案??由 詐騙
案??號(hào) （2018）津0114刑初769號(hào)
天津市武清區(qū)人民檢察院以津武檢公訴刑訴〔2018〕779號(hào)起訴書指控被告人田某1、沙某2犯詐騙罪，于2018年11月20日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。天津市武清區(qū)人民檢察院指派檢察員李立召、李素敏出庭支持公訴，被告人田某1及其辯護(hù)人劉辰雨、被告人沙某2及其辯護(hù)人魏彬偉到庭參加訴訟。2019年2月18日，公訴機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查，建議本案延期審理，合議庭同意。公訴機(jī)關(guān)于2019年3月18日提請(qǐng)恢復(fù)法庭審理。2019年6月14日，公訴機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)案件仍需要補(bǔ)充偵查，再次建議本案延期審理，合議庭同意。公訴機(jī)關(guān)于2019年7月12日提請(qǐng)恢復(fù)法庭審理。同日，公訴機(jī)關(guān)以發(fā)現(xiàn)被告人田某1有遺漏罪行應(yīng)一并起訴和審理為由，以津武檢公訴刑追訴〔2019〕5號(hào)追加起訴決定書追加起訴。經(jīng)天津市第一中級(jí)人民法院批準(zhǔn)，本案延長(zhǎng)審限三個(gè)月。經(jīng)兩次層報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)，本案兩次延長(zhǎng)審限三個(gè)月。本案于2020年4月26日至2020年9月15日中止審理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
天津市武清區(qū)人民檢察院指控，被告人田某1、沙某2經(jīng)預(yù)謀后于2012年12月至2014年1月期間，為獲取國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目補(bǔ)貼款，在天津市武清區(qū)××鎮(zhèn)××村××西村等地，通過(guò)簽訂虛假的土地承包合同、使用偽造的銀行存款單等證明材料，以天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社、天津市耀輝蔬菜專業(yè)合作社的名義向天津市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目補(bǔ)貼，共計(jì)騙取補(bǔ)貼款960萬(wàn)元。
被告人田某1在2013年前后為幫助馬某某（另案處理）獲取國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目補(bǔ)貼款，在天津市武清區(qū)××鎮(zhèn)××村等地，由被告人田某1以天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社的名義編造手續(xù)向天津市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目補(bǔ)貼，由馬某某配合田某1制造自籌資金流水、并利用湯某某（另案處理）等人出資建設(shè)的“廣闊莊園”（該項(xiàng)目自2013年建設(shè)大棚房用于出租獲利并未進(jìn)行設(shè)施蔬菜項(xiàng)目建設(shè)）土地，騙取項(xiàng)目驗(yàn)收人員信任后通過(guò)驗(yàn)收，騙取國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目補(bǔ)貼320萬(wàn)元。
被告人田某1、沙某2后被抓獲。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了相關(guān)證據(jù)予以證明。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人田某1、沙某2的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任，并建議判處被告人田某1、沙某2有期徒刑十三年至十五年，并處罰金。
被告人田某1對(duì)指控事實(shí)提出異議，辯稱其所得錢款全部用于蓋大棚，其與沙某2所簽合同是真實(shí)的；其雖曾做過(guò)假存單，但之后將錢全部補(bǔ)齊；其系受武清區(qū)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行將其中100畝資格讓與馬某某，而且手續(xù)全部由區(qū)農(nóng)委制作，其未幫助馬某某，其不構(gòu)成詐騙罪。
被告人田某1的辯護(hù)人發(fā)表的辯護(hù)意見是，公訴機(jī)關(guān)指控田某1犯詐騙罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足。國(guó)家規(guī)定本案涉及的補(bǔ)貼款補(bǔ)貼目的是用于設(shè)施建設(shè)，田某1得到補(bǔ)貼款后將補(bǔ)貼款全部用于大棚設(shè)施的建設(shè)，并未非法占有，且其投入到大棚設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用遠(yuǎn)高于所得補(bǔ)貼款，田某1主觀上也無(wú)非法占有的故意；田某1與敖北村所簽的承包合同系真實(shí)的，且田某1一直支付租金至2017年；田某1雖提供了偽造的票據(jù)，但無(wú)文件規(guī)定必須提供有自籌資金的票證，且田某1在大棚驗(yàn)收前將真實(shí)的票據(jù)提交給區(qū)農(nóng)委；政府非在產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的情況下將補(bǔ)貼款發(fā)放給田某1；在案證據(jù)無(wú)田某1幫助馬某某詐騙320萬(wàn)元的相關(guān)證據(jù)，應(yīng)系區(qū)農(nóng)委個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)幫助馬某某詐騙補(bǔ)貼款，故田某1不構(gòu)成詐騙罪。
被告人沙某2對(duì)指控事實(shí)提出異議，辯稱其作為時(shí)任××鎮(zhèn)××村村主任，其組織召開過(guò)村民會(huì)議同意將村土地出租出去，其將合作社轉(zhuǎn)給田某1是依法變更，其未得到任何好處；其亦未幫助田某1制作假手續(xù)；申報(bào)項(xiàng)目是按照正常程序申報(bào)，后期一切行為其均未參與，其不構(gòu)成詐騙罪。
被告人沙某2的辯護(hù)人發(fā)表的辯護(hù)意見是，沙某2以天津市耀輝合作社名義申報(bào)補(bǔ)貼款時(shí)，主觀上無(wú)將補(bǔ)貼款據(jù)為己有的故意，客觀上在補(bǔ)貼款發(fā)放之前已將耀輝合作社轉(zhuǎn)讓給田某1，沙某2未實(shí)際占有補(bǔ)貼款；沙某2在田某1申報(bào)補(bǔ)貼款過(guò)程中，只幫助田某1偽造申報(bào)材料，未與田某1共謀騙取補(bǔ)貼款，亦未從田某1處獲利；田某1以耀輝合作社與妙晟合作社名義所申報(bào)的補(bǔ)貼款全部用于大棚建設(shè)，未非法據(jù)為己有；在大棚建成后，系由田某1獨(dú)自實(shí)施更改用途用于出租獲利，沙某2并未參與，故沙某2不構(gòu)成詐騙罪。
經(jīng)審理查明，2012年9月20日，經(jīng)敖北村村民會(huì)議討論通過(guò)“關(guān)于建生態(tài)園一事從敖北村征土地400畝為村集體規(guī)劃”的事項(xiàng)；2012年10月1日，敖北村委會(huì)與200多名村民簽訂了400余畝土地的反承包合同；2012年10月27日，敖北村委會(huì)與天津市豐采園果蔬種植專業(yè)合作社簽訂400余畝土地承包合同，后該合同未履行。之后沙某2用從一復(fù)印店制作的記載有800多萬(wàn)元的虛假存單復(fù)印件及虛假土地承包合同等其它材料以其天津市耀輝蔬菜專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱“耀輝合作社”）名義向武清區(qū)農(nóng)委申報(bào)設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，畝數(shù)為200畝。2012年12月28日，田某1與沙某2以敖北村委會(huì)名義簽訂一份土地承包合同，承包敖北村400余畝土地，2013年1月4日，田某1支付給敖北村租金49.6萬(wàn)元。同時(shí)，田某1按照沙某2提供的上述復(fù)印店的地址及制作方法，也去該復(fù)印店將其一張存單存款改為800多萬(wàn)元，并將該“800萬(wàn)元”的存單復(fù)印件連同與沙某2簽署上述土地承包合同等材料提交給區(qū)農(nóng)委，以其天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱“妙晟合作社”）名義申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，畝數(shù)亦為200畝。天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室于2013年1月15日編制完成項(xiàng)目名稱為武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)石西村200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目的《天津市武清區(qū)2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目申報(bào)書》（妙晟合作社）及項(xiàng)目名稱為武清區(qū)××鎮(zhèn)××村200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目的《天津市武清區(qū)2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目申報(bào)書》（耀輝合作社）。經(jīng)被告人田某1與被告人沙某2合謀，2013年1月底，沙某2將其耀輝合作社及上述200畝設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目轉(zhuǎn)給田某1，后于2013年1月31日，耀輝合作社中的成員信息中增加田某1姓名，耀輝合作社的法定代表人變更為田某1。經(jīng)敖北村村民代表會(huì)議同意，2013年5月30日，田某1與敖北村委會(huì)就上述同一地塊再次簽訂土地承包合同。武清區(qū)農(nóng)委向天津市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申報(bào)了上述兩個(gè)項(xiàng)目后，2013年6月18日，上級(jí)部門同意兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)。在上述期間，由區(qū)農(nóng)委相關(guān)人員授意，田某1將其上述400畝設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目中的100畝資格轉(zhuǎn)給馬某某（另案已判決），但因向上級(jí)上報(bào)時(shí)間已過(guò)，區(qū)農(nóng)委人員授意仍以田某1的合作社名義予以申報(bào)。
被告人田某1后自籌資金或采取拖欠工程款方式建設(shè)了上述兩個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，之后通過(guò)了區(qū)、市兩級(jí)的驗(yàn)收，武清區(qū)農(nóng)委將在將區(qū)財(cái)政應(yīng)發(fā)放的部分扣減后，將補(bǔ)貼款分多次撥至田某1所控制的建筑公司的賬戶或田某1授意的建筑公司，田某1后通過(guò)在轉(zhuǎn)賬支票上背書等方式獲得上述補(bǔ)貼款。被告人田某1共獲得300畝設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼款960萬(wàn)元。后田某1將上述建成的設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚部分租給他人或抵賬給承包建設(shè)大棚的人員。
馬某某后用從被告人田某1處獲得上述100畝設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資格，并未建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，而是通過(guò)制造自籌資金流水、并利用湯某某（另案已判決）等人出資建設(shè)的“廣闊莊園”（該項(xiàng)目自2013年建設(shè)大棚房用于出租獲利并未進(jìn)行設(shè)施蔬菜項(xiàng)目建設(shè)）土地，在被告人田某1提供銀行流水明細(xì)等幫助下，騙取項(xiàng)目驗(yàn)收人員信任后通過(guò)驗(yàn)收，騙取國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目補(bǔ)貼320萬(wàn)元。
被告人田某1、沙某2后被抓獲。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證明：
公訴機(jī)關(guān)提交的證據(jù)：
1.天津市公安局武清分局刑偵支隊(duì)八大隊(duì)出具的案件來(lái)源及抓獲經(jīng)過(guò)證明：本案的來(lái)源及被告人田某1、沙某2被抓獲情況。
2.證人沙某1證言證明：其系天津市武清區(qū)××鎮(zhèn)××村黨支部書記，其認(rèn)識(shí)田某1，田某1承包了其村子的土地，村里和田某1有土地承包協(xié)議，是2013年3月1日租的，自2013年3月1日到2043年3月1日，位于敖北村東，高王路東側(cè)，用途是建設(shè)大棚，現(xiàn)在叫“清泰莊園”，每年租金是1200元，東側(cè)的低洼鹽堿地60畝租金為900元，協(xié)議上有田某1的簽字，其村委會(huì)蓋章以及村民代表簽字，簽署時(shí)間是2013年5月30日。協(xié)議中共457畝地，其中417畝地是其敖北村的，另40畝是敖南村的，是敖南村村民杜海把40畝土地與敖北村的這417畝土地，共同簽署《設(shè)施農(nóng)業(yè)土地承包合同》。出租給田某1的用地是農(nóng)村可耕地，全部可以種植農(nóng)作物。
3.證人紀(jì)某證言證明：其與田某1是同村?！扒逄┣f園”是田某1的項(xiàng)目，其于2013年4月建過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的大棚。當(dāng)時(shí)其得知田某1承包了土地，其找到田某1，希望能承包大棚建設(shè)的工程，田某1同意了，后給他共建設(shè)了76個(gè)大棚。其還知道“清泰莊園”的道路和廣場(chǎng)是田某1找他小舅子高某修的。
4.證人高某證言證明：田某1是其姐夫，2013年春天開始田某1建設(shè)“清泰莊園”。有湯某1、沙某3、紀(jì)某，還有一個(gè)姓王的人等人給田某1建設(shè)的大棚，一共建設(shè)了三百八十八個(gè)大棚，建設(shè)一個(gè)大棚的費(fèi)用大概是十多萬(wàn)。軍凱建筑公司是2013年成立，成立這個(gè)公司是因?yàn)榻ㄔO(shè)大棚需要一個(gè)建筑公司用來(lái)簽訂合同及開票，需要到區(qū)里報(bào)賬及申領(lǐng)補(bǔ)貼用，其是法定代表人，但其未正式行使過(guò)軍凱建筑公司的權(quán)利，所有手續(xù)都在田某1那里，其不清楚軍凱公司的賬，一直都是田某1弄。其未建設(shè)過(guò)大棚。田某1告訴其投資了三、四千萬(wàn)。田某1建設(shè)大棚可以申領(lǐng)一部分國(guó)家補(bǔ)貼，大棚建設(shè)之后可以將大棚出租之后收取租金，這樣可以從中賺錢。田某1未在清泰莊園種過(guò)菜，租大棚的人種過(guò)一段時(shí)間，后來(lái)也不種了。沙某2有一個(gè)耀輝合作社，后來(lái)轉(zhuǎn)給了田某1。
5.證人湯某1證言證明：其于2013年5月份左右?guī)吞锬?建設(shè)過(guò)大棚，共建設(shè)了十六個(gè)大棚，每個(gè)大棚是十二萬(wàn)五千元左右，一共一百九十多萬(wàn)元，其提供原料、人力，全部包括這十二萬(wàn)多，田某1給其一百六十多萬(wàn)，尚欠三十二萬(wàn)。紀(jì)某給田某1建設(shè)了70多個(gè)大棚，一個(gè)姓王的建設(shè)了32個(gè)，沙某3建設(shè)了40個(gè)左右，一個(gè)姓朱的建設(shè)了20多個(gè)，田某1自己建設(shè)了10多個(gè)，一共180多個(gè)大棚。都是連工帶料建設(shè)的。其當(dāng)時(shí)有一個(gè)國(guó)海建筑公司，田某1當(dāng)時(shí)為了申請(qǐng)農(nóng)委的補(bǔ)貼，其和田某1簽訂了一個(gè)大棚的建筑合同，具體內(nèi)容其記不清楚了，實(shí)際上其并未給田某1修建那么多的大棚，田某1只是用合同申領(lǐng)補(bǔ)貼及開稅票補(bǔ)貼用，國(guó)海和田某1之間沒(méi)有實(shí)際的那么大數(shù)額，因?yàn)槠渌ㄖ潭疾痪邆溟_票資格，只有國(guó)海有資格，所以田某1才用國(guó)海開了一千多萬(wàn)元的稅票，實(shí)際上其與田某1只有一百九十多萬(wàn)的工程。補(bǔ)貼款下來(lái)后一共分兩筆打入國(guó)海的賬戶中。其第一筆扣了一百二十萬(wàn)。補(bǔ)貼的支票不是其領(lǐng)取的，款項(xiàng)都是田某1操作的。
6.證人沙某2證言證明：沙某2是其親叔叔，他曾是敖北村村長(zhǎng)。2013年的一天白天，沙某2找到其與沙某3，說(shuō)田某1要在其村的地里建大棚，讓其找些人看能不能干，要能干就給田某1建大棚去。其和沙某3經(jīng)過(guò)實(shí)地看，決定給田某1建大棚，賺點(diǎn)錢。后其與沙某3合伙給田某1建了30多個(gè)大棚。其與沙某3未給沙某2好處。
7.證人沙某3證言證明：2013年，其聽說(shuō)田某1要建大棚，其自己找到田某1，說(shuō)想合作賺錢，后給田某1建設(shè)了36個(gè)大棚，地點(diǎn)在敖北村東邊。當(dāng)時(shí)沙某2是其合伙人。田某1當(dāng)時(shí)說(shuō)每個(gè)棚給其13.5萬(wàn)元，36個(gè)棚一共是486萬(wàn)元，說(shuō)申請(qǐng)下農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼就給其結(jié)工程款。前期工程其自己墊付的錢，事后田某1給其400多萬(wàn)，欠其84萬(wàn)，其去法院起訴了田某1，法院判決用其中12個(gè)棚折抵這84萬(wàn)的欠款。其知道田某1在石西村有一個(gè)合作社，他建大棚的那塊地是和敖北村里簽訂的承包合同。2013年沙某2是敖北村村長(zhǎng)。
8.證人沙某4證言證明：其在武清區(qū)××路××鎮(zhèn)××米左右開一個(gè)叫“恒通服務(wù)部”的復(fù)印店。2012年底或2013年初，其給田某1和沙某2做過(guò)文件，都是關(guān)于妙晟合作社和耀輝合作社向農(nóng)委報(bào)的關(guān)于大棚的資料。其還給他們改過(guò)銀行單據(jù)，田某1和沙某2都找其改過(guò)，其記得一個(gè)是農(nóng)業(yè)銀行的，一個(gè)是農(nóng)商銀行的，其把單據(jù)用掃描儀掃描之后用電腦修改上面的數(shù)字，把數(shù)額提高了，其中田某1那個(gè)在做好后，用電腦登陸田某1郵箱給他郵箱里農(nóng)委的人的賬戶發(fā)的修改后的電子版票據(jù)。他們做銀行單據(jù)做什么其不知道，就聽說(shuō)是交給農(nóng)委的資料，其應(yīng)該就收取了幾塊錢。
9.證人劉某1證言證明：其是武清區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任。2011年至2016年，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目會(huì)給予合作社一定的補(bǔ)貼。申報(bào)項(xiàng)目的合作社需要經(jīng)營(yíng)兩年以上，最少申報(bào)一百畝，最少具備四百萬(wàn)的自籌資金。申報(bào)的流程是，合作社申請(qǐng)、提交建議書、上報(bào)市里相關(guān)部門考察、考察通過(guò)后合作社提交申報(bào)書、市里組織專家進(jìn)行論證、論證通過(guò)后要求合作社項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書、上報(bào)市里、市里批復(fù)、區(qū)農(nóng)委批復(fù)、合作社開始按照要求進(jìn)行建設(shè)、建設(shè)完成后市農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行驗(yàn)收、驗(yàn)收合格后發(fā)放補(bǔ)貼。妙晟和耀輝合作社在2013年度都各申請(qǐng)了該項(xiàng)目二百畝的補(bǔ)貼，兩家都符合成立兩年以上的這個(gè)條件，也都提供了自籌資金證明及土地承包合同。其單位在初審的時(shí)候，田某1提供了一張八百萬(wàn)的存單，上面有銀行的蓋章，根據(jù)該存單，其單位認(rèn)定他的賬戶里有錢，其農(nóng)委沒(méi)有權(quán)限對(duì)自籌資金情況進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，初審后上報(bào)市農(nóng)發(fā)辦組織專家進(jìn)行審核，審核未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。妙晟最初申請(qǐng)的兩百畝位置在敖北村，后來(lái)馬某某的江河合作社也要申請(qǐng)，但是已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了申報(bào)時(shí)間，區(qū)農(nóng)委主任劉某2找到其，說(shuō)必須分給江河合作社一百畝的補(bǔ)貼，其就找到田某1，讓田某1讓出一百畝給江河合作社，怎么操作讓田某1和馬某某具體研究，這樣妙晟合作社申報(bào)的兩百畝中分給了江河合作社一百畝的補(bǔ)貼。妙晟合作社在市農(nóng)委驗(yàn)收之前在大棚內(nèi)建設(shè)了類似住宅的樣板間，具體格局記不清了，其通知田某1將樣板間拆除了，也沒(méi)有相關(guān)的書面記錄、照片，是口頭通知的田某1。合作社通過(guò)了相關(guān)部門的驗(yàn)收，每畝補(bǔ)貼四萬(wàn)元，四百畝共1600萬(wàn)元，其中需要返還區(qū)財(cái)政320萬(wàn)元，這是區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)口頭定的，沒(méi)有相關(guān)的文件，剩余1280萬(wàn)元給予妙晟和耀輝兩個(gè)合作社。其單位經(jīng)常去大棚進(jìn)行考察，每次去的時(shí)候妙晟合作社都在西區(qū)建設(shè)，驗(yàn)收也是完全按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的。田某1申報(bào)的妙晟和耀輝合作社在2014年1月23日由天津市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室出具了驗(yàn)收意見。補(bǔ)貼下來(lái)后打入了國(guó)海和軍凱建筑公司的賬戶。田某1申報(bào)的合作社當(dāng)時(shí)分東、西兩區(qū)，田某1最初申報(bào)的是敖北村那塊地，但是后來(lái)由于劉某2主任找其說(shuō)馬某某也申報(bào)，最后改成東、西兩區(qū)各一百畝。其單位就是按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)讓他們準(zhǔn)備相關(guān)材料，材料準(zhǔn)備齊了，交給市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室審核，最終的審核權(quán)都在市里。馬某某也有合作社，也符合申報(bào)條件，但當(dāng)時(shí)馬某某已經(jīng)過(guò)了申報(bào)時(shí)間了，所以當(dāng)時(shí)的農(nóng)委主任劉某2讓其通知田某1要給馬某某分出一百畝地的補(bǔ)償，其不知道為什么要分給馬某某，是劉某2主任讓其這樣做的。其不清楚田某1的大棚在驗(yàn)收之后的情況，其沒(méi)有印象在驗(yàn)收時(shí)田某1的大棚是否種植了蔬菜。
10.證人趙某證言證明：其系××鎮(zhèn)××村黨支部副書記，2013年4月份左右，其村承包給田某1土地400畝左右耕地，后在承包地上建大棚，硬化道路。
11.證人丁某證言證明：其系敖北村村會(huì)計(jì)，村里公章一開始是其管著，后在2012年后一直由沙某2保管，后因沙某2犯貪污罪被判刑，公章被政府拿走保管。其通過(guò)查存檔，其村里將土地租給田某1共簽了兩份合同，一份是2013年1月30日簽的，當(dāng)時(shí)是其與田某1、沙某2一起在公證處簽的，當(dāng)時(shí)想讓公證處公證，但公證處未給公證。簽完此合同后，有的村民不同意租金支付方式，后經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，最終在2013年5月30日簽訂了另一份合同。承包的土地都是從承包戶那里反承包來(lái)的，都簽了合同，但是沒(méi)有給錢，當(dāng)時(shí)想著等承包費(fèi)下來(lái)后再給。其通過(guò)看現(xiàn)金日記賬，田某1在2013年1月4日就給了49.8萬(wàn)元租金。
12.證人湯某2證言證明：其經(jīng)營(yíng)的廣闊莊園申請(qǐng)過(guò)兩次國(guó)家補(bǔ)貼，都是馬某某申請(qǐng)的。馬某某第一次是在2013年以“江河蔬菜種植專業(yè)合作社”名義申請(qǐng)，后利用廣闊莊園建筑的100畝大棚虛報(bào)假的材料申請(qǐng)的，馬某某自己的合作社從沒(méi)有建設(shè)過(guò)一個(gè)大棚；第二次是在2014年4月份，利用廣闊莊園的名義，虛報(bào)的假材料申請(qǐng)的。第一次申請(qǐng)的補(bǔ)貼款是400萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)馬某某和石各莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)李某某到其家，說(shuō)400萬(wàn)元補(bǔ)貼款下來(lái)了，區(qū)財(cái)政部門扣除80萬(wàn)元，稅款扣除70萬(wàn)元，給廣闊莊園提供了70萬(wàn)元的卷簾機(jī)及棉被等物品，還剩下180余萬(wàn)，馬某某就都自己留下了，然后馬某某和李某某就走了。之后其找李某某，李某某說(shuō)補(bǔ)貼款都是馬某某通過(guò)個(gè)人關(guān)系跑的，不然也給不了那么多。
13.證人張某1證言證明：其原是廣闊莊園的股東之一，廣闊莊園沒(méi)有委托其他人申請(qǐng)過(guò)建設(shè)大棚的補(bǔ)貼，其就是聽李某某說(shuō)馬某某跑著建大棚補(bǔ)貼，其他的其不清楚，具體是否跑下來(lái)了，其不清楚，當(dāng)時(shí)其生病了。
14.同案人馬某某供述證明：其知道妙晟合作社的法人是田某1，其他信息其記不清了。妙晟合作社申請(qǐng)的200畝大棚建設(shè)的國(guó)家補(bǔ)貼之所以轉(zhuǎn)給其100畝，是其與田某1在武清區(qū)農(nóng)委商量的，當(dāng)時(shí)就其兩個(gè)人在場(chǎng)，沒(méi)有其他人。如何申報(bào)的，是否得到了100畝的補(bǔ)貼，是否向政府相關(guān)部門轉(zhuǎn)過(guò)資助金，妙晟合作社申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)為什么分為東西區(qū)，其為什么在驗(yàn)收時(shí)帶驗(yàn)收人員去廣闊莊園，其是否向妙晟合作社對(duì)公賬戶打過(guò)錢，其都記不清了。
15.證人劉某2證言證明：其在2006年9月至2016年12月，任武清區(qū)農(nóng)委主任。2013年時(shí)田某1與馬某某在石各莊鎮(zhèn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)施大棚建設(shè)補(bǔ)助，是田某1先申請(qǐng)的，馬某某在申請(qǐng)時(shí)已經(jīng)沒(méi)有指標(biāo)了，馬某某向其介紹是其老領(lǐng)導(dǎo)張某2的親戚，而且當(dāng)時(shí)石各莊鎮(zhèn)黨委書記邢某某也推薦馬某某申報(bào)大棚建設(shè)，其就讓劉某1找來(lái)田某1協(xié)商，后經(jīng)協(xié)調(diào)，從田某1申報(bào)的指標(biāo)里劃出100畝的指標(biāo)給了馬某某，但是報(bào)市里還是以田某1的名義報(bào)，當(dāng)時(shí)劉某1、田某1、馬某某都在場(chǎng)。程序上的細(xì)節(jié)其不清楚，都是安排劉某1辦理的。
16.“大棚房”問(wèn)題清理整治違規(guī)項(xiàng)目情況表及天津市規(guī)劃和自然資源局武清分局國(guó)土資源執(zhí)法檔案卷宗三份證明：妙晟合作社所建設(shè)的“清泰莊園”因在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)商品住宅被清理整治的情況。
17.《天津市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》證明：2013年天津市關(guān)于設(shè)施蔬菜基地建設(shè)的申報(bào)條件、申報(bào)時(shí)間、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收時(shí)間等情況。
18.《天津市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)武清區(qū)××鎮(zhèn)××村200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的批復(fù)》、《天津市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)石西村200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的批復(fù)》各一份證明：天津市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室同意武清區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室呈報(bào)的項(xiàng)目單位為天津市耀輝蔬菜專業(yè)合作社的××鎮(zhèn)××村200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及項(xiàng)目單位為天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社的石各莊鎮(zhèn)石西村200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
19.《天津市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于武清區(qū)2013年度設(shè)施蔬菜項(xiàng)目的驗(yàn)收意見》證明：經(jīng)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室批復(fù)，包括武清區(qū)××鎮(zhèn)××村200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)石西村200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目在內(nèi)的8個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，準(zhǔn)予通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。
20.落款日為2013年8月19日、20日，出票人為田某1，收款人為天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)賬單（回單）復(fù)印件2份、落款日為2013年8月19日，出票人為天津市瑞立博機(jī)電安裝有限公司，收款人為天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)賬單（回單）復(fù)印件1份、落款日為2013年8月28日、29日，出票人為馬某某，收款人為天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)賬單（回單）復(fù)印件2份證明：2013年8月19日田某1農(nóng)行賬戶轉(zhuǎn)入妙晟合作社共計(jì)395萬(wàn)元，天津市瑞立博機(jī)電安裝有限公司農(nóng)行賬戶轉(zhuǎn)入妙晟合作社16萬(wàn)，馬某某農(nóng)行賬戶轉(zhuǎn)入妙晟合作社共計(jì)400萬(wàn)元。
21.項(xiàng)目名稱為石各莊鎮(zhèn)石西村200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、工程名稱分別為溫室主體、保溫被、卷簾機(jī)、道路、打井及輸水管道、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為××鎮(zhèn)××村、施工單位名稱為天津市國(guó)海建筑安裝工程有限公司、建設(shè)單位名稱為天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社、計(jì)劃投資與實(shí)際完成為1287.07萬(wàn)元、232.99萬(wàn)元、19.98萬(wàn)元、50萬(wàn)元、8.46萬(wàn)元，共計(jì)1598.5萬(wàn)元，施工單位、項(xiàng)目建設(shè)單位簽章及區(qū)開發(fā)辦負(fù)責(zé)人員簽字的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目設(shè)施農(nóng)業(yè)工程驗(yàn)收單復(fù)印件五份；項(xiàng)目名稱為××鎮(zhèn)××村200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、工程名稱分別為公示牌1個(gè)、標(biāo)志牌110個(gè)、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為××鎮(zhèn)××村、施工單位名稱為天津市匯通天下廣告有限公司、建設(shè)單位名稱為天津市耀輝蔬菜種植專業(yè)合作社、計(jì)劃投資與實(shí)際完成為15000元，施工單位、項(xiàng)目建設(shè)單位簽章及區(qū)開發(fā)辦負(fù)責(zé)人員簽字的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目設(shè)施農(nóng)業(yè)工程驗(yàn)收單復(fù)印件一份；項(xiàng)目名稱為石各莊鎮(zhèn)石西村200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、工程名稱分別為公示牌1個(gè)、標(biāo)志牌119個(gè)、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為石各莊鎮(zhèn)石西村、施工單位名稱為天津市匯通天下廣告有限公司、建設(shè)單位名稱為天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社、計(jì)劃投資與實(shí)際完成為15000元，施工單位、項(xiàng)目建設(shè)單位簽章及區(qū)開發(fā)辦負(fù)責(zé)人員簽字的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目設(shè)施農(nóng)業(yè)工程驗(yàn)收單復(fù)印件一份；金額為4885700元、199800元、500000元、5000000元、2985000元、84600元，付款方名稱為天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社、收款方名稱為天津市國(guó)海建筑安裝工程有限公司的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票復(fù)印件六份；金額總計(jì)為2329900元，付款方名稱為天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社、收款方名稱為天津龍力來(lái)商貿(mào)有限公司的天津市國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票復(fù)印件3份；金額為5000000元，付款方名稱為天津市耀輝蔬菜種植專業(yè)合作社、收款方名稱為天津市軍凱建筑工程有限公司的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票復(fù)印件一份；金額為2985000元，付款方名稱為天津市耀輝蔬菜種植專業(yè)合作社、收款方名稱為天津市軍凱建筑工程有限公司的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票復(fù)印件一份；記載有“敖北200畝”“耀輝”部分中12月5日“溫室主體”支出500萬(wàn)元，1月17日及1月22日“標(biāo)志牌”及“溫室主體”支出共計(jì)300萬(wàn)元，累計(jì)800萬(wàn)元天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)記賬憑證復(fù)印件；項(xiàng)目名稱為××鎮(zhèn)××村200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、工程名稱為溫室主體、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為××鎮(zhèn)××村、施工單位名稱為天津市軍凱建筑工程有限公司、工程金額為298.5萬(wàn)元，建設(shè)單位天津市軍凱建筑工程有限公司印章的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼設(shè)施蔬菜竣工工程項(xiàng)目報(bào)賬申請(qǐng)單復(fù)印件一份；項(xiàng)目名稱為石各莊鎮(zhèn)石西村200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、工程名稱為溫室主體、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為××鎮(zhèn)××村、石南村、施工單位名稱為天津市國(guó)海建筑安裝工程有限公司、工程金額為298.5萬(wàn)元，建設(shè)單位天津市國(guó)海建筑安裝工程有限公司印章的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼設(shè)施蔬菜竣工工程項(xiàng)目報(bào)賬申請(qǐng)單復(fù)印件一份；項(xiàng)目名稱為××鎮(zhèn)××村200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、工程名稱為溫室主體、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為××鎮(zhèn)××村、施工單位名稱為天津市軍凱建筑工程有限公司、工程金額為500萬(wàn)元，建設(shè)單位天津市耀輝蔬菜種植專業(yè)合作社及田某1簽章的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼設(shè)施蔬菜竣工工程項(xiàng)目報(bào)賬申請(qǐng)單復(fù)印件一份；出票人為天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，收款人為國(guó)海建筑工程公司，金額為5000000元，用途為溫室主體，單位主管為田某1，被背書人為天津市耀輝蔬菜專業(yè)合作社的轉(zhuǎn)賬支票及轉(zhuǎn)賬支票存根復(fù)印件各一份；出票人為天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，收款人為軍凱建筑公司，金額為5000000元，用途為溫室主體，單位主管為田某1，被背書人為天津市耀輝蔬菜專業(yè)合作社的轉(zhuǎn)賬支票及支票存根復(fù)印件各一份；出票人為天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，收款人為國(guó)海建筑，金額為2985000元，用途為溫室主體，單位主管為許建卿，被背書人為天津市江河種植專業(yè)合作社的轉(zhuǎn)賬支票及支票存根復(fù)印件各一份；出票人為天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，收款人為軍凱建筑公司，金額為2985000元，用途為建筑主體，單位主管為田某1，被背書人為李某某的轉(zhuǎn)賬支票及支票存根復(fù)印件各一份；記載有“石西200畝”“妙晟”部分中11月28日“溫室主體”支出500萬(wàn)元，1月17日及1月22日“標(biāo)志牌”及“溫室主體”支出共計(jì)300萬(wàn)元，累計(jì)800萬(wàn)元天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)記賬憑證復(fù)印件；項(xiàng)目名稱為石各莊鎮(zhèn)石西村200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、工程名稱為溫室主體、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為××鎮(zhèn)××村、施工單位名稱為天津市國(guó)海建筑安裝工程有限公司、工程金額為500萬(wàn)元，建設(shè)單位天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社簽章的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)設(shè)施蔬菜貼竣工工程項(xiàng)目報(bào)賬申請(qǐng)單復(fù)印件一份；收款人為國(guó)海建筑工程公司，金額為5000000元，用途為溫室主體，單位主管為田某1轉(zhuǎn)賬支票存根復(fù)印件一份；金額為5000000元，付款方名稱為天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社、收款方名稱為天津市國(guó)海建筑安裝工程有限公司的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票復(fù)印件一份；天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行分戶賬明細(xì)；項(xiàng)目名稱為石各莊鎮(zhèn)石西200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、建設(shè)地點(diǎn)為××鎮(zhèn)××村，工程名稱為溫室主體、施工單位名稱為天津市國(guó)海建筑安裝工程有限公司，完工時(shí)間為2013年10月30日，工程金額為1287.07萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目設(shè)施農(nóng)業(yè)工程支出明細(xì)表復(fù)印件一份；項(xiàng)目名稱為××鎮(zhèn)××村200畝設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、建設(shè)地點(diǎn)為××鎮(zhèn)××村，工程名稱為溫室主體、建設(shè)單位名稱為天津市耀輝蔬菜專業(yè)合作社，施工單位名稱為天津市軍凱建筑工程有限公司，完工時(shí)間為2013年10月30日，工程金額為1286.87萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目設(shè)施農(nóng)業(yè)工程支出明細(xì)表及驗(yàn)收單復(fù)印件各一份證明：田某1以天津市耀輝蔬菜專業(yè)合作社及天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社名義，通過(guò)天津市軍凱建筑工程有限公司及天津市國(guó)海建筑安裝工程有限公司將補(bǔ)貼款套出的情況。
22.天津市武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心提供的天津市行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)復(fù)印件三份及敖北村現(xiàn)金日記賬證明：田某1于2013年1月4日、2014年1月27日、2015年2月6日向敖北村村委會(huì)交納土地承包費(fèi)的情況。
23.公安武清分局出具的人口檔案信息證明：本案被告人及證人的身份情況。
24.被告人沙某2之前的刑事判決書、刑事裁定書及釋放證明證明：被告人沙某2曾因犯貪污罪于2015年8月3日被本院判處有期徒刑三年八個(gè)月，2018年1月12日刑滿釋放。
25.天津市武清區(qū)××鎮(zhèn)××村村民委員會(huì)提供的設(shè)施農(nóng)業(yè)土地承包合同證明：甲方為敖北村村民村委會(huì)，乙方為田某1，甲方將集體土地457畝承包給乙方，時(shí)間自2013年3月1日至2043年3月1日，簽訂日期為2013年5月30日。
26.天津市武清區(qū)××鎮(zhèn)××村村民代表會(huì)議記錄五份證明：本案涉案土地的流轉(zhuǎn)情況。
27.天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室提供的天津市武清區(qū)石各莊鎮(zhèn)人民政府承諾書復(fù)印件證明：石各莊鎮(zhèn)人民政府向區(qū)開發(fā)辦承諾，天津市耀輝蔬菜專業(yè)合作社在××鎮(zhèn)××村租賃土地430畝用于發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，計(jì)劃申報(bào)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目，天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社在××鎮(zhèn)××村××畝，兩塊三年內(nèi)沒(méi)有建設(shè)內(nèi)容，土地不會(huì)被征用；耀輝蔬菜專業(yè)合作社2013年承擔(dān)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目，在××村××室××畝的項(xiàng)目各項(xiàng)工程已完成，妙晟果蔬種植專業(yè)合作社2013年承擔(dān)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目200畝，分為東、西兩個(gè)區(qū)，東區(qū)100畝位于敖北村、西區(qū)××村，項(xiàng)目各項(xiàng)工程已完成，鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)對(duì)二項(xiàng)目今后的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁溫室設(shè)施閑置、撂荒、違建等從事政策規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
28.天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)提供的耀輝合作社的設(shè)施農(nóng)業(yè)申報(bào)、驗(yàn)收手續(xù)復(fù)印件及妙晟合作社的設(shè)施農(nóng)業(yè)申報(bào)、驗(yàn)收手續(xù)復(fù)印件、天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室根據(jù)津農(nóng)綜［2013］87號(hào)出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、《武清區(qū)2013年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)設(shè)施蔬菜項(xiàng)目資產(chǎn)移交有關(guān)事宜》兩份證明：耀輝合作社與妙晟合作社設(shè)施農(nóng)業(yè)申報(bào)、驗(yàn)收情況，并要求所建設(shè)施項(xiàng)目必須從事蔬菜生產(chǎn)，不得違章建筑等。
29.銀行交易明細(xì)證明：耀輝合作社與妙晟合作社對(duì)公賬戶的銀行流水明細(xì)，其中耀輝合作社的賬戶截止到2013年1月1日，賬戶余額為200.58元；妙晟合作社的賬戶截止到2013年1月4日，賬戶余額為4817.48元。
30.被告人田某1供述證明：其是清泰莊園法定代表人，清泰莊園是天津市妙晟果蔬專業(yè)種植合作社和天津市耀輝專業(yè)種植合作社組成的。其于2010年12月13日注冊(cè)成立妙晟合作社，耀輝合作社起先是沙某2的，2012年底轉(zhuǎn)讓給其。當(dāng)時(shí)沙某2告訴其他要申報(bào)200畝國(guó)家補(bǔ)貼，投資多少，國(guó)家就給補(bǔ)貼多少，他已經(jīng)申報(bào)了。其也有了在石西村建大棚的想法，主要是賺取國(guó)家補(bǔ)貼。其開始想用妙晟合作社在石西村建大棚，但在石西村土地承包不下來(lái)，其找沙某2問(wèn)怎么辦，他告訴其他的土地承包合同是與村里簽訂的假合同，另外他申報(bào)的存款單也是假的，主要先申報(bào)，有資格再變真的。沙某2還說(shuō)有一個(gè)姓王的原本承包敖北村400多畝的地現(xiàn)在不想承包了，讓其用那塊地，先簽假合同，申報(bào)成功后再變更，沙某2當(dāng)時(shí)是敖北村村長(zhǎng)，其與沙某2簽訂了一個(gè)承包敖北村450畝土地的承包合同。其問(wèn)沙某2沒(méi)那么多錢怎么辦，他說(shuō)去石各莊養(yǎng)老院那有一個(gè)復(fù)印店，用其合作社賬戶先由銀行打印一張存款憑條，然后拿著憑條去復(fù)印店變?cè)斐?00萬(wàn)存款憑證就行，他耀輝合作社的存款憑證也是這么做的，其就照沙某2說(shuō)的做了一個(gè)800萬(wàn)假的存款憑證。用假存款憑證及與沙某2簽的土地承包合同完成了申報(bào)。之后沙某2說(shuō)自己雖然申報(bào)國(guó)家補(bǔ)貼了但是沒(méi)有能力去建大棚，想將耀輝合作社轉(zhuǎn)給其，其同意了，其和沙某2商量申報(bào)成功后由他承建80個(gè)大棚，并將大棚的造價(jià)由每個(gè)10.5萬(wàn)元提升到12.5萬(wàn)元，后來(lái)沙某3代表沙某2建設(shè)了40個(gè)大棚。當(dāng)時(shí)其許諾大棚賺了錢給沙某2一些好處，但后來(lái)沒(méi)賺到錢，就沒(méi)給。在申報(bào)材料到了區(qū)農(nóng)委后，區(qū)里要求必須掛靠建筑公司進(jìn)行承建大棚，其讓其小舅子高某成立一個(gè)軍凱建筑公司，其主要是想控制此賬號(hào)的資金，因?yàn)閲?guó)家補(bǔ)貼的錢打到此賬戶，其讓耀輝合作社與軍凱建筑公司簽訂合同承建大棚，實(shí)際軍凱建筑公司并未承建大棚，其讓妙晟合作社與湯某1的國(guó)海建筑公司簽約負(fù)責(zé)承建大棚。清泰莊園從2013年5月份開始建設(shè)，2013年年底建成，2013年12月份通過(guò)了天津市及武清區(qū)農(nóng)委驗(yàn)收合格，清泰莊園一期其自己投資了600萬(wàn)左右，其余是借的錢，一期建設(shè)需要3000來(lái)萬(wàn)，其主要想獲得國(guó)家補(bǔ)貼，將來(lái)建成后大棚租出去收取資金。清泰莊園的大棚一部分被其出租了，還有一部分當(dāng)時(shí)建設(shè)大棚的時(shí)候欠錢用于償還對(duì)方債務(wù)抵押出去了。其在2013年7月或8月在大棚里做了兩個(gè)樣板間，每個(gè)60來(lái)平房，目的為了將來(lái)大棚好出租，還有做辦公室。清泰莊園大棚建成后，國(guó)家分幾次轉(zhuǎn)賬開具的支票對(duì)兩個(gè)建筑公司每個(gè)公司600萬(wàn)元。
其在向農(nóng)委申請(qǐng)兩百畝補(bǔ)貼的過(guò)程中，農(nóng)委的主任劉某2找到其，當(dāng)時(shí)馬某某也在場(chǎng)，劉某2告訴其讓其分出一百畝的補(bǔ)貼給馬某某，其當(dāng)時(shí)因?yàn)榕碌米锪宿r(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)不下來(lái)補(bǔ)貼，就答應(yīng)了。后來(lái)劉某1安排其妙晟合作社申報(bào)時(shí)，分成東西兩部分，其中一部分寫的地址在廣闊農(nóng)莊的位置。期間，因?yàn)樵诖笈锟旖ǔ蓵r(shí)必須有800萬(wàn)的資金流水才能通過(guò)審計(jì)，馬某某在2013年8月份時(shí)給妙晟合作社對(duì)公賬戶打進(jìn)去共計(jì)400萬(wàn)元，馬某某在這筆錢中支付了建設(shè)稅70來(lái)萬(wàn)，還支付了返回區(qū)財(cái)政的80萬(wàn)元。其不知道馬某某是否建設(shè)了大棚，最后驗(yàn)收的是石南村所建設(shè)的廣闊莊園，其不知道廣闊莊園是誰(shuí)建的，平時(shí)區(qū)農(nóng)委的監(jiān)督查看，其沒(méi)有參加，馬某某領(lǐng)著市農(nóng)委工作人員驗(yàn)收時(shí)去的是廣闊莊園，當(dāng)時(shí)其在場(chǎng)。馬某某最后獲得補(bǔ)償400萬(wàn)元，除去返還區(qū)財(cái)政80萬(wàn)元，實(shí)得320萬(wàn)元，錢是在2014年1月通過(guò)背書轉(zhuǎn)到馬某某賬戶上的。
31.被告人沙某2供述：2012年10月左右其知道國(guó)家要對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，其想申報(bào)200畝，然后其找北京姓王的合伙人，之后他沒(méi)給其出資，其就自己申報(bào)了。其通過(guò)石各莊養(yǎng)老院邊上一個(gè)復(fù)印店姓沙的人將其存款由200元改成了800萬(wàn)，然后以其耀輝蔬菜專業(yè)種植合作社與敖北村村委會(huì)簽訂了一份租賃合同，其準(zhǔn)備這些都是為了申報(bào)項(xiàng)目弄補(bǔ)貼款。在其改存款之前的幾天，田某1問(wèn)其怎么申報(bào)，其把知道的申報(bào)條件和其在什么地方更改的存款都告訴他了。之后田某1說(shuō)他說(shuō)現(xiàn)在還沒(méi)租下土地，其就敖北村村委會(huì)名義和田某1的妙晟合作社簽訂了一份土地租賃合同，之后田某1也去其說(shuō)的那個(gè)養(yǎng)老院復(fù)印店改存款憑證了。2013年年初其和田某1一起把申報(bào)書提交了。其當(dāng)時(shí)不符合申報(bào)項(xiàng)目的各項(xiàng)要求。因?yàn)楸本┬胀醪唤o其注資了，其就把其的耀輝蔬菜專業(yè)種植合作社轉(zhuǎn)給了田某1，申報(bào)下來(lái)的補(bǔ)償款也都給了田某1，后期其不知道了。其在2012年12月25日和敖北村所簽訂的合同都是虛假的，其為了先行立項(xiàng)爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)貼資格。當(dāng)時(shí)其是敖北村村長(zhǎng)，村里公章在其手里，其有方便條件以敖北村名義和田某1簽訂合同。其和田某1說(shuō)過(guò)給其留40個(gè)大棚的建造權(quán)利，這些棚由沙某3建造的。其幫田某1做虛假的合同和虛假的存款證明，目的是用于騙取國(guó)家的補(bǔ)償款，其不清楚田某1得了多少錢，田某1沒(méi)有給其好處。
被告人田某1的辯護(hù)人提供的證據(jù)：
天津市妙晟果蔬種植專業(yè)合作社2013年5月23日與天津浩悅電力工程有限公司簽訂的小型建設(shè)工程施工合同（合同價(jià)款17萬(wàn)元）、2014年7月17日與天津市軍凱建筑工程有限公司簽訂的建設(shè)工程施工合同、與天津市龍力來(lái)商貿(mào)有限公司簽訂的貨物購(gòu)銷合同；2013年10月20日天津市耀輝蔬菜專業(yè)合作社與天津金茵商貿(mào)有限公司簽訂的貨物購(gòu)銷合同；2013年5月24日田某1與北京雅致經(jīng)典竹藝有限公司簽訂的竹藝工程承包合同書。
被告人沙某2的辯護(hù)人提供的證據(jù)：
1.敖北村委會(huì)與天津市豐采園果蔬種植專業(yè)合作社簽訂的土地承包合同，簽訂時(shí)間為2012年10月27日，承包期限為2013年3月1日至2028年3月1日，可續(xù)租至2044年3月1日，由沙某2、王某某分別代表兩方簽字，并蓋雙方印章。
2.沙某2的自書證言及身份證復(fù)印件證明：其與沙某3一起給田某1建過(guò)大棚，是沙某3簽訂的合同，沙某2未參與。
3.沙某3的自書證言及身份證復(fù)印件證明：其給田某1簽訂過(guò)建設(shè)大棚合同，并給田某1建設(shè)了34個(gè)大棚，單價(jià)為13.5萬(wàn)元。
4.企業(yè)信用報(bào)告證明：天津市耀輝蔬菜專業(yè)合作社成立于2010年9月7日，法定代表人為田某1，成員信息中于2013年1月31日變更后有了田某1名字。
針對(duì)被告人田某1及其辯護(hù)人、被告人沙某2及其辯護(hù)人所提辯護(hù)意見，結(jié)合在案證據(jù)及相關(guān)法律規(guī)定，本院綜合評(píng)判如下：
1.被告人田某1、沙某2是否共同構(gòu)成詐騙960萬(wàn)元的問(wèn)題。經(jīng)查，在案證據(jù)證明被告人田某1、沙某2在未取得土地使用權(quán)的情況下，利用沙某2的職務(wù)便利簽訂了虛假的土地承包合同，并在沙某2的直接操作或幫助下，兩人分別制作了虛假的自籌資金證明，并利用上述虛假的土地承包合同及虛假的自籌資金證明申報(bào)了國(guó)家設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼的資格，在可以發(fā)放補(bǔ)貼款后，由田某1利用自己控制或授意的建筑公司將補(bǔ)貼款套出并使用，二被告人的行為均符合詐騙罪的構(gòu)成要件，均應(yīng)為詐騙國(guó)家的960萬(wàn)元承擔(dān)刑事責(zé)任。故對(duì)田某1、沙某2不構(gòu)成詐騙罪的辯護(hù)意見，本院不予采納。
2.被告人田某1是否與馬某某共同構(gòu)成詐騙320萬(wàn)元的問(wèn)題。經(jīng)查，在案證據(jù)證明被告人田某1明知馬某某從其合作社分走的100畝補(bǔ)貼資格不是用于國(guó)家設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，而幫助其騙領(lǐng)補(bǔ)貼，應(yīng)系對(duì)馬某某詐騙的幫助行為，符合詐騙罪的構(gòu)成要件。故對(duì)田某1不構(gòu)成與馬某某共同詐騙320萬(wàn)元的辯護(hù)意見，本院不予采納。
本院認(rèn)為，被告人田某1伙同被告沙某2及另行伙同馬某某以非法占有為目的，采取虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方法騙取國(guó)家補(bǔ)貼款，被告人田某1、沙某2的犯罪數(shù)額均特別巨大，二被告人的行為均已構(gòu)成詐騙罪，應(yīng)予依法懲處。公訴機(jī)關(guān)的指控成立。在被告人田某1、沙某2的共同犯罪過(guò)程中，被告人田某1起主要作用，系主犯；被告人沙某2起輔助作用，系從犯，依法應(yīng)減輕處罰。在被告人田某1與另案馬某某的共同犯罪中，田某1起輔助作用，系從犯，依法應(yīng)從輕處罰。經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條，第二十五條第一款，第二十六條第一款、第四款，第二十七條，第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人田某1犯詐騙罪，判處有期徒刑十四年六個(gè)月，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年4月19日起至2032年10月18日止。罰金限判決生效的第二日起十日內(nèi)繳納。）
被告人沙某2犯詐騙罪，判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年4月25日起至2026年4月24日止。罰金限判決生效的第二日起十日內(nèi)繳納。）
二、責(zé)令被告人田某1、沙某2共同退賠人民幣960萬(wàn)元，發(fā)還天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
三、責(zé)令被告人田某1與馬某某共同退賠人民幣320萬(wàn)元，發(fā)還天津市武清區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)。（馬某某已退賠人民幣120萬(wàn)元）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向天津市第一中級(jí)人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
審 判 長(zhǎng) 殷 健
審 判 員 李**
人民陪審員 李克紅
二〇二〇年十一月二十六日
書 記 員 金小雨
