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(2006年)合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目審價(jià)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核管理暫行辦法》的通知
來(lái)源: m.yestaryl.com   日期:2015-11-24   閱讀:
【發(fā)布部門】 合肥市財(cái)政局 【發(fā)文字號(hào)】 合財(cái)建[2006]371號(hào)
【發(fā)布日期】 2006.10.30 【實(shí)施日期】 2006.10.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理

合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目審價(jià)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核管理暫行辦法》的通知
(合財(cái)建[2006]371號(hào))

各有關(guān)審價(jià)中介機(jī)構(gòu):
  為規(guī)范政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作,保證評(píng)審質(zhì)量,提高投資效益,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定及《合肥市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》(合政[2005]120號(hào)),制定本辦法(以下簡(jiǎn)稱“本辦法”)現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
  二○○六年十月三十日

政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目審價(jià)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核管理暫行辦法
第一章 總則
  第一條 為規(guī)范政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目審核工作,保證審核質(zhì)量,提高財(cái)政性資金效益,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)和《合肥市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》(合政[2005]120號(hào)),制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目,是指利用財(cái)政性資金和財(cái)政性資金作為還款來(lái)源或還款擔(dān)保的借貸性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目。

  第三條 合肥市財(cái)政局對(duì)審價(jià)中介機(jī)構(gòu)受委托的政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目審核業(yè)務(wù)進(jìn)行考核管理。具體由合肥市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二章 一般原則
  第四條 一般管理原則:審價(jià)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則,不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益,對(duì)出具的政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目審核報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。接受合肥市財(cái)政局的監(jiān)督檢查。

  第五條 職業(yè)道德原則:審價(jià)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī),工作認(rèn)真、堅(jiān)持原則,具有良好的職業(yè)操守,近三年沒有違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。

  第六條 專業(yè)勝任原則:審價(jià)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具乙級(jí)以上資質(zhì),有從事大中型政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目審核的相關(guān)業(yè)績(jī);審價(jià)人員應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,熟悉基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和相關(guān)專業(yè)知識(shí),具有三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

  第七條 質(zhì)量控制復(fù)核原則:政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目審核實(shí)行質(zhì)量復(fù)核考核體系,主要采用兩種形式:1、日常考核。由財(cái)政局經(jīng)建處對(duì)審價(jià)中介機(jī)構(gòu)完成的評(píng)審報(bào)告進(jìn)行抽查復(fù)核,并綜合考核審價(jià)中介機(jī)構(gòu)的日常工作質(zhì)量、效率、工作能力以及被審核單位的反映。2、抽查復(fù)審。對(duì)合同期內(nèi)的已評(píng)審項(xiàng)目組織復(fù)審。由財(cái)政局經(jīng)建處在省內(nèi)確定具有甲級(jí)質(zhì)資的審價(jià)中介機(jī)構(gòu)或會(huì)同建筑工程造價(jià)管理部門,成立審價(jià)質(zhì)量考核小組,對(duì)審核結(jié)論、工作底稿、審核報(bào)告和審價(jià)人員執(zhí)業(yè)行為及廉政情況,進(jìn)行全面質(zhì)量考核。

  第八條 爭(zhēng)議解決原則:在執(zhí)行審核業(yè)務(wù)過程中,對(duì)有較大爭(zhēng)議或分歧的問題,審價(jià)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向合肥市財(cái)政局提出書面報(bào)告,不得擅自處理。建設(shè)單位或施工企業(yè)對(duì)審價(jià)中價(jià)機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告如有爭(zhēng)議,應(yīng)以財(cái)政部門的審查結(jié)論為最終依據(jù)。

  第九條 回避原則:審價(jià)人員因近親屬關(guān)系,間接利益關(guān)系或其他問題,可能對(duì)項(xiàng)目審核結(jié)論產(chǎn)生影響的,應(yīng)提出申請(qǐng)予以回避。

  第十條 保守秘密原則:審價(jià)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)要求審價(jià)人員遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定,不得泄露審核時(shí)知悉的國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密,不得將審核中取得的材料用于審核報(bào)告以外的事項(xiàng)。
第三章 審價(jià)中介機(jī)構(gòu)的確定
  第十條 政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目審價(jià)中介機(jī)構(gòu)的確定,采取政府集中采購(gòu)方式,通過公開招標(biāo)確定。審價(jià)中介機(jī)構(gòu)的確認(rèn)根據(jù)工作需要采取分項(xiàng)目獨(dú)立招標(biāo)和分年度打包招標(biāo)兩種方式。

  1、分項(xiàng)目獨(dú)立招標(biāo)是指針對(duì)特定的政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)選取審價(jià)中介機(jī)構(gòu)的方式。

  2、分年度打包招標(biāo)是指每二年招標(biāo)一次,選取若干個(gè)審價(jià)中介機(jī)構(gòu),在合同期限內(nèi),綜合考慮入選中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量、設(shè)備配置、社會(huì)業(yè)績(jī)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等因素統(tǒng)籌安排項(xiàng)目審價(jià)任務(wù)的招標(biāo)方式。

  第十一條 參與政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目的審價(jià)中介機(jī)構(gòu),必須具備相關(guān)部門批準(zhǔn)的乙級(jí)以上審價(jià)執(zhí)業(yè)資質(zhì),有良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平,技術(shù)人員配備充分且結(jié)構(gòu)合理。

  凡符合資質(zhì)條件的審價(jià)中介機(jī)構(gòu)都可以按招標(biāo)公告的要求以投標(biāo)人的身份參與項(xiàng)目審價(jià)業(yè)務(wù)投標(biāo)。

  第十二條 審價(jià)中價(jià)機(jī)構(gòu)中標(biāo)后,須與合肥市財(cái)政局簽訂工程造價(jià)咨詢合同,自覺接受合同的規(guī)定和約束。
第四章 業(yè)務(wù)考核管理
  第十三條 審價(jià)中介機(jī)構(gòu)接受財(cái)政局委托對(duì)政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算審核內(nèi)容包括:建設(shè)項(xiàng)目前期費(fèi)用;施工圖預(yù)算;工程招投標(biāo)標(biāo)底;工程價(jià)款結(jié)算;重大設(shè)計(jì)變更;工程竣工財(cái)務(wù)結(jié)、決算;工程竣工決算等。

  第十四條 審價(jià)中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部2006年第149號(hào)令)和《財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)量控制辦法》(財(cái)建[2005]1065號(hào))有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目工程造價(jià)成果復(fù)審誤差率不得超過2%。

  第十五條 業(yè)務(wù)考核管理實(shí)行百分制,以審價(jià)業(yè)務(wù)執(zhí)行和審價(jià)業(yè)務(wù)質(zhì)量為考核內(nèi)容,對(duì)審價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。

  第十六條 百分制是指對(duì)審價(jià)業(yè)務(wù)制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)每項(xiàng)考核內(nèi)容均規(guī)定相應(yīng)的分值,按考核結(jié)果分項(xiàng)評(píng)分,表1、表2各50,滿分100。

  第十七條 審價(jià)質(zhì)量考核小組負(fù)責(zé)填寫考核表1。以項(xiàng)目復(fù)審情況為依據(jù)對(duì)審價(jià)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行全面考核。

  第十八條 財(cái)政局經(jīng)建處負(fù)責(zé)填寫考核表2。對(duì)審價(jià)中介機(jī)構(gòu)日常執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行全面考核。并對(duì)審價(jià)中介機(jī)構(gòu)完成的審核項(xiàng)目,按合同年度項(xiàng)目平均核減率進(jìn)行考評(píng)加分。

  第十九條 表1、表2按分項(xiàng)考核結(jié)果累計(jì)分值,兩表累計(jì)分合計(jì)得出最終考核分?jǐn)?shù),作為審價(jià)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)??己私Y(jié)果在合肥市財(cái)政局存檔備案,在以后的政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目審價(jià)中介機(jī)構(gòu)政府招標(biāo)采購(gòu)中,作為業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的重要依據(jù)。

  第二十條 對(duì)考核名次居前4名的,直接入圍下一期分年度打包的審價(jià)中介機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)合同期內(nèi)業(yè)績(jī)優(yōu)良者,保證財(cái)政評(píng)審工作的連貫性和穩(wěn)定性。
第五章 罰則
  第二十一條 對(duì)于違反操作規(guī)程或復(fù)審誤差率超過2%的審價(jià)中介機(jī)構(gòu),將視情節(jié)輕重予以處罰。

  第二十二條 審核項(xiàng)目的復(fù)審誤差率超過2%,該項(xiàng)目工程審核費(fèi)中甲方支付的部分予以免除,并取消該審價(jià)中介機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)的政府投資項(xiàng)目參與權(quán),情節(jié)嚴(yán)重違反法律者承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第二十三條 審價(jià)中介機(jī)構(gòu)及審價(jià)人員工作出現(xiàn)重大過失,或故意提供虛假的工作底稿,給審核工作造成損失或嚴(yán)重后果的,經(jīng)確認(rèn)后,兩年內(nèi)不得參與政府投資項(xiàng)目行為,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第二十四條 審價(jià)中介機(jī)構(gòu)及審價(jià)人員不得以任何名義向評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)單位或個(gè)人索要財(cái)物,不得接受饋贈(zèng)或參加不利于“公平、公正、公開”原則的一切活動(dòng),違規(guī)者一經(jīng)查實(shí)后,兩年內(nèi)不得參與政府投資項(xiàng)目審價(jià)行為,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六章 附則
  第二十五條 本辦法由合肥市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
 
 
 
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