【發(fā)布部門】 合肥市司法局 【發(fā)文字號(hào)】 合司發(fā)[2010]17號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.04.07 【實(shí)施日期】 2010.04.07
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 律師綜合規(guī)定與機(jī)構(gòu)
合肥市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作的意見
（合司發(fā)〔2010〕17號(hào)）
各縣區(qū)司法局，市律師協(xié)會(huì)：
根據(jù)司法部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神 進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作的意見》（司發(fā)〔2010〕3號(hào)）精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作提出如下意見。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神
胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，充分肯定了前一階段加強(qiáng)律師黨建工作、基本實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)黨的組織和黨的工作全覆蓋的顯著成績(jī)，深刻指出了加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作的重要意義，明確要求不斷鞏固、發(fā)展成果，抓好組織落實(shí)，著力發(fā)揮好作用，把我國(guó)律師隊(duì)伍真正建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者隊(duì)伍。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，寓意深刻，內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，為進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作指明了方向，對(duì)推進(jìn)律師工作改革發(fā)展和加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，充分體現(xiàn)了中央對(duì)律師行業(yè)黨建工作、律師工作和司法行政工作的高度重視，充分體現(xiàn)了對(duì)廣大律師的親切關(guān)懷和殷切期望。各縣區(qū)司法局、律師協(xié)會(huì)和廣大律師一定要從貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度，從堅(jiān)定律師工作正確的政治方向、確保律師隊(duì)伍真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者隊(duì)伍的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央的部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好律師行業(yè)黨建工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持鞏固、提高、發(fā)展、完善，全面加強(qiáng)律師行業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步提高律師行業(yè)黨建工作水平。
二、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握律師行業(yè)黨建工作的正確方向
我國(guó)律師是社會(huì)主義法律工作者，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一支重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下律師行業(yè)黨的建設(shè)工作，對(duì)于堅(jiān)持黨對(duì)律師工作領(lǐng)導(dǎo)，確保律師工作始終堅(jiān)持社會(huì)主義正確方向，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)務(wù)必高度重視，切實(shí)把加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作作為工作中的重中之重，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)律師黨建工作的方法途徑，不斷擴(kuò)大黨在律師行業(yè)的影響力，努力使律師行業(yè)黨組織以及律師黨員成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范，為推進(jìn)合肥科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越趕超提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)是：律師行業(yè)黨的思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員教育培訓(xùn)工作機(jī)制健全，黨員思想政治素質(zhì)明顯提高；律師黨員的管理和服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)完善，黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)規(guī)范；律師行業(yè)黨的組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，基層黨組織建立健全，黨組織隸屬關(guān)系順暢，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在律師行業(yè)的全面覆蓋；律師行業(yè)黨的制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨內(nèi)基層民主制度、黨組織生活制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度健全，黨建工作規(guī)范化、制度化水平明顯提高；律師行業(yè)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，努力擴(kuò)大律師行業(yè)黨組織和黨的工作的覆蓋面
（一）加強(qiáng)黨員教育管理。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝律師黨員，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)理想信念教育、宗旨意識(shí)教育和社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)持黨的組織生活制度，使廣大律師黨員進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)要把律師黨員的教育培訓(xùn)納入律師培訓(xùn)總體規(guī)劃，作為律師事務(wù)所年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)律師黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要關(guān)心和愛護(hù)老律師黨員和生活困難黨員，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際困難。要關(guān)心律師黨員的政治進(jìn)步，積極推薦優(yōu)秀律師黨員更廣泛地參政議政。要不斷改進(jìn)管理服務(wù)方式方法，建立健全律師黨員聯(lián)系群眾、黨員民主評(píng)議、黨內(nèi)關(guān)懷和監(jiān)督等制度，切實(shí)保障律師黨員的民主權(quán)利。
（二）加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)組織建設(shè)，要從配好配強(qiáng)律師協(xié)會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人著手，做好律師事務(wù)所黨組織負(fù)責(zé)人的選配工作，注重從黨性較強(qiáng)、群眾威望較高、業(yè)務(wù)精通、有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、善于做群眾工作的律師黨員中選配。單獨(dú)建立黨支部的，原則上要推薦符合條件的律師事務(wù)所主任擔(dān)任黨支部書記，實(shí)施黨務(wù)所務(wù)“一崗雙責(zé)”；所主任不是黨員的，應(yīng)當(dāng)推薦其他黨員合伙人或黨員骨干律師擔(dān)任黨支部書記；對(duì)沒有合適人選的，可由司法行政機(jī)關(guān)黨組織指派。堅(jiān)持把律師黨員的培訓(xùn)與律師黨務(wù)工作者的培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，切實(shí)提高律師黨建工作的效率和效果。
（三）加強(qiáng)黨組織正常運(yùn)行的基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)律師行業(yè)特點(diǎn)，各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)要建立健全黨組織工作制度，充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。在認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度的基礎(chǔ)上，積極探索黨員亮牌上崗、黨組織參與決策管理等活動(dòng)制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。要積極探索建立律師行業(yè)黨組織經(jīng)費(fèi)保障體制，保證律師事務(wù)所黨組織開展活動(dòng)有必要的工作經(jīng)費(fèi)。要深入推進(jìn)規(guī)模律師事務(wù)所黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，按照“五好”要求，著力培育和建設(shè)一批律師黨組織黨建示范點(diǎn)。要重視發(fā)展新黨員工作，積極吸收非黨員律師、特別是優(yōu)秀年輕律師加入黨組織，不斷壯大律師黨員隊(duì)伍。各縣區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市律師協(xié)會(huì)黨委成員要建立工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)對(duì)口聯(lián)系的律師黨組織日常工作的指導(dǎo)。
四、強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步提升律師行業(yè)黨組織和律師黨員的作用力
（一）緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)。把律師行業(yè)黨建工作放到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)把握，放在黨和國(guó)家工作大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，更好地發(fā)揮律師工作在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)司法公正等方面的職能作用，實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)黨建工作與律師工作同步加強(qiáng)、同步推進(jìn)。律師行業(yè)黨組織要找準(zhǔn)切入點(diǎn)、履行職責(zé)，結(jié)合律師事務(wù)所的特點(diǎn)組織活動(dòng)、開展工作。強(qiáng)化律師黨員的大局意識(shí)、中心意識(shí)，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，努力提高服務(wù)水平，積極主動(dòng)地服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)。
（二）積極探索律師行業(yè)黨組織和律師黨員發(fā)揮作用的有效途徑。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)要為律師黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。積極組織律師黨員為各種弱勢(shì)群體提供法律援助和組織參與社會(huì)公益活動(dòng)；要發(fā)揮黨組織作用，為律師黨員在大型項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造條件，全方位發(fā)揮律師黨員的先鋒模范作用；推行在律師事務(wù)所開展律師黨員亮牌上崗，開設(shè)律師黨員示范崗、先鋒崗等做法，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)律師黨員的號(hào)召力、影響力和凝聚力；要充分發(fā)揮黨組織對(duì)律師業(yè)務(wù)開展的政治保障作用，把律師黨建工作與律師業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與律師事務(wù)所的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，確保黨的路線方針政策在律師工作中得到貫徹落實(shí)。
（三）切實(shí)發(fā)揮律師行業(yè)黨組織在律師工作管理中的作用。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)要積極為律師行業(yè)黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，善于發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，注重依靠律師行業(yè)黨組織開展律師管理工作。要建立律師工作管理重大事項(xiàng)征求律師事務(wù)所黨組織意見制度，加強(qiáng)政治監(jiān)督，切實(shí)把律師事務(wù)所黨組織的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)律師工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要把黨建工作開展情況列入考核評(píng)價(jià)律師事務(wù)所工作的重要內(nèi)容，督促律師事務(wù)所按照有關(guān)規(guī)定開展黨建工作，進(jìn)一步奠定黨組織在律師事務(wù)所中的地位。
五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障律師行業(yè)黨建工作取得新成效
（一）加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)司法局黨組、市律師協(xié)會(huì)黨委，要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起律師行業(yè)黨建工作的具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)律師行業(yè)黨建工作責(zé)任制，明確職責(zé)分工，確保主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，政工部門牽頭，律師管理部門和律師協(xié)會(huì)相互配合、各司其職、齊抓共管的工作格局。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳律師行業(yè)黨建工作成果。要加大宣傳力度，通過(guò)舉辦以律師行業(yè)黨建工作為主要內(nèi)容的專題研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式，宣傳律師黨組織和黨員發(fā)揮作用的先進(jìn)典型，著力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，不斷擴(kuò)大律師行業(yè)黨建工作的影響力，努力形成黨建工作與律師行業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)、互促共贏的良好態(tài)勢(shì)。
（三）積極探索律師行業(yè)黨建工作新鮮經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，了解掌握情況，研究解決問(wèn)題，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)要確定一批組織健全、管理規(guī)范、工作活躍、成效顯著的基層黨組織作為示范點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)律師黨員爭(zhēng)做依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的模范，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。對(duì)于在維護(hù)法律尊嚴(yán)、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平正義工作中有突出貢獻(xiàn)的律師黨員要予以表彰和宣傳，營(yíng)造律師行業(yè)黨建工作的良好氛圍。
二〇一〇年四月七日
【發(fā)布日期】 2010.04.07 【實(shí)施日期】 2010.04.07
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 律師綜合規(guī)定與機(jī)構(gòu)
合肥市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作的意見
（合司發(fā)〔2010〕17號(hào)）
各縣區(qū)司法局，市律師協(xié)會(huì)：
根據(jù)司法部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神 進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作的意見》（司發(fā)〔2010〕3號(hào)）精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作提出如下意見。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神
胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，充分肯定了前一階段加強(qiáng)律師黨建工作、基本實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)黨的組織和黨的工作全覆蓋的顯著成績(jī)，深刻指出了加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作的重要意義，明確要求不斷鞏固、發(fā)展成果，抓好組織落實(shí)，著力發(fā)揮好作用，把我國(guó)律師隊(duì)伍真正建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者隊(duì)伍。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，寓意深刻，內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，為進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作指明了方向，對(duì)推進(jìn)律師工作改革發(fā)展和加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，充分體現(xiàn)了中央對(duì)律師行業(yè)黨建工作、律師工作和司法行政工作的高度重視，充分體現(xiàn)了對(duì)廣大律師的親切關(guān)懷和殷切期望。各縣區(qū)司法局、律師協(xié)會(huì)和廣大律師一定要從貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度，從堅(jiān)定律師工作正確的政治方向、確保律師隊(duì)伍真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者隊(duì)伍的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央的部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好律師行業(yè)黨建工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持鞏固、提高、發(fā)展、完善，全面加強(qiáng)律師行業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步提高律師行業(yè)黨建工作水平。
二、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握律師行業(yè)黨建工作的正確方向
我國(guó)律師是社會(huì)主義法律工作者，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一支重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下律師行業(yè)黨的建設(shè)工作，對(duì)于堅(jiān)持黨對(duì)律師工作領(lǐng)導(dǎo)，確保律師工作始終堅(jiān)持社會(huì)主義正確方向，更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)務(wù)必高度重視，切實(shí)把加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作作為工作中的重中之重，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)律師黨建工作的方法途徑，不斷擴(kuò)大黨在律師行業(yè)的影響力，努力使律師行業(yè)黨組織以及律師黨員成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范，為推進(jìn)合肥科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越趕超提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)是：律師行業(yè)黨的思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員教育培訓(xùn)工作機(jī)制健全，黨員思想政治素質(zhì)明顯提高；律師黨員的管理和服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)完善，黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)規(guī)范；律師行業(yè)黨的組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，基層黨組織建立健全，黨組織隸屬關(guān)系順暢，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在律師行業(yè)的全面覆蓋；律師行業(yè)黨的制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨內(nèi)基層民主制度、黨組織生活制度、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度健全，黨建工作規(guī)范化、制度化水平明顯提高；律師行業(yè)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，努力擴(kuò)大律師行業(yè)黨組織和黨的工作的覆蓋面
（一）加強(qiáng)黨員教育管理。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝律師黨員，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)理想信念教育、宗旨意識(shí)教育和社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)持黨的組織生活制度，使廣大律師黨員進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)要把律師黨員的教育培訓(xùn)納入律師培訓(xùn)總體規(guī)劃，作為律師事務(wù)所年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)律師黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要關(guān)心和愛護(hù)老律師黨員和生活困難黨員，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到的實(shí)際困難。要關(guān)心律師黨員的政治進(jìn)步，積極推薦優(yōu)秀律師黨員更廣泛地參政議政。要不斷改進(jìn)管理服務(wù)方式方法，建立健全律師黨員聯(lián)系群眾、黨員民主評(píng)議、黨內(nèi)關(guān)懷和監(jiān)督等制度，切實(shí)保障律師黨員的民主權(quán)利。
（二）加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)組織建設(shè)，要從配好配強(qiáng)律師協(xié)會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人著手，做好律師事務(wù)所黨組織負(fù)責(zé)人的選配工作，注重從黨性較強(qiáng)、群眾威望較高、業(yè)務(wù)精通、有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、善于做群眾工作的律師黨員中選配。單獨(dú)建立黨支部的，原則上要推薦符合條件的律師事務(wù)所主任擔(dān)任黨支部書記，實(shí)施黨務(wù)所務(wù)“一崗雙責(zé)”；所主任不是黨員的，應(yīng)當(dāng)推薦其他黨員合伙人或黨員骨干律師擔(dān)任黨支部書記；對(duì)沒有合適人選的，可由司法行政機(jī)關(guān)黨組織指派。堅(jiān)持把律師黨員的培訓(xùn)與律師黨務(wù)工作者的培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，切實(shí)提高律師黨建工作的效率和效果。
（三）加強(qiáng)黨組織正常運(yùn)行的基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)律師行業(yè)特點(diǎn)，各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)要建立健全黨組織工作制度，充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。在認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度的基礎(chǔ)上，積極探索黨員亮牌上崗、黨組織參與決策管理等活動(dòng)制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。要積極探索建立律師行業(yè)黨組織經(jīng)費(fèi)保障體制，保證律師事務(wù)所黨組織開展活動(dòng)有必要的工作經(jīng)費(fèi)。要深入推進(jìn)規(guī)模律師事務(wù)所黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式，按照“五好”要求，著力培育和建設(shè)一批律師黨組織黨建示范點(diǎn)。要重視發(fā)展新黨員工作，積極吸收非黨員律師、特別是優(yōu)秀年輕律師加入黨組織，不斷壯大律師黨員隊(duì)伍。各縣區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市律師協(xié)會(huì)黨委成員要建立工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)對(duì)口聯(lián)系的律師黨組織日常工作的指導(dǎo)。
四、強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步提升律師行業(yè)黨組織和律師黨員的作用力
（一）緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)。把律師行業(yè)黨建工作放到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)把握，放在黨和國(guó)家工作大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，更好地發(fā)揮律師工作在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)人民權(quán)益、促進(jìn)司法公正等方面的職能作用，實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)黨建工作與律師工作同步加強(qiáng)、同步推進(jìn)。律師行業(yè)黨組織要找準(zhǔn)切入點(diǎn)、履行職責(zé)，結(jié)合律師事務(wù)所的特點(diǎn)組織活動(dòng)、開展工作。強(qiáng)化律師黨員的大局意識(shí)、中心意識(shí)，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，努力提高服務(wù)水平，積極主動(dòng)地服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)。
（二）積極探索律師行業(yè)黨組織和律師黨員發(fā)揮作用的有效途徑。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)要為律師黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件。積極組織律師黨員為各種弱勢(shì)群體提供法律援助和組織參與社會(huì)公益活動(dòng)；要發(fā)揮黨組織作用，為律師黨員在大型項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造條件，全方位發(fā)揮律師黨員的先鋒模范作用；推行在律師事務(wù)所開展律師黨員亮牌上崗，開設(shè)律師黨員示范崗、先鋒崗等做法，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)律師黨員的號(hào)召力、影響力和凝聚力；要充分發(fā)揮黨組織對(duì)律師業(yè)務(wù)開展的政治保障作用，把律師黨建工作與律師業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與律師事務(wù)所的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，確保黨的路線方針政策在律師工作中得到貫徹落實(shí)。
（三）切實(shí)發(fā)揮律師行業(yè)黨組織在律師工作管理中的作用。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)要積極為律師行業(yè)黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，善于發(fā)揮律師行業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，注重依靠律師行業(yè)黨組織開展律師管理工作。要建立律師工作管理重大事項(xiàng)征求律師事務(wù)所黨組織意見制度，加強(qiáng)政治監(jiān)督，切實(shí)把律師事務(wù)所黨組織的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)律師工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要把黨建工作開展情況列入考核評(píng)價(jià)律師事務(wù)所工作的重要內(nèi)容，督促律師事務(wù)所按照有關(guān)規(guī)定開展黨建工作，進(jìn)一步奠定黨組織在律師事務(wù)所中的地位。
五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障律師行業(yè)黨建工作取得新成效
（一）加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)司法局黨組、市律師協(xié)會(huì)黨委，要在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起律師行業(yè)黨建工作的具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)律師行業(yè)黨建工作責(zé)任制，明確職責(zé)分工，確保主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，政工部門牽頭，律師管理部門和律師協(xié)會(huì)相互配合、各司其職、齊抓共管的工作格局。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳律師行業(yè)黨建工作成果。要加大宣傳力度，通過(guò)舉辦以律師行業(yè)黨建工作為主要內(nèi)容的專題研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式，宣傳律師黨組織和黨員發(fā)揮作用的先進(jìn)典型，著力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，不斷擴(kuò)大律師行業(yè)黨建工作的影響力，努力形成黨建工作與律師行業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)、互促共贏的良好態(tài)勢(shì)。
（三）積極探索律師行業(yè)黨建工作新鮮經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，了解掌握情況，研究解決問(wèn)題，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。各縣區(qū)司法局、市律師協(xié)會(huì)要確定一批組織健全、管理規(guī)范、工作活躍、成效顯著的基層黨組織作為示范點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)律師黨員爭(zhēng)做依法、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的模范，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。對(duì)于在維護(hù)法律尊嚴(yán)、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平正義工作中有突出貢獻(xiàn)的律師黨員要予以表彰和宣傳，營(yíng)造律師行業(yè)黨建工作的良好氛圍。
二〇一〇年四月七日
