【發(fā)布部門(mén)】 合肥市財(cái)政局，合肥市民政局，合肥市殘疾人聯(lián)合會(huì)
【發(fā)文字號(hào)】 合財(cái)社[2010]332號(hào) 【發(fā)布日期】 2010.10.25
【實(shí)施日期】 2010.10.25 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類(lèi)別】 社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理
合肥市財(cái)政局、市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市民政局關(guān)于印發(fā)《合肥市貧困重度殘疾人生活特別救助資金管理暫行辦法》的通知
（合財(cái)社〔2010〕332號(hào)）
各縣（區(qū)）財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、民政局：
根據(jù)我市2010年實(shí)施33項(xiàng)民生工程有關(guān)文件精神，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《合肥市貧困重度殘疾人生活特別救助資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)行。
合肥市財(cái)政局
合肥市殘疾人聯(lián)合會(huì)
合肥市民政局
二○一○年十月二十五日
合肥市貧困重度殘疾人生活特別救助資金管理暫行辦法
為加強(qiáng)我市貧困重度殘疾人生活特別救助民生工程資金的管理和使用，規(guī)范救助資金的籌集和發(fā)放，確保貧困重度殘疾人救助制度的順利實(shí)施，根據(jù)《安徽省貧困重度殘疾人生活救助資金管理暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本暫行辦法。
第一條 貧困重度殘疾人生活特別救助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生活救助資金）是指根據(jù)《貧困重度殘疾人生活特別救助實(shí)施辦法》的要求，由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排的專(zhuān)項(xiàng)用于貧困重度殘疾人生活救助的資金。
第二條 貧困重度殘疾人生活救助資金來(lái)源包括：
1、各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的資金；
2、生活救助資金專(zhuān)戶(hù)的利息收入；
3、其它資金。
第三條 實(shí)施貧困重度殘疾人生活特別救助所需資金由省與縣（區(qū)）財(cái)政按照8∶2的比例共同負(fù)擔(dān)。市級(jí)分擔(dān)部分由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1：1比例分擔(dān)。市級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的生活救助資金采取年初預(yù)撥、年終清算的辦法，一年分兩次下?lián)?。城?zhèn)貧困重度殘疾人生活特別救助標(biāo)準(zhǔn)每人每月50元，農(nóng)村貧困重度殘疾人生活特別救助標(biāo)準(zhǔn)每人每月30元。
第四條 貧困重度殘疾人生活特別救助對(duì)象，是指持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》和我市城鎮(zhèn)或農(nóng)村最低生活 保障證書(shū)的、且殘疾等級(jí)在二級(jí)以上（含二級(jí)）的殘疾人。
第五條 生活特別救助資金管理和使用必須堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴(yán)格按規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)用于貧困重度殘疾人的生活救助，不得用于其它支出，嚴(yán)禁擠占和挪用。不得從生活特別救助資金中開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)，也不得向貧困救助對(duì)象收取任何費(fèi)用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，并列入年度財(cái)政預(yù)算。
第六條 縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)“貧困重度殘疾人生活救助資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”，對(duì)生活特別救助資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。將預(yù)算安排的資金及其他渠道籌集的資金，及時(shí)撥入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，用于經(jīng)審核、審批后的生活特別救助資金支出。貧困重度殘疾人生活特別救助資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行。
第七條 生活救助資金由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理?？h（區(qū)）殘聯(lián)在每年年初按核定的享受人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提出分配方案，報(bào)同級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)審核后，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)助資金直接打卡發(fā)放到救助對(duì)象個(gè)人存折（卡），并及時(shí)告知救助對(duì)象。具體工作流程及辦法由各縣（區(qū)）自行確定。
城鎮(zhèn)貧困重度殘疾人生活特別救助資金采取社會(huì)化發(fā)放方式將救助資金直接撥付到救助對(duì)象銀行卡中。農(nóng)村貧困重度殘疾人生活特別救助資金采取涉農(nóng)資金“一卡通”形式發(fā)放并注明“殘補(bǔ)”。
第八條 貧困重度殘疾人生活救助資金的審核審批過(guò)程中有下列情況之一的，各縣（區(qū)）殘聯(lián)、民政、財(cái)政部門(mén)不予審批。
?。ㄒ唬┻`反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度的；
?。ǘ](méi)有按照規(guī)定上報(bào)資料的；
（三）申報(bào)和審批程序不規(guī)范的。
第九條 每年11月10日前，各縣（區(qū)）財(cái)政、殘聯(lián)要將所屬地區(qū)生活救助資金撥入“生活救助資金專(zhuān)戶(hù)”的預(yù)算撥付憑證及銀行對(duì)賬單以及所轄縣、區(qū)本年度生活特別救助的人數(shù)、資金支付等匯總情況集中統(tǒng)一上報(bào)市財(cái)政局和市殘聯(lián)。
第十條 生活特別救助資金的收支管理和使用，應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)施單位要將救助范圍、對(duì)象、經(jīng)費(fèi)等在一定范圍內(nèi)張榜公布，保證生活特別救助資金運(yùn)行的公開(kāi)、透明，主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)和監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的檢查，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
第十一條 市殘聯(lián)、民政、財(cái)政部門(mén)定期或不定期對(duì)縣、區(qū)生活特別救助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以通報(bào)批評(píng)并限期糾正。
第十二條 對(duì)生活特別救助資金使用不當(dāng)、貪污、私分、挪用、亂支、虛報(bào)、冒領(lǐng)、弄虛作假、徇私舞弊的單位和個(gè)人，除追回經(jīng)濟(jì)損失外，視情節(jié)追究責(zé)任。同時(shí)取消貧困重度殘疾人生活特別救助民生工程年度考核成績(jī)。
第十三條 各縣、區(qū)可根據(jù)本暫行辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)市殘聯(lián)、市民政局、市財(cái)政局備案。
第十四條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
【發(fā)文字號(hào)】 合財(cái)社[2010]332號(hào) 【發(fā)布日期】 2010.10.25
【實(shí)施日期】 2010.10.25 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類(lèi)別】 社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理
合肥市財(cái)政局、市殘疾人聯(lián)合會(huì)、市民政局關(guān)于印發(fā)《合肥市貧困重度殘疾人生活特別救助資金管理暫行辦法》的通知
（合財(cái)社〔2010〕332號(hào)）
各縣（區(qū)）財(cái)政局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、民政局：
根據(jù)我市2010年實(shí)施33項(xiàng)民生工程有關(guān)文件精神，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《合肥市貧困重度殘疾人生活特別救助資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)行。
合肥市財(cái)政局
合肥市殘疾人聯(lián)合會(huì)
合肥市民政局
二○一○年十月二十五日
合肥市貧困重度殘疾人生活特別救助資金管理暫行辦法
為加強(qiáng)我市貧困重度殘疾人生活特別救助民生工程資金的管理和使用，規(guī)范救助資金的籌集和發(fā)放，確保貧困重度殘疾人救助制度的順利實(shí)施，根據(jù)《安徽省貧困重度殘疾人生活救助資金管理暫行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本暫行辦法。
第一條 貧困重度殘疾人生活特別救助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生活救助資金）是指根據(jù)《貧困重度殘疾人生活特別救助實(shí)施辦法》的要求，由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排的專(zhuān)項(xiàng)用于貧困重度殘疾人生活救助的資金。
第二條 貧困重度殘疾人生活救助資金來(lái)源包括：
1、各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的資金；
2、生活救助資金專(zhuān)戶(hù)的利息收入；
3、其它資金。
第三條 實(shí)施貧困重度殘疾人生活特別救助所需資金由省與縣（區(qū)）財(cái)政按照8∶2的比例共同負(fù)擔(dān)。市級(jí)分擔(dān)部分由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按1：1比例分擔(dān)。市級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的生活救助資金采取年初預(yù)撥、年終清算的辦法，一年分兩次下?lián)?。城?zhèn)貧困重度殘疾人生活特別救助標(biāo)準(zhǔn)每人每月50元，農(nóng)村貧困重度殘疾人生活特別救助標(biāo)準(zhǔn)每人每月30元。
第四條 貧困重度殘疾人生活特別救助對(duì)象，是指持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》和我市城鎮(zhèn)或農(nóng)村最低生活 保障證書(shū)的、且殘疾等級(jí)在二級(jí)以上（含二級(jí)）的殘疾人。
第五條 生活特別救助資金管理和使用必須堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴(yán)格按規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)用于貧困重度殘疾人的生活救助，不得用于其它支出，嚴(yán)禁擠占和挪用。不得從生活特別救助資金中開(kāi)支工作經(jīng)費(fèi)，也不得向貧困救助對(duì)象收取任何費(fèi)用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，并列入年度財(cái)政預(yù)算。
第六條 縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)“貧困重度殘疾人生活救助資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”，對(duì)生活特別救助資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。將預(yù)算安排的資金及其他渠道籌集的資金，及時(shí)撥入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，用于經(jīng)審核、審批后的生活特別救助資金支出。貧困重度殘疾人生活特別救助資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行。
第七條 生活救助資金由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理?？h（區(qū)）殘聯(lián)在每年年初按核定的享受人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提出分配方案，報(bào)同級(jí)民政、財(cái)政部門(mén)審核后，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)助資金直接打卡發(fā)放到救助對(duì)象個(gè)人存折（卡），并及時(shí)告知救助對(duì)象。具體工作流程及辦法由各縣（區(qū)）自行確定。
城鎮(zhèn)貧困重度殘疾人生活特別救助資金采取社會(huì)化發(fā)放方式將救助資金直接撥付到救助對(duì)象銀行卡中。農(nóng)村貧困重度殘疾人生活特別救助資金采取涉農(nóng)資金“一卡通”形式發(fā)放并注明“殘補(bǔ)”。
第八條 貧困重度殘疾人生活救助資金的審核審批過(guò)程中有下列情況之一的，各縣（區(qū)）殘聯(lián)、民政、財(cái)政部門(mén)不予審批。
?。ㄒ唬┻`反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度的；
?。ǘ](méi)有按照規(guī)定上報(bào)資料的；
（三）申報(bào)和審批程序不規(guī)范的。
第九條 每年11月10日前，各縣（區(qū)）財(cái)政、殘聯(lián)要將所屬地區(qū)生活救助資金撥入“生活救助資金專(zhuān)戶(hù)”的預(yù)算撥付憑證及銀行對(duì)賬單以及所轄縣、區(qū)本年度生活特別救助的人數(shù)、資金支付等匯總情況集中統(tǒng)一上報(bào)市財(cái)政局和市殘聯(lián)。
第十條 生活特別救助資金的收支管理和使用，應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)施單位要將救助范圍、對(duì)象、經(jīng)費(fèi)等在一定范圍內(nèi)張榜公布，保證生活特別救助資金運(yùn)行的公開(kāi)、透明，主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)和監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的檢查，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
第十一條 市殘聯(lián)、民政、財(cái)政部門(mén)定期或不定期對(duì)縣、區(qū)生活特別救助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以通報(bào)批評(píng)并限期糾正。
第十二條 對(duì)生活特別救助資金使用不當(dāng)、貪污、私分、挪用、亂支、虛報(bào)、冒領(lǐng)、弄虛作假、徇私舞弊的單位和個(gè)人，除追回經(jīng)濟(jì)損失外，視情節(jié)追究責(zé)任。同時(shí)取消貧困重度殘疾人生活特別救助民生工程年度考核成績(jī)。
第十三條 各縣、區(qū)可根據(jù)本暫行辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)市殘聯(lián)、市民政局、市財(cái)政局備案。
第十四條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
