【發(fā)布部門】 合肥市財(cái)政局，合肥市商務(wù)局 【發(fā)文字號(hào)】 合財(cái)企[2010]329號(hào)
【發(fā)布日期】 2010.10.21 【實(shí)施日期】 2010.10.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財(cái)政綜合規(guī)定
合肥市財(cái)政局、市商務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范家電汽車“三下鄉(xiāng)兩換新”工作的通知
（合財(cái)企〔2010〕329號(hào)）
各縣區(qū)財(cái)政局、商務(wù)局：
為更好地貫徹落實(shí)家電及汽車“三下鄉(xiāng)兩換新”等政策，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼審核兌付程序，防止騙取或重復(fù)享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈家電下鄉(xiāng)實(shí)施細(xì)則〉的通知》（財(cái)建[2009]155號(hào)）、《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付工作防止騙補(bǔ)有關(guān)問題的通知》（[2010]840號(hào)）及商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于汽車以舊換新政策解讀，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出如下工作要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、產(chǎn)品銷售發(fā)票加蓋補(bǔ)貼兌付印章
各縣區(qū)財(cái)政局要為轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和所有家電代墊直補(bǔ)貼銷售網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一制作“已享受下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼”印章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、家電代墊直補(bǔ)貼銷售網(wǎng)點(diǎn)在審核家電汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品報(bào)送材料，符合政策規(guī)定兌付補(bǔ)貼時(shí)，必須在購(gòu)買發(fā)票原件上加蓋此印章。
二、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和汽車以舊換新補(bǔ)貼不可同時(shí)享受
按照商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于汽車以舊換新政策解讀規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和市汽車以舊換新聯(lián)合審核窗口，要認(rèn)真審核購(gòu)車發(fā)票原件，嚴(yán)格執(zhí)行汽車以舊換新和汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策不可同時(shí)享受的規(guī)定。對(duì)已辦理汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的車輛要進(jìn)行認(rèn)真整理，并與市汽車以舊換新享受補(bǔ)貼的車輛信息進(jìn)行比對(duì)，對(duì)已同時(shí)享受兩種補(bǔ)貼的車主（車輛）信息要登記造冊(cè)并逐級(jí)上報(bào)。
三、嚴(yán)格補(bǔ)貼審核兌付
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)高度重視家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金審核兌付工作，認(rèn)真嚴(yán)格審核，謹(jǐn)慎兌付財(cái)政補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼資金安全。
?。ㄒ唬┺r(nóng)民申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)由本人持相關(guān)規(guī)定證件及標(biāo)識(shí)卡申領(lǐng)。因故他人代領(lǐng)的，代領(lǐng)人代領(lǐng)時(shí)除應(yīng)持有規(guī)定證件及標(biāo)識(shí)卡外，還應(yīng)攜帶本人身份證件及申領(lǐng)人的書面委托。
?。ǘ﹤浒镐N售網(wǎng)點(diǎn)（或購(gòu)買人）向財(cái)政部門申報(bào)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼時(shí)必須提供家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡原件，財(cái)政所審核符合政策要求，后應(yīng)收回原件并附于審核材料一并保存，不得自行銷毀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所在審核農(nóng)民遞交的申領(lǐng)補(bǔ)貼資料及銷售網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)交的復(fù)核材料時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，仔細(xì)查驗(yàn)材料的完整性和真實(shí)性。資料不全或資料有作假嫌疑的，不得兌付補(bǔ)貼，補(bǔ)全材料并驗(yàn)證資料真?zhèn)魏笤贈(zèng)Q定是否兌付待補(bǔ)充完整材料并驗(yàn)證資料真?zhèn)魏笤贈(zèng)Q定是否兌付。
?。ㄈ┛h、鄉(xiāng)財(cái)政部門要及時(shí)公示補(bǔ)貼結(jié)果。對(duì)信息系統(tǒng)顯示已領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)民，要采取電話回訪、實(shí)地調(diào)查等方式按一定比例進(jìn)行定期抽查，抽查情況應(yīng)專門造冊(cè)備案。實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)代理審核和網(wǎng)點(diǎn)墊付補(bǔ)貼資金的地方，每月抽查比例不得低于10%。對(duì)補(bǔ)貼2臺(tái)以上（含2臺(tái)）及他人代領(lǐng)補(bǔ)貼的農(nóng)民，要實(shí)現(xiàn)100%抽查。
四、加強(qiáng)對(duì)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)的日常監(jiān)管
各級(jí)商務(wù)部門應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)的日常監(jiān)管，以堵塞管理漏洞，防止各種形式的騙補(bǔ)行為。
?。ㄒ唬┛h、鄉(xiāng)商務(wù)主管部門要會(huì)同財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)等相關(guān)部門對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性抽查，每月抽查比例不得低于10%；對(duì)實(shí)行代理審核或墊付補(bǔ)貼資金的銷售網(wǎng)點(diǎn)，每月抽查比例不得低于20%，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有銷售網(wǎng)點(diǎn)的全面檢查。抽查內(nèi)容應(yīng)包括：家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)銷存情況、銷售真實(shí)性、發(fā)票真實(shí)性及稅收繳納情況等。檢查結(jié)果應(yīng)專門造冊(cè)備案。
?。ǘ└骷?jí)商務(wù)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)密鑰管理，并督促銷售網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)密鑰管理，密鑰應(yīng)由專人保管，嚴(yán)格限定使用范圍，不得隨意轉(zhuǎn)借，一旦遺失應(yīng)及時(shí)上報(bào)省級(jí)商務(wù)部門掛失并申領(lǐng)新密鑰。
二○一○年十月二十一日
【發(fā)布日期】 2010.10.21 【實(shí)施日期】 2010.10.21
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 財(cái)政綜合規(guī)定
合肥市財(cái)政局、市商務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范家電汽車“三下鄉(xiāng)兩換新”工作的通知
（合財(cái)企〔2010〕329號(hào)）
各縣區(qū)財(cái)政局、商務(wù)局：
為更好地貫徹落實(shí)家電及汽車“三下鄉(xiāng)兩換新”等政策，進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼審核兌付程序，防止騙取或重復(fù)享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈家電下鄉(xiāng)實(shí)施細(xì)則〉的通知》（財(cái)建[2009]155號(hào)）、《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付工作防止騙補(bǔ)有關(guān)問題的通知》（[2010]840號(hào)）及商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于汽車以舊換新政策解讀，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出如下工作要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、產(chǎn)品銷售發(fā)票加蓋補(bǔ)貼兌付印章
各縣區(qū)財(cái)政局要為轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和所有家電代墊直補(bǔ)貼銷售網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一制作“已享受下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼”印章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、家電代墊直補(bǔ)貼銷售網(wǎng)點(diǎn)在審核家電汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品報(bào)送材料，符合政策規(guī)定兌付補(bǔ)貼時(shí)，必須在購(gòu)買發(fā)票原件上加蓋此印章。
二、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和汽車以舊換新補(bǔ)貼不可同時(shí)享受
按照商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于汽車以舊換新政策解讀規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和市汽車以舊換新聯(lián)合審核窗口，要認(rèn)真審核購(gòu)車發(fā)票原件，嚴(yán)格執(zhí)行汽車以舊換新和汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策不可同時(shí)享受的規(guī)定。對(duì)已辦理汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的車輛要進(jìn)行認(rèn)真整理，并與市汽車以舊換新享受補(bǔ)貼的車輛信息進(jìn)行比對(duì)，對(duì)已同時(shí)享受兩種補(bǔ)貼的車主（車輛）信息要登記造冊(cè)并逐級(jí)上報(bào)。
三、嚴(yán)格補(bǔ)貼審核兌付
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)高度重視家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金審核兌付工作，認(rèn)真嚴(yán)格審核，謹(jǐn)慎兌付財(cái)政補(bǔ)貼，確保補(bǔ)貼資金安全。
?。ㄒ唬┺r(nóng)民申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)由本人持相關(guān)規(guī)定證件及標(biāo)識(shí)卡申領(lǐng)。因故他人代領(lǐng)的，代領(lǐng)人代領(lǐng)時(shí)除應(yīng)持有規(guī)定證件及標(biāo)識(shí)卡外，還應(yīng)攜帶本人身份證件及申領(lǐng)人的書面委托。
?。ǘ﹤浒镐N售網(wǎng)點(diǎn)（或購(gòu)買人）向財(cái)政部門申報(bào)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼時(shí)必須提供家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)卡原件，財(cái)政所審核符合政策要求，后應(yīng)收回原件并附于審核材料一并保存，不得自行銷毀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所在審核農(nóng)民遞交的申領(lǐng)補(bǔ)貼資料及銷售網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)交的復(fù)核材料時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，仔細(xì)查驗(yàn)材料的完整性和真實(shí)性。資料不全或資料有作假嫌疑的，不得兌付補(bǔ)貼，補(bǔ)全材料并驗(yàn)證資料真?zhèn)魏笤贈(zèng)Q定是否兌付待補(bǔ)充完整材料并驗(yàn)證資料真?zhèn)魏笤贈(zèng)Q定是否兌付。
?。ㄈ┛h、鄉(xiāng)財(cái)政部門要及時(shí)公示補(bǔ)貼結(jié)果。對(duì)信息系統(tǒng)顯示已領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)民，要采取電話回訪、實(shí)地調(diào)查等方式按一定比例進(jìn)行定期抽查，抽查情況應(yīng)專門造冊(cè)備案。實(shí)行網(wǎng)點(diǎn)代理審核和網(wǎng)點(diǎn)墊付補(bǔ)貼資金的地方，每月抽查比例不得低于10%。對(duì)補(bǔ)貼2臺(tái)以上（含2臺(tái)）及他人代領(lǐng)補(bǔ)貼的農(nóng)民，要實(shí)現(xiàn)100%抽查。
四、加強(qiáng)對(duì)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)的日常監(jiān)管
各級(jí)商務(wù)部門應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)的日常監(jiān)管，以堵塞管理漏洞，防止各種形式的騙補(bǔ)行為。
?。ㄒ唬┛h、鄉(xiāng)商務(wù)主管部門要會(huì)同財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)等相關(guān)部門對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性抽查，每月抽查比例不得低于10%；對(duì)實(shí)行代理審核或墊付補(bǔ)貼資金的銷售網(wǎng)點(diǎn)，每月抽查比例不得低于20%，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有銷售網(wǎng)點(diǎn)的全面檢查。抽查內(nèi)容應(yīng)包括：家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)銷存情況、銷售真實(shí)性、發(fā)票真實(shí)性及稅收繳納情況等。檢查結(jié)果應(yīng)專門造冊(cè)備案。
?。ǘ└骷?jí)商務(wù)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)密鑰管理，并督促銷售網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)密鑰管理，密鑰應(yīng)由專人保管，嚴(yán)格限定使用范圍，不得隨意轉(zhuǎn)借，一旦遺失應(yīng)及時(shí)上報(bào)省級(jí)商務(wù)部門掛失并申領(lǐng)新密鑰。
二○一○年十月二十一日
