發(fā)文機(jī)關(guān)合肥市人民政府
發(fā)文日期2004年11月29日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號合肥市人民政府令第112號
施行日期2005年01月01日
效力級別地方政府規(guī)章
《合肥市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理辦法》已經(jīng)2004年11月19日市政府第42次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年1月1日起施行。
市長 郭萬清
二00四年十一月二十九日
合肥市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》、《安徽省生豬屠宰管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰和銷售、加工、使用生豬產(chǎn)品的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本市對生豬實行定點屠宰、集中檢疫。
未取得定點屠宰資格的單位和個人不得屠宰生豬，但是農(nóng)民自養(yǎng)自宰自食的除外。
第四條 市商品流通行政主管部門主管本市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通的監(jiān)督管理工作。
工商、畜牧、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格、公安、環(huán)保、稅務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通的監(jiān)督管理工作。
市轄各縣商品流通行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通的監(jiān)督管理工作，并接受市商品流通行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
第二章 定點屠宰
第五條 生豬定點屠宰廠（場）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合省人民政府制定的生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃。
市（縣）商品流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市（縣）生豬定點屠宰廠（場）的設(shè)置方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并向上一級商品流通行政主管部門備案。
第六條 設(shè)立生豬定點屠宰廠（場）的單位或個人，應(yīng)當(dāng)向市（縣）商品流通行政主管部門提交書面申請和有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)商品流通行政主管部門會同工商、畜牧、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門在20日內(nèi)作出審核決定，符合生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃和選址要求的，予以批準(zhǔn)。
第七條 生豬定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）選址距離生活飲用水地表水源500米以外，距離居民生活區(qū)和公共場所100米以外；
（二）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；
（三）有符合國家規(guī)定條件的生豬驗收間、待宰間、隔離間、急宰間、屠宰加工間、副產(chǎn)品整理間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；
（四）有必要的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施和消毒藥品及污染防治設(shè)施；
（五）有生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施；
（六）配備有預(yù)冷間和冷藏庫；
（七）有符合 動物防疫法規(guī)定的防疫條件；
（八）有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；
（九）有經(jīng)考核合格取得肉品品質(zhì)檢驗人員資格證書的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗人員；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
市區(qū)、市轄三縣縣城設(shè)置的生豬定點屠宰廠（場），必須具備機(jī)械化生豬屠宰設(shè)備。
第八條 生豬定點屠宰廠（場）建成后，由商品流通行政主管部門會同有關(guān)部門在10日內(nèi)進(jìn)行驗收；對符合第七條規(guī)定的，報人民政府批準(zhǔn)，頒發(fā)生豬定點屠宰標(biāo)志牌。
經(jīng)人民政府批準(zhǔn)并頒發(fā)生豬定點屠宰標(biāo)志牌的生豬定點屠宰廠（場），應(yīng)當(dāng)報商品流通、畜牧、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門辦理屠宰許可證、動物防疫合格證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證。
禁止偽造、涂改、買賣、租用、轉(zhuǎn)借《屠宰許可證》。
第九條 生豬定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)將生豬定點屠宰標(biāo)志牌懸掛于顯著位置。
禁止偽造、涂改、買賣、租用、轉(zhuǎn)借生豬定點屠宰標(biāo)志牌。
第十條 生豬定點屠宰廠（場）屠宰生豬應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《生豬屠宰操作規(guī)程》及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第十一條 生豬定點屠宰廠（場）不得屠宰病死、毒死或者死因不明的生豬，嚴(yán)禁對屠宰的生豬或生豬產(chǎn)品采用注水或者注入其他物質(zhì)等方式摻雜摻假。
第十二條 任何單位和個人不得為私屠濫宰生豬提供場所以及水、電、運(yùn)輸工具等便利條件。
第十三條 生豬定點屠宰廠（場）接受委托代宰生豬，可以收取代宰費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價格行政主管部門會同商品流通行政主管部門確定。
第三章 檢疫檢驗
第十四條 生豬定點屠宰廠（場）屠宰的生豬，應(yīng)當(dāng)經(jīng)生豬產(chǎn)地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格并出具有效的檢疫合格證明。
禁止屠宰未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬。
第十五條 生豬定點屠宰廠（場）的生豬產(chǎn)品由動物防疫機(jī)構(gòu)實行場內(nèi)集中檢疫，禁止廠外檢疫。
第十六條 生豬定點屠宰廠（場）必須建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗制度，實施肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當(dāng)與屠宰同步，并應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》。
第十七條 經(jīng)檢疫、檢驗合格的生豬產(chǎn)品，生豬胴體上加蓋統(tǒng)一的檢疫、檢驗合格驗訖印章。
生豬產(chǎn)品未經(jīng)檢疫、檢驗或者經(jīng)檢疫、檢驗不合格的，不得出廠（場）。
第十八條 經(jīng)檢疫、檢驗不合格的生豬及生豬產(chǎn)品，生豬定點屠宰廠（場）應(yīng)在檢疫、檢驗人員的監(jiān)督下按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀。
第十九條 生豬定點屠宰廠（場）必須建立健全屠宰數(shù)量、檢驗結(jié)果及處理情況的登記制度，并定期向商品流通行政主管部門報告；發(fā)現(xiàn)疫情的應(yīng)當(dāng)及時向畜牧行政主管部門報告；發(fā)現(xiàn)人畜共患傳染病的，應(yīng)當(dāng)同時報告衛(wèi)生行政主管部門。
第四章 流通管理
第二十條 生豬、生豬產(chǎn)品的運(yùn)載工具應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生、防疫要求。
本市市區(qū)運(yùn)送生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用廂式專用車。運(yùn)送鮮生豬肉時，車廂內(nèi)必須有吊掛設(shè)施。
第二十一條 外地的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本市市區(qū)銷售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）是縣級以上人民政府批準(zhǔn)的生豬定點屠宰廠的產(chǎn)品，屠宰廠必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)條件；
（二）屠宰、加工、經(jīng)銷的生豬及生豬產(chǎn)品的產(chǎn)地是非疫區(qū)；
（三）生豬產(chǎn)品標(biāo)識必須符合國家規(guī)定，有商標(biāo)、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；
（四）生豬產(chǎn)品運(yùn)輸必須使用專用機(jī)械制冷車輛，運(yùn)輸過程必須冷藏、密閉，并整車簽封，肉品溫度保持在0－4攝氏度之間；
（五）生豬產(chǎn)品必須具備當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的肉品品質(zhì)檢驗合格證和《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》，生豬胴體上必須蓋有檢疫、檢驗合格驗訖標(biāo)志。
第二十二條 各類生豬產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)（集）貿(mào)市場和大型超市、商場等市場開辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立生豬產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量管理制度，配備專、兼職安全衛(wèi)生質(zhì)量管理員；
（二）按規(guī)定索票索證和查證驗物，不得接納未經(jīng)檢疫、檢驗的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本市場；
（三）組織有關(guān)生豬產(chǎn)品的經(jīng)營、加工、銷售人員進(jìn)行健康檢查。
第二十三條 經(jīng)營生豬產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)索取并保存有效文書和憑證，查驗驗訖標(biāo)志，建立健全商品臺帳。
第二十四條 禁止銷售下列生豬產(chǎn)品：
（一）沒有檢疫、檢驗合格證明或檢疫檢驗合格驗訖標(biāo)志的；
（二）染疫、病死、毒死或死因不明的；
（三）含有“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的；
（四）藥物殘留或有毒有害物質(zhì)含量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）注水或注入其他物質(zhì)摻雜摻假的；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止銷售的其他生豬產(chǎn)品。
第二十五條 飯店、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等集體伙食單位和生豬產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位不得購進(jìn)非定點屠宰廠（場）屠宰的生豬產(chǎn)品，采購生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨登記制度，明確記載進(jìn)貨渠道、品種、數(shù)量、時間，做到證貨相符。
舉辦重大公共活動、重要會議采購生豬產(chǎn)品的，具體承辦單位應(yīng)當(dāng)將生豬產(chǎn)品取樣送交有關(guān)檢測部門進(jìn)行檢驗，確保食用安全。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十六條 市（縣）商品流通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生豬定點屠宰廠（場）屠宰活動以及生豬產(chǎn)品銷售、加工、使用的監(jiān)督檢查。
商品流通行政主管部門以及其他有關(guān)部門對生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，生豬定點屠宰廠（場）和有關(guān)經(jīng)營單位及個人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、阻撓。
第二十七條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市場生豬產(chǎn)品經(jīng)營活動的管理，依法查處各種違法經(jīng)營行為。
畜牧行政主管部門依法對生豬屠宰、生豬和生豬產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臋z疫、防疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格、環(huán)保、稅務(wù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。公安部門應(yīng)當(dāng)對妨礙公務(wù)的行為及時給予制止并依法處理。
第二十八條 對違反本辦法的行為，任何單位和個人有權(quán)向商品流通、工商、畜牧等有關(guān)行政管理部門舉報，受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時予以查處。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本辦法，有下列行為之一的，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）未經(jīng)定點，擅自屠宰生豬的，由市（縣）商品流通行政主管部門會同工商、畜牧、公安等部門予以取締，沒收非法屠宰的生豬產(chǎn)品、屠宰工具和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額3倍以下的罰款；
（二）偽造、涂改、買賣、租用、轉(zhuǎn)借《屠宰許可證》以及定點屠宰標(biāo)志牌，有違法所得的，由商品流通行政主管部門責(zé)令改正并處以1萬元以下的罰款；無違法所得的，處以5000元以下的罰款；
（三）從事生豬產(chǎn)品銷售、加工的單位和個人以及飯店、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等集體伙食單位，違反本辦法規(guī)定銷售、使用非定點屠宰廠（場）生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品的，由市（縣）商品流通行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可處以2000元以上1萬元以下的罰款；
（四）各類生豬產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)（集）貿(mào)市場的開辦者違反本辦法第二十二條規(guī)定未履行查驗義務(wù)的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處3000元以上5000元以下的罰款。
第三十條 生豬定點屠宰廠（場）有下列行為之一的，由市（縣）商品流通行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：
（一）未按國家規(guī)定處理肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的，責(zé)令限期處理，可以處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處3萬元以上5萬元以下的罰款；
（二）出廠（場）未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的，沒收生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額1倍以下的罰款；
（三）對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，責(zé)令停止屠宰活動，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，取消生豬定點屠宰廠（場）資格。
第三十一條 對進(jìn)入本市市區(qū)銷售的外地生豬產(chǎn)品違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由市商品流通行政主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止銷售。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，涉及違反有關(guān)社會治安、動物防疫、工商行政、食品衛(wèi)生、物價、稅務(wù)、環(huán)保等管理規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 拒絕、阻礙生豬屠宰監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 商品流通行政主管部門及其他監(jiān)督管理部門有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法給予賠償：
（一）未按照國家規(guī)定對生豬產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的；
（二）對違法行為未依法制止或應(yīng)予處罰而未給予處罰的；
（三）對生豬產(chǎn)品質(zhì)量的舉報投訴，未依法處理并答復(fù)的；
（四）利用職權(quán)索賄受賄或者徇私舞弊、玩忽職守的。
第七章 附則
第三十五條 牛、羊的屠宰與流通管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自2005年1月1日起施行。1995年7月25日市人民政府發(fā)布的《合肥市生豬定點屠宰管理辦法》（合肥市人民政府第31號令）和2003年12月25日市人民政府印發(fā)的《合肥市生豬產(chǎn)品流通管理暫行規(guī)定》（合政〔2003〕131號）同時廢止。
