發(fā)文機關(guān)淮南市人大及其常委會
發(fā)文日期2021年01月11日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年03月01日
效力級別地方性法規(guī)
《淮南市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》已經(jīng)2020年10月28日淮南市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議審議通過，并經(jīng)2020年12月24日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。
淮南市人民代表大會常務(wù)委員會
2021年1月11日
（2020年10月28日淮南市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過2020年12月24日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準）
第一條 為了防治機動車和非道路移動機械排放污染，保護和改善大氣環(huán)境，推動綠色發(fā)展，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排放污染防治和監(jiān)督管理。
本條例所稱機動車是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛。
本條例所稱非道路移動機械是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設(shè)備。
第三條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將機動車和非道路移動機械排放污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，加強機動車和非道路移動機械排放污染防治監(jiān)督管理能力建設(shè)，保障機動車和非道路移動機械排放污染防治的財政投入。
市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立機動車和非道路移動機械排放污染防治工作協(xié)調(diào)機制，組織有關(guān)部門建立機動車和非道路移動機械排放污染防治綜合信息管理平臺，實現(xiàn)信息共享。
第四條 市、縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的機動車和非道路移動機械排放污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安、交通運輸、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、城市管理、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好機動車和非道路移動機械排放污染防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 市和縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強智慧交通建設(shè)，科學(xué)確定限速區(qū)間，改善道路交通狀況，提高道路通行效率，減少機動車怠速和低速行駛造成的污染。
第六條 本市優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公交線路和公共自行車租賃系統(tǒng)，改善公交車、自行車和行人的道路通行條件，降低非公交類機動車使用強度，減少機動車排放污染。
鼓勵使用以新能源為動力的機動車和非道路移動機械。八公山、舜耕山等風(fēng)景區(qū)觀光車輛應(yīng)當(dāng)使用新能源或者清潔能源。
第七條 市、縣生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公布受理方式。受理投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。對不屬于生態(tài)環(huán)境行政主管部門職責(zé)范圍的投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)查處的部門處理，并將移送情況告知投訴人或者舉報人。
第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機動車和非道路移動機械排放污染防治應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標準和國家、省有關(guān)規(guī)定。市生態(tài)環(huán)境和其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時將各類標準和相關(guān)規(guī)定向社會公布。
第九條 機動車和非道路移動機械所有人或者使用人不得擅自拆除排放污染控制裝置，不得破壞車載排放診斷系統(tǒng)等設(shè)備，保持裝置和設(shè)備正常運行。
第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重污染天氣時，市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取限制部分機動車行駛、禁止部分非道路移動機械使用等應(yīng)急措施，并向社會公布。
第十一條 在不影響正常通行的情況下，生態(tài)環(huán)境行政主管部門可以會同公安機關(guān)交通管理部門通過電子監(jiān)控、攝像拍照、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測等技術(shù)手段，對在道路上行駛的機動車排放污染狀況進行監(jiān)督抽測。
監(jiān)督抽測結(jié)果不符合排放標準的，機動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)進行維修治理，并按照要求進行環(huán)保檢驗。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門可以會同有關(guān)部門在機動車和非道路移動機械集中停放地、維修地對在用機動車和非道路移動機械排放污染狀況進行監(jiān)督抽測。
監(jiān)督抽測不得收取費用，被抽測者應(yīng)當(dāng)配合抽測。
第十二條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在城區(qū)劃定禁止拖拉機、低速汽車和其他高污染車輛行駛的區(qū)域、道路、時段，報市人民政府批準后向社會公布，并在禁行區(qū)域的道路口設(shè)置醒目禁止行駛標志。
用于銷售蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的拖拉機應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線進入城區(qū)，并在城市管理部門指定的地點停放。
第十三條 公安機關(guān)交通管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門和城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立拖拉機登記管理等信息交換機制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門應(yīng)當(dāng)加強拖拉機排放污染防治監(jiān)督管理，對拖拉機所有人和使用人開展大氣污染防治等相關(guān)法律、法規(guī)的教育，督促其依法接受交通違法處罰。
第十四條 實行在用機動車排放定期檢驗制度，在用機動車環(huán)保定期檢驗與安全技術(shù)檢驗同步進行。
在用機動車環(huán)保檢驗不合格的，公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標志。
第十五條 機動車環(huán)保定期檢驗由所有人或者使用人在規(guī)定期限內(nèi)，自主選擇檢驗機構(gòu)進行。任何單位和個人不得要求機動車所有人或者使用人到指定的檢驗機構(gòu)進行環(huán)保檢驗。
第十六條 機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展檢驗業(yè)務(wù)，并遵守下列規(guī)定：
（一）按照國家規(guī)定的環(huán)保檢驗方法、技術(shù)規(guī)范進行檢驗，出具真實、準確的檢驗報告；
（二）按照規(guī)定申請對檢驗設(shè)備的定期檢定、校準，定期開展內(nèi)部檢測線的比對，參加生態(tài)環(huán)境行政主管部門組織的比對試驗；
（三）實時向市生態(tài)環(huán)境行政主管部門傳送機動車環(huán)保檢驗數(shù)據(jù)和信息；
（四）建立機動車環(huán)保檢驗檔案，并按照規(guī)定保存環(huán)保檢驗信息和有關(guān)技術(shù)資料；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他事項。
第十七條 實行非道路移動機械使用編碼登記管理制度。
市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立非道路移動機械信息管理平臺，會同有關(guān)部門制定非道路移動機械編碼登記管理規(guī)定。相關(guān)非道路移動機械行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)組織、督促本行業(yè)使用的非道路移動機械在信息管理平臺上進行編碼登記。
第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，依法劃定高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)域，并向社會公布。
前款禁止區(qū)域內(nèi)非道路移動機械的類型、污染物排放標準依據(jù)法律法規(guī)和國家標準確定。
第十九條 公安機關(guān)交通管理部門辦理機動車注冊和轉(zhuǎn)入登記、核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志時，應(yīng)當(dāng)對機動車污染物排放標準、環(huán)保檢驗等情況進行審核，并配合生態(tài)環(huán)境行政主管部門對機動車污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測。
第二十條 交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)將機動車排放污染防治納入對車輛營運、機動車維修的監(jiān)督管理內(nèi)容，對運輸企業(yè)超標排放車輛監(jiān)督維修，加強對機動車維修單位排放污染控制裝置維修活動的監(jiān)督管理。
第二十一條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對機動車檢驗機構(gòu)和機動車維修單位計量器具的監(jiān)督管理，按照部門職責(zé)依法查處銷售不符合質(zhì)量標準或者要求的車用燃料的行為；對機動車檢驗機構(gòu)的收費項目和收費標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。
第二十二條 違反本條例第九條規(guī)定，擅自拆除機動車和非道路移動機械排放污染控制裝置、破壞車載排放診斷系統(tǒng)等設(shè)備的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，并對機動車和非道路移動機械所有人或者使用人處以五千元罰款。
第二十三條 違反本條例第十一條第四款規(guī)定，機動車和非道路移動機械所有人或者使用人拒絕配合監(jiān)督抽測的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十四條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，拖拉機、低速汽車和其他高污染車輛在禁行時間進入禁行區(qū)域、道路的，由公安機關(guān)交通管理部門按照違反禁令標志依法予以處罰。
第二十五條 違反本條例第十六條規(guī)定，機動車排放檢驗機構(gòu)有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）出具虛假檢驗報告的，沒收違法所得，處以十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由負責(zé)資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格；
（二）拒絕參加生態(tài)環(huán)境行政主管部門組織的比對試驗，處以兩千元以上一萬元以下罰款；
（三）未實時向市生態(tài)環(huán)境行政主管部門傳送檢驗數(shù)據(jù)，或者未建立機動車環(huán)保檢驗檔案并按規(guī)定保存檢驗信息的，處以兩千元以上一萬元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第十七條規(guī)定，使用未經(jīng)編碼登記的非道路移動機械的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，處以每臺非道路移動機械二百元罰款。
第二十七條 違反本條例第十八條規(guī)定，在市人民政府劃定的高排放非道路移動機械禁用區(qū)內(nèi)使用高排放非道路移動機械的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，處以每臺非道路移動機械五百元罰款。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他相關(guān)管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 本條例自2021年3月1日起施行。2016年10月26日淮南市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，2016年12月16日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議批準的《淮南市機動車排放污染防治條例》同時廢止。
