【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 1998.07.16
【實施日期】 1998.08.01 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 旅游綜合規(guī)定
合肥市旅游管理辦法
（1998年7月16日）
第一章 總則
第一條 為加強旅游市場管理，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理開發(fā)利用旅游資源，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，促進全市旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行旅游資源開發(fā)建設、從事旅游經(jīng)營和進行旅游活動的單位和個人，均遵守本法。
第三條 各級人民政府應從本地實際出發(fā)，將旅游業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定旅游業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。各縣(區(qū))人民政府及市政府各部門應加強旅游基礎設施建設，扶持旅游業(yè)的發(fā)展。
第四條 合肥市旅游局是旅游工作主管部門，負責本市旅游業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、行業(yè)管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第五條 各級人民政府應重視和支持旅游教育事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和服務技能。
第六條 鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人在本市依法從事旅游資源開發(fā)和旅游經(jīng)營活動。
第七條 旅游經(jīng)營者應遵循誠實、信用、公平的原則，遵從賓客至上、優(yōu)質(zhì)服務的宗旨，依法經(jīng)營。
第二章 旅游資源管理
第八條 各級人民政府應當采取措施，保護和合理開發(fā)利用旅游資源。任何單位和個人都有保護旅游資源的義務，有對破壞旅游資源行為進行制止、檢舉、控告的權利。
第九條 開發(fā)旅游資源應堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一和整體開發(fā)與局部開發(fā)相結合的原則。
第十條 旅游資源普查和評估工作由旅游管理部門會同計劃、建設、技術監(jiān)督、環(huán)保、宗教事務、文物管理等部門進行。全市旅游資源的保護、開發(fā)和利用規(guī)劃由市旅游行政主管部門負責編制報市政府批準實施。旅游區(qū)管理機構負責編制旅游區(qū)內(nèi)的旅游資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。
第十一條 新建、改建、擴建的旅游基礎建設項目，應當符合旅游資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃，并征得旅游行政理部門同意。
第十二條 旅游區(qū)內(nèi)應當按照規(guī)劃配套建設旅游基礎設施、商業(yè)服務網(wǎng)點和安全、衛(wèi)生設施。其建設，應當與旅游景區(qū)的總體建設適應，建筑風格與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十三條 開發(fā)旅游建設項目必須進行環(huán)境影響評價，實行與環(huán)境保護協(xié)調(diào)同步的方針，其廢水、廢氣、固體廢棄物等的處理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十四條 旅游區(qū)管理機構應當制定旅游區(qū)管理制度，在旅游區(qū)內(nèi)設置界線標志，加強對旅游區(qū)的管理，維護正常旅游秩序。
第十五條 在旅游區(qū)及旅游景點，禁止采石、采礦、挖沙、取土、葬墳、采伐林木、捕獵野生動物、排放污染物、傾倒廢棄物。
第十六條 禁止在旅游區(qū)建設污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)平衡的項目和從事污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十七條 市旅游行政主管部門可以根據(jù)旅游景區(qū)的旅游價值、環(huán)境質(zhì)量、交通條件、旅游設施、管理水平和服務質(zhì)量等條件對旅游景區(qū)核定等級，并分別列入國際、國內(nèi)旅游線路進行宣傳促銷。旅游景區(qū)等級標準與評定辦法由市旅游行政主管部門擬定報市人民政府批準實施。
第三章 旅行社
第十八條 本市旅行社因業(yè)務需要在異地設立辦事、經(jīng)營機構以及外地旅行社在本市設立辦事、經(jīng)營機構，須由市旅游行政主管部門會同有關部門審核后按規(guī)定報批。外國旅行社在本市設立常駐機構，以及本市旅行社在境外設立辦事、經(jīng)營機構，須經(jīng)市旅游行政管理部門審核后按規(guī)定程序報批。外國旅行社在本市設立的常駐機構只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡、宣傳活動，不得經(jīng)營旅游業(yè)務。
第十九條 旅行社不得出租、轉讓《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》。旅行社停辦，應在業(yè)務終止30日內(nèi)，將《旅行業(yè)務經(jīng)營許可證》交還發(fā)證部門。
第二十條 旅行社經(jīng)營中國公民出國(境)旅游業(yè)務，須先向市旅游行政主管部門申報，由市旅游行政主管部門報省旅游管理部門審核后，報國務院旅游行政管理部門批準。非旅游經(jīng)營單位和未經(jīng)批準的旅行社不得經(jīng)營(代理)或變相經(jīng)營(代理)出國(境)旅游業(yè)務。
第二十一條 旅行社組織、引導境外旅游者(團)住宿、就餐、購物、娛樂、乘車船，須安排在旅游涉外定點單位。旅行社可按規(guī)定與旅游涉外定點單位簽訂合同，收取傭金，但雙方均應如實入賬。
第二十二條 國內(nèi)旅行社按《旅行社管理條例》和國家有關規(guī)定向市旅游行政主管部門交納質(zhì)量保證金。
第二十三條 經(jīng)營國際業(yè)務的旅行社，按國家規(guī)定標準交納的對外宣傳費，由市旅游行政主管部門負責收取。
第四章 導游員
第二十四條 實行導游員資格考試、聘用和等級評定制度。
凡參加國家統(tǒng)一組織的導游員資格考試，取得導游員資格證書，并被旅行社聘用的，由市旅游行政主管部門審核后，向省旅游管理部門申請登記，領取導游證。未取得導游證的，不得從事導游業(yè)務。導游員等級評定，按國家規(guī)定進行。
第二十五條 導游員應持證上崗，佩帶標志，按評定的等級為旅游者提供相應的服務。
第二十六條 導游員不得索要小費、收受回扣、私收傭金、超計劃安排購物，不得將境外旅游者帶往非涉外定點單位住宿、就餐、購物等。
第五章 旅游涉外飯店和旅游涉外定點單位
第二十七條 旅游涉外飯店建設項目，其項目建議書、可行性研究報告應當經(jīng)市旅游行政主管部門參與審核并出具審核意見。
第二十八條 旅游涉外飯店須由市旅游行政主管部門會同市有關部門審核，按規(guī)定報批后，方可接待境外旅游者(團)。
第二十九條 旅游涉外飯店符合星級飯店標準的，按國家標準評定星級。未評定星級的飯店，不得使用星級稱謂進行宣傳、經(jīng)營。星級飯店不得夸大星級進行宣傳、經(jīng)營。
第三十條 實行旅游涉外定點管理制度。餐館、商店、車船公司(隊)、娛樂場所、醫(yī)療保健機構等企業(yè)、事業(yè)單位申請成為旅游涉外定點單位，應經(jīng)其它主管部門同意后，報經(jīng)市級旅游行政主管部門批準，并領取經(jīng)營許可證。
第三十一條 旅游涉外定點單位必須遵守下列規(guī)定：
(一)公開服務項目和服務收費標準，明碼實價；
(二)不得擅自提高收費標準或降低服務質(zhì)
(三)不得擅自收取外幣；
(四)不得出售假冒偽劣商品；
(五)不得脅迫旅游者購買商品；
(六)不得欺詐、勒索旅游者。
第三十二條 合肥地區(qū)組建的旅游企業(yè)集團，須經(jīng)市旅游行政主管部門審核，報市人民政府批準。
第六章 旅游者
第三十三條 旅游者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第三十四條 旅游者享有下列權利：
(一)自主選擇旅游場所、項目、服務方式，自主選擇旅游經(jīng)營者，自主選擇旅游商品；
(二)了解旅游項目、服務的真實情況，要求旅游經(jīng)營者提供旅游項目服務的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關情況；
(三)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易的條件，拒絕任何形式的強制性交易行為；
(四)獲得人身、財產(chǎn)安全保障；
(五)人格尊嚴、宗教信仰、民族風俗習慣得到尊重；
(六)合法權益受到侵害時，有權要求旅游經(jīng)營者改正、給予賠償或向有關部門投訴、起訴；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第三十五條 入境旅游者在本市旅游與境內(nèi)旅游者享受同等待遇。
第三十六條 旅游者應當履行下列義務：
(一)遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德；
(二)尊重旅游地的宗教信仰和民族風俗習慣；
(三)保護旅游資源、環(huán)境和設施；
(四)遵守旅游秩序，維護旅游安全和衛(wèi)生；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第七章 旅游安全與衛(wèi)生
第三十七條 旅游管理部門應協(xié)同有關部門加強旅游安全與衛(wèi)生管理工作，建立旅游安全定期報告制度。發(fā)生重大安全事故，旅游管理部門及旅游經(jīng)營者必須按照有關規(guī)定及時報告。
第三十八條 旅游經(jīng)營者必須嚴格執(zhí)行國家和本省、本市有關旅游安全與衛(wèi)生管理的規(guī)定，建立安全與衛(wèi)生管理責任制，配備安全保衛(wèi)人員和衛(wèi)生設備、設施，對導游員進行定期健康檢查，保障旅游者的人身和財產(chǎn)安全。
第三十九條 旅行社應按照國家有關規(guī)定，為旅游者辦理旅游意外保險。旅游飯店和旅游涉外定點車船公司，應為自愿保險的旅游者代辦人身保險。
第四十條 對旅游安全事故，旅游管理部門應當協(xié)同有關部門和單位按規(guī)定及時、妥善處理。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十一條 旅游經(jīng)營者應按隸屬關系和行業(yè)歸口關系，建立雙重計劃統(tǒng)計和考核管理制度，按規(guī)定向旅游管理部門報送財務、統(tǒng)計及其他有關報表。
第四十二條 各級旅游管理部門應會同審計部門建立健全旅游審計制度，依法對本部門和國有旅游企業(yè)、事業(yè)單位和財務收支情況和其他經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。
第四十三條 旅游管理部門對旅游經(jīng)營者實行公告制度，公告包括開業(yè)公告、停業(yè)公告、吊銷許可證公告等。
第四十四條 旅游管理部門應會同有關部門做好旅行社、旅游涉外飯店、旅游涉外定點單位和導游員的年度檢查工作。
第四十五條 交通運輸、旅館、餐館等服務業(yè)經(jīng)營者以旅游服務的名義從事經(jīng)營活動，應接受旅游管理部門的監(jiān)督檢查。
第四十六條 旅游管理部門負責處理旅游投訴和旅游質(zhì)量的監(jiān)督管理，并具體負責理賠工作。
第四十七條 旅游管理部門對旅游市場進行檢查，內(nèi)容包括：
(一)旅游經(jīng)營者守法經(jīng)營情況；
(二)旅游區(qū)旅游秩序；
(三)旅游安全衛(wèi)生狀況；
(四)旅游設施設備完好情況；
(五)依法應當檢查的其他事項。
第四十八條 旅游市場執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，須持省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法檢查證，并佩帶行政執(zhí)法標志。對不出示證件或不佩帶標志的，當事人有權拒絕接受檢查。
第四十九條 旅游行政管理人員應忠于職守、秉公辦事、熱情周到、文明服務。
第五十條 旅游管理部門應配合工商、公安、文管、環(huán)境保護、物價以及風景名勝區(qū)管理等部門，加強對旅游、旅游景點收費、市場秩序、環(huán)境狀況、安全衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理。
第九章 法律責任
第五十一條 旅行社違反《旅行社管理條例》的，按《旅行社管理條例》的規(guī)定處罰。
第五十二條 旅游涉外定點單位未領取經(jīng)營許可證或出租轉讓經(jīng)營許可證的，由縣以上旅游管理部門責令改正，根據(jù)情節(jié)處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十三條 導游員違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由縣以上旅游管理部門予以警告；情節(jié)嚴重的，處以1000元以下罰款。 未取得導游證，私自從事導游業(yè)務的，由縣以上旅游管理部門責令改正；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，處以3000元以下罰款。
第五十四條 旅游行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十五條 當事人對旅游管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，提起訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的旅游管理部門可申請人民法院強制執(zhí)行。
第十章 附則
第五十六條 本辦法具體應用中的問題由市旅游行政管理部門負責解釋。
第五十七條 本辦法自1998年8月1日起施行。
【實施日期】 1998.08.01 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 旅游綜合規(guī)定
合肥市旅游管理辦法
（1998年7月16日）
第一章 總則
第一條 為加強旅游市場管理，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理開發(fā)利用旅游資源，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，促進全市旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行旅游資源開發(fā)建設、從事旅游經(jīng)營和進行旅游活動的單位和個人，均遵守本法。
第三條 各級人民政府應從本地實際出發(fā)，將旅游業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定旅游業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。各縣(區(qū))人民政府及市政府各部門應加強旅游基礎設施建設，扶持旅游業(yè)的發(fā)展。
第四條 合肥市旅游局是旅游工作主管部門，負責本市旅游業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、行業(yè)管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第五條 各級人民政府應重視和支持旅游教育事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和服務技能。
第六條 鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人在本市依法從事旅游資源開發(fā)和旅游經(jīng)營活動。
第七條 旅游經(jīng)營者應遵循誠實、信用、公平的原則，遵從賓客至上、優(yōu)質(zhì)服務的宗旨，依法經(jīng)營。
第二章 旅游資源管理
第八條 各級人民政府應當采取措施，保護和合理開發(fā)利用旅游資源。任何單位和個人都有保護旅游資源的義務，有對破壞旅游資源行為進行制止、檢舉、控告的權利。
第九條 開發(fā)旅游資源應堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一和整體開發(fā)與局部開發(fā)相結合的原則。
第十條 旅游資源普查和評估工作由旅游管理部門會同計劃、建設、技術監(jiān)督、環(huán)保、宗教事務、文物管理等部門進行。全市旅游資源的保護、開發(fā)和利用規(guī)劃由市旅游行政主管部門負責編制報市政府批準實施。旅游區(qū)管理機構負責編制旅游區(qū)內(nèi)的旅游資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。
第十一條 新建、改建、擴建的旅游基礎建設項目，應當符合旅游資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃，并征得旅游行政理部門同意。
第十二條 旅游區(qū)內(nèi)應當按照規(guī)劃配套建設旅游基礎設施、商業(yè)服務網(wǎng)點和安全、衛(wèi)生設施。其建設，應當與旅游景區(qū)的總體建設適應，建筑風格與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十三條 開發(fā)旅游建設項目必須進行環(huán)境影響評價，實行與環(huán)境保護協(xié)調(diào)同步的方針，其廢水、廢氣、固體廢棄物等的處理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十四條 旅游區(qū)管理機構應當制定旅游區(qū)管理制度，在旅游區(qū)內(nèi)設置界線標志，加強對旅游區(qū)的管理，維護正常旅游秩序。
第十五條 在旅游區(qū)及旅游景點，禁止采石、采礦、挖沙、取土、葬墳、采伐林木、捕獵野生動物、排放污染物、傾倒廢棄物。
第十六條 禁止在旅游區(qū)建設污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)平衡的項目和從事污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十七條 市旅游行政主管部門可以根據(jù)旅游景區(qū)的旅游價值、環(huán)境質(zhì)量、交通條件、旅游設施、管理水平和服務質(zhì)量等條件對旅游景區(qū)核定等級，并分別列入國際、國內(nèi)旅游線路進行宣傳促銷。旅游景區(qū)等級標準與評定辦法由市旅游行政主管部門擬定報市人民政府批準實施。
第三章 旅行社
第十八條 本市旅行社因業(yè)務需要在異地設立辦事、經(jīng)營機構以及外地旅行社在本市設立辦事、經(jīng)營機構，須由市旅游行政主管部門會同有關部門審核后按規(guī)定報批。外國旅行社在本市設立常駐機構，以及本市旅行社在境外設立辦事、經(jīng)營機構，須經(jīng)市旅游行政管理部門審核后按規(guī)定程序報批。外國旅行社在本市設立的常駐機構只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡、宣傳活動，不得經(jīng)營旅游業(yè)務。
第十九條 旅行社不得出租、轉讓《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》。旅行社停辦，應在業(yè)務終止30日內(nèi)，將《旅行業(yè)務經(jīng)營許可證》交還發(fā)證部門。
第二十條 旅行社經(jīng)營中國公民出國(境)旅游業(yè)務，須先向市旅游行政主管部門申報，由市旅游行政主管部門報省旅游管理部門審核后，報國務院旅游行政管理部門批準。非旅游經(jīng)營單位和未經(jīng)批準的旅行社不得經(jīng)營(代理)或變相經(jīng)營(代理)出國(境)旅游業(yè)務。
第二十一條 旅行社組織、引導境外旅游者(團)住宿、就餐、購物、娛樂、乘車船，須安排在旅游涉外定點單位。旅行社可按規(guī)定與旅游涉外定點單位簽訂合同，收取傭金，但雙方均應如實入賬。
第二十二條 國內(nèi)旅行社按《旅行社管理條例》和國家有關規(guī)定向市旅游行政主管部門交納質(zhì)量保證金。
第二十三條 經(jīng)營國際業(yè)務的旅行社，按國家規(guī)定標準交納的對外宣傳費，由市旅游行政主管部門負責收取。
第四章 導游員
第二十四條 實行導游員資格考試、聘用和等級評定制度。
凡參加國家統(tǒng)一組織的導游員資格考試，取得導游員資格證書，并被旅行社聘用的，由市旅游行政主管部門審核后，向省旅游管理部門申請登記，領取導游證。未取得導游證的，不得從事導游業(yè)務。導游員等級評定，按國家規(guī)定進行。
第二十五條 導游員應持證上崗，佩帶標志，按評定的等級為旅游者提供相應的服務。
第二十六條 導游員不得索要小費、收受回扣、私收傭金、超計劃安排購物，不得將境外旅游者帶往非涉外定點單位住宿、就餐、購物等。
第五章 旅游涉外飯店和旅游涉外定點單位
第二十七條 旅游涉外飯店建設項目，其項目建議書、可行性研究報告應當經(jīng)市旅游行政主管部門參與審核并出具審核意見。
第二十八條 旅游涉外飯店須由市旅游行政主管部門會同市有關部門審核，按規(guī)定報批后，方可接待境外旅游者(團)。
第二十九條 旅游涉外飯店符合星級飯店標準的，按國家標準評定星級。未評定星級的飯店，不得使用星級稱謂進行宣傳、經(jīng)營。星級飯店不得夸大星級進行宣傳、經(jīng)營。
第三十條 實行旅游涉外定點管理制度。餐館、商店、車船公司(隊)、娛樂場所、醫(yī)療保健機構等企業(yè)、事業(yè)單位申請成為旅游涉外定點單位，應經(jīng)其它主管部門同意后，報經(jīng)市級旅游行政主管部門批準，并領取經(jīng)營許可證。
第三十一條 旅游涉外定點單位必須遵守下列規(guī)定：
(一)公開服務項目和服務收費標準，明碼實價；
(二)不得擅自提高收費標準或降低服務質(zhì)
(三)不得擅自收取外幣；
(四)不得出售假冒偽劣商品；
(五)不得脅迫旅游者購買商品；
(六)不得欺詐、勒索旅游者。
第三十二條 合肥地區(qū)組建的旅游企業(yè)集團，須經(jīng)市旅游行政主管部門審核，報市人民政府批準。
第六章 旅游者
第三十三條 旅游者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第三十四條 旅游者享有下列權利：
(一)自主選擇旅游場所、項目、服務方式，自主選擇旅游經(jīng)營者，自主選擇旅游商品；
(二)了解旅游項目、服務的真實情況，要求旅游經(jīng)營者提供旅游項目服務的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關情況；
(三)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易的條件，拒絕任何形式的強制性交易行為；
(四)獲得人身、財產(chǎn)安全保障；
(五)人格尊嚴、宗教信仰、民族風俗習慣得到尊重；
(六)合法權益受到侵害時，有權要求旅游經(jīng)營者改正、給予賠償或向有關部門投訴、起訴；
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第三十五條 入境旅游者在本市旅游與境內(nèi)旅游者享受同等待遇。
第三十六條 旅游者應當履行下列義務：
(一)遵守法律、法規(guī)，尊重社會公德；
(二)尊重旅游地的宗教信仰和民族風俗習慣；
(三)保護旅游資源、環(huán)境和設施；
(四)遵守旅游秩序，維護旅游安全和衛(wèi)生；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第七章 旅游安全與衛(wèi)生
第三十七條 旅游管理部門應協(xié)同有關部門加強旅游安全與衛(wèi)生管理工作，建立旅游安全定期報告制度。發(fā)生重大安全事故，旅游管理部門及旅游經(jīng)營者必須按照有關規(guī)定及時報告。
第三十八條 旅游經(jīng)營者必須嚴格執(zhí)行國家和本省、本市有關旅游安全與衛(wèi)生管理的規(guī)定，建立安全與衛(wèi)生管理責任制，配備安全保衛(wèi)人員和衛(wèi)生設備、設施，對導游員進行定期健康檢查，保障旅游者的人身和財產(chǎn)安全。
第三十九條 旅行社應按照國家有關規(guī)定，為旅游者辦理旅游意外保險。旅游飯店和旅游涉外定點車船公司，應為自愿保險的旅游者代辦人身保險。
第四十條 對旅游安全事故，旅游管理部門應當協(xié)同有關部門和單位按規(guī)定及時、妥善處理。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十一條 旅游經(jīng)營者應按隸屬關系和行業(yè)歸口關系，建立雙重計劃統(tǒng)計和考核管理制度，按規(guī)定向旅游管理部門報送財務、統(tǒng)計及其他有關報表。
第四十二條 各級旅游管理部門應會同審計部門建立健全旅游審計制度，依法對本部門和國有旅游企業(yè)、事業(yè)單位和財務收支情況和其他經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督。
第四十三條 旅游管理部門對旅游經(jīng)營者實行公告制度，公告包括開業(yè)公告、停業(yè)公告、吊銷許可證公告等。
第四十四條 旅游管理部門應會同有關部門做好旅行社、旅游涉外飯店、旅游涉外定點單位和導游員的年度檢查工作。
第四十五條 交通運輸、旅館、餐館等服務業(yè)經(jīng)營者以旅游服務的名義從事經(jīng)營活動，應接受旅游管理部門的監(jiān)督檢查。
第四十六條 旅游管理部門負責處理旅游投訴和旅游質(zhì)量的監(jiān)督管理，并具體負責理賠工作。
第四十七條 旅游管理部門對旅游市場進行檢查，內(nèi)容包括：
(一)旅游經(jīng)營者守法經(jīng)營情況；
(二)旅游區(qū)旅游秩序；
(三)旅游安全衛(wèi)生狀況；
(四)旅游設施設備完好情況；
(五)依法應當檢查的其他事項。
第四十八條 旅游市場執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，須持省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法檢查證，并佩帶行政執(zhí)法標志。對不出示證件或不佩帶標志的，當事人有權拒絕接受檢查。
第四十九條 旅游行政管理人員應忠于職守、秉公辦事、熱情周到、文明服務。
第五十條 旅游管理部門應配合工商、公安、文管、環(huán)境保護、物價以及風景名勝區(qū)管理等部門，加強對旅游、旅游景點收費、市場秩序、環(huán)境狀況、安全衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理。
第九章 法律責任
第五十一條 旅行社違反《旅行社管理條例》的，按《旅行社管理條例》的規(guī)定處罰。
第五十二條 旅游涉外定點單位未領取經(jīng)營許可證或出租轉讓經(jīng)營許可證的，由縣以上旅游管理部門責令改正，根據(jù)情節(jié)處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十三條 導游員違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由縣以上旅游管理部門予以警告；情節(jié)嚴重的，處以1000元以下罰款。 未取得導游證，私自從事導游業(yè)務的，由縣以上旅游管理部門責令改正；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，處以3000元以下罰款。
第五十四條 旅游行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十五條 當事人對旅游管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，提起訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的旅游管理部門可申請人民法院強制執(zhí)行。
第十章 附則
第五十六條 本辦法具體應用中的問題由市旅游行政管理部門負責解釋。
第五十七條 本辦法自1998年8月1日起施行。
