【發(fā)布部門(mén)】 合肥市環(huán)境保護(hù)局 【發(fā)布日期】 2008.08.06
【實(shí)施日期】 2008.08.06 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 行政處罰與行政復(fù)議
合肥市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于公布施行《合肥市環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理實(shí)施辦法》、《自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的通知
各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局,機(jī)關(guān)各處室,局屬各單位:
為規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法,明確行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)合肥市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案的通知》(合政辦〔2008〕3號(hào))要求,我局對(duì)合肥市環(huán)境保護(hù)行政處罰依據(jù)進(jìn)行梳理,制定了《合肥市環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理實(shí)施辦法》、《自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年八月六日
合肥市環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理實(shí)施辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法,維護(hù)行政處罰的公開(kāi)、公正、公平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法實(shí)際,制定本辦法。
第二條 合肥市環(huán)境行政主管部門(mén)作出的行政處罰,行使自由裁量權(quán)的,均應(yīng)遵守本實(shí)施辦法。
環(huán)境保護(hù)行政處罰案件的案情復(fù)雜,情節(jié)特殊,不宜適用本辦法的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政處罰合議小組集體議定,并制作《合議記錄》備案。
第三條 本辦法所稱環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán),是指合肥市環(huán)境行政主管部門(mén)和法律法規(guī)授權(quán)的組織以及依法受委托的組織在實(shí)施行政處罰時(shí),根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等因素,在法律、法規(guī)或者規(guī)章所規(guī)定的處罰種類、處罰幅度的范圍內(nèi),決定具體適用處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限。
第四條 環(huán)境保護(hù)行政處罰,嚴(yán)格實(shí)行公正、公開(kāi)原則,處罰與教育相結(jié)合的原則,處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?shù)脑瓌t。
第五條 行政執(zhí)法相對(duì)人有以下情形的,可以從重處罰:
?。ㄒ唬┰斐森h(huán)境污染后果嚴(yán)重的;
(二)被處罰單位在主觀上有違法故意的;
(三)被處罰單位經(jīng)教育后,拒不改正違法行為,或?qū)医滩桓?,再次?shí)施違法行為的;
?。ㄋ模┲攸c(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè),特殊時(shí)期,群眾投訴多的。
同時(shí)兼有二種以上從重處罰情形的,可以按法定最高罰款權(quán)限處罰。
違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事責(zé)任。
第六條 行政執(zhí)法相對(duì)人有以下情形的,應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰:
?。ㄒ唬┰斐森h(huán)境污染后果較輕的;
?。ǘ┍惶幜P單位主動(dòng)停止違法行為,并采取有效措施排除或減輕危害的;
(三)被處罰單位是初次違法且危害后果不大的;
第七條 行政執(zhí)法相對(duì)人有以下情形的,應(yīng)當(dāng)不予行政處罰:
(一)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)的違法行為;
(二)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害結(jié)果的;
?。ㄈ┻`法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,但法律另有規(guī)定的除外;
(四)其他依法不予行政處罰的。
第八條 行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)行審核制度。行政處罰案件的調(diào)查人員提出行政處罰意見(jiàn)后,要經(jīng)本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審核后方能報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
第九條 環(huán)境行政處罰機(jī)關(guān)作出責(zé)令停止生產(chǎn)或使用、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,環(huán)境行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
第十條 重大、復(fù)雜行政處罰裁量事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)集體研究。集體研究討論記錄應(yīng)存入行政執(zhí)法案件卷宗。
行政處罰案件涉及下列情形之一的,屬重大、復(fù)雜案件:
(一)認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)爭(zhēng)議較大的;
?。ǘ┻m用法律、法規(guī)和規(guī)章有異議的;
(三)上級(jí)交辦、群眾舉報(bào)、媒體曝光等社會(huì)影響較大的違法行為;
(四)責(zé)令停止生產(chǎn)或使用、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等重大行政處罰;
?。ㄎ澹┢渌h(huán)境行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)為屬于重大、復(fù)雜案件的。
第十一條 規(guī)范行使環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的情況,作為環(huán)境行政執(zhí)法案卷評(píng)查的重要內(nèi)容,納入年度執(zhí)法評(píng)議考核。
第十二條 對(duì)不按規(guī)定行使行政處罰自由裁量權(quán),存在故意或重大過(guò)失的,依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)工作人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
合肥市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
第一章 環(huán)境保護(hù)綜合管理
第二章 水環(huán)境污染防治
第三章 大氣污染防治
第四章 建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理
第五章 固體廢物污染防治
第六章 環(huán)境噪聲污染防治
第七章 放射性污染防治
第八章 清潔生產(chǎn)
第九章 排污收費(fèi)
第十章 生態(tài)保護(hù)
第一章 環(huán)境保護(hù)綜合管理
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(1989年12月26日第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第11次會(huì)議通過(guò))
第三十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:
?。ㄒ唬┚芙^環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的;
?。ǘ┚軋?bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的;
?。ㄈ┎话磭?guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的;
(四)引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的;
(五)將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用的。
第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款。
第三十七條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意,擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施,污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令重新安裝使用,并處罰款。
第三十八條 對(duì)違反本法規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)。根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十九條 對(duì)限期治理逾期未完成治理的企業(yè)事業(yè)單位,除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成危害后果處以罰款,或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,由作出限期治理決定的的人民政府決定;責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉,須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二章 水環(huán)境污染防治
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國(guó)水污染防治法(1984年5月11日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò),1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修改通過(guò),2008年2月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過(guò),自2008年6月1日起施行)第七十條拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
1、從重處罰(7萬(wàn)元-10萬(wàn)元):1環(huán)境污染嚴(yán)重的;2主觀故意的;3處理后重犯的;4其他法定從重情節(jié)的。
2、從輕處罰(1萬(wàn)元-3萬(wàn)元):1環(huán)境污染較輕的;2主動(dòng)停止違法行為的;3初次違法且危害后果不大的;4其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的。
3、其他的一般給予3萬(wàn)元-7萬(wàn)元處罰,特殊情況酌定。
第七十一條 違反本法規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗(yàn)收合格,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以5萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以5-20萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以20-50萬(wàn)元罰款;
4、造成污染危害后果的處以40-50萬(wàn)元罰款;
5、化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,處30-50萬(wàn)元罰款。
第七十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
?。ㄒ唬┚軋?bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的;
(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
(三)未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。
1、從重處罰(7萬(wàn)元-10萬(wàn)元):1環(huán)境污染嚴(yán)重的;②主觀故意的;3處理后重犯的;4其他法定從重情節(jié)的。
2、從輕處罰(1萬(wàn)元-3萬(wàn)元):1環(huán)境污染較輕的;②主動(dòng)停止違法行為的;3初次違法且危害后果不大的;4其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的。
3、其他的一般給予3萬(wàn)元-7萬(wàn)元處罰,特殊情況酌定。
第七十三條 違反本法規(guī)定,不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
1、從重處罰(應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額三倍罰款):1環(huán)境污染嚴(yán)重的;②主觀故意的;3處理后重犯的;4其他法定從重情節(jié)的。
2、從輕處罰(應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍罰款):1環(huán)境污染較輕的;②主動(dòng)停止違法行為的;3初次違法且危害后果不大的;4其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的。
3、其他的一般給予應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍罰款,特殊情況酌定。
第七十四條 違反本法規(guī)定,排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
限期治理期間,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年;逾期未完成治理任務(wù)的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
1、從重處罰(應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額五倍罰款):1環(huán)境污染嚴(yán)重的;②主觀故意的;3處理后重犯的;4其他法定從重情節(jié)的。
2、從輕處罰(應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍罰款):1環(huán)境污染較輕的;②主動(dòng)停止違法行為的;3初次違法且危害后果不大的;4其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的。
3、其他的一般給予應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額3-4倍罰款,特殊情況酌定。
第七十五條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
1、化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,或日排水量100噸以上的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置排污口的,處40萬(wàn)-50萬(wàn)罰款,逾期不拆除的,處80萬(wàn)-100萬(wàn)元罰款;
2、日排水量50噸以下的建設(shè)項(xiàng)目處10萬(wàn)-20萬(wàn)元罰款,逾期不拆除的,處50萬(wàn)-60萬(wàn)元罰款;
3、其他一般處20萬(wàn)-40萬(wàn)元罰款,逾期不拆除的,處60萬(wàn)-80萬(wàn)元罰款。
除前款規(guī)定外,違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
1、化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,或日排水量100噸以上的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置排污口的,處8萬(wàn)-10萬(wàn)罰款,逾期不拆除的,處40萬(wàn)-50萬(wàn)元罰款;
2、日排水量50噸以下的建設(shè)項(xiàng)目處2萬(wàn)-4萬(wàn)元罰款,逾期不拆除的,處10萬(wàn)-20萬(wàn)元罰款;
3、其他一般處4萬(wàn)-8萬(wàn)元罰款,逾期不拆除的,處20萬(wàn)-40萬(wàn)元罰款。
未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。
第七十六條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):
(一)向水體排放油類、酸液、堿液的;
1、有上述行為之一的,處2萬(wàn)-10萬(wàn)元罰款;
2、造成較大影響和危害后果的,處以20萬(wàn)元罰款。
(二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;
1、有上述行為之一的,處2萬(wàn)-25萬(wàn)元罰款;
2、造成較大影響和危害后果的,處以50萬(wàn)元罰款。
(三)在水體清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛或者容器的;
1、有上述行為之一的,處1萬(wàn)-5萬(wàn)元罰款;
2、造成較大影響和危害后果的,處以10萬(wàn)元罰款。
?。ㄋ模┫蛩w排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;
1、有上述行為之一的,處2萬(wàn)-10萬(wàn)元罰款;
2、造成較大影響和危害后果的,處以20萬(wàn)元罰款。
?。ㄎ澹┫蛩w排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的;
1、有上述行為之一的,處5萬(wàn)-25萬(wàn)元罰款;
2、造成較大影響和危害后果的,處以50萬(wàn)元罰款。
(六)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;
1、向水體排放熱廢水的,處1萬(wàn)元罰款;
2、向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、含病原體的污水的,處1萬(wàn)-5萬(wàn)元罰款;
3、造成較大影響和危害后果的,處以10萬(wàn)元罰款。
?。ㄆ撸├脻B井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的;
1、有上述行為之一的,處5萬(wàn)-25萬(wàn)元罰款;
2、造成較大影響和危害后果的,處以50萬(wàn)元罰款。
?。ò耍├脽o(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
1、有上述行為之一的,處2萬(wàn)-10萬(wàn)元以下罰款;
2、造成較大影響和危害后果的,處以20萬(wàn)元罰款。
有前款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十一條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:
(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;
(二)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的;
?。ㄈ┰陲嬘盟礈?zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以10萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以10-25萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以25-50萬(wàn)元罰款;
4、造成污染危害后果的處以40-50萬(wàn)元罰款;
5、化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,處40-50萬(wàn)元罰款。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款。
1、在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,處2萬(wàn)-10萬(wàn)罰款。
2、個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,處100-500元罰款。
第八十二條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的;
有以上違法行為的,處2萬(wàn)-5萬(wàn)元罰款。
?。ǘ┧廴臼鹿拾l(fā)生后,未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案,采取有關(guān)應(yīng)急措施的。
有以上違法行為的,處5萬(wàn)-10萬(wàn)元罰款。
第八十三條 企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定,造成水污染事故的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染;不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);對(duì)造成重大或者特大水污染事故的,可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
對(duì)造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,由漁業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰;其他船舶造成水污染事故的,由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。
?。ǘ┲腥A人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則(2000年3月20日國(guó)務(wù)院令第284號(hào)發(fā)布)
第三十八條 依照水污染防治法第四十六條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定處以罰款的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬┚軋?bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;
?。ǘ┚芙^環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者海事、漁政管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者弄虛作假的,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;
(按照《水污染防治法》制定的辦法執(zhí)行)
?。ㄈ┎话凑諊?guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)排污費(fèi)的,除追繳排污費(fèi)或者超標(biāo)排污費(fèi)及滯納金外,可以處應(yīng)繳數(shù)額50%以下的罰款。
(按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》制定的辦法執(zhí)行)
第三十九條 依照水污染防治法第四十六條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定處以罰款的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬┫蛩w排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;
?。ǘ┫蛩w排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;
?。ㄈ┫蛩w排放船舶的殘油、廢油,或者在水體清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛和容器的,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;
?。ㄋ模┫蛩w排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾,或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;
?。ㄎ澹┫蛩w傾倒船舶垃圾的,可以處2000元以下的罰款;
?。┢髽I(yè)事業(yè)單位利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的,可以處2萬(wàn)元以下的罰款;利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)事業(yè)單位使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含病原體的污水或者其他廢棄物的,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水的,可以處2萬(wàn)元以下的罰款。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
第四十條 依照水污染防治法第四十七條規(guī)定處以罰款的,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
(按照《水污染防治法》制定的辦法執(zhí)行)
第四十一條 依照水污染防治法第四十八條規(guī)定處以罰款的,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條 依照水污染防治法第五十二條第一款處以罰款的,可以處20萬(wàn)元以下的罰款。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
第四十四條 不按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物的,由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷排污許可證或者臨時(shí)排污許可證。
1、排放COD總量超出2噸以下或氨氮總量超出1噸以下的,處以5000-10000元罰款;
2、排放COD總量超出2-5噸或氨氮總量超出1-2噸的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
3、排放COD總量超出5噸以上或氨氮總量超出2噸以上的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
第四十五條 違反本細(xì)則第十一條的規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置排污口、安裝總量控制監(jiān)測(cè)設(shè)備的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款。
第十一條 總量控制實(shí)施方案確定的削減污染物排放量的單位,必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口,并安裝總量控制的監(jiān)測(cè)設(shè)備。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
第四十六條 違反本細(xì)則第二十三條第二款的規(guī)定,在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),超過(guò)國(guó)家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未完成治理任務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第二十三條 第二款禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。
違反本細(xì)則第二十三條第三款的規(guī)定,在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期拆除,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 第三款禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
第四十七條 違反本細(xì)則第三十三條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 第(四)項(xiàng)禁止在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
?。ㄈ┗春恿饔蛩廴痉乐螘盒袟l例(1995年8月8日國(guó)務(wù)院令第183號(hào)發(fā)布施行)
第三十一條 在限期治理期限內(nèi),未完成治理任務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限量排污,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)。
1、較小危害和損失的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、一般危害和損失的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、較大危害和損失的,處以5-7萬(wàn)元罰款;
4、重大危害和損失的,處以7-10萬(wàn)元罰款。
第三十二條 擅自在河流、湖泊、水庫(kù)、渠道管理范圍內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口的,由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者水行政主管部門(mén)責(zé)令糾正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
1、日排水量100噸以下的,處以1-2萬(wàn)元罰款;
2、日排水量100噸至200噸的,處以2-4萬(wàn)元罰款;
3、日排水量200噸以上的,處以4-5萬(wàn)元罰款。
第三十三條 自本條例施行之日起,新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)和制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)屬于嚴(yán)格限制的項(xiàng)目的,由有關(guān)縣級(jí)人民政府責(zé)令停止建設(shè)或者關(guān)閉,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以處20萬(wàn)元以下的罰款。
1、超標(biāo)1倍以下的,處以1-5萬(wàn)元罰款;
2、超標(biāo)1倍至2倍的,處以5-10萬(wàn)元罰款;
3、超標(biāo)2倍至3倍的,處以10-15萬(wàn)元罰款;
4、超標(biāo)3倍以上的,處以15-20萬(wàn)元罰款。
第三十五條 違反枯水期污染源限排方案超量排污的,由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令糾正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè);對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
1、超量1倍以下的,1-3萬(wàn)元罰款;
2、超量1倍至2倍的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、超量2倍至3倍的,處以5-7萬(wàn)元罰款;
4、超量3倍以上的,處以7-10萬(wàn)元罰款。
?。ㄋ模〕埠饔蛩廴痉乐螚l例(1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò))
第二十八條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定之一的,處以1萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款。
?。ǘ┻`反本條例第二十三條規(guī)定,有第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)行為之一的,處以5000元至10萬(wàn)元罰款;有第(四)項(xiàng)行為的,處以2000元至5萬(wàn)元罰款。
?。ㄈ┻`反本條例第二十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的,處以1萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
第二十九條 對(duì)造成巢湖流域水體嚴(yán)重污染逾期未完成限期治理任務(wù)的單位,除按照國(guó)家規(guī)定征收兩倍以上超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害和損失,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款,或者由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
1、較小危害和損失的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、一般危害和損失的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、較大危害和損失的,處以5-7萬(wàn)元罰款;
4、重大危害和損失的,處以7-10萬(wàn)元罰款。
第三十條 違反本條例第二十二條第一款、第二款、第三款規(guī)定之一的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停止建設(shè)或者關(guān)閉,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可處以20萬(wàn)元以下罰款。
1、較小危害和損失的,處以1-5萬(wàn)元罰款;
2、一般危害和損失的,處以5-12萬(wàn)元罰款;
3、較大危害和損失的,處以12-17萬(wàn)元罰款;
4、重大危害和損失的,處以17-20萬(wàn)元罰款。
第三十五條 違反本條例第二十三條第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定之一的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并依法予以處罰。
1、較小危害和損失的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、一般危害和損失的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、較大危害和損失的,處以5-7萬(wàn)元罰款;
4、重大危害和損失的,處以7-10萬(wàn)元罰款。
(五)合肥市城市飲用水水源保護(hù)條例(2003年8月15日合肥市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)2003年10月24日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn))
第三十三條 違反本條例第十五條第(一)、(二)、(四)、(六)、(十一)、(十二)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的,由市環(huán)境保護(hù)、畜牧水產(chǎn)、公安等行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第三十四條 違反本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的,由市環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
第三章 大氣污染防治
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國(guó)大氣污染防治法(2000年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修改通過(guò))
第四十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬(wàn)元以下罰款:
(一)拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的;
1、從重處罰(2萬(wàn)元-5萬(wàn)元):化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池等高污染行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。
2、從輕處罰(5000元-2萬(wàn)元):1環(huán)境污染較輕的;2初次違法且危害后果不大的;3污染較輕的服務(wù)行業(yè);4其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的。
3、其他的一般給予2萬(wàn)元處罰,特殊情況酌定。
?。ǘ┚芙^環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的;
1、從重處罰(2萬(wàn)元-5萬(wàn)元):化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池等高污染行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。
2、從輕處罰(5000元-2萬(wàn)元):1環(huán)境污染較輕的;2初次違法且危害后果不大的;3污染較輕的服務(wù)行業(yè);4其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的。
3、其他的一般給予2萬(wàn)元處罰,特殊情況酌定。
?。ㄈ┡盼蹎挝徊徽J褂么髿馕廴疚锾幚碓O(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的;
1、不正常使用大氣污染物處理設(shè)施,處以2-4萬(wàn)元的罰款;
2、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的,處以4-5萬(wàn)元的罰款。
(四)未采取防燃、防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。
1、對(duì)個(gè)人處以1000-10000元的罰款;
2、對(duì)單位處以1-3萬(wàn)元罰款。
第四十七條 違反本法第十一條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第十一條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū),必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的大氣污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià),規(guī)定防治措施,并按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。
建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前,其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收,達(dá)不到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求的建設(shè)項(xiàng)目,不得投入生產(chǎn)或者使用。
1、做《環(huán)境影響登記表》項(xiàng)目的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、做《環(huán)境影響報(bào)告表》項(xiàng)目的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、做《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》項(xiàng)目的,處以5-8萬(wàn)元罰款。
4、造成污染危害后果、影響嚴(yán)重的罰款8-10萬(wàn)元。
第四十八條 違反本法規(guī)定,向大氣排放污染物超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理,并由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理要求的行政處罰由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
1、煙氣黑度(林格曼)按超標(biāo)1級(jí)(共5級(jí))1萬(wàn)元罰款,影響嚴(yán)重的處以6-8萬(wàn)元罰款;
2、其它氣體污染依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處以下罰款:
?。?)超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)1倍以內(nèi)的,處以1-2萬(wàn)元罰款;
?。?)超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)1倍以上2倍以下的,處以2-5萬(wàn)元的罰款;
(3)超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的,處以5-8萬(wàn)元的罰款;
3、情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,處以8-10萬(wàn)元的罰款。
第四十九條 第二款將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由轉(zhuǎn)讓者所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)沒(méi)收轉(zhuǎn)讓者的違法所得,并處違法所得兩倍以下罰款。
1、一般給予違法所得一倍罰款;
2、情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,給予違法所得二倍罰款。
第五十二條 違反本法第二十八條規(guī)定,在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違行為或者限期改正,可以處五萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),統(tǒng)一解決熱源,發(fā)展集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū),不得新建燃煤供熱鍋爐。
1、新建4噸以下燃煤鍋爐的,處以1-2萬(wàn)元罰款;
2、新建4--10噸以下燃煤鍋爐的,處以2-4萬(wàn)元的罰款;
3、新建10噸以上的燃煤鍋爐的,處以4-5萬(wàn)元的罰款。
第五十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止違法行為限期改正,可以處五萬(wàn)元以下罰款:
(一)未采取有效污染防治措施,向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的;
1、排放粉塵、惡臭氣體的,處以1--3萬(wàn)元以下罰款;
2、排放其他含有有毒物質(zhì)氣體的,處以3-4萬(wàn)元的罰款;
3、情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,處以4-5萬(wàn)元的罰款。
(二)未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣的;
1、未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,處以4-5元的罰款。
?。ㄈ┪床扇∶荛]措施或者其他防護(hù)措施,運(yùn)輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的;
1、散發(fā)粉塵物質(zhì)的,處以1000-10000元罰款;
2、散發(fā)有毒有害氣體的,處以2-4萬(wàn)元的罰款;
3、情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,處以5萬(wàn)元的罰款。
?。ㄋ模┏鞘酗嬍撤?wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
1、大型飲食服務(wù)業(yè),處以3萬(wàn)-5萬(wàn)元罰款;
2、中型飲食服務(wù)業(yè),處以1.5萬(wàn)-萬(wàn)3元罰款3、小型飲食服務(wù)業(yè),處以5萬(wàn)-1.5萬(wàn)元罰款;
4、無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小型服務(wù)業(yè),處1萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條 違反本法第四十一條第一款規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處二萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 第一款在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)。
1、焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾的,處以1000-10000元罰款;
2、焚燒瀝青及其他有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,處以1-2萬(wàn)元的罰款。
違反本法第四十一條第二款規(guī)定,在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處二百元以下罰款。
第二款禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
1、露天焚燒秸稈落葉的,對(duì)個(gè)人處以30--50元罰款;
2、情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,對(duì)個(gè)人處以200元的罰款。
第六十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施,可以處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款(一)新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施的;
1、小型煤礦處以2-8萬(wàn)元的罰款;
2、中型煤礦處以8-12萬(wàn)元的罰款;
3、大型煤礦處以12-20萬(wàn)元的罰款。
?。ǘ┡欧藕辛蚧餁怏w的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè),不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。
1、小型企業(yè)處以2-5萬(wàn)元罰款;
2、中型企業(yè)處以5--10萬(wàn)元罰款;
3、大型企業(yè)處以10--15萬(wàn)元罰款;
4、特大型企業(yè)處以15--20萬(wàn)元罰款。
第六十一條 對(duì)違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)所造成的危害后果處直接濟(jì)損失百分之五十以下罰款,但最高不超過(guò)五十萬(wàn)元;情節(jié)較重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;造成重大大氣污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、造成一般事故的,處以直接經(jīng)濟(jì)損失10%-20%罰款;
2、造成較大事故的,處以直接經(jīng)濟(jì)損失20%-30%罰款;
3、造成重大事故的,處以直接經(jīng)濟(jì)損失30%-40%罰款;
4、造成特大事故的,處以直接經(jīng)濟(jì)損失40%-50%罰款。
?。ǘ┖戏适写髿馕廴痉乐螚l例(2004年6月30日合肥市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)2004年10月19日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn))
第三十一條 違反本條例第八條第二款規(guī)定,向大氣排放污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止違法行為或者限期治理,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以10000元以上50000元以下罰款。對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)并造成嚴(yán)重危害后果的,可以由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
?。ò凑铡洞髿馕廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
市、縣人民政府可以委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)超標(biāo)排放污染物的飲食娛樂(lè)服務(wù)單位及單機(jī)容量低于7兆瓦的鍋爐作出限期治理決定。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告,或者處以2000元以上10000元以下罰款:
?。ㄒ唬┚軋?bào)、謊報(bào)規(guī)定的大氣污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的;
(二)城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對(duì)居民的居住環(huán)境造成污染的;
?。ㄈ╁仩t、爐窯除塵器收集的煙塵,未采取密閉、袋裝或濕式等方式運(yùn)輸?shù)摹?br /> ?。ò凑铡洞髿馕廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
第三十三條 違反第二十一條第一款規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),從事橡膠制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性噴漆、制骨粉、屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體和粉塵的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾或者其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告,或者處以2000元以上10000元以下罰款;
違反第二十一條第二款規(guī)定,在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及市、縣人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處200元以下罰款。
(按照《大氣污染防治法》制定的辦法執(zhí)行)
第三十五條 違反本條例第十五條規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施。
第四章 建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法(2002年10月28日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第30次會(huì)議通過(guò))
第三十一條 建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自開(kāi)工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以5萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以10萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以15萬(wàn)元罰款;
4、對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以20萬(wàn)元罰款。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意,建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以5萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以10萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以15萬(wàn)元罰款;
4、對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以20萬(wàn)元罰款。
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(1998年11月29日國(guó)務(wù)院令第253號(hào)發(fā)布)
第二十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù),擅自開(kāi)工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),可以處10萬(wàn)元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪磮?bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的;
1、做環(huán)境影響登記表的,處以1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以8萬(wàn)元罰款;
4、對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以10萬(wàn)元罰款。
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化,未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的;
1、做環(huán)境影響登記表的,處以1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以8萬(wàn)元罰款;
4、對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以10萬(wàn)元罰款。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年,建設(shè)項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè),其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以8萬(wàn)元罰款;
4、對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以10萬(wàn)元罰款。
第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意,擅自開(kāi)工建設(shè)的,由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),限期恢復(fù)原狀,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以8萬(wàn)元罰款;
4、對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以10萬(wàn)元罰款。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以5萬(wàn)元罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過(guò)3個(gè)月,建設(shè)單位未申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù);逾期未辦理的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的處1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的處3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的處5萬(wàn)元罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以8萬(wàn)元罰款;
4、對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以10萬(wàn)元罰款。
(三)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法(2001年12月27日國(guó)家環(huán)??偩至畹?3號(hào)發(fā)布)
第二十一條 違反本辦法第六條規(guī)定,試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬(wàn)元以下罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以5萬(wàn)元罰款。
第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過(guò)3個(gè)月,建設(shè)單位未申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者延期驗(yàn)收的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù);逾期未辦理的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬(wàn)元以下罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的處1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的處3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的處5萬(wàn)元罰款。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成,未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以8萬(wàn)元罰款;
4、對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以10萬(wàn)元罰款。
第五章 固體廢物污染防治
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(1995年10月30日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議通過(guò),2004年12月29日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第13次會(huì)議修改通過(guò))
第六十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
?。ㄒ唬┎话凑諊?guó)家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的;
1、從重處罰(3萬(wàn)元-5萬(wàn)元):化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池等高污染行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。
2、從輕處罰(5000元-3萬(wàn)元):1環(huán)境污染較輕的;2初次違法且危害后果不大的;3其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的。
3、其他的一般給予2萬(wàn)元處罰,特殊情況酌定。
(二)對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類存放,或者未采取無(wú)害化處置措施的;
1、按照實(shí)際年產(chǎn)生量,10噸以下的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、按照實(shí)際年產(chǎn)生量,10-50噸的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、按照實(shí)際年產(chǎn)生量,50噸以上的,處以5-8萬(wàn)元罰款;
4、污染嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以8-10萬(wàn)元罰款。
?。ㄈ⒘腥胂奁谔蕴洷惶蕴脑O(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的;
1、設(shè)備原值50萬(wàn)元以內(nèi)的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、設(shè)備原值50-100萬(wàn)元的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、設(shè)備原值100-200萬(wàn)元的,處以5-8萬(wàn)元罰款;
4、設(shè)備原值200萬(wàn)元以上的,處以8-10萬(wàn)元罰款。
(四)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所的;
1、月處理量為50噸以內(nèi)的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、月處理量為50-200噸的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、月處理量為200噸以上的,處以5-8萬(wàn)元罰款;
4、污染嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處8-10萬(wàn)元罰款。
(五)在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的;
1、貯存、處置、填埋能力為1000立方米以下的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、貯存、處置、填埋能力為1000-10000立方米的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、貯存、處置、填埋能力為10000立方米以上的,處以5-8萬(wàn)元罰款;
4、污染嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以8-10萬(wàn)元罰款。
(六)擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的;
1、轉(zhuǎn)移20噸以下的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、轉(zhuǎn)移20-50噸的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、轉(zhuǎn)移50-100噸的,處以5-8萬(wàn)元罰款;
4、轉(zhuǎn)移100噸以上的,處以8-10萬(wàn)元罰款。
(七)未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
1、按照實(shí)際貯存量,1000立方米以下的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、按照實(shí)際貯存量,1000-10000立方米的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、按照實(shí)際貯存量,10000立方米以上的,處以5-8萬(wàn)元罰款;
4、污染嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以8-10萬(wàn)元罰款。
?。ò耍┰谶\(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。
【實(shí)施日期】 2008.08.06 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 行政處罰與行政復(fù)議
合肥市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于公布施行《合肥市環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理實(shí)施辦法》、《自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的通知
各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局,機(jī)關(guān)各處室,局屬各單位:
為規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法,明確行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)合肥市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案的通知》(合政辦〔2008〕3號(hào))要求,我局對(duì)合肥市環(huán)境保護(hù)行政處罰依據(jù)進(jìn)行梳理,制定了《合肥市環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理實(shí)施辦法》、《自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年八月六日
合肥市環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理實(shí)施辦法
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法,維護(hù)行政處罰的公開(kāi)、公正、公平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法實(shí)際,制定本辦法。
第二條 合肥市環(huán)境行政主管部門(mén)作出的行政處罰,行使自由裁量權(quán)的,均應(yīng)遵守本實(shí)施辦法。
環(huán)境保護(hù)行政處罰案件的案情復(fù)雜,情節(jié)特殊,不宜適用本辦法的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政處罰合議小組集體議定,并制作《合議記錄》備案。
第三條 本辦法所稱環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán),是指合肥市環(huán)境行政主管部門(mén)和法律法規(guī)授權(quán)的組織以及依法受委托的組織在實(shí)施行政處罰時(shí),根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等因素,在法律、法規(guī)或者規(guī)章所規(guī)定的處罰種類、處罰幅度的范圍內(nèi),決定具體適用處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限。
第四條 環(huán)境保護(hù)行政處罰,嚴(yán)格實(shí)行公正、公開(kāi)原則,處罰與教育相結(jié)合的原則,處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?shù)脑瓌t。
第五條 行政執(zhí)法相對(duì)人有以下情形的,可以從重處罰:
?。ㄒ唬┰斐森h(huán)境污染后果嚴(yán)重的;
(二)被處罰單位在主觀上有違法故意的;
(三)被處罰單位經(jīng)教育后,拒不改正違法行為,或?qū)医滩桓?,再次?shí)施違法行為的;
?。ㄋ模┲攸c(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè),特殊時(shí)期,群眾投訴多的。
同時(shí)兼有二種以上從重處罰情形的,可以按法定最高罰款權(quán)限處罰。
違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事責(zé)任。
第六條 行政執(zhí)法相對(duì)人有以下情形的,應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰:
?。ㄒ唬┰斐森h(huán)境污染后果較輕的;
?。ǘ┍惶幜P單位主動(dòng)停止違法行為,并采取有效措施排除或減輕危害的;
(三)被處罰單位是初次違法且危害后果不大的;
第七條 行政執(zhí)法相對(duì)人有以下情形的,應(yīng)當(dāng)不予行政處罰:
(一)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)的違法行為;
(二)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害結(jié)果的;
?。ㄈ┻`法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,但法律另有規(guī)定的除外;
(四)其他依法不予行政處罰的。
第八條 行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)行審核制度。行政處罰案件的調(diào)查人員提出行政處罰意見(jiàn)后,要經(jīng)本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審核后方能報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
第九條 環(huán)境行政處罰機(jī)關(guān)作出責(zé)令停止生產(chǎn)或使用、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,環(huán)境行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。
第十條 重大、復(fù)雜行政處罰裁量事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)集體研究。集體研究討論記錄應(yīng)存入行政執(zhí)法案件卷宗。
行政處罰案件涉及下列情形之一的,屬重大、復(fù)雜案件:
(一)認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)爭(zhēng)議較大的;
?。ǘ┻m用法律、法規(guī)和規(guī)章有異議的;
(三)上級(jí)交辦、群眾舉報(bào)、媒體曝光等社會(huì)影響較大的違法行為;
(四)責(zé)令停止生產(chǎn)或使用、吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等重大行政處罰;
?。ㄎ澹┢渌h(huán)境行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)為屬于重大、復(fù)雜案件的。
第十一條 規(guī)范行使環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的情況,作為環(huán)境行政執(zhí)法案卷評(píng)查的重要內(nèi)容,納入年度執(zhí)法評(píng)議考核。
第十二條 對(duì)不按規(guī)定行使行政處罰自由裁量權(quán),存在故意或重大過(guò)失的,依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)工作人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
合肥市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
第一章 環(huán)境保護(hù)綜合管理
第二章 水環(huán)境污染防治
第三章 大氣污染防治
第四章 建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理
第五章 固體廢物污染防治
第六章 環(huán)境噪聲污染防治
第七章 放射性污染防治
第八章 清潔生產(chǎn)
第九章 排污收費(fèi)
第十章 生態(tài)保護(hù)
第一章 環(huán)境保護(hù)綜合管理
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(1989年12月26日第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第11次會(huì)議通過(guò))
第三十五條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:
?。ㄒ唬┚芙^環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的;
?。ǘ┚軋?bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的;
?。ㄈ┎话磭?guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的;
(四)引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的;
(五)將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用的。
第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款。
第三十七條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意,擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施,污染物排放超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令重新安裝使用,并處罰款。
第三十八條 對(duì)違反本法規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)。根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十九條 對(duì)限期治理逾期未完成治理的企業(yè)事業(yè)單位,除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成危害后果處以罰款,或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,由作出限期治理決定的的人民政府決定;責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉,須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二章 水環(huán)境污染防治
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國(guó)水污染防治法(1984年5月11日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò),1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修改通過(guò),2008年2月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂通過(guò),自2008年6月1日起施行)第七十條拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
1、從重處罰(7萬(wàn)元-10萬(wàn)元):1環(huán)境污染嚴(yán)重的;2主觀故意的;3處理后重犯的;4其他法定從重情節(jié)的。
2、從輕處罰(1萬(wàn)元-3萬(wàn)元):1環(huán)境污染較輕的;2主動(dòng)停止違法行為的;3初次違法且危害后果不大的;4其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的。
3、其他的一般給予3萬(wàn)元-7萬(wàn)元處罰,特殊情況酌定。
第七十一條 違反本法規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗(yàn)收合格,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以5萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以5-20萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以20-50萬(wàn)元罰款;
4、造成污染危害后果的處以40-50萬(wàn)元罰款;
5、化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,處30-50萬(wàn)元罰款。
第七十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
?。ㄒ唬┚軋?bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的;
(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的;
(三)未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。
1、從重處罰(7萬(wàn)元-10萬(wàn)元):1環(huán)境污染嚴(yán)重的;②主觀故意的;3處理后重犯的;4其他法定從重情節(jié)的。
2、從輕處罰(1萬(wàn)元-3萬(wàn)元):1環(huán)境污染較輕的;②主動(dòng)停止違法行為的;3初次違法且危害后果不大的;4其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的。
3、其他的一般給予3萬(wàn)元-7萬(wàn)元處罰,特殊情況酌定。
第七十三條 違反本法規(guī)定,不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
1、從重處罰(應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額三倍罰款):1環(huán)境污染嚴(yán)重的;②主觀故意的;3處理后重犯的;4其他法定從重情節(jié)的。
2、從輕處罰(應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍罰款):1環(huán)境污染較輕的;②主動(dòng)停止違法行為的;3初次違法且危害后果不大的;4其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的。
3、其他的一般給予應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍罰款,特殊情況酌定。
第七十四條 違反本法規(guī)定,排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
限期治理期間,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年;逾期未完成治理任務(wù)的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
1、從重處罰(應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額五倍罰款):1環(huán)境污染嚴(yán)重的;②主觀故意的;3處理后重犯的;4其他法定從重情節(jié)的。
2、從輕處罰(應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍罰款):1環(huán)境污染較輕的;②主動(dòng)停止違法行為的;3初次違法且危害后果不大的;4其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的。
3、其他的一般給予應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額3-4倍罰款,特殊情況酌定。
第七十五條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
1、化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,或日排水量100噸以上的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置排污口的,處40萬(wàn)-50萬(wàn)罰款,逾期不拆除的,處80萬(wàn)-100萬(wàn)元罰款;
2、日排水量50噸以下的建設(shè)項(xiàng)目處10萬(wàn)-20萬(wàn)元罰款,逾期不拆除的,處50萬(wàn)-60萬(wàn)元罰款;
3、其他一般處20萬(wàn)-40萬(wàn)元罰款,逾期不拆除的,處60萬(wàn)-80萬(wàn)元罰款。
除前款規(guī)定外,違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以提請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
1、化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,或日排水量100噸以上的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置排污口的,處8萬(wàn)-10萬(wàn)罰款,逾期不拆除的,處40萬(wàn)-50萬(wàn)元罰款;
2、日排水量50噸以下的建設(shè)項(xiàng)目處2萬(wàn)-4萬(wàn)元罰款,逾期不拆除的,處10萬(wàn)-20萬(wàn)元罰款;
3、其他一般處4萬(wàn)-8萬(wàn)元罰款,逾期不拆除的,處20萬(wàn)-40萬(wàn)元罰款。
未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。
第七十六條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān):
(一)向水體排放油類、酸液、堿液的;
1、有上述行為之一的,處2萬(wàn)-10萬(wàn)元罰款;
2、造成較大影響和危害后果的,處以20萬(wàn)元罰款。
(二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;
1、有上述行為之一的,處2萬(wàn)-25萬(wàn)元罰款;
2、造成較大影響和危害后果的,處以50萬(wàn)元罰款。
(三)在水體清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛或者容器的;
1、有上述行為之一的,處1萬(wàn)-5萬(wàn)元罰款;
2、造成較大影響和危害后果的,處以10萬(wàn)元罰款。
?。ㄋ模┫蛩w排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;
1、有上述行為之一的,處2萬(wàn)-10萬(wàn)元罰款;
2、造成較大影響和危害后果的,處以20萬(wàn)元罰款。
?。ㄎ澹┫蛩w排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的;
1、有上述行為之一的,處5萬(wàn)-25萬(wàn)元罰款;
2、造成較大影響和危害后果的,處以50萬(wàn)元罰款。
(六)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;
1、向水體排放熱廢水的,處1萬(wàn)元罰款;
2、向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、含病原體的污水的,處1萬(wàn)-5萬(wàn)元罰款;
3、造成較大影響和危害后果的,處以10萬(wàn)元罰款。
?。ㄆ撸├脻B井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的;
1、有上述行為之一的,處5萬(wàn)-25萬(wàn)元罰款;
2、造成較大影響和危害后果的,處以50萬(wàn)元罰款。
?。ò耍├脽o(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
1、有上述行為之一的,處2萬(wàn)-10萬(wàn)元以下罰款;
2、造成較大影響和危害后果的,處以20萬(wàn)元罰款。
有前款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;有前款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十一條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:
(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;
(二)在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的;
?。ㄈ┰陲嬘盟礈?zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以10萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以10-25萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以25-50萬(wàn)元罰款;
4、造成污染危害后果的處以40-50萬(wàn)元罰款;
5、化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,處40-50萬(wàn)元罰款。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款。
1、在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,處2萬(wàn)-10萬(wàn)罰款。
2、個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,處100-500元罰款。
第八十二條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的;
有以上違法行為的,處2萬(wàn)-5萬(wàn)元罰款。
?。ǘ┧廴臼鹿拾l(fā)生后,未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案,采取有關(guān)應(yīng)急措施的。
有以上違法行為的,處5萬(wàn)-10萬(wàn)元罰款。
第八十三條 企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定,造成水污染事故的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染;不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);對(duì)造成重大或者特大水污染事故的,可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
對(duì)造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,由漁業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰;其他船舶造成水污染事故的,由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。
?。ǘ┲腥A人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則(2000年3月20日國(guó)務(wù)院令第284號(hào)發(fā)布)
第三十八條 依照水污染防治法第四十六條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定處以罰款的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬┚軋?bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;
?。ǘ┚芙^環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者海事、漁政管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者弄虛作假的,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;
(按照《水污染防治法》制定的辦法執(zhí)行)
?。ㄈ┎话凑諊?guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)排污費(fèi)的,除追繳排污費(fèi)或者超標(biāo)排污費(fèi)及滯納金外,可以處應(yīng)繳數(shù)額50%以下的罰款。
(按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》制定的辦法執(zhí)行)
第三十九條 依照水污染防治法第四十六條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定處以罰款的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬┫蛩w排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;
?。ǘ┫蛩w排放、傾倒放射性固體廢棄物、油類、酸液、堿液或者含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;
?。ㄈ┫蛩w排放船舶的殘油、廢油,或者在水體清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車輛和容器的,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;
?。ㄋ模┫蛩w排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾,或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;
?。ㄎ澹┫蛩w傾倒船舶垃圾的,可以處2000元以下的罰款;
?。┢髽I(yè)事業(yè)單位利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的,可以處2萬(wàn)元以下的罰款;利用滲井、滲坑、裂隙排放含有毒污染物的廢水的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)事業(yè)單位使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含病原體的污水或者其他廢棄物的,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;使用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水的,可以處2萬(wàn)元以下的罰款。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
第四十條 依照水污染防治法第四十七條規(guī)定處以罰款的,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
(按照《水污染防治法》制定的辦法執(zhí)行)
第四十一條 依照水污染防治法第四十八條規(guī)定處以罰款的,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條 依照水污染防治法第五十二條第一款處以罰款的,可以處20萬(wàn)元以下的罰款。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
第四十四條 不按照排污許可證或者臨時(shí)排污許可證的規(guī)定排放污染物的,由頒發(fā)許可證的環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以吊銷排污許可證或者臨時(shí)排污許可證。
1、排放COD總量超出2噸以下或氨氮總量超出1噸以下的,處以5000-10000元罰款;
2、排放COD總量超出2-5噸或氨氮總量超出1-2噸的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
3、排放COD總量超出5噸以上或氨氮總量超出2噸以上的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
第四十五條 違反本細(xì)則第十一條的規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置排污口、安裝總量控制監(jiān)測(cè)設(shè)備的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款。
第十一條 總量控制實(shí)施方案確定的削減污染物排放量的單位,必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口,并安裝總量控制的監(jiān)測(cè)設(shè)備。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
第四十六條 違反本細(xì)則第二十三條第二款的規(guī)定,在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),超過(guò)國(guó)家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未完成治理任務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第二十三條 第二款禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。
違反本細(xì)則第二十三條第三款的規(guī)定,在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期拆除,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 第三款禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
第四十七條 違反本細(xì)則第三十三條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令改正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條 第(四)項(xiàng)禁止在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
?。ㄈ┗春恿饔蛩廴痉乐螘盒袟l例(1995年8月8日國(guó)務(wù)院令第183號(hào)發(fā)布施行)
第三十一條 在限期治理期限內(nèi),未完成治理任務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限量排污,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè)。
1、較小危害和損失的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、一般危害和損失的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、較大危害和損失的,處以5-7萬(wàn)元罰款;
4、重大危害和損失的,處以7-10萬(wàn)元罰款。
第三十二條 擅自在河流、湖泊、水庫(kù)、渠道管理范圍內(nèi)設(shè)置或者擴(kuò)大排污口的,由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者水行政主管部門(mén)責(zé)令糾正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
1、日排水量100噸以下的,處以1-2萬(wàn)元罰款;
2、日排水量100噸至200噸的,處以2-4萬(wàn)元罰款;
3、日排水量200噸以上的,處以4-5萬(wàn)元罰款。
第三十三條 自本條例施行之日起,新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)和制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴(yán)重的小型企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)屬于嚴(yán)格限制的項(xiàng)目的,由有關(guān)縣級(jí)人民政府責(zé)令停止建設(shè)或者關(guān)閉,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以處20萬(wàn)元以下的罰款。
1、超標(biāo)1倍以下的,處以1-5萬(wàn)元罰款;
2、超標(biāo)1倍至2倍的,處以5-10萬(wàn)元罰款;
3、超標(biāo)2倍至3倍的,處以10-15萬(wàn)元罰款;
4、超標(biāo)3倍以上的,處以15-20萬(wàn)元罰款。
第三十五條 違反枯水期污染源限排方案超量排污的,由有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令糾正,可以處10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉或者停業(yè);對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
1、超量1倍以下的,1-3萬(wàn)元罰款;
2、超量1倍至2倍的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、超量2倍至3倍的,處以5-7萬(wàn)元罰款;
4、超量3倍以上的,處以7-10萬(wàn)元罰款。
?。ㄋ模〕埠饔蛩廴痉乐螚l例(1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò))
第二十八條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第十二條第一款、第二款規(guī)定之一的,處以1萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款。
?。ǘ┻`反本條例第二十三條規(guī)定,有第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)行為之一的,處以5000元至10萬(wàn)元罰款;有第(四)項(xiàng)行為的,處以2000元至5萬(wàn)元罰款。
?。ㄈ┻`反本條例第二十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的,處以1萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
第二十九條 對(duì)造成巢湖流域水體嚴(yán)重污染逾期未完成限期治理任務(wù)的單位,除按照國(guó)家規(guī)定征收兩倍以上超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害和損失,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元至10萬(wàn)元罰款,或者由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
1、較小危害和損失的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、一般危害和損失的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、較大危害和損失的,處以5-7萬(wàn)元罰款;
4、重大危害和損失的,處以7-10萬(wàn)元罰款。
第三十條 違反本條例第二十二條第一款、第二款、第三款規(guī)定之一的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停止建設(shè)或者關(guān)閉,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可處以20萬(wàn)元以下罰款。
1、較小危害和損失的,處以1-5萬(wàn)元罰款;
2、一般危害和損失的,處以5-12萬(wàn)元罰款;
3、較大危害和損失的,處以12-17萬(wàn)元罰款;
4、重大危害和損失的,處以17-20萬(wàn)元罰款。
第三十五條 違反本條例第二十三條第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定之一的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并依法予以處罰。
1、較小危害和損失的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、一般危害和損失的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、較大危害和損失的,處以5-7萬(wàn)元罰款;
4、重大危害和損失的,處以7-10萬(wàn)元罰款。
(五)合肥市城市飲用水水源保護(hù)條例(2003年8月15日合肥市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)2003年10月24日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn))
第三十三條 違反本條例第十五條第(一)、(二)、(四)、(六)、(十一)、(十二)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的,由市環(huán)境保護(hù)、畜牧水產(chǎn)、公安等行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第三十四條 違反本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定的,由市環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
?。ò凑铡端廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
第三章 大氣污染防治
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國(guó)大氣污染防治法(2000年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修改通過(guò))
第四十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者本法第四條第二款規(guī)定的監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬(wàn)元以下罰款:
(一)拒報(bào)或者謊報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的;
1、從重處罰(2萬(wàn)元-5萬(wàn)元):化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池等高污染行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。
2、從輕處罰(5000元-2萬(wàn)元):1環(huán)境污染較輕的;2初次違法且危害后果不大的;3污染較輕的服務(wù)行業(yè);4其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的。
3、其他的一般給予2萬(wàn)元處罰,特殊情況酌定。
?。ǘ┚芙^環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的;
1、從重處罰(2萬(wàn)元-5萬(wàn)元):化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池等高污染行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。
2、從輕處罰(5000元-2萬(wàn)元):1環(huán)境污染較輕的;2初次違法且危害后果不大的;3污染較輕的服務(wù)行業(yè);4其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的。
3、其他的一般給予2萬(wàn)元處罰,特殊情況酌定。
?。ㄈ┡盼蹎挝徊徽J褂么髿馕廴疚锾幚碓O(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的;
1、不正常使用大氣污染物處理設(shè)施,處以2-4萬(wàn)元的罰款;
2、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的,處以4-5萬(wàn)元的罰款。
(四)未采取防燃、防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。
1、對(duì)個(gè)人處以1000-10000元的罰款;
2、對(duì)單位處以1-3萬(wàn)元罰款。
第四十七條 違反本法第十一條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第十一條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū),必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的大氣污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià),規(guī)定防治措施,并按照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。
建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前,其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收,達(dá)不到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求的建設(shè)項(xiàng)目,不得投入生產(chǎn)或者使用。
1、做《環(huán)境影響登記表》項(xiàng)目的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、做《環(huán)境影響報(bào)告表》項(xiàng)目的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、做《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》項(xiàng)目的,處以5-8萬(wàn)元罰款。
4、造成污染危害后果、影響嚴(yán)重的罰款8-10萬(wàn)元。
第四十八條 違反本法規(guī)定,向大氣排放污染物超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理,并由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理要求的行政處罰由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
1、煙氣黑度(林格曼)按超標(biāo)1級(jí)(共5級(jí))1萬(wàn)元罰款,影響嚴(yán)重的處以6-8萬(wàn)元罰款;
2、其它氣體污染依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處以下罰款:
?。?)超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)1倍以內(nèi)的,處以1-2萬(wàn)元罰款;
?。?)超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)1倍以上2倍以下的,處以2-5萬(wàn)元的罰款;
(3)超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的,處以5-8萬(wàn)元的罰款;
3、情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,處以8-10萬(wàn)元的罰款。
第四十九條 第二款將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由轉(zhuǎn)讓者所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)沒(méi)收轉(zhuǎn)讓者的違法所得,并處違法所得兩倍以下罰款。
1、一般給予違法所得一倍罰款;
2、情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,給予違法所得二倍罰款。
第五十二條 違反本法第二十八條規(guī)定,在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違行為或者限期改正,可以處五萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),統(tǒng)一解決熱源,發(fā)展集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū),不得新建燃煤供熱鍋爐。
1、新建4噸以下燃煤鍋爐的,處以1-2萬(wàn)元罰款;
2、新建4--10噸以下燃煤鍋爐的,處以2-4萬(wàn)元的罰款;
3、新建10噸以上的燃煤鍋爐的,處以4-5萬(wàn)元的罰款。
第五十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止違法行為限期改正,可以處五萬(wàn)元以下罰款:
(一)未采取有效污染防治措施,向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的;
1、排放粉塵、惡臭氣體的,處以1--3萬(wàn)元以下罰款;
2、排放其他含有有毒物質(zhì)氣體的,處以3-4萬(wàn)元的罰款;
3、情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,處以4-5萬(wàn)元的罰款。
(二)未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣的;
1、未經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、電爐法黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,處以4-5元的罰款。
?。ㄈ┪床扇∶荛]措施或者其他防護(hù)措施,運(yùn)輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的;
1、散發(fā)粉塵物質(zhì)的,處以1000-10000元罰款;
2、散發(fā)有毒有害氣體的,處以2-4萬(wàn)元的罰款;
3、情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,處以5萬(wàn)元的罰款。
?。ㄋ模┏鞘酗嬍撤?wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的。
1、大型飲食服務(wù)業(yè),處以3萬(wàn)-5萬(wàn)元罰款;
2、中型飲食服務(wù)業(yè),處以1.5萬(wàn)-萬(wàn)3元罰款3、小型飲食服務(wù)業(yè),處以5萬(wàn)-1.5萬(wàn)元罰款;
4、無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小型服務(wù)業(yè),處1萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條 違反本法第四十一條第一款規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處二萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 第一款在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)。
1、焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾的,處以1000-10000元罰款;
2、焚燒瀝青及其他有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,處以1-2萬(wàn)元的罰款。
違反本法第四十一條第二款規(guī)定,在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處二百元以下罰款。
第二款禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
1、露天焚燒秸稈落葉的,對(duì)個(gè)人處以30--50元罰款;
2、情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,對(duì)個(gè)人處以200元的罰款。
第六十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施,可以處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款(一)新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施的;
1、小型煤礦處以2-8萬(wàn)元的罰款;
2、中型煤礦處以8-12萬(wàn)元的罰款;
3、大型煤礦處以12-20萬(wàn)元的罰款。
?。ǘ┡欧藕辛蚧餁怏w的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè),不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。
1、小型企業(yè)處以2-5萬(wàn)元罰款;
2、中型企業(yè)處以5--10萬(wàn)元罰款;
3、大型企業(yè)處以10--15萬(wàn)元罰款;
4、特大型企業(yè)處以15--20萬(wàn)元罰款。
第六十一條 對(duì)違反本法規(guī)定,造成大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)所造成的危害后果處直接濟(jì)損失百分之五十以下罰款,但最高不超過(guò)五十萬(wàn)元;情節(jié)較重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;造成重大大氣污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、造成一般事故的,處以直接經(jīng)濟(jì)損失10%-20%罰款;
2、造成較大事故的,處以直接經(jīng)濟(jì)損失20%-30%罰款;
3、造成重大事故的,處以直接經(jīng)濟(jì)損失30%-40%罰款;
4、造成特大事故的,處以直接經(jīng)濟(jì)損失40%-50%罰款。
?。ǘ┖戏适写髿馕廴痉乐螚l例(2004年6月30日合肥市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)2004年10月19日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn))
第三十一條 違反本條例第八條第二款規(guī)定,向大氣排放污染物超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止違法行為或者限期治理,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以10000元以上50000元以下罰款。對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)并造成嚴(yán)重危害后果的,可以由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
?。ò凑铡洞髿馕廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
市、縣人民政府可以委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)超標(biāo)排放污染物的飲食娛樂(lè)服務(wù)單位及單機(jī)容量低于7兆瓦的鍋爐作出限期治理決定。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告,或者處以2000元以上10000元以下罰款:
?。ㄒ唬┚軋?bào)、謊報(bào)規(guī)定的大氣污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的;
(二)城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對(duì)居民的居住環(huán)境造成污染的;
?。ㄈ╁仩t、爐窯除塵器收集的煙塵,未采取密閉、袋裝或濕式等方式運(yùn)輸?shù)摹?br /> ?。ò凑铡洞髿馕廴痉乐畏ā分贫ǖ霓k法執(zhí)行)
第三十三條 違反第二十一條第一款規(guī)定,在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),從事橡膠制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性噴漆、制骨粉、屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體和粉塵的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾或者其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告,或者處以2000元以上10000元以下罰款;
違反第二十一條第二款規(guī)定,在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及市、縣人民政府劃定的其他區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處200元以下罰款。
(按照《大氣污染防治法》制定的辦法執(zhí)行)
第三十五條 違反本條例第十五條規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施。
第四章 建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法(2002年10月28日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第30次會(huì)議通過(guò))
第三十一條 建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自開(kāi)工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以5萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以10萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以15萬(wàn)元罰款;
4、對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以20萬(wàn)元罰款。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門(mén)重新審核同意,建設(shè)單位擅自開(kāi)工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),可以處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以5萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以10萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以15萬(wàn)元罰款;
4、對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以20萬(wàn)元罰款。
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(1998年11月29日國(guó)務(wù)院令第253號(hào)發(fā)布)
第二十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù),擅自開(kāi)工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),可以處10萬(wàn)元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪磮?bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的;
1、做環(huán)境影響登記表的,處以1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以8萬(wàn)元罰款;
4、對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以10萬(wàn)元罰款。
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化,未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的;
1、做環(huán)境影響登記表的,處以1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以8萬(wàn)元罰款;
4、對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以10萬(wàn)元罰款。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年,建設(shè)項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè),其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以8萬(wàn)元罰款;
4、對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以10萬(wàn)元罰款。
第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意,擅自開(kāi)工建設(shè)的,由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),限期恢復(fù)原狀,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以8萬(wàn)元罰款;
4、對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以10萬(wàn)元罰款。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以5萬(wàn)元罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過(guò)3個(gè)月,建設(shè)單位未申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù);逾期未辦理的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的處1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的處3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的處5萬(wàn)元罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以8萬(wàn)元罰款;
4、對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以10萬(wàn)元罰款。
(三)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法(2001年12月27日國(guó)家環(huán)??偩至畹?3號(hào)發(fā)布)
第二十一條 違反本辦法第六條規(guī)定,試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬(wàn)元以下罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以5萬(wàn)元罰款。
第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過(guò)3個(gè)月,建設(shè)單位未申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者延期驗(yàn)收的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù);逾期未辦理的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬(wàn)元以下罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的處1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的處3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的處5萬(wàn)元罰款。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成,未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
1、做環(huán)境影響登記表的,處以1萬(wàn)元罰款;
2、做環(huán)境影響報(bào)告表的,處以3萬(wàn)元罰款;
3、做環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,處以8萬(wàn)元罰款;
4、對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以10萬(wàn)元罰款。
第五章 固體廢物污染防治
?。ㄒ唬┲腥A人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(1995年10月30日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議通過(guò),2004年12月29日第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第13次會(huì)議修改通過(guò))
第六十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
?。ㄒ唬┎话凑諊?guó)家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的;
1、從重處罰(3萬(wàn)元-5萬(wàn)元):化工、印染、釀造、農(nóng)藥、電鍍、造紙、制革、蓄電池等高污染行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。
2、從輕處罰(5000元-3萬(wàn)元):1環(huán)境污染較輕的;2初次違法且危害后果不大的;3其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的。
3、其他的一般給予2萬(wàn)元處罰,特殊情況酌定。
(二)對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類存放,或者未采取無(wú)害化處置措施的;
1、按照實(shí)際年產(chǎn)生量,10噸以下的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、按照實(shí)際年產(chǎn)生量,10-50噸的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、按照實(shí)際年產(chǎn)生量,50噸以上的,處以5-8萬(wàn)元罰款;
4、污染嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以8-10萬(wàn)元罰款。
?。ㄈ⒘腥胂奁谔蕴洷惶蕴脑O(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的;
1、設(shè)備原值50萬(wàn)元以內(nèi)的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、設(shè)備原值50-100萬(wàn)元的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、設(shè)備原值100-200萬(wàn)元的,處以5-8萬(wàn)元罰款;
4、設(shè)備原值200萬(wàn)元以上的,處以8-10萬(wàn)元罰款。
(四)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所的;
1、月處理量為50噸以內(nèi)的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、月處理量為50-200噸的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、月處理量為200噸以上的,處以5-8萬(wàn)元罰款;
4、污染嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處8-10萬(wàn)元罰款。
(五)在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的;
1、貯存、處置、填埋能力為1000立方米以下的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、貯存、處置、填埋能力為1000-10000立方米的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、貯存、處置、填埋能力為10000立方米以上的,處以5-8萬(wàn)元罰款;
4、污染嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以8-10萬(wàn)元罰款。
(六)擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的;
1、轉(zhuǎn)移20噸以下的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、轉(zhuǎn)移20-50噸的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、轉(zhuǎn)移50-100噸的,處以5-8萬(wàn)元罰款;
4、轉(zhuǎn)移100噸以上的,處以8-10萬(wàn)元罰款。
(七)未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
1、按照實(shí)際貯存量,1000立方米以下的,處以1-3萬(wàn)元罰款;
2、按照實(shí)際貯存量,1000-10000立方米的,處以3-5萬(wàn)元罰款;
3、按照實(shí)際貯存量,10000立方米以上的,處以5-8萬(wàn)元罰款;
4、污染嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)造成較大影響的,處以8-10萬(wàn)元罰款。
?。ò耍┰谶\(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的。