【發(fā)布部門】 合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 【發(fā)布日期】 2006.10.27
【實(shí)施日期】 2006.10.27 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 工資福利與勞動(dòng)保險(xiǎn)
合肥市農(nóng)轉(zhuǎn)非人員原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)
各縣、區(qū)勞動(dòng)保障局，各開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局，各街道（鎮(zhèn)）就業(yè)保障事務(wù)所：
為適應(yīng)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系能順利銜接，現(xiàn)根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（皖政［2006］59號(hào)）和我市實(shí)際情況，經(jīng)市政府同意，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、范圍對(duì)象：
在市區(qū)范圍內(nèi)，已參加我市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)?！保┈F(xiàn)已農(nóng)轉(zhuǎn)非的人員可自愿申請(qǐng)辦理農(nóng)保轉(zhuǎn)接城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“城?！保┦掷m(xù)。達(dá)到或超過(guò)我市自由職業(yè)者參保年齡上限（男60周歲、女55周歲）的人員不在此范圍。
二、轉(zhuǎn)接的原則
農(nóng)保轉(zhuǎn)接城保實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、自愿辦理轉(zhuǎn)接，并以自由職業(yè)者身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。
三、轉(zhuǎn)接辦法
1、申請(qǐng)辦理的人員，在1996年以前參加農(nóng)保的，以1996年1月1日作為轉(zhuǎn)接城保的起始時(shí)間；1996年1月1日以后參加農(nóng)保的，以實(shí)際參加農(nóng)保的時(shí)間作為轉(zhuǎn)接城保的起始時(shí)間。農(nóng)保轉(zhuǎn)接城保后，經(jīng)一次性補(bǔ)繳各年城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，其補(bǔ)繳年限（不得任意縮短補(bǔ)繳時(shí)間）作為城保的繳費(fèi)年限。不補(bǔ)繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的不能辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)。
補(bǔ)繳的標(biāo)準(zhǔn)以農(nóng)保轉(zhuǎn)接城保起始時(shí)間起的歷年全省職工月平均工資為基數(shù)，繳費(fèi)比例為20%。原農(nóng)保個(gè)人帳戶積累總額可用于抵算補(bǔ)繳額，多余的一次性退給個(gè)人。
2、農(nóng)保人員轉(zhuǎn)接城保后，其繳納的保險(xiǎn)費(fèi)將按城保規(guī)定分別注入個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌基金，個(gè)人帳戶的記帳比例為：1996年1月1日至1997年12月31日為10%；1998年1月1 日至2005年12月31日為11%；2006年1月1日起為8%。
3、在本通知下達(dá)前已經(jīng)參加城保的農(nóng)保人員，其在參加城保前的農(nóng)保也可按上述規(guī)定辦理轉(zhuǎn)接城保手續(xù)，其城保繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
四、保險(xiǎn)的接續(xù)和待遇
（一）農(nóng)保人員在轉(zhuǎn)接城保后，按現(xiàn)行的城鎮(zhèn)自由職業(yè)者參加城保的規(guī)定繼續(xù)履行繳費(fèi)義務(wù)，被吸納到企業(yè)工作的其保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)，并按企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
（二）農(nóng)保人員轉(zhuǎn)接城保后在達(dá)到規(guī)定的退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年及以上的，可按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金：以參保人員退休上年度全省在崗職工月平均工資與本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資之和的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金：本人退休時(shí)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月（按國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)文件執(zhí)行）。
累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，則可由城保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按皖政［2006］59號(hào)規(guī)定將有關(guān)待遇一次性支付給本人，同時(shí)終止城保關(guān)系；也可申請(qǐng)并報(bào)原農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意將其個(gè)人交納的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含個(gè)人帳戶利息）全額轉(zhuǎn)回到農(nóng)保帳戶，繼續(xù)按農(nóng)保政策享受。
?。ㄈ┮宰杂陕殬I(yè)者身份參加城保，同時(shí)又參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，在辦理城保退休手續(xù)時(shí)，累計(jì)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的年限男不少于25年，女不少于20年，其中實(shí)際繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的年限必須不少于15年，可以享受退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。在2003年5月1 日（自由職業(yè)者參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的起始時(shí)間）前辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的，其在此時(shí)間之前城保的繳費(fèi)年限，視同為繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的年限；2003年5月1 日后辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的，視同的繳費(fèi)年限計(jì)算到實(shí)際辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的時(shí)間。
實(shí)際繳費(fèi)或累計(jì)繳費(fèi)年限未達(dá)到最低年限要求的，應(yīng)一次性補(bǔ)齊實(shí)際繳費(fèi)年限的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，仍未達(dá)到累計(jì)繳費(fèi)年限要求的，再補(bǔ)齊累計(jì)繳費(fèi)年限的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，方可享受退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。補(bǔ)繳的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，按被繳時(shí)的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)率計(jì)算。
五、辦理的程序
1、符合農(nóng)保轉(zhuǎn)接城保范圍的人員，可到辦理農(nóng)保參保手續(xù)的農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（即包河區(qū)農(nóng)保辦、井崗鎮(zhèn)農(nóng)保辦）或本人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)保所領(lǐng)取并填寫(xiě)《合肥市農(nóng)轉(zhuǎn)非人員農(nóng)保轉(zhuǎn)城保申報(bào)表》。
2、農(nóng)保人員憑《合肥市農(nóng)轉(zhuǎn)非人員農(nóng)保轉(zhuǎn)城保申報(bào)表》（一式三份）、《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證》、《戶口簿》和身份證原件及復(fù)印件，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)保所審核簽署意見(jiàn)后，一并攜《個(gè)人繳費(fèi)記錄卡》報(bào)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核。農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要出具農(nóng)保人員個(gè)人帳戶積累總額清單并加蓋公章。
3、市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托市就業(yè)服務(wù)中心“社會(huì)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)”辦理相關(guān)手續(xù)。“社會(huì)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)”的人員要依據(jù)《合肥市農(nóng)轉(zhuǎn)非人員農(nóng)保轉(zhuǎn)城保申報(bào)表》、《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證》、《戶口簿》和身份證原件及復(fù)印件，農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的個(gè)人帳戶清單，對(duì)轉(zhuǎn)接人員的出生年月、參保時(shí)間、繳費(fèi)年限等進(jìn)行審核認(rèn)定，確定補(bǔ)繳金額后，開(kāi)具《農(nóng)保轉(zhuǎn)城保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳結(jié)算單》辦理繳費(fèi)建檔手續(xù)。
4、農(nóng)保人員將《合肥市農(nóng)轉(zhuǎn)非人員農(nóng)保轉(zhuǎn)城保申報(bào)表》一份送交農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)保個(gè)人帳戶資金轉(zhuǎn)移，一份自己留存。農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收回《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證》、《個(gè)人繳費(fèi)記錄卡》，終止農(nóng)保人員的農(nóng)保關(guān)系，同時(shí)將農(nóng)保人員的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額按月匯總（附人員名單）劃入城保帳戶。
5、農(nóng)保人員轉(zhuǎn)接城保后，以自由職業(yè)者身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，對(duì)2003年5月1日以后辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的人員需提供農(nóng)轉(zhuǎn)非的批文或所在派出所證明。
六、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。市屬三縣參照?qǐng)?zhí)行。
附：1、《合肥市農(nóng)轉(zhuǎn)非人員農(nóng)保轉(zhuǎn)城保申報(bào)表》 （略）
2、《1996年-2005年全省社平工資與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)、月繳費(fèi)金額對(duì)應(yīng)表》（略）
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
二○○六年十月二十七日
【實(shí)施日期】 2006.10.27 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 工資福利與勞動(dòng)保險(xiǎn)
合肥市農(nóng)轉(zhuǎn)非人員原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)
各縣、區(qū)勞動(dòng)保障局，各開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局，各街道（鎮(zhèn)）就業(yè)保障事務(wù)所：
為適應(yīng)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系能順利銜接，現(xiàn)根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（皖政［2006］59號(hào)）和我市實(shí)際情況，經(jīng)市政府同意，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、范圍對(duì)象：
在市區(qū)范圍內(nèi)，已參加我市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)?！保┈F(xiàn)已農(nóng)轉(zhuǎn)非的人員可自愿申請(qǐng)辦理農(nóng)保轉(zhuǎn)接城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“城?！保┦掷m(xù)。達(dá)到或超過(guò)我市自由職業(yè)者參保年齡上限（男60周歲、女55周歲）的人員不在此范圍。
二、轉(zhuǎn)接的原則
農(nóng)保轉(zhuǎn)接城保實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、自愿辦理轉(zhuǎn)接，并以自由職業(yè)者身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。
三、轉(zhuǎn)接辦法
1、申請(qǐng)辦理的人員，在1996年以前參加農(nóng)保的，以1996年1月1日作為轉(zhuǎn)接城保的起始時(shí)間；1996年1月1日以后參加農(nóng)保的，以實(shí)際參加農(nóng)保的時(shí)間作為轉(zhuǎn)接城保的起始時(shí)間。農(nóng)保轉(zhuǎn)接城保后，經(jīng)一次性補(bǔ)繳各年城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，其補(bǔ)繳年限（不得任意縮短補(bǔ)繳時(shí)間）作為城保的繳費(fèi)年限。不補(bǔ)繳城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的不能辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)。
補(bǔ)繳的標(biāo)準(zhǔn)以農(nóng)保轉(zhuǎn)接城保起始時(shí)間起的歷年全省職工月平均工資為基數(shù)，繳費(fèi)比例為20%。原農(nóng)保個(gè)人帳戶積累總額可用于抵算補(bǔ)繳額，多余的一次性退給個(gè)人。
2、農(nóng)保人員轉(zhuǎn)接城保后，其繳納的保險(xiǎn)費(fèi)將按城保規(guī)定分別注入個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌基金，個(gè)人帳戶的記帳比例為：1996年1月1日至1997年12月31日為10%；1998年1月1 日至2005年12月31日為11%；2006年1月1日起為8%。
3、在本通知下達(dá)前已經(jīng)參加城保的農(nóng)保人員，其在參加城保前的農(nóng)保也可按上述規(guī)定辦理轉(zhuǎn)接城保手續(xù)，其城保繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
四、保險(xiǎn)的接續(xù)和待遇
（一）農(nóng)保人員在轉(zhuǎn)接城保后，按現(xiàn)行的城鎮(zhèn)自由職業(yè)者參加城保的規(guī)定繼續(xù)履行繳費(fèi)義務(wù)，被吸納到企業(yè)工作的其保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到企業(yè)，并按企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
（二）農(nóng)保人員轉(zhuǎn)接城保后在達(dá)到規(guī)定的退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年及以上的，可按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成?；A(chǔ)養(yǎng)老金：以參保人員退休上年度全省在崗職工月平均工資與本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資之和的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金：本人退休時(shí)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月（按國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)文件執(zhí)行）。
累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，則可由城保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按皖政［2006］59號(hào)規(guī)定將有關(guān)待遇一次性支付給本人，同時(shí)終止城保關(guān)系；也可申請(qǐng)并報(bào)原農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意將其個(gè)人交納的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（含個(gè)人帳戶利息）全額轉(zhuǎn)回到農(nóng)保帳戶，繼續(xù)按農(nóng)保政策享受。
?。ㄈ┮宰杂陕殬I(yè)者身份參加城保，同時(shí)又參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，在辦理城保退休手續(xù)時(shí)，累計(jì)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的年限男不少于25年，女不少于20年，其中實(shí)際繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的年限必須不少于15年，可以享受退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。在2003年5月1 日（自由職業(yè)者參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的起始時(shí)間）前辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的，其在此時(shí)間之前城保的繳費(fèi)年限，視同為繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的年限；2003年5月1 日后辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的，視同的繳費(fèi)年限計(jì)算到實(shí)際辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的時(shí)間。
實(shí)際繳費(fèi)或累計(jì)繳費(fèi)年限未達(dá)到最低年限要求的，應(yīng)一次性補(bǔ)齊實(shí)際繳費(fèi)年限的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，仍未達(dá)到累計(jì)繳費(fèi)年限要求的，再補(bǔ)齊累計(jì)繳費(fèi)年限的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，方可享受退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。補(bǔ)繳的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，按被繳時(shí)的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)率計(jì)算。
五、辦理的程序
1、符合農(nóng)保轉(zhuǎn)接城保范圍的人員，可到辦理農(nóng)保參保手續(xù)的農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（即包河區(qū)農(nóng)保辦、井崗鎮(zhèn)農(nóng)保辦）或本人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)保所領(lǐng)取并填寫(xiě)《合肥市農(nóng)轉(zhuǎn)非人員農(nóng)保轉(zhuǎn)城保申報(bào)表》。
2、農(nóng)保人員憑《合肥市農(nóng)轉(zhuǎn)非人員農(nóng)保轉(zhuǎn)城保申報(bào)表》（一式三份）、《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證》、《戶口簿》和身份證原件及復(fù)印件，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)保所審核簽署意見(jiàn)后，一并攜《個(gè)人繳費(fèi)記錄卡》報(bào)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核。農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要出具農(nóng)保人員個(gè)人帳戶積累總額清單并加蓋公章。
3、市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托市就業(yè)服務(wù)中心“社會(huì)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)”辦理相關(guān)手續(xù)。“社會(huì)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)”的人員要依據(jù)《合肥市農(nóng)轉(zhuǎn)非人員農(nóng)保轉(zhuǎn)城保申報(bào)表》、《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證》、《戶口簿》和身份證原件及復(fù)印件，農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的個(gè)人帳戶清單，對(duì)轉(zhuǎn)接人員的出生年月、參保時(shí)間、繳費(fèi)年限等進(jìn)行審核認(rèn)定，確定補(bǔ)繳金額后，開(kāi)具《農(nóng)保轉(zhuǎn)城保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳結(jié)算單》辦理繳費(fèi)建檔手續(xù)。
4、農(nóng)保人員將《合肥市農(nóng)轉(zhuǎn)非人員農(nóng)保轉(zhuǎn)城保申報(bào)表》一份送交農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)保個(gè)人帳戶資金轉(zhuǎn)移，一份自己留存。農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收回《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證》、《個(gè)人繳費(fèi)記錄卡》，終止農(nóng)保人員的農(nóng)保關(guān)系，同時(shí)將農(nóng)保人員的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額按月匯總（附人員名單）劃入城保帳戶。
5、農(nóng)保人員轉(zhuǎn)接城保后，以自由職業(yè)者身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，對(duì)2003年5月1日以后辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非的人員需提供農(nóng)轉(zhuǎn)非的批文或所在派出所證明。
六、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。市屬三縣參照?qǐng)?zhí)行。
附：1、《合肥市農(nóng)轉(zhuǎn)非人員農(nóng)保轉(zhuǎn)城保申報(bào)表》 （略）
2、《1996年-2005年全省社平工資與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)月繳費(fèi)基數(shù)、月繳費(fèi)金額對(duì)應(yīng)表》（略）
合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
二○○六年十月二十七日
