予采納；提出的建議對被告人宋某某在有期徒刑一年內(nèi)予以量刑的辯護意見，經(jīng)查，被告人宋某某非法開采的礦產(chǎn)資源總價值達到人民幣263.895萬元，其量刑情節(jié)達到刑法規(guī)定的情節(jié)特別嚴重，其不具有減輕處罰的量刑情節(jié)，該辯護意見沒有事實和法律依據(jù)，亦不符合罪責刑相適應原則，本院對該辯護意見不予采納。根據(jù)被告人宋某某的犯罪情節(jié)和量刑情節(jié)，結(jié)合廣德市司法局出具的社區(qū)影響評估意見書，對其適用緩刑沒有再犯罪的危險，對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。綜上，公訴機關(guān)建議判處被告人宋某某有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣五十萬元的量刑建議符合法律規(guī)定，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第七十二條第一、三款，第七十三條第二、三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，《最高人民法院、最高人民檢察院＜關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋＞》第二條、第三條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人宋某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣五十萬元。
（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算。被告人宋某某應當自本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)，持本判決書到廣德市司法局報到，接受社區(qū)矯正。逾期不報到的，廣德市司法局有權(quán)向本院提出撤銷緩刑建議并附相關(guān)證明材料，建議本院撤銷緩刑。罰金于判決生效之日起十日內(nèi)繳納。）
二、被告人宋某某的違法所得予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省宣城市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長 嚴金華
人民陪審員 陳 輝
人民陪審員 高 萍
二〇二一年十一月二十九日
書 記 員 杜語嫣
