【發(fā)布部門】 合肥市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 【發(fā)文字號】 合國資分配[2008]94號
【發(fā)布日期】 2008.08.05 【實(shí)施日期】 2008.08.05
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 國有資產(chǎn)綜合規(guī)定
合肥市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《合肥市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》的通知
（合國資分配[2008]94號）
委屬各企業(yè)：
經(jīng)2008年8月4日市國資委第17次主任辦公會研究同意，現(xiàn)將《合肥市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年八月五日
合肥市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為切實(shí)履行出資人職責(zé)，建立有效的市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人（以下簡稱企業(yè)負(fù)責(zé)人）激勵與約束機(jī)制，促進(jìn)市屬企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）改革、發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人是根據(jù)《中共合肥市國資委委員會管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)名稱表》相關(guān)規(guī)定，列入市委和市國資委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。
第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理遵循下列原則：
（一） 堅持激勵與約束相統(tǒng)一，薪酬與風(fēng)險、責(zé)任相一致，與經(jīng)營業(yè)績掛鉤。
?。ǘ?堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，維護(hù)出資人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工等各方的合法權(quán)益。
（三） 堅持薪酬制度改革與相關(guān)改革配套進(jìn)行，推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配的市場化、貨幣化、規(guī)范化。
?。ㄋ模?堅持物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，提倡奉獻(xiàn)精神。
?。ㄎ澹?堅持短期激勵與長期激勵相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二章 薪酬構(gòu)成及確定
第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、效益年薪和中長期激勵三部分構(gòu)成。中長期激勵辦法另行制定。
第五條 基本年薪是企業(yè)負(fù)責(zé)人年度的基本收入，主要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、全市企業(yè)平均工資、本企業(yè)平均工資等因素綜合確定。
第六條 企業(yè)法定代表人的基本年薪按《關(guān)于市國資委監(jiān)管企業(yè)試行年薪制的通知》的有關(guān)規(guī)定，采用經(jīng)審核確認(rèn)的財務(wù)數(shù)據(jù)計算。基本年薪每年核定一次。
第七條 效益年薪主要反映企業(yè)負(fù)責(zé)人在考核年度內(nèi)與經(jīng)營業(yè)績掛鉤計算的收入。企業(yè)法定代表人的效益年薪按《關(guān)于市國資委監(jiān)管企業(yè)試行年薪制的通知》的有關(guān)規(guī)定，采用經(jīng)審計確認(rèn)的年度財務(wù)決算數(shù)據(jù)以及其它可以確認(rèn)的依據(jù)計算。
第八條 企業(yè)法定代表人基本年薪和效益年薪的計算系數(shù)為1，黨委書記、總經(jīng)理薪酬系數(shù)為0.9，其他領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬系數(shù)為0.8，顧問為0.75，調(diào)研員為0.7。
第三章 薪酬兌現(xiàn)
第九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪列入企業(yè)成本，每月按月均基本年薪的70％（投融資類控股公司按65％）領(lǐng)取，其余30％（投融資類控股公司35％）部分按月繳入風(fēng)險基金共管專戶，待年度考核時兌現(xiàn)。
第十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人效益年薪列入企業(yè)成本，根據(jù)年度考核結(jié)果，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。其中，效益年薪的70％在年度考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，其余30％部分繳入風(fēng)險基金共管專戶，待企業(yè)負(fù)責(zé)人任期結(jié)束時清算兌現(xiàn)。
第十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的住房公積金和各項社會保險費(fèi)，按照其基本年薪月均數(shù)計算繳納。其中應(yīng)由個人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其基本年薪中代扣代繳；應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的部分，由企業(yè)繳付，繳付金額及比例不得突破相關(guān)規(guī)定的上限。
第十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬為稅前收入，應(yīng)依法交納個人所得稅，由所在企業(yè)代扣代繳。
第四章 管理與監(jiān)督
第十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取除年薪外的任何工資性收入。在子公司兼職的，不得在子公司領(lǐng)取薪酬及其他工資性收入。
第十四條 規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)，增加職務(wù)消費(fèi)透明度，有條件的企業(yè)應(yīng)逐步將職務(wù)消費(fèi)貨幣化，具體規(guī)定按《關(guān)于規(guī)范委屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見》（合國資黨發(fā)【2008】44號）執(zhí)行。
第十五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格遵守《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“七不準(zhǔn)”的通知》要求，不違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎金。
第十六條 因工作需要在一年內(nèi)發(fā)生崗位變更的，按任職時段計算其當(dāng)年薪酬。黨政機(jī)關(guān)工作人員兼任企業(yè)負(fù)責(zé)人的，不實(shí)行年薪制，其在企業(yè)只能領(lǐng)取崗位補(bǔ)貼，且補(bǔ)貼金額不得高于本人機(jī)關(guān)收入水平或同級別應(yīng)享有收入水平的50％。
第十七條 企業(yè)按照企業(yè)負(fù)責(zé)人的具體收入設(shè)置明細(xì)賬目，單獨(dú)核算。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬計入企業(yè)工資總額并在企業(yè)工資統(tǒng)計中單列，在計算企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪時，不納入本企業(yè)在崗職工年平均工資計算范圍。對于企業(yè)工資總額和其它人工成本費(fèi)用超常規(guī)、不合理的增長，要追究企業(yè)法定代表人的責(zé)任，并取消該企業(yè)法定代表人當(dāng)年效益年薪。
企業(yè)負(fù)責(zé)人對于國有資本收益上繳負(fù)有主要責(zé)任，收益上繳完成情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪兌付掛鉤。
第十八條 國資委定期對企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬發(fā)放情況進(jìn)行專項檢查，對違反規(guī)定的企業(yè)，市國資委將責(zé)令其糾正；情節(jié)嚴(yán)重或造成重大影響的，將按有關(guān)政策規(guī)定給予企業(yè)主要負(fù)責(zé)人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并取消企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)年的效益年薪。
第十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人因重大決策失誤、重大安全責(zé)任事故或重大違紀(jì)事件，造成國有資產(chǎn)流失或給企業(yè)造成重大不良影響的，取消企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)年的效益年薪。
第五章 附則
第二十條 面向社會公開招聘的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，可根據(jù)人才市場價位，采取招聘和應(yīng)聘雙方協(xié)商的方式確定。
第二十一條 國資委將建立企業(yè)負(fù)責(zé)人特別獎勵制度，以獎勵服從組織調(diào)任到特定企業(yè)任職，以及對企業(yè)和社會有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人。具體辦法另行制定。
第二十二條 本辦法發(fā)布前公布的相關(guān)政策，與本辦法有不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十三條 本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起執(zhí)行。
【發(fā)布日期】 2008.08.05 【實(shí)施日期】 2008.08.05
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 國有資產(chǎn)綜合規(guī)定
合肥市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《合肥市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》的通知
（合國資分配[2008]94號）
委屬各企業(yè)：
經(jīng)2008年8月4日市國資委第17次主任辦公會研究同意，現(xiàn)將《合肥市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年八月五日
合肥市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為切實(shí)履行出資人職責(zé)，建立有效的市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人（以下簡稱企業(yè)負(fù)責(zé)人）激勵與約束機(jī)制，促進(jìn)市屬企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）改革、發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)負(fù)責(zé)人是根據(jù)《中共合肥市國資委委員會管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)名稱表》相關(guān)規(guī)定，列入市委和市國資委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。
第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理遵循下列原則：
（一） 堅持激勵與約束相統(tǒng)一，薪酬與風(fēng)險、責(zé)任相一致，與經(jīng)營業(yè)績掛鉤。
?。ǘ?堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，維護(hù)出資人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工等各方的合法權(quán)益。
（三） 堅持薪酬制度改革與相關(guān)改革配套進(jìn)行，推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配的市場化、貨幣化、規(guī)范化。
?。ㄋ模?堅持物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，提倡奉獻(xiàn)精神。
?。ㄎ澹?堅持短期激勵與長期激勵相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二章 薪酬構(gòu)成及確定
第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、效益年薪和中長期激勵三部分構(gòu)成。中長期激勵辦法另行制定。
第五條 基本年薪是企業(yè)負(fù)責(zé)人年度的基本收入，主要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、全市企業(yè)平均工資、本企業(yè)平均工資等因素綜合確定。
第六條 企業(yè)法定代表人的基本年薪按《關(guān)于市國資委監(jiān)管企業(yè)試行年薪制的通知》的有關(guān)規(guī)定，采用經(jīng)審核確認(rèn)的財務(wù)數(shù)據(jù)計算。基本年薪每年核定一次。
第七條 效益年薪主要反映企業(yè)負(fù)責(zé)人在考核年度內(nèi)與經(jīng)營業(yè)績掛鉤計算的收入。企業(yè)法定代表人的效益年薪按《關(guān)于市國資委監(jiān)管企業(yè)試行年薪制的通知》的有關(guān)規(guī)定，采用經(jīng)審計確認(rèn)的年度財務(wù)決算數(shù)據(jù)以及其它可以確認(rèn)的依據(jù)計算。
第八條 企業(yè)法定代表人基本年薪和效益年薪的計算系數(shù)為1，黨委書記、總經(jīng)理薪酬系數(shù)為0.9，其他領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬系數(shù)為0.8，顧問為0.75，調(diào)研員為0.7。
第三章 薪酬兌現(xiàn)
第九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪列入企業(yè)成本，每月按月均基本年薪的70％（投融資類控股公司按65％）領(lǐng)取，其余30％（投融資類控股公司35％）部分按月繳入風(fēng)險基金共管專戶，待年度考核時兌現(xiàn)。
第十條 企業(yè)負(fù)責(zé)人效益年薪列入企業(yè)成本，根據(jù)年度考核結(jié)果，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。其中，效益年薪的70％在年度考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，其余30％部分繳入風(fēng)險基金共管專戶，待企業(yè)負(fù)責(zé)人任期結(jié)束時清算兌現(xiàn)。
第十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的住房公積金和各項社會保險費(fèi)，按照其基本年薪月均數(shù)計算繳納。其中應(yīng)由個人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其基本年薪中代扣代繳；應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的部分，由企業(yè)繳付，繳付金額及比例不得突破相關(guān)規(guī)定的上限。
第十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬為稅前收入，應(yīng)依法交納個人所得稅，由所在企業(yè)代扣代繳。
第四章 管理與監(jiān)督
第十三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取除年薪外的任何工資性收入。在子公司兼職的，不得在子公司領(lǐng)取薪酬及其他工資性收入。
第十四條 規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)，增加職務(wù)消費(fèi)透明度，有條件的企業(yè)應(yīng)逐步將職務(wù)消費(fèi)貨幣化，具體規(guī)定按《關(guān)于規(guī)范委屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見》（合國資黨發(fā)【2008】44號）執(zhí)行。
第十五條 企業(yè)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格遵守《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“七不準(zhǔn)”的通知》要求，不違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎金。
第十六條 因工作需要在一年內(nèi)發(fā)生崗位變更的，按任職時段計算其當(dāng)年薪酬。黨政機(jī)關(guān)工作人員兼任企業(yè)負(fù)責(zé)人的，不實(shí)行年薪制，其在企業(yè)只能領(lǐng)取崗位補(bǔ)貼，且補(bǔ)貼金額不得高于本人機(jī)關(guān)收入水平或同級別應(yīng)享有收入水平的50％。
第十七條 企業(yè)按照企業(yè)負(fù)責(zé)人的具體收入設(shè)置明細(xì)賬目，單獨(dú)核算。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬計入企業(yè)工資總額并在企業(yè)工資統(tǒng)計中單列，在計算企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪時，不納入本企業(yè)在崗職工年平均工資計算范圍。對于企業(yè)工資總額和其它人工成本費(fèi)用超常規(guī)、不合理的增長，要追究企業(yè)法定代表人的責(zé)任，并取消該企業(yè)法定代表人當(dāng)年效益年薪。
企業(yè)負(fù)責(zé)人對于國有資本收益上繳負(fù)有主要責(zé)任，收益上繳完成情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪兌付掛鉤。
第十八條 國資委定期對企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬發(fā)放情況進(jìn)行專項檢查，對違反規(guī)定的企業(yè)，市國資委將責(zé)令其糾正；情節(jié)嚴(yán)重或造成重大影響的，將按有關(guān)政策規(guī)定給予企業(yè)主要負(fù)責(zé)人黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并取消企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)年的效益年薪。
第十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人因重大決策失誤、重大安全責(zé)任事故或重大違紀(jì)事件，造成國有資產(chǎn)流失或給企業(yè)造成重大不良影響的，取消企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)年的效益年薪。
第五章 附則
第二十條 面向社會公開招聘的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，可根據(jù)人才市場價位，采取招聘和應(yīng)聘雙方協(xié)商的方式確定。
第二十一條 國資委將建立企業(yè)負(fù)責(zé)人特別獎勵制度，以獎勵服從組織調(diào)任到特定企業(yè)任職，以及對企業(yè)和社會有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人。具體辦法另行制定。
第二十二條 本辦法發(fā)布前公布的相關(guān)政策，與本辦法有不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十三條 本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起執(zhí)行。
