袁某鋼、包某敏騙取出境證件案-具有中國(guó)國(guó)籍同時(shí)又持有外國(guó)護(hù)照的行為人的國(guó)籍認(rèn)定
（1998）滬二中刑終字第375號(hào)
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2024-02-1-310-001
關(guān)鍵詞
刑事/騙取出境證件罪/外國(guó)護(hù)照/中國(guó)國(guó)籍
基本案情
1997年10月至12月間，被告人袁某鋼伙同被告人包某敏，為組織他人偷越國(guó)（邊）境，采取冒用“上海某珠寶玉器商行”等單位赴日本洽談商務(wù)的手段，私刻公章，偽造上海市居民顧某洪等12人的出國(guó)派遣書(shū)、歸國(guó)保證書(shū)，編造虛假材料，騙取出國(guó)簽證。其中，顧某洪等5人偷渡出境后未歸。
經(jīng)查，袁某鋼1989年底受日本公司委托進(jìn)駐某國(guó)某市工作，1993年2月以投資移民的方式花高價(jià)買(mǎi)取了該國(guó)護(hù)照，加入該國(guó)國(guó)籍，1993年4月歸國(guó)。但袁某鋼只是購(gòu)買(mǎi)了某國(guó)護(hù)照，實(shí)際上并未在該國(guó)定居。在案件辦理過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)出具證明，袁某鋼不具有上述某國(guó)國(guó)籍，其具有中國(guó)國(guó)籍。
上海市黃浦區(qū)人民法院于1998年8月31日作出（1998）黃刑初字第231號(hào)刑事判決：被告人袁某鋼犯騙取出境證件罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；被告人包某敏犯騙取出境證件罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元。宣判后，被告人袁某鋼提出上訴，稱(chēng)其早已在1993年2月加入某國(guó)國(guó)籍，系外國(guó)公民，黃浦區(qū)人民法院對(duì)其沒(méi)有管轄權(quán)。上海市第二中級(jí)人民法院于1999年9月7日作出（1998）滬二中刑終字第375號(hào)刑事裁定：駁回上訴，維持原判。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為：根據(jù)刑法第三百一十九條的規(guī)定，“以勞務(wù)輸出、經(jīng)貿(mào)往來(lái)或者其他名義，弄虛作假，騙取護(hù)照、簽證等出境證件，為組織他人偷越國(guó)（邊）境使用的”，成立騙取出境證件罪；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。本案中，被告人袁某鋼單獨(dú)或者伙同包某敏，偽造印章，編造虛假材料，以赴日商務(wù)考察的名義騙取多份簽證，為組織他人偷越國(guó)境使用，二被告人的行為已構(gòu)成騙取出境證件罪，并且屬于情節(jié)嚴(yán)重。關(guān)于袁某鋼提出的其系某國(guó)國(guó)公民，我國(guó)人民法院沒(méi)有管轄權(quán)的辯護(hù)意見(jiàn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》第九條“定居外國(guó)的中國(guó)公民，自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的，即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍”的規(guī)定，袁某鋼不符合自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍的條件。具體而言：其只是購(gòu)買(mǎi)了某國(guó)護(hù)照，實(shí)際上并未在該國(guó)定居，在其未根據(jù)我國(guó)國(guó)籍法的規(guī)定辦理退出中國(guó)國(guó)籍的申請(qǐng)并獲有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)以前，其仍具有中國(guó)國(guó)籍，故我國(guó)法院對(duì)本案有管轄權(quán)。經(jīng)綜合考慮二被告人在共同犯罪中的作用、地位、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等情節(jié)，法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
1.根據(jù)國(guó)際慣例，對(duì)于自然人國(guó)籍的積極沖突（包括雙重國(guó)籍），原始國(guó)籍政府對(duì)國(guó)籍問(wèn)題有優(yōu)先管轄權(quán)。對(duì)于行為人的原始國(guó)籍是中國(guó)籍的，我國(guó)對(duì)行為人是否具有或者喪失中國(guó)國(guó)籍具有優(yōu)先管轄權(quán)。
2.在審查行為人身份時(shí)，對(duì)行為人是否具有或者喪失中國(guó)國(guó)籍，依法應(yīng)當(dāng)以我國(guó)公安機(jī)關(guān)確定的為準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)籍法第三條“中華人民共和國(guó)不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍”的規(guī)定，對(duì)于已依法確定行為人具有中國(guó)國(guó)籍的，不承認(rèn)行為人具有其他國(guó)家國(guó)籍。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第319條
《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》第3條、第9條
一審：上海市黃浦區(qū)人民法院（1998）黃刑初字第231號(hào)刑事判決（1998年8月31日）
二審：上海市第二中級(jí)人民法院（1998）滬二中刑終字第375號(hào)刑事裁定（1999年9月7日）
