【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政辦[2005]70號(hào)
【發(fā)布日期】 2005.08.22 【實(shí)施日期】 2005.08.22
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水產(chǎn)品
合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市畜牧水產(chǎn)局
關(guān)于合肥市養(yǎng)殖行業(yè)違禁藥品事件應(yīng)急預(yù)案(試行)的通知
（合政辦[2005]70號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
市政府同意市畜牧水產(chǎn)局制定的《合肥市養(yǎng)殖行業(yè)違禁藥品事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二00五年八月二十二日
合肥市養(yǎng)殖行業(yè)違禁藥品事件應(yīng)急預(yù)案(試行)
（市畜牧水產(chǎn)局 2005年8月）
一、總則
?。ㄒ唬┠康?br /> 為有效預(yù)防、控制和消除飼料、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品事件的危害，維護(hù)人民群眾身體健康，保障飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
?。ǘ┲贫ㄒ罁?jù)
本預(yù)案根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》和《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)制定。
（三）工作原則
1.以人為本原則。堅(jiān)持把飼料、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品事件危害減少到最低程度，保護(hù)人民群眾畜產(chǎn)品消費(fèi)安全，維護(hù)人民群眾身體健康。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則。根據(jù)瘦肉精等違禁藥品事件的范圍和危害程度，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。市、縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的瘦肉精等違禁藥品事件的應(yīng)急處置工作。
3.預(yù)防為主、全面監(jiān)控原則。以強(qiáng)化宣傳、規(guī)范養(yǎng)殖、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格執(zhí)法為手段，全面遏制非法制售、使用瘦肉精等違禁藥品行為，有效預(yù)防違禁藥品事件的發(fā)生。
4.快速反應(yīng)、果斷處置原則。強(qiáng)化人力、財(cái)力、物力儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，確保做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置。
?。ㄋ模┻m用范圍
本市范圍內(nèi)養(yǎng)殖行業(yè)違禁藥品事件的應(yīng)急處置。所稱違禁藥品事件是指非法生產(chǎn)、銷售、使用瘦肉精等違禁藥品的，飼料、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中含有瘦肉精等違禁藥品殘留的，食用含有瘦肉精等違禁藥品殘留的動(dòng)物產(chǎn)品發(fā)生人員中毒的情況。
二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
?。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)
在市、縣（區(qū)）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣（區(qū)）畜牧水產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖行業(yè)飼料、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品事件應(yīng)急處理工作。公安、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)單位按照各自職責(zé)，積極配合做好應(yīng)急處理工作。
?。ǘ└鲉挝宦氊?zé)
1.畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)對(duì)獸藥、飼料等養(yǎng)殖業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)瘦肉精等違禁藥品事件的調(diào)查處理。
2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)瘦肉精等違禁藥品事件涉嫌刑事犯罪案件的偵查工作。
3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)瘦肉精等違禁藥品事件檢測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處理的資金保障。
4.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)瘦肉精等違禁藥品事件引起的中毒人員的救治工作，并調(diào)查處理已經(jīng)上市的染毒食品。
三、預(yù)防預(yù)警
?。ㄒ唬┬竽了a(chǎn)部門要加大獸藥、添加劑等養(yǎng)殖投入品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）安全用藥、科學(xué)飼養(yǎng)的培訓(xùn)和宣傳，加強(qiáng)對(duì)《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）知法、守法，杜絕飼料、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品事件的發(fā)生。
?。ǘ┬竽了a(chǎn)部門應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通經(jīng)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)瘦肉精等違禁藥品的監(jiān)測(cè)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。
?。ㄈ┬竽了a(chǎn)、衛(wèi)生等部門應(yīng)該加強(qiáng)瘦肉精等違禁藥品的危害和科普知識(shí)的宣傳，提高廣大群眾防范意識(shí)和防護(hù)能力。
四、事件報(bào)告
（一）任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)飼料、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品事件，或發(fā)現(xiàn)食用動(dòng)物產(chǎn)品后出現(xiàn)肌肉震顫、心慌、心痛、惡心、嘔吐等中毒癥狀的病人，并經(jīng)醫(yī)療部門確認(rèn)是違禁藥品引發(fā)的中毒，應(yīng)及時(shí)向發(fā)生地的縣級(jí)以上畜牧水產(chǎn)部門報(bào)告。
?。ǘ┦小⒖h（區(qū)）畜牧水產(chǎn)部門接到報(bào)告或了解上述情況后，應(yīng)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，引起人員中毒的，應(yīng)立即派員對(duì)中毒人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查，確認(rèn)大范圍使用瘦肉精等違禁藥品或是動(dòng)物產(chǎn)品引發(fā)中毒的，縣（區(qū)）畜牧水產(chǎn)部門應(yīng)立即將情況報(bào)告縣（區(qū)）政府和市畜牧水產(chǎn)局（包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、緣由、造成的危害和已采取的措施），市畜牧水產(chǎn)局應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府和省農(nóng)業(yè)委員會(huì)。
（三）任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
?。ㄋ模└骷?jí)畜牧水產(chǎn)部門確認(rèn)瘦肉精等違禁藥品事件后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)告知衛(wèi)生、公安等部門。
?。ㄎ澹┛缈h（區(qū)）事件由市畜牧水產(chǎn)局及時(shí)通報(bào)有關(guān)縣（區(qū)）畜牧水產(chǎn)部門，跨市事件報(bào)告省農(nóng)業(yè)委員會(huì)后，由省農(nóng)業(yè)委員會(huì)通報(bào)有關(guān)?。ㄊ校┬竽了a(chǎn)部門。
?。┤魏螁挝缓蛡€(gè)人有權(quán)向畜牧水產(chǎn)、公安等相關(guān)部門舉報(bào)瘦肉精等違禁藥品事件。相關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理，并通報(bào)畜牧水產(chǎn)部門。
五、事件分級(jí)
依據(jù)瘦肉精等違禁藥品事件所產(chǎn)生后果的輕重，將瘦肉精等違禁藥品事件劃分為三級(jí)：
一級(jí)事件：因動(dòng)物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品殘留引起10人以上（含10人）有違禁藥品中毒臨床癥狀，在中毒人體血液或尿液中檢出違禁藥品；或1人以上違禁藥品中毒死亡。
二級(jí)事件：因動(dòng)物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品殘留引起10人以下有違禁藥品中毒臨床癥狀，在中毒人體血液或尿液中檢出違禁藥品；
三級(jí)事件：發(fā)現(xiàn)或檢出動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中含有瘦肉精等違禁藥品，尚未引起人員中毒的；發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用瘦肉精等違禁藥品，尚沒有造成后果的。
六、應(yīng)急處理
?。ㄒ唬┓治龆驹?br /> 縣（區(qū)）和市畜牧水產(chǎn)部門根據(jù)情況，分析引起事件的瘦肉精等違禁藥品的源頭和可能擴(kuò)散的情況，對(duì)仍可能存在的源頭和已經(jīng)出售的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、飼料和藥品等立即開展追蹤調(diào)查，劃定可疑區(qū)域。及時(shí)通報(bào)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、飼料和藥品來源地的畜牧水產(chǎn)行政主管部門。
?。ǘz測(cè)確認(rèn)
事件發(fā)生后，由事件發(fā)生地縣（區(qū)）和市畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)對(duì)涉案及可疑區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、飼料和藥品等進(jìn)行封存、抽樣、送檢。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后盡快將檢測(cè)結(jié)果告訴委托的畜牧水產(chǎn)部門。
（三）拉網(wǎng)式檢測(cè)
發(fā)生一級(jí)中毒事件時(shí)，市、縣（區(qū)）畜牧水產(chǎn)部門根據(jù)市、縣（區(qū)）政府和省農(nóng)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)一部署，協(xié)助有關(guān)檢測(cè)單位對(duì)案發(fā)地和有毒產(chǎn)品來源地的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行拉網(wǎng)式檢測(cè)，并對(duì)有毒飼料及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格地?zé)o害化處理，對(duì)有毒動(dòng)物進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保上市養(yǎng)殖產(chǎn)品的安全。
發(fā)生二級(jí)中毒事件時(shí)，市、縣（區(qū)）畜牧水產(chǎn)部門根據(jù)市、縣（區(qū)）政府和省農(nóng)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)一部署，協(xié)助有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢測(cè)，嚴(yán)防有毒動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
發(fā)生三級(jí)事件，由案發(fā)地的縣（區(qū)）和市畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢測(cè)和排查，在排查中要嚴(yán)防有毒飼料、藥品、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品繼續(xù)擴(kuò)散和流入市場(chǎng)。
檢測(cè)工作應(yīng)盡可能在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，對(duì)可疑樣品的篩選和確認(rèn)應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)完成，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)市政府和省農(nóng)業(yè)委員會(huì)。
?。ㄋ模┱{(diào)查處理
1.在瘦肉精等違禁藥品事件發(fā)生后，根據(jù)發(fā)生等級(jí)由縣級(jí)以上畜牧水產(chǎn)部門按照“五不放過”（案情沒有搞清的不放過；假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過；制假售假責(zé)任沒有依法處理的不放過；該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過；包庇、縱容、參與制假售假的國家公職人員沒有受到追究的不放過）的原則，負(fù)責(zé)調(diào)查處理事件。
2.事件發(fā)生后，由事件發(fā)生地縣級(jí)以上畜牧水產(chǎn)部門對(duì)涉案的飼料企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)（戶）現(xiàn)存的同批飼料、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行封存，對(duì)確認(rèn)有毒飼料、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理；對(duì)于有毒動(dòng)物進(jìn)行封閉飼養(yǎng)監(jiān)控，直至檢測(cè)合格后方可解除監(jiān)控進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
3.對(duì)違法企業(yè)（人員）依法處理，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交司法部門追究刑事責(zé)任。
七、保障措施
?。ㄒ唬┪镔Y保障
各級(jí)畜牧水產(chǎn)部門建立必備的處理瘦肉精等違禁藥品事件的物資儲(chǔ)備，主要有診斷試劑、儀器、控制設(shè)施和設(shè)備等。配備必需的常規(guī)快速檢測(cè)儀器設(shè)備，并保證檢測(cè)用試劑盒和其它相關(guān)試劑儲(chǔ)備能滿足應(yīng)急檢測(cè)的需要。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心（畜牧水產(chǎn)監(jiān)測(cè)中心）應(yīng)配備飼料和畜產(chǎn)品中違禁藥物或藥物殘留檢測(cè)確認(rèn)所必須的檢測(cè)儀器設(shè)備，并保證儀器設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，隨時(shí)提供檢測(cè)服務(wù)。
?。ǘ┤藛T、技術(shù)保障
各級(jí)畜牧水產(chǎn)部門要從人員、技術(shù)上給予保障，負(fù)責(zé)組織瘦肉精等違禁藥品事件的采樣、診斷、檢測(cè)、確認(rèn)、處置等技術(shù)培訓(xùn)工作。衛(wèi)生部門要組織醫(yī)務(wù)人員成立醫(yī)療救治隊(duì)，對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治。公安部門要抽調(diào)精干警力，組成專案組，迅速偵辦案件。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好應(yīng)急處理工作。
?。ㄈ┙?jīng)費(fèi)保障
市、縣（區(qū)）政府要將飼料、獸藥市場(chǎng)監(jiān)督檢查和對(duì)瘦肉精等違禁藥品的定點(diǎn)監(jiān)控所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保瘦肉精等違禁藥品事件預(yù)防和應(yīng)急處理工作落實(shí)到位。
八、附則
本預(yù)案所稱違禁藥品，是指農(nóng)業(yè)部公布的《禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的藥物品種名錄》中規(guī)定的藥品。瘦肉精化學(xué)名稱鹽酸克倫特羅，人食用了含有瘦肉精等違禁藥品殘留的動(dòng)物產(chǎn)品，可出現(xiàn)血壓升高、血管擴(kuò)張、心慌、惡心、嘔吐等中毒癥狀，國內(nèi)外已多次發(fā)生人員中毒事件。
【發(fā)布日期】 2005.08.22 【實(shí)施日期】 2005.08.22
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 水產(chǎn)品
合肥市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市畜牧水產(chǎn)局
關(guān)于合肥市養(yǎng)殖行業(yè)違禁藥品事件應(yīng)急預(yù)案(試行)的通知
（合政辦[2005]70號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
市政府同意市畜牧水產(chǎn)局制定的《合肥市養(yǎng)殖行業(yè)違禁藥品事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二00五年八月二十二日
合肥市養(yǎng)殖行業(yè)違禁藥品事件應(yīng)急預(yù)案(試行)
（市畜牧水產(chǎn)局 2005年8月）
一、總則
?。ㄒ唬┠康?br /> 為有效預(yù)防、控制和消除飼料、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品事件的危害，維護(hù)人民群眾身體健康，保障飼料業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
?。ǘ┲贫ㄒ罁?jù)
本預(yù)案根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》和《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)制定。
（三）工作原則
1.以人為本原則。堅(jiān)持把飼料、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品事件危害減少到最低程度，保護(hù)人民群眾畜產(chǎn)品消費(fèi)安全，維護(hù)人民群眾身體健康。
2.分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則。根據(jù)瘦肉精等違禁藥品事件的范圍和危害程度，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。市、縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的瘦肉精等違禁藥品事件的應(yīng)急處置工作。
3.預(yù)防為主、全面監(jiān)控原則。以強(qiáng)化宣傳、規(guī)范養(yǎng)殖、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格執(zhí)法為手段，全面遏制非法制售、使用瘦肉精等違禁藥品行為，有效預(yù)防違禁藥品事件的發(fā)生。
4.快速反應(yīng)、果斷處置原則。強(qiáng)化人力、財(cái)力、物力儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，確保做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置。
?。ㄋ模┻m用范圍
本市范圍內(nèi)養(yǎng)殖行業(yè)違禁藥品事件的應(yīng)急處置。所稱違禁藥品事件是指非法生產(chǎn)、銷售、使用瘦肉精等違禁藥品的，飼料、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中含有瘦肉精等違禁藥品殘留的，食用含有瘦肉精等違禁藥品殘留的動(dòng)物產(chǎn)品發(fā)生人員中毒的情況。
二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
?。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)
在市、縣（區(qū)）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣（區(qū)）畜牧水產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖行業(yè)飼料、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品事件應(yīng)急處理工作。公安、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)單位按照各自職責(zé)，積極配合做好應(yīng)急處理工作。
?。ǘ└鲉挝宦氊?zé)
1.畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)對(duì)獸藥、飼料等養(yǎng)殖業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)瘦肉精等違禁藥品事件的調(diào)查處理。
2.公安部門負(fù)責(zé)對(duì)瘦肉精等違禁藥品事件涉嫌刑事犯罪案件的偵查工作。
3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)瘦肉精等違禁藥品事件檢測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處理的資金保障。
4.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)瘦肉精等違禁藥品事件引起的中毒人員的救治工作，并調(diào)查處理已經(jīng)上市的染毒食品。
三、預(yù)防預(yù)警
?。ㄒ唬┬竽了a(chǎn)部門要加大獸藥、添加劑等養(yǎng)殖投入品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）安全用藥、科學(xué)飼養(yǎng)的培訓(xùn)和宣傳，加強(qiáng)對(duì)《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）知法、守法，杜絕飼料、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品事件的發(fā)生。
?。ǘ┬竽了a(chǎn)部門應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通經(jīng)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)瘦肉精等違禁藥品的監(jiān)測(cè)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。
?。ㄈ┬竽了a(chǎn)、衛(wèi)生等部門應(yīng)該加強(qiáng)瘦肉精等違禁藥品的危害和科普知識(shí)的宣傳，提高廣大群眾防范意識(shí)和防護(hù)能力。
四、事件報(bào)告
（一）任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)飼料、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品事件，或發(fā)現(xiàn)食用動(dòng)物產(chǎn)品后出現(xiàn)肌肉震顫、心慌、心痛、惡心、嘔吐等中毒癥狀的病人，并經(jīng)醫(yī)療部門確認(rèn)是違禁藥品引發(fā)的中毒，應(yīng)及時(shí)向發(fā)生地的縣級(jí)以上畜牧水產(chǎn)部門報(bào)告。
?。ǘ┦小⒖h（區(qū)）畜牧水產(chǎn)部門接到報(bào)告或了解上述情況后，應(yīng)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，引起人員中毒的，應(yīng)立即派員對(duì)中毒人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查，確認(rèn)大范圍使用瘦肉精等違禁藥品或是動(dòng)物產(chǎn)品引發(fā)中毒的，縣（區(qū)）畜牧水產(chǎn)部門應(yīng)立即將情況報(bào)告縣（區(qū)）政府和市畜牧水產(chǎn)局（包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、緣由、造成的危害和已采取的措施），市畜牧水產(chǎn)局應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府和省農(nóng)業(yè)委員會(huì)。
（三）任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
?。ㄋ模└骷?jí)畜牧水產(chǎn)部門確認(rèn)瘦肉精等違禁藥品事件后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)告知衛(wèi)生、公安等部門。
?。ㄎ澹┛缈h（區(qū)）事件由市畜牧水產(chǎn)局及時(shí)通報(bào)有關(guān)縣（區(qū)）畜牧水產(chǎn)部門，跨市事件報(bào)告省農(nóng)業(yè)委員會(huì)后，由省農(nóng)業(yè)委員會(huì)通報(bào)有關(guān)?。ㄊ校┬竽了a(chǎn)部門。
?。┤魏螁挝缓蛡€(gè)人有權(quán)向畜牧水產(chǎn)、公安等相關(guān)部門舉報(bào)瘦肉精等違禁藥品事件。相關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理，并通報(bào)畜牧水產(chǎn)部門。
五、事件分級(jí)
依據(jù)瘦肉精等違禁藥品事件所產(chǎn)生后果的輕重，將瘦肉精等違禁藥品事件劃分為三級(jí)：
一級(jí)事件：因動(dòng)物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品殘留引起10人以上（含10人）有違禁藥品中毒臨床癥狀，在中毒人體血液或尿液中檢出違禁藥品；或1人以上違禁藥品中毒死亡。
二級(jí)事件：因動(dòng)物產(chǎn)品中瘦肉精等違禁藥品殘留引起10人以下有違禁藥品中毒臨床癥狀，在中毒人體血液或尿液中檢出違禁藥品；
三級(jí)事件：發(fā)現(xiàn)或檢出動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品中含有瘦肉精等違禁藥品，尚未引起人員中毒的；發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用瘦肉精等違禁藥品，尚沒有造成后果的。
六、應(yīng)急處理
?。ㄒ唬┓治龆驹?br /> 縣（區(qū)）和市畜牧水產(chǎn)部門根據(jù)情況，分析引起事件的瘦肉精等違禁藥品的源頭和可能擴(kuò)散的情況，對(duì)仍可能存在的源頭和已經(jīng)出售的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、飼料和藥品等立即開展追蹤調(diào)查，劃定可疑區(qū)域。及時(shí)通報(bào)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、飼料和藥品來源地的畜牧水產(chǎn)行政主管部門。
?。ǘz測(cè)確認(rèn)
事件發(fā)生后，由事件發(fā)生地縣（區(qū)）和市畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)對(duì)涉案及可疑區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、飼料和藥品等進(jìn)行封存、抽樣、送檢。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后盡快將檢測(cè)結(jié)果告訴委托的畜牧水產(chǎn)部門。
（三）拉網(wǎng)式檢測(cè)
發(fā)生一級(jí)中毒事件時(shí)，市、縣（區(qū)）畜牧水產(chǎn)部門根據(jù)市、縣（區(qū)）政府和省農(nóng)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)一部署，協(xié)助有關(guān)檢測(cè)單位對(duì)案發(fā)地和有毒產(chǎn)品來源地的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行拉網(wǎng)式檢測(cè)，并對(duì)有毒飼料及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格地?zé)o害化處理，對(duì)有毒動(dòng)物進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保上市養(yǎng)殖產(chǎn)品的安全。
發(fā)生二級(jí)中毒事件時(shí)，市、縣（區(qū)）畜牧水產(chǎn)部門根據(jù)市、縣（區(qū)）政府和省農(nóng)業(yè)委員會(huì)統(tǒng)一部署，協(xié)助有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢測(cè)，嚴(yán)防有毒動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
發(fā)生三級(jí)事件，由案發(fā)地的縣（區(qū)）和市畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢測(cè)和排查，在排查中要嚴(yán)防有毒飼料、藥品、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品繼續(xù)擴(kuò)散和流入市場(chǎng)。
檢測(cè)工作應(yīng)盡可能在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，對(duì)可疑樣品的篩選和確認(rèn)應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)完成，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)市政府和省農(nóng)業(yè)委員會(huì)。
?。ㄋ模┱{(diào)查處理
1.在瘦肉精等違禁藥品事件發(fā)生后，根據(jù)發(fā)生等級(jí)由縣級(jí)以上畜牧水產(chǎn)部門按照“五不放過”（案情沒有搞清的不放過；假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過；制假售假責(zé)任沒有依法處理的不放過；該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過；包庇、縱容、參與制假售假的國家公職人員沒有受到追究的不放過）的原則，負(fù)責(zé)調(diào)查處理事件。
2.事件發(fā)生后，由事件發(fā)生地縣級(jí)以上畜牧水產(chǎn)部門對(duì)涉案的飼料企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)（戶）現(xiàn)存的同批飼料、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行封存，對(duì)確認(rèn)有毒飼料、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理；對(duì)于有毒動(dòng)物進(jìn)行封閉飼養(yǎng)監(jiān)控，直至檢測(cè)合格后方可解除監(jiān)控進(jìn)入市場(chǎng)銷售。
3.對(duì)違法企業(yè)（人員）依法處理，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交司法部門追究刑事責(zé)任。
七、保障措施
?。ㄒ唬┪镔Y保障
各級(jí)畜牧水產(chǎn)部門建立必備的處理瘦肉精等違禁藥品事件的物資儲(chǔ)備，主要有診斷試劑、儀器、控制設(shè)施和設(shè)備等。配備必需的常規(guī)快速檢測(cè)儀器設(shè)備，并保證檢測(cè)用試劑盒和其它相關(guān)試劑儲(chǔ)備能滿足應(yīng)急檢測(cè)的需要。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心（畜牧水產(chǎn)監(jiān)測(cè)中心）應(yīng)配備飼料和畜產(chǎn)品中違禁藥物或藥物殘留檢測(cè)確認(rèn)所必須的檢測(cè)儀器設(shè)備，并保證儀器設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，隨時(shí)提供檢測(cè)服務(wù)。
?。ǘ┤藛T、技術(shù)保障
各級(jí)畜牧水產(chǎn)部門要從人員、技術(shù)上給予保障，負(fù)責(zé)組織瘦肉精等違禁藥品事件的采樣、診斷、檢測(cè)、確認(rèn)、處置等技術(shù)培訓(xùn)工作。衛(wèi)生部門要組織醫(yī)務(wù)人員成立醫(yī)療救治隊(duì)，對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治。公安部門要抽調(diào)精干警力，組成專案組，迅速偵辦案件。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好應(yīng)急處理工作。
?。ㄈ┙?jīng)費(fèi)保障
市、縣（區(qū)）政府要將飼料、獸藥市場(chǎng)監(jiān)督檢查和對(duì)瘦肉精等違禁藥品的定點(diǎn)監(jiān)控所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保瘦肉精等違禁藥品事件預(yù)防和應(yīng)急處理工作落實(shí)到位。
八、附則
本預(yù)案所稱違禁藥品，是指農(nóng)業(yè)部公布的《禁止在飼料和動(dòng)物飲水中使用的藥物品種名錄》中規(guī)定的藥品。瘦肉精化學(xué)名稱鹽酸克倫特羅，人食用了含有瘦肉精等違禁藥品殘留的動(dòng)物產(chǎn)品，可出現(xiàn)血壓升高、血管擴(kuò)張、心慌、惡心、嘔吐等中毒癥狀，國內(nèi)外已多次發(fā)生人員中毒事件。
