【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合肥市人民政府令第116號
【發(fā)布日期】 2005.05.09 【實(shí)施日期】 2005.06.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 審計綜合規(guī)定
合肥市人民政府令
（第116號）
《合肥市國家建設(shè)項(xiàng)目審計監(jiān)督暫行辦法》已經(jīng)2005年4月8日市人民政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年6月10日起施行。
市長：郭萬清
二○○五年五月九日
合肥市國家建設(shè)項(xiàng)目審計監(jiān)督暫行辦法
第一條 為了加強(qiáng)國家建設(shè)項(xiàng)目的審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，促進(jìn)科學(xué)決策，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國家建設(shè)項(xiàng)目，是指以市級財政性資金、政府專項(xiàng)資金、政府融資資金、國有企事業(yè)單位和國有獨(dú)資（控股）單位投入資金、國債資金等為主要資金來源的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。
第三條 項(xiàng)目的建設(shè)單位以及與項(xiàng)目直接有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位的財務(wù)收支活動，應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。
第四條 市審計機(jī)關(guān)（以下簡稱審計機(jī)關(guān)）依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，對國家建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、概預(yù)算執(zhí)行、竣工決算等方面進(jìn)行審計監(jiān)督。
發(fā)展計劃、財政、稅務(wù)、建設(shè)、建筑業(yè)管理、交通、水利等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計機(jī)關(guān)對項(xiàng)目實(shí)施審計監(jiān)督。
第五條 審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使項(xiàng)目審計監(jiān)督職權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
第六條 審計機(jī)關(guān)實(shí)施審計時，可以根據(jù)需要委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)或聘請具有與審計事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識與技能的人員參與審計。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第七條 審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。
第八條 國家建設(shè)項(xiàng)目審計實(shí)行計劃管理。審計機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，按照市人民政府、上級審計機(jī)關(guān)的要求，確定審計工作重點(diǎn)，編制年度審計項(xiàng)目計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
審計機(jī)關(guān)編制年度審計項(xiàng)目計劃時，可根據(jù)情況征求發(fā)展計劃、財政、建設(shè)等有關(guān)部門的意見。
第九條 對未列入年度審計項(xiàng)目計劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，財政直接撥款的，財政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工財務(wù)決算審核。審計機(jī)關(guān)可進(jìn)行抽審。
對未列入年度審計項(xiàng)目計劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，非財政直接撥款的，項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位依照有關(guān)規(guī)定，組織內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計或?qū)徍耍鋵徲?、審核報告?yīng)當(dāng)報送審計機(jī)關(guān)備案。審計機(jī)關(guān)可進(jìn)行抽審。
對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)的審計中反映有違法和重大違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)的國家建設(shè)項(xiàng)目，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審。
第十條 列入年度審計項(xiàng)目計劃的國家建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行竣工決算審計。審計機(jī)關(guān)可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備審計或者項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行情況審計。
對財政性資金投入較大或者關(guān)系國計民生的項(xiàng)目，審計機(jī)關(guān)可以對建設(shè)全過程進(jìn)行跟蹤審計。
審計機(jī)關(guān)在組織對國家建設(shè)項(xiàng)目審計時，可以根據(jù)需要對專項(xiàng)建設(shè)資金的征集、管理與使用情況和與項(xiàng)目有關(guān)的重要事項(xiàng)或者傾向性問題進(jìn)行專項(xiàng)審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查。
審計機(jī)關(guān)可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況，在對項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動真實(shí)性、合法性審計的基礎(chǔ)上進(jìn)行績效審計，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，并對其進(jìn)行分析、評價和提出改進(jìn)意見。
第十一條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將年度審計項(xiàng)目計劃的有關(guān)情況告知發(fā)展計劃、財政、項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位。
凡列入年度審計項(xiàng)目計劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)定期報送反映項(xiàng)目建設(shè)各階段實(shí)施情況的相關(guān)資料。
第十二條 審計機(jī)關(guān)對國家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計監(jiān)督的內(nèi)容：
?。ㄒ唬┗窘ㄔO(shè)程序執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、開工（年度計劃）、竣工等手續(xù)的合法性以及概算調(diào)整、追加的真實(shí)性與合法性；
?。ǘ╉?xiàng)目法人制度、工程合同管理制度、工程招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度以及其它有關(guān)建設(shè)管理制度的執(zhí)行情況；
（三）財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性，包括資金籌集與融資渠道的合法性、建設(shè)資金到位的真實(shí)性和項(xiàng)目資金使用的合法性；征地拆遷資金使用的真實(shí)性、合法性、合理性；資產(chǎn)購置的真實(shí)性、合法性；建設(shè)成本的真實(shí)性、合法性；稅費(fèi)計繳的真實(shí)性、合法性等；
（四）工程造價的真實(shí)性、合理性及控制的有效性；
?。ㄎ澹┛⒐すこ谈潘惚怼⒖⒐へ攧?wù)決算表、交付使用財產(chǎn)總表、交付使用財產(chǎn)明細(xì)表等的真實(shí)性、合法性；
?。└鶕?jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及社會、環(huán)境指標(biāo)，檢查建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)計劃指標(biāo)完成情況，評價建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益，分析影響投資效益的因素；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計的其他事項(xiàng)。
第十三條 凡列入年度審計項(xiàng)目計劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)并簽定承發(fā)包合同。合同中應(yīng)當(dāng)約定保留一定比例的待結(jié)價款，待審計機(jī)關(guān)結(jié)算審計后結(jié)清，并明確合同價款以外調(diào)整變動的資金部分以審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)果作為價款結(jié)算依據(jù)。
第十四條 凡納入年度審計項(xiàng)目計劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工后，審計機(jī)關(guān)進(jìn)行工程價款結(jié)算審計按照規(guī)定程序進(jìn)行。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后60日內(nèi)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報送完整的竣工決算資料。特殊情況需要延長的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將需要延長的理由及時以書面形式告知審計機(jī)關(guān)。
審計機(jī)關(guān)在接到報審之日起30個工作日內(nèi)答復(fù)，對具備審計條件的審計事項(xiàng)按《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》和相關(guān)審計準(zhǔn)則規(guī)定組織實(shí)施審計。
第十五條 審計機(jī)關(guān)在實(shí)施審計前，應(yīng)選派審計人員組成審計組，并在實(shí)施審計3日前，向被審計單位送達(dá)審計通知書。
被審計單位在收到審計通知書后應(yīng)當(dāng)予以積極配合，提供必要的工作條件，按照要求向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供審計工作所需要的有關(guān)資料，并對其真實(shí)性、完整性作出承諾。
第十六條 審計機(jī)關(guān)派出的審計組審計實(shí)施結(jié)束后，向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提交審計報告前，審計報告應(yīng)當(dāng)征求被審計單位意見。被審計單位應(yīng)在接到審計報告之日起10日內(nèi)，提出書面意見，逾期未提出意見的，視同無異議，并由審計人員予以注明。
第十七條 審計機(jī)關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)下列與國家建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理和財務(wù)收支有關(guān)的情況，需要協(xié)助調(diào)查的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助審計機(jī)關(guān)查清相關(guān)事實(shí)；有關(guān)部門需要審計機(jī)關(guān)予以協(xié)助的，審計機(jī)關(guān)在項(xiàng)目審計中也應(yīng)當(dāng)協(xié)助查清有關(guān)事實(shí)：
?。ㄒ唬┻`反規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保等建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的；
（二）建設(shè)資金籌集涉及非法集資、攤派或收費(fèi)行為的；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)資金被轉(zhuǎn)移、侵占或挪用的；
（四）勘察、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)、施工等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；
?。ㄎ澹┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督的；
?。┢渌麘?yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理的違法、違紀(jì)行為。
第十八條 審計機(jī)關(guān)實(shí)施跟蹤審計時，發(fā)現(xiàn)有違背招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門及時停止評標(biāo)并重新招標(biāo)；對明顯的不合理定標(biāo)，有權(quán)建議有關(guān)部門重新評標(biāo)、調(diào)整標(biāo)價。
第十九條 審計機(jī)關(guān)對國家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算出具的審計報告和作出的審計決定，作為項(xiàng)目竣工后財務(wù)結(jié)算和國有資產(chǎn)移交的依據(jù)。
第二十條 列入年度審計項(xiàng)目計劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)竣工決算審計的，財政、項(xiàng)目主管部門不得批準(zhǔn)財務(wù)決算。
第二十一條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向市人民政府報告國家建設(shè)項(xiàng)目審計的結(jié)果，對審計中發(fā)現(xiàn)重大問題或情況，及時向市人民政府報告。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門及時通報國家建設(shè)項(xiàng)目審計的結(jié)果，并提出意見和建議。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向社會公布審計結(jié)果。
第二十二條 違反國家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項(xiàng)有關(guān)資料，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定處理、處罰。
第二十三條 審計機(jī)關(guān)對審計過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位違反財經(jīng)和其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的行為，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰。
第二十四條 審計機(jī)關(guān)審計時，發(fā)現(xiàn)社會中介機(jī)構(gòu)有違反國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并建議有關(guān)部門予以處理、處罰。
第二十五條 審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十六條 被審計單位對審計機(jī)關(guān)的審計決定不服的，應(yīng)當(dāng)先向上一級審計機(jī)關(guān)或者市人民政府申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十七條 市人民政府和上級審計機(jī)關(guān)交辦的，未納入年度審計項(xiàng)目計劃的建設(shè)項(xiàng)目，參照本辦法規(guī)定進(jìn)行審計監(jiān)督。
政府在土地、市政配套、融資等方面依法給予優(yōu)惠政策的市屬公共、公益性建設(shè)項(xiàng)目，參照本辦法規(guī)定進(jìn)行審計監(jiān)督。
使用社會捐贈或者外國政府、機(jī)構(gòu)援助等資金進(jìn)行投資、建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸國家所有或委托政府部門實(shí)施管理的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共、公益性建設(shè)項(xiàng)目需要審計的，參照本辦法進(jìn)行。
第二十八條 各縣、區(qū)國家建設(shè)項(xiàng)目的審計監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 市審計機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
第三十條 本辦法自2005年6月10日起施行。
【發(fā)布日期】 2005.05.09 【實(shí)施日期】 2005.06.10
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 審計綜合規(guī)定
合肥市人民政府令
（第116號）
《合肥市國家建設(shè)項(xiàng)目審計監(jiān)督暫行辦法》已經(jīng)2005年4月8日市人民政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年6月10日起施行。
市長：郭萬清
二○○五年五月九日
合肥市國家建設(shè)項(xiàng)目審計監(jiān)督暫行辦法
第一條 為了加強(qiáng)國家建設(shè)項(xiàng)目的審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，促進(jìn)科學(xué)決策，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國家建設(shè)項(xiàng)目，是指以市級財政性資金、政府專項(xiàng)資金、政府融資資金、國有企事業(yè)單位和國有獨(dú)資（控股）單位投入資金、國債資金等為主要資金來源的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。
第三條 項(xiàng)目的建設(shè)單位以及與項(xiàng)目直接有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位的財務(wù)收支活動，應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。
第四條 市審計機(jī)關(guān)（以下簡稱審計機(jī)關(guān)）依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，對國家建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、概預(yù)算執(zhí)行、竣工決算等方面進(jìn)行審計監(jiān)督。
發(fā)展計劃、財政、稅務(wù)、建設(shè)、建筑業(yè)管理、交通、水利等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助審計機(jī)關(guān)對項(xiàng)目實(shí)施審計監(jiān)督。
第五條 審計機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使項(xiàng)目審計監(jiān)督職權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
第六條 審計機(jī)關(guān)實(shí)施審計時，可以根據(jù)需要委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)或聘請具有與審計事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識與技能的人員參與審計。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第七條 審計機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。
第八條 國家建設(shè)項(xiàng)目審計實(shí)行計劃管理。審計機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，按照市人民政府、上級審計機(jī)關(guān)的要求，確定審計工作重點(diǎn)，編制年度審計項(xiàng)目計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
審計機(jī)關(guān)編制年度審計項(xiàng)目計劃時，可根據(jù)情況征求發(fā)展計劃、財政、建設(shè)等有關(guān)部門的意見。
第九條 對未列入年度審計項(xiàng)目計劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，財政直接撥款的，財政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工財務(wù)決算審核。審計機(jī)關(guān)可進(jìn)行抽審。
對未列入年度審計項(xiàng)目計劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，非財政直接撥款的，項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位依照有關(guān)規(guī)定，組織內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計或?qū)徍耍鋵徲?、審核報告?yīng)當(dāng)報送審計機(jī)關(guān)備案。審計機(jī)關(guān)可進(jìn)行抽審。
對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)的審計中反映有違法和重大違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)的國家建設(shè)項(xiàng)目，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)審。
第十條 列入年度審計項(xiàng)目計劃的國家建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行竣工決算審計。審計機(jī)關(guān)可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備審計或者項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行情況審計。
對財政性資金投入較大或者關(guān)系國計民生的項(xiàng)目，審計機(jī)關(guān)可以對建設(shè)全過程進(jìn)行跟蹤審計。
審計機(jī)關(guān)在組織對國家建設(shè)項(xiàng)目審計時，可以根據(jù)需要對專項(xiàng)建設(shè)資金的征集、管理與使用情況和與項(xiàng)目有關(guān)的重要事項(xiàng)或者傾向性問題進(jìn)行專項(xiàng)審計或者專項(xiàng)審計調(diào)查。
審計機(jī)關(guān)可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目情況，在對項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動真實(shí)性、合法性審計的基礎(chǔ)上進(jìn)行績效審計，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，并對其進(jìn)行分析、評價和提出改進(jìn)意見。
第十一條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將年度審計項(xiàng)目計劃的有關(guān)情況告知發(fā)展計劃、財政、項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位。
凡列入年度審計項(xiàng)目計劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)定期報送反映項(xiàng)目建設(shè)各階段實(shí)施情況的相關(guān)資料。
第十二條 審計機(jī)關(guān)對國家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計監(jiān)督的內(nèi)容：
?。ㄒ唬┗窘ㄔO(shè)程序執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、開工（年度計劃）、竣工等手續(xù)的合法性以及概算調(diào)整、追加的真實(shí)性與合法性；
?。ǘ╉?xiàng)目法人制度、工程合同管理制度、工程招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度以及其它有關(guān)建設(shè)管理制度的執(zhí)行情況；
（三）財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性，包括資金籌集與融資渠道的合法性、建設(shè)資金到位的真實(shí)性和項(xiàng)目資金使用的合法性；征地拆遷資金使用的真實(shí)性、合法性、合理性；資產(chǎn)購置的真實(shí)性、合法性；建設(shè)成本的真實(shí)性、合法性；稅費(fèi)計繳的真實(shí)性、合法性等；
（四）工程造價的真實(shí)性、合理性及控制的有效性；
?。ㄎ澹┛⒐すこ谈潘惚怼⒖⒐へ攧?wù)決算表、交付使用財產(chǎn)總表、交付使用財產(chǎn)明細(xì)表等的真實(shí)性、合法性；
?。└鶕?jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及社會、環(huán)境指標(biāo)，檢查建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)計劃指標(biāo)完成情況，評價建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益，分析影響投資效益的因素；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計的其他事項(xiàng)。
第十三條 凡列入年度審計項(xiàng)目計劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)并簽定承發(fā)包合同。合同中應(yīng)當(dāng)約定保留一定比例的待結(jié)價款，待審計機(jī)關(guān)結(jié)算審計后結(jié)清，并明確合同價款以外調(diào)整變動的資金部分以審計機(jī)關(guān)的審計結(jié)果作為價款結(jié)算依據(jù)。
第十四條 凡納入年度審計項(xiàng)目計劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工后，審計機(jī)關(guān)進(jìn)行工程價款結(jié)算審計按照規(guī)定程序進(jìn)行。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后60日內(nèi)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報送完整的竣工決算資料。特殊情況需要延長的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將需要延長的理由及時以書面形式告知審計機(jī)關(guān)。
審計機(jī)關(guān)在接到報審之日起30個工作日內(nèi)答復(fù)，對具備審計條件的審計事項(xiàng)按《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》和相關(guān)審計準(zhǔn)則規(guī)定組織實(shí)施審計。
第十五條 審計機(jī)關(guān)在實(shí)施審計前，應(yīng)選派審計人員組成審計組，并在實(shí)施審計3日前，向被審計單位送達(dá)審計通知書。
被審計單位在收到審計通知書后應(yīng)當(dāng)予以積極配合，提供必要的工作條件，按照要求向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供審計工作所需要的有關(guān)資料，并對其真實(shí)性、完整性作出承諾。
第十六條 審計機(jī)關(guān)派出的審計組審計實(shí)施結(jié)束后，向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提交審計報告前，審計報告應(yīng)當(dāng)征求被審計單位意見。被審計單位應(yīng)在接到審計報告之日起10日內(nèi)，提出書面意見，逾期未提出意見的，視同無異議，并由審計人員予以注明。
第十七條 審計機(jī)關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)下列與國家建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理和財務(wù)收支有關(guān)的情況，需要協(xié)助調(diào)查的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助審計機(jī)關(guān)查清相關(guān)事實(shí)；有關(guān)部門需要審計機(jī)關(guān)予以協(xié)助的，審計機(jī)關(guān)在項(xiàng)目審計中也應(yīng)當(dāng)協(xié)助查清有關(guān)事實(shí)：
?。ㄒ唬┻`反規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保等建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的；
（二）建設(shè)資金籌集涉及非法集資、攤派或收費(fèi)行為的；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)資金被轉(zhuǎn)移、侵占或挪用的；
（四）勘察、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)、施工等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；
?。ㄎ澹┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督的；
?。┢渌麘?yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理的違法、違紀(jì)行為。
第十八條 審計機(jī)關(guān)實(shí)施跟蹤審計時，發(fā)現(xiàn)有違背招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門及時停止評標(biāo)并重新招標(biāo)；對明顯的不合理定標(biāo)，有權(quán)建議有關(guān)部門重新評標(biāo)、調(diào)整標(biāo)價。
第十九條 審計機(jī)關(guān)對國家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算出具的審計報告和作出的審計決定，作為項(xiàng)目竣工后財務(wù)結(jié)算和國有資產(chǎn)移交的依據(jù)。
第二十條 列入年度審計項(xiàng)目計劃的國家建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)竣工決算審計的，財政、項(xiàng)目主管部門不得批準(zhǔn)財務(wù)決算。
第二十一條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向市人民政府報告國家建設(shè)項(xiàng)目審計的結(jié)果，對審計中發(fā)現(xiàn)重大問題或情況，及時向市人民政府報告。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門及時通報國家建設(shè)項(xiàng)目審計的結(jié)果，并提出意見和建議。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向社會公布審計結(jié)果。
第二十二條 違反國家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項(xiàng)有關(guān)資料，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定處理、處罰。
第二十三條 審計機(jī)關(guān)對審計過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位違反財經(jīng)和其他有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的行為，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰。
第二十四條 審計機(jī)關(guān)審計時，發(fā)現(xiàn)社會中介機(jī)構(gòu)有違反國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并建議有關(guān)部門予以處理、處罰。
第二十五條 審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十六條 被審計單位對審計機(jī)關(guān)的審計決定不服的，應(yīng)當(dāng)先向上一級審計機(jī)關(guān)或者市人民政府申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十七條 市人民政府和上級審計機(jī)關(guān)交辦的，未納入年度審計項(xiàng)目計劃的建設(shè)項(xiàng)目，參照本辦法規(guī)定進(jìn)行審計監(jiān)督。
政府在土地、市政配套、融資等方面依法給予優(yōu)惠政策的市屬公共、公益性建設(shè)項(xiàng)目，參照本辦法規(guī)定進(jìn)行審計監(jiān)督。
使用社會捐贈或者外國政府、機(jī)構(gòu)援助等資金進(jìn)行投資、建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸國家所有或委托政府部門實(shí)施管理的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共、公益性建設(shè)項(xiàng)目需要審計的，參照本辦法進(jìn)行。
第二十八條 各縣、區(qū)國家建設(shè)項(xiàng)目的審計監(jiān)督，參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 市審計機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。
第三十條 本辦法自2005年6月10日起施行。
