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(2005年)合肥市人民政府關(guān)于在市政府機(jī)關(guān)開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作的通知
來源: m.yestaryl.com   日期:2015-12-18   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2005]97號(hào)
【發(fā)布日期】 2005.08.22 【實(shí)施日期】 2005.08.22
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定

合肥市人民政府關(guān)于在市政府機(jī)關(guān)開展
加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作的通知
(合政[2005]97號(hào))

各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
  加強(qiáng)市政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),是貫徹落實(shí)省委省政府“改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立行業(yè)新風(fēng)”和“真情對(duì)待群眾、激情推進(jìn)工作”的必然要求,是打造學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、法制型、信用型政府的有效措施,是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的必然要求,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的客觀需要。根據(jù)《中共合肥市委、合肥市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)提高工作效能的意見》(合發(fā)〔2005〕15號(hào))的要求,經(jīng)研究決定,從2005年起在市政府機(jī)關(guān)開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、指導(dǎo)思想
  以黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,全面加強(qiáng)市政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。通過評(píng)議,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高行政效率,推進(jìn)誠信建設(shè),樹立起市政府機(jī)關(guān)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的形象,為“奮力崛起、勇當(dāng)先鋒”提供保證,為各類投資者和廣大市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營造良好的政務(wù)環(huán)境。
  二、評(píng)議對(duì)象及內(nèi)容
  參加評(píng)議的單位是:市政府辦公廳,市政府組成部門,市政府直屬工作部門,國務(wù)院、省政府有關(guān)部門在肥的市一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu),其他具有行政管理職能的市一級(jí)單位。
  根據(jù)市政府機(jī)關(guān)各自的職能和特點(diǎn),將評(píng)議單位分為兩類(具體分類名單附后)。
  評(píng)議工作的主要內(nèi)容包括行政作為情況,行政效率情況,政務(wù)公開情況,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度落實(shí)情況(即崗位責(zé)任制、AB崗工作制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、窗口部門一次性告知制、涉企檢查報(bào)批制等),依法行政情況,深化行政審批制度改革落實(shí)情況,行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”管理的規(guī)定執(zhí)行情況,電子政務(wù)建設(shè)和社會(huì)應(yīng)用服務(wù)能力情況,信訪投訴辦理情況,廉潔從政情況。
  三、評(píng)議方法及結(jié)果應(yīng)用
  市政府成立“評(píng)議辦公室”(以下簡稱評(píng)議辦),負(fù)責(zé)評(píng)議工作的組織、指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在市政府糾風(fēng)辦,糾風(fēng)辦主任兼市評(píng)議辦主任。評(píng)議工作采取統(tǒng)一組織、分類排序,社會(huì)測評(píng)與工作考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
  評(píng)議期間,市評(píng)議辦將定期不定期對(duì)各參評(píng)單位開展暗訪活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)書面整改意見,限期整改反饋。同時(shí)在市行政服務(wù)中心、各類企業(yè)、開發(fā)園區(qū)和商會(huì)建立一批評(píng)議工作監(jiān)測點(diǎn),定期走訪座談,征求對(duì)市政府機(jī)關(guān)的意見和建議。與新聞媒體密切合作,充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用,多形式、全方位地報(bào)道評(píng)議工作開展情況。適時(shí)組織一些形式多樣的活動(dòng),集中展示市政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)階段性成果。
  評(píng)議工作采用百分制,社會(huì)測評(píng)占70分,工作考核占30分。社會(huì)測評(píng)委托社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查部門組織實(shí)施,市評(píng)議辦負(fù)責(zé)具體落實(shí)。社會(huì)測評(píng)擬向社會(huì)各界發(fā)放10000份問卷,采用加權(quán)平均法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。測評(píng)問卷主要面向各類投資者、廣大市民和行政相對(duì)人發(fā)放。工作考核由招商引資服務(wù)工作情況考核、電子政務(wù)建設(shè)和社會(huì)應(yīng)用服務(wù)能力考核以及市行政服務(wù)中心窗口工作情況考核三部分組成。招商引資服務(wù)工作情況考核占10分,由市招商局負(fù)責(zé),未列入考核單位的取考核單位的平均分;電子政務(wù)建設(shè)和社會(huì)應(yīng)用服務(wù)能力考核占10分,由市信息化辦公室負(fù)責(zé);行政服務(wù)中心窗口工作情況考核占10分,由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé),沒有在行政服務(wù)中心設(shè)窗口的單位取考核單位的平均分。為激發(fā)各參評(píng)單位爭先進(jìn)位意識(shí),另設(shè)置加分因素,獲得國務(wù)院、省政府、國家部(委)、市政府、省廳局表彰的單位給予適當(dāng)加分,由市人事局負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位的測評(píng)辦法和考核辦法報(bào)市評(píng)議辦,由市評(píng)議辦監(jiān)督執(zhí)行。
  經(jīng)過評(píng)議從一類單位評(píng)出前三名單位,二類單位評(píng)出前二名單位作為行政效能建設(shè)評(píng)議先進(jìn)單位。一類單位后二名,二類單位后一名為行政效能建設(shè)評(píng)議后三名單位。評(píng)議結(jié)果作為被評(píng)議單位年終考核、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的依據(jù)之一。
  被評(píng)為行政效能建設(shè)評(píng)議先進(jìn)單位的,由市人民政府表彰,并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。凡是當(dāng)年因計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理等工作被有關(guān)部門“一票否決”的或當(dāng)年領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)處理的,不得被評(píng)為當(dāng)年的行政效能建設(shè)評(píng)議先進(jìn)單位。
  被評(píng)為行政效能建設(shè)評(píng)議后三名的單位要向市政府提交書面整改方案。低于70分的后三名單位在下年度評(píng)議動(dòng)員會(huì)上由主要負(fù)責(zé)人作表態(tài)性發(fā)言。低于60分的后三名單位由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體談話,單位不得在當(dāng)年度的市政府目標(biāo)考核中評(píng)為良好檔次。連續(xù)兩年低于60分的單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)辭職。
  各參評(píng)單位在評(píng)議工作結(jié)束后,要針對(duì)評(píng)議中反映出的問題和意見提出整改措施報(bào)市評(píng)議辦。
  四、評(píng)議要求
 ?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展市政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作是新時(shí)期加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的一個(gè)有效手段,各參評(píng)單位要在明確參評(píng)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的前提下,形成齊抓共管的工作局面。分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)也是行政效能建設(shè)的責(zé)任人,要建立起“一崗雙責(zé)”制度,將行政效能建設(shè)與分管的業(yè)務(wù)工作一同布置、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。
 ?。ǘ┣笳鎰?wù)實(shí),力求實(shí)效。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),力戒官僚主義和形式主義。多下基層,多辦實(shí)事,把評(píng)議工作的著力點(diǎn)放在解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題上,防止和糾正評(píng)議活動(dòng)中的不正之風(fēng),確保評(píng)議工作健康有序開展,并取得實(shí)效。
 ?。ㄈ┚慕M織,突出重點(diǎn)。各參評(píng)單位要緊密結(jié)合各自的實(shí)際,認(rèn)真研究制定具體措施和操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃,扎實(shí)有序地開展工作。要把機(jī)關(guān)、窗口部門和執(zhí)法隊(duì)伍作為重點(diǎn),通過抓重點(diǎn)、帶全面,整體提高行政效能建設(shè)水平。
 ?。ㄋ模┲卦诮逃?,嚴(yán)肅紀(jì)律。各參評(píng)單位要將對(duì)工作人員的教育貫穿于評(píng)議工作的始終,利用開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的有利時(shí)機(jī)開展人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀以及宗旨意識(shí)教育,造就一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。要從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政,嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和損害群眾利益的人與事,充分營造“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)系發(fā)展環(huán)境”的氛圍,把行政效能建設(shè)引向深入。
二00五年八月二十二日
參評(píng)單位分類

  第一類(34個(gè)):市教育局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局(國資辦)、人事局(編辦)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、交通局、水務(wù)局、林業(yè)局、文化局(新聞出版局、版權(quán)局)、衛(wèi)生局、人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、規(guī)劃局、市容環(huán)境衛(wèi)生管理局(市容綜合執(zhí)法局)、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局、房地產(chǎn)管理局(住房制度改革辦公室)、物價(jià)局、園林局、建筑業(yè)管理局、旅游局、畜牧水產(chǎn)局、糧食局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、公積金管理中心、行政服務(wù)中心、工商局、國稅局、地稅局、國土資源局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督局。
  第二類(19個(gè)):市政府辦公廳、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、農(nóng)業(yè)委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、民族事務(wù)委員會(huì)(宗教事務(wù)局)、監(jiān)察局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、審計(jì)局、外事僑務(wù)辦公室、商務(wù)局、體育局、廣播電視局、統(tǒng)計(jì)局、信訪局、法制辦公室、人民防空辦公室、招商局、地震局。
 
 
 
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