【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2010]158號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.10.21 【實(shí)施日期】 2010.10.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公安綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)《合肥市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》的通知
（合政〔2010〕158號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》已經(jīng)市政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府
二0一0年十月二十一日
合肥市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》和《安徽省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)督及管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱的重大建設(shè)工程，是指對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的工程。
本辦法所指的一般建設(shè)工程，是指除前款規(guī)定的以及可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害以外的其他建設(shè)工程。
本辦法所稱的抗震設(shè)防要求，是指國家和省地震工作主管部門制定或者審定的，建設(shè)工程必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)，以地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)進(jìn)行表述。
本辦法所稱的地震安全性評(píng)價(jià)，是指根據(jù)對(duì)建設(shè)工程地區(qū)或場(chǎng)址周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動(dòng)性、地形變等研究，采用地震危險(xiǎn)性概率分析方法，按照工程應(yīng)采用的風(fēng)險(xiǎn)概率水準(zhǔn)，科學(xué)地給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動(dòng)參數(shù)和基礎(chǔ)資料。
第四條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理，堅(jiān)持預(yù)防為主、分類管理、部門協(xié)作、依法監(jiān)管的原則。
第五條 市、縣地震主管部門是建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理主管部門，負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的審查、核定及監(jiān)管，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、重點(diǎn)局等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
第六條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。
重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并嚴(yán)格按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
前款規(guī)定以外的建設(shè)工程（即一般建設(shè)工程），應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖中地震動(dòng)峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各4公里范圍內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位可以選擇以下方式確定抗震設(shè)防要求：
?。ㄒ唬?shí)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的，按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定；
?。ǘ┎粚?shí)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的，按照地震動(dòng)參數(shù)分區(qū)界線高值一側(cè)的參數(shù)確定。
對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。
第七條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)：
?。ㄒ唬﹪液褪∮嘘P(guān)規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程；
?。ǘ╄F路、交通、廣電、水務(wù)和其他有關(guān)專業(yè)主管部門發(fā)布或者有關(guān)專業(yè)主管部門與國家和省地震部門聯(lián)合發(fā)布，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程；
?。ㄈ?duì)本市有重大價(jià)值或者重大影響的政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程。
第八條 市、縣地震主管部門根據(jù)需要和可能，對(duì)位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的大型廠礦企業(yè)、長距離生命線工程和新建開發(fā)區(qū)等可提出開展地震小區(qū)劃制定工作方案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審查納入基本建設(shè)程序。
建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目選址、可行性研究、方案的初步設(shè)計(jì)階段，向工程所在地的地震主管部門申請(qǐng)確認(rèn)抗震設(shè)防要求，地震主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)受理，并自收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)核定完畢。
符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并且將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目審批管理部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)核定的抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。對(duì)可行性研究報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。
第十條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)未經(jīng)審查，或者發(fā)現(xiàn)未按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，不得使用。
第十一條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理。
第十二條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)抗震設(shè)防要求一并驗(yàn)收；建設(shè)工程不符合抗震設(shè)計(jì)和施工要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，方可交付使用。
第十三條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。
從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)。
第十四條 地震安全性評(píng)價(jià)所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資概算。地震安全性評(píng)價(jià)實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于物價(jià)部門制定的地震安全性評(píng)價(jià)工作的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，由市、縣地震主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，并依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》和《安徽省防震減災(zāi)條例》的規(guī)定給予行政處罰。
第十六條 本辦法自頒布之日起施行，有效期5年。2003年10月9日市人民政府發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)合肥市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（合政〔2003〕108號(hào)）同時(shí)廢止。
【發(fā)布日期】 2010.10.21 【實(shí)施日期】 2010.10.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公安綜合規(guī)定
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)《合肥市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》的通知
（合政〔2010〕158號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《合肥市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》已經(jīng)市政府第67次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市人民政府
二0一0年十月二十一日
合肥市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》和《安徽省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)督及管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱的重大建設(shè)工程，是指對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的工程。
本辦法所指的一般建設(shè)工程，是指除前款規(guī)定的以及可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害以外的其他建設(shè)工程。
本辦法所稱的抗震設(shè)防要求，是指國家和省地震工作主管部門制定或者審定的，建設(shè)工程必須達(dá)到的抗御地震破壞的準(zhǔn)則和技術(shù)指標(biāo)，以地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)進(jìn)行表述。
本辦法所稱的地震安全性評(píng)價(jià)，是指根據(jù)對(duì)建設(shè)工程地區(qū)或場(chǎng)址周圍的地震地質(zhì)、地球物理、地震活動(dòng)性、地形變等研究，采用地震危險(xiǎn)性概率分析方法，按照工程應(yīng)采用的風(fēng)險(xiǎn)概率水準(zhǔn)，科學(xué)地給出相應(yīng)的工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)所需的有關(guān)抗震設(shè)防要求的地震動(dòng)參數(shù)和基礎(chǔ)資料。
第四條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理，堅(jiān)持預(yù)防為主、分類管理、部門協(xié)作、依法監(jiān)管的原則。
第五條 市、縣地震主管部門是建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理主管部門，負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的審查、核定及監(jiān)管，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、重點(diǎn)局等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。
第六條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。
重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并嚴(yán)格按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
前款規(guī)定以外的建設(shè)工程（即一般建設(shè)工程），應(yīng)當(dāng)按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖中地震動(dòng)峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各4公里范圍內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位可以選擇以下方式確定抗震設(shè)防要求：
?。ㄒ唬?shí)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的，按照地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定；
?。ǘ┎粚?shí)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的，按照地震動(dòng)參數(shù)分區(qū)界線高值一側(cè)的參數(shù)確定。
對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。
第七條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)：
?。ㄒ唬﹪液褪∮嘘P(guān)規(guī)定必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程；
?。ǘ╄F路、交通、廣電、水務(wù)和其他有關(guān)專業(yè)主管部門發(fā)布或者有關(guān)專業(yè)主管部門與國家和省地震部門聯(lián)合發(fā)布，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程；
?。ㄈ?duì)本市有重大價(jià)值或者重大影響的政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程。
第八條 市、縣地震主管部門根據(jù)需要和可能，對(duì)位于復(fù)雜工程地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的大型廠礦企業(yè)、長距離生命線工程和新建開發(fā)區(qū)等可提出開展地震小區(qū)劃制定工作方案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審查納入基本建設(shè)程序。
建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目選址、可行性研究、方案的初步設(shè)計(jì)階段，向工程所在地的地震主管部門申請(qǐng)確認(rèn)抗震設(shè)防要求，地震主管部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)受理，并自收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)核定完畢。
符合本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并且將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告。
項(xiàng)目審批管理部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)核定的抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。對(duì)可行性研究報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。
第十條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)未經(jīng)審查，或者發(fā)現(xiàn)未按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，不得使用。
第十一條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工監(jiān)理。
第十二條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)抗震設(shè)防要求一并驗(yàn)收；建設(shè)工程不符合抗震設(shè)計(jì)和施工要求的，應(yīng)當(dāng)限期整改，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，方可交付使用。
第十三條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。
從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)。
第十四條 地震安全性評(píng)價(jià)所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資概算。地震安全性評(píng)價(jià)實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于物價(jià)部門制定的地震安全性評(píng)價(jià)工作的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，由市、縣地震主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，并依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》和《安徽省防震減災(zāi)條例》的規(guī)定給予行政處罰。
第十六條 本辦法自頒布之日起施行，有效期5年。2003年10月9日市人民政府發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)合肥市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（合政〔2003〕108號(hào)）同時(shí)廢止。
