《刑法》第三百九十六條【私分國(guó)有資產(chǎn)罪】國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的（10萬(wàn)），對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
【私分罰沒(méi)財(cái)物罪】司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的罰沒(méi)財(cái)物，以單位名義集體私分給個(gè)人的，依照前款的規(guī)定處罰。
由于法律法規(guī)司法解釋每年都會(huì)出現(xiàn)新變化，蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁(yè)面每年更新一次該罪名量刑標(biāo)準(zhǔn)：
（2023年）貪污罪與私分國(guó)有資產(chǎn)罪的區(qū)分：從財(cái)務(wù)流向上考察，私分國(guó)有資產(chǎn)罪中，財(cái)物的分配流向是發(fā)散從眾的，即一般是單位的每一個(gè)成員或者大多數(shù)成員都會(huì)有份；共同犯貪污罪中，財(cái)物的分配流向是限縮的，一般僅限于參與決定的小范圍人員，單位中的大部分成員并未分得財(cái)物。
從行為樣態(tài)來(lái)考量，私分國(guó)有資產(chǎn)罪行為實(shí)施方式至少在本單位內(nèi)部是公開(kāi)的，且單位的人員分得財(cái)物時(shí)都知曉是單位以合法的名義分配的。共同實(shí)施貪污罪中，除了參與分配的人員外，單位的其他人員并不清楚，財(cái)務(wù)分配屬于隱秘的狀態(tài)。
（2023年）國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中隱匿公司財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)為改制后其個(gè)人和部分職工持股的公司所有的行為應(yīng)如何定性：國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中隱匿公司財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)為其個(gè)人和部分職工持股的改制后公司所有的行為，應(yīng)根據(jù)改制后公司的股權(quán)情況進(jìn)行區(qū)分定性。對(duì)于國(guó)企改制后公司職工持股的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)綜合考慮國(guó)企改制的特殊背景及個(gè)別企業(yè)的特殊性，不能以經(jīng)營(yíng)層控股、經(jīng)營(yíng)者持大股就簡(jiǎn)單地否定企業(yè)為職工集體持股，應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)企改革的背景和普遍做法做出客觀判斷。
隱匿不報(bào)無(wú)形資產(chǎn)并私分的行為，構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪。
（2023年）貪污罪與私分國(guó)有資產(chǎn)罪的區(qū)別：國(guó)有單位經(jīng)集體商議決定，違反國(guó)家規(guī)定套取國(guó)有資產(chǎn)，以單位名義、在超過(guò)集體商議人員范圍內(nèi)進(jìn)行私分，在單位內(nèi)部具有普遍性和公開(kāi)性，數(shù)額較大的，構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪。
【第377號(hào)】國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部科室集體私分違法收入的行為構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪:國(guó)有公司、企業(yè)在依法上交利稅后，國(guó)家行政事業(yè)單位利用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資金獲取的收入按規(guī)定上交后，將其所獲利潤(rùn)部分用于發(fā)放獎(jiǎng)金、福利的，是正當(dāng)合法的行為。如果發(fā)放獎(jiǎng)金、福利超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)和范圍的，則應(yīng)認(rèn)定為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為，不構(gòu)成犯罪。因?yàn)樵撡Y產(chǎn)來(lái)源有私分者的勞動(dòng)報(bào)酬的成分在內(nèi)，按勞取酬是合理合法的，雖然有超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的違規(guī)行為，但屬于行政法規(guī)調(diào)整的對(duì)象，不宜使用刑法調(diào)整，以避免刑事打擊面過(guò)大。如果在單位沒(méi)有經(jīng)營(yíng)贏利甚至虧損的情況下，變賣(mài)國(guó)有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行私分或者將應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的國(guó)有資產(chǎn)予以隱匿并留存分配的，則可以認(rèn)定為私分國(guó)有資產(chǎn)。
【第124號(hào)】在國(guó)有企業(yè)改制中隱瞞資產(chǎn)真實(shí)情況造成巨額國(guó)有資產(chǎn)損失的行為如何處理：私分國(guó)有資產(chǎn)罪屬單位犯罪，只不過(guò)刑法規(guī)定不處罰單位而只處罰單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。因此，構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪的行為應(yīng)當(dāng)是以單位名義，實(shí)施集體私分的行為，而不應(yīng)當(dāng)是單位內(nèi)個(gè)別人非法占有國(guó)有資產(chǎn)的個(gè)人行為。
【第125號(hào)】集體私分國(guó)有資產(chǎn)行為與共同貪污行為如何區(qū)分：不能機(jī)械地將此處的“單位”理解為本單位的全體或者大多數(shù)職工。他們也可以是一個(gè)單位內(nèi)部某一層次的所有人或者大多數(shù)人。只要其行為符合私分國(guó)有資產(chǎn)罪的構(gòu)成特征，即使私分的范圍是單位全體職工中的相對(duì)少數(shù)人，亦應(yīng)以私分國(guó)有資產(chǎn)罪追究刑事責(zé)任。理由如下:
第一，由于單位的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層的意志、行為所起的決定作用，單位領(lǐng)導(dǎo)集體作出決定或者由負(fù)責(zé)人決定，違反國(guó)家規(guī)定給本單位集體或者一定層次以上的領(lǐng)導(dǎo)、管理層“發(fā)獎(jiǎng)金”、“發(fā)紅包”與共同貪污犯罪在犯意的形成、行為特征上有明顯不同。這種行為的社會(huì)危害性比單位少數(shù)人暗中非法占有公款的貪污行為也有區(qū)別。將這種行為以貪污罪處理，不僅擴(kuò)大了打擊面，社會(huì)效果也不好。
第二，單位違反國(guó)家規(guī)定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體或負(fù)責(zé)人決定，在一定層次的所有人或者大多數(shù)人范圍內(nèi)“發(fā)獎(jiǎng)金”、“發(fā)紅包”，決策者不僅僅是為了個(gè)人的利益，因此，符合單位犯罪的特征。
［第1281號(hào)］自收自支事業(yè)單位中非法套取公款發(fā)放“獎(jiǎng)金”的行為如何定性：關(guān)于共同貪污與私分國(guó)有資產(chǎn)罪的區(qū)分，二者的區(qū)別在于，共同貪污是有權(quán)決定者共同利用職權(quán)便利，為少數(shù)人牟私利;私分國(guó)有資產(chǎn)罪是有權(quán)決定者利用職權(quán)便利，非法為多數(shù)人牟私利。因此，共同貪污通常表現(xiàn)為有權(quán)決定者與公司財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)或其他少數(shù)公款知情者相勾結(jié)，各自利用職權(quán)， 共同侵吞公共財(cái)產(chǎn);而私分國(guó)有資產(chǎn)罪則通常表現(xiàn)為有權(quán)決定者集體決定將國(guó)有資產(chǎn)私分給單位員工，犯罪意志具有整體性特征，受益人一般也不以某一特定層面為限且具有廣泛性特征。共同貪污多會(huì)采取做假賬或平賬的手段以掩人耳目;私分國(guó)有資產(chǎn)罪一般在財(cái)務(wù)賬上不會(huì)隱瞞私分的國(guó)有資產(chǎn)，只是采取不按規(guī)定、規(guī)范記賬的方法來(lái)應(yīng)付各種監(jiān)督。
[第937號(hào)]僅能由單位構(gòu)成的犯罪，能否認(rèn)定非適格主體與單位構(gòu)成共犯：非特定的主體可以成立特定主體所犯之罪的共犯。從量刑角度分析，對(duì)于共犯中非適格主體的量刑，一般按照普通主體適用刑罰或者以從犯身份適用刑罰。
【第293號(hào)】如何區(qū)分變相集體私分國(guó)有資產(chǎn)犯罪與違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等行為的界限：不宜將違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍等亂發(fā)、濫發(fā)獎(jiǎng)金、福利的財(cái)經(jīng)違紀(jì)行為，一概認(rèn)定為集體私分行為，以避免刑事打擊面過(guò)大。具體判斷方面，可參照單位經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)情況、單位對(duì)所分資產(chǎn)是否具有自主支配、分配權(quán)等情況綜合分析。對(duì)于在單位財(cái)力狀況允許的范圍內(nèi)以及將單位具有一定自主支配權(quán)的錢(qián)款違反規(guī)定分配給單位成員，未造成嚴(yán)重社會(huì)危害后果的行為，一般不宜認(rèn)定為私分行為。
【第313號(hào)】私分國(guó)有資產(chǎn)與共同貪污的區(qū)分：私分國(guó)有資產(chǎn)罪一般表現(xiàn)為本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定并由單位統(tǒng)一組織實(shí)施，盡管往往需要采取一定的欺騙手段以逃避有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，但就本單位內(nèi)部而言是相對(duì)公開(kāi)的，因而具有較大程度和較大范圍的公開(kāi)性；貪污罪表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)便利，以侵吞、竊取、騙取等不為人所知或者他人不知實(shí)情的方式實(shí)施，除了行為人或者共同行為人之外，其他人并不知情，因而具有相當(dāng)?shù)拿孛苄院碗[蔽性。
（1999年）人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）
（十一）私分國(guó)有資產(chǎn)案（第396條第１款）
私分國(guó)有資產(chǎn)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的行為。
涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)，累計(jì)數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案。
（十二）私分罰沒(méi)財(cái)物案（第396條第２款）
私分罰沒(méi)財(cái)物罪是指司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的罰沒(méi)財(cái)物，以單位名義集體私分給個(gè)人的行為。
涉嫌私分罰沒(méi)財(cái)物，累計(jì)數(shù)額在10萬(wàn)元以上，應(yīng)予立案。
（2016年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
第十八條 貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責(zé)令退賠，對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。對(duì)尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)追繳或者責(zé)令退賠。
第十九條第二款 對(duì)刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪，應(yīng)當(dāng)在十萬(wàn)元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。
(2019年)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法
第三條 本辦法所稱(chēng)的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)，即事業(yè)單位的國(guó)有（公共）財(cái)產(chǎn)。
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
（2010年）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理國(guó)家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)
二、關(guān)于國(guó)有公司、企業(yè)在改制過(guò)程中隱匿公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)歸職工集體持股的改制后公司、企業(yè)所有的行為的處理
國(guó)有公司、企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定，在改制過(guò)程中隱匿公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)為職工集體持股的改制后公司、企業(yè)所有的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照刑法第三百九十六條第一款（私分國(guó)有資產(chǎn)罪）的規(guī)定，以私分國(guó)有資產(chǎn)罪定罪處罰。
改制后的公司、企業(yè)中只有改制前公司、企業(yè)的管理人員或者少數(shù)職工持股，改制前公司、企業(yè)的多數(shù)職工未持股的，依照本意見(jiàn)第一條的規(guī)定，以貪污罪定罪處罰。
八、關(guān)于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的具體貫徹
辦理國(guó)家出資企業(yè)中的職務(wù)犯罪案件時(shí)，要綜合考慮歷史條件、企業(yè)發(fā)展、職工就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等因素，注意具體情況具體分析，嚴(yán)格把握犯罪與一般違規(guī)行為的區(qū)分界限。對(duì)于主觀惡意明顯、社會(huì)危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重犯罪，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處；對(duì)于特定歷史條件下、為了順利完成企業(yè)改制而實(shí)施的違反國(guó)家政策法律規(guī)定的行為，行為人無(wú)主觀惡意或者主觀惡意不明顯，情節(jié)較輕，危害不大的，可以不作為犯罪處理。
對(duì)于國(guó)家出資企業(yè)中的職務(wù)犯罪，要加大經(jīng)濟(jì)上的懲罰力度，充分重視財(cái)產(chǎn)刑的適用和執(zhí)行，最大限度地挽回國(guó)家和人民利益遭受的損失。不能退贓的，在決定刑罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)作為重要情節(jié)予以考慮。
