發(fā)文機關(guān)合肥市人民政府
發(fā)文日期2004年07月06日
時效性失效
發(fā)文字號合肥市人民政府令第108號
施行日期2004年08月01日
效力級別地方政府規(guī)章
時效依據(jù)：被合肥市人民政府關(guān)于廢止《合肥市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣辦法》等規(guī)章的決定廢止
《合肥市劇毒化學(xué)品安全管理辦法》已經(jīng)2004年6月18日市政府第34次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年8月1日起施行。
市長 郭萬清
二00四年七月六日
合肥市劇毒化學(xué)品安全管理辦法
第一條 為加強對劇毒化學(xué)品的安全管理，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用劇毒化學(xué)品和處置廢棄劇毒化學(xué)品的企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱為劇毒化學(xué)品單位)。
第三條 本辦法所稱劇毒化學(xué)品，是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定并公布的《劇毒化學(xué)品目錄》收錄的劇毒化學(xué)品。
第四條 市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理和劇毒化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)工作。
公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、交通、郵政等部門依法履行對劇毒化學(xué)品安全監(jiān)督管理的職責(zé)。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對轄區(qū)內(nèi)的劇毒化學(xué)品單位進行日常監(jiān)督管理。
第六條 劇毒化學(xué)品單位主要負(fù)責(zé)人為本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須保證本單位劇毒化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位劇毒化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用劇毒化學(xué)品或者處置廢棄劇毒化學(xué)品活動的人員必須進行職業(yè)健康檢查，接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。
第七條 設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的，必須按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第九條的規(guī)定申請批準(zhǔn)書。申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)許可證，方可開工生產(chǎn)。
第八條 已建劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第九條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列管理制度：
(一)以崗位為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制；
(二)安全技術(shù)操作規(guī)程；
(三)對劇毒化學(xué)品數(shù)量、流向、使用全過程、全方位、全天候動態(tài)跟蹤、瞬時監(jiān)控登記與備案制度；
(四)生產(chǎn)、儲存裝置檢修維護及年度安全評價與備案制度；
(五)安全巡查、隱患整改和事故處理報告制度；
(六)雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運輸和雙人使用的“五雙制度”；
(七)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用證件查驗與登記制度；
(八)產(chǎn)品安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽管理和作業(yè)場所安全警示制度；
(九)安全培訓(xùn)教育、考試考核、持證上崗制度；
(十)從業(yè)人員職業(yè)性健康監(jiān)護制度。
第十條 生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；其中劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位的安全評價工作應(yīng)當(dāng)由專業(yè)安全評價人員主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行。安全評價中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲存裝置存在現(xiàn)實危險的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。安全評價報告應(yīng)當(dāng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十一條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警、應(yīng)急救護裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
第十二條 劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用單位不得使用無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的劇毒化學(xué)品；不得從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購劇毒化學(xué)品。
第十三條 劇毒化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放。儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品的地點、數(shù)量以及管理人員的情況，報當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
劇毒化學(xué)品儲存企業(yè)出租儲存場所的，必須對儲存環(huán)節(jié)中的安全負(fù)全面責(zé)任；劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位需要租賃儲存場所存放劇毒化學(xué)品的，必須與出租方簽訂安全管理協(xié)議，認(rèn)真履行各自的職責(zé)。
第十四條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位必須取得甲種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證方可經(jīng)營。
第十五條 購買劇毒化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)向市公安部門申領(lǐng)購買憑證、準(zhǔn)購證。劇毒化學(xué)品購買單位安全生產(chǎn)條件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，依法取得相關(guān)證明。
公安部門每年應(yīng)當(dāng)對購買劇毒化學(xué)品的單位進行監(jiān)督檢查，將檢查情況記錄存檔。
第十六條 劇毒化學(xué)品銷售單位必須按照市公安部門出具的購買憑證或者準(zhǔn)購證中規(guī)定的劇毒化學(xué)品品名和數(shù)量銷售。銷售人員應(yīng)當(dāng)如實填寫購買憑證或者準(zhǔn)購證。購買經(jīng)辦人須在回執(zhí)聯(lián)上簽字確認(rèn)，并在規(guī)定的時間內(nèi)將回執(zhí)聯(lián)上交市公安部門。
第十七條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善的劇毒化學(xué)品流向登記制度，明確流向登記責(zé)任人。銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員、駕駛員、押運員的姓名、身份證號及購買憑證號、準(zhǔn)購證號、公路運輸通行證號、運輸車輛牌號，并將所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途、銷售日期、銷售人等進行登記。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。
經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的銷售及庫存情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報告。
第十八條 劇毒化學(xué)品必須交由具備劇毒化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位承運。運輸工具的罐槽及其他容器必須符合《危險化學(xué)品安全管理條例》第二十一條規(guī)定的要求。
第十九條 禁止利用內(nèi)河以及其它封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品。
通過公路運輸劇毒化學(xué)品，托運人應(yīng)當(dāng)向目的地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。
第二十條 劇毒化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
發(fā)生劇毒化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案立即組織開展救援工作，并立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門。
第二十一條 生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、解散、改制的，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定認(rèn)真做好劇毒化學(xué)品及劇毒化學(xué)品廢棄物的管理工作，不得留有事故隱患。
停產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證劇毒化學(xué)品的安全，在停產(chǎn)前制定停產(chǎn)期間劇毒化學(xué)品的管理方案，并將方案報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門備案。
企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停業(yè)、解散或者改制的，應(yīng)當(dāng)制定劇毒化學(xué)品及劇毒化學(xué)品廢棄物的處置方案，并報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)保等部門備案。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的處置情況進行監(jiān)督檢查。
第二十二條 處置廢棄劇毒化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 公眾上交的劇毒化學(xué)品，由公安部門接收。公安部門接收和其他有關(guān)部門收繳的劇毒化學(xué)品，交由市環(huán)保部門指定的專業(yè)單位處理。
生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)停業(yè)、解散時無財力處置劇毒化學(xué)品廢棄物的，交由市環(huán)保部門指定的專業(yè)單位處理。
第二十四條 劇毒化學(xué)品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)回收本單位銷售的廢棄劇毒化學(xué)品包裝物、容器，并落實有關(guān)單位進行無毒化處置。
第二十五條 對劇毒化學(xué)品單位負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員失職、瀆職的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 劇毒化學(xué)品單位違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十七條 本辦法自2004年8月1日起施行。
