發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省交通運(yùn)輸廳,安徽省公安廳,安徽省生態(tài)環(huán)境廳,安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
發(fā)文日期2020年11月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖交路函〔2020〕437號(hào)
施行日期2020年11月30日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
各市（省直管縣）交通運(yùn)輸局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，省公路管理服務(wù)中心，省交通綜合執(zhí)法監(jiān)督局:
按照《交通運(yùn)輸部公安部生態(tài)環(huán)境部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于深入開展公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（交公路函〔2020〕813號(hào)）的工作安排，省交通運(yùn)輸廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《安徽省深入開展道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
安徽省交通運(yùn)輸廳
安徽省公安廳
安徽省生態(tài)環(huán)境廳
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年11月30日
安徽省深入開展道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步鞏固全省道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)的清理整改成效，保障全省公路和城市道路網(wǎng)絡(luò)暢通，推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，根據(jù)《交通運(yùn)輸部公安部生態(tài)環(huán)境部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于深入開展公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（交公路函〔2020〕813號(hào)）要求，制定本方案。
一、 總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照交通運(yùn)輸部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工作安排，聚焦公路和城市道路兩大領(lǐng)域，深入排查清理限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)違規(guī)設(shè)置問題，全面改善公路和城市道路通行條件，優(yōu)化貨運(yùn)營商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
二、 行動(dòng)目標(biāo)
（一）聚焦依法依規(guī)全面清理的目標(biāo)。根據(jù)公路法、道路交通安全法、公路安全保護(hù)條例、道路交通安全法實(shí)施條例、城市道路管理?xiàng)l例及省治超條例等法律法規(guī)全面規(guī)范清理，對(duì)違法違規(guī)設(shè)置的限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)、一律拆除或取締。
（二）聚焦保通保暢的目標(biāo)，全面排查和清理規(guī)范，除確因保護(hù)上跨橋梁和隧道、收費(fèi)站以及鄉(xiāng)道、村道安全需要設(shè)置的限高限寬設(shè)施可予保留外，其余限高限寬設(shè)施和違法違規(guī)設(shè)置的檢查卡點(diǎn)，一律拆除或取締。
三、 整治內(nèi)容
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)置、誰清理”和“分類排查、歸口督導(dǎo)、限期整改、集中公示”的要求，對(duì)照“六個(gè)必須”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格清理整治。
（一）以交通管控、污染防治為名，在公路和城市道路上設(shè)置的限高限寬設(shè)施，必須堅(jiān)決拆除。
（二）在國道、省道、縣道以及城市道路上設(shè)置的侵入建 筑限界的限高限寬設(shè)施，除符合《道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)有關(guān)管理要求》（附件2）以外，必須堅(jiān)決拆除。
(三)違反《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定，未經(jīng)縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法批準(zhǔn)，擅自在鄉(xiāng)道、村道上設(shè)置的限高限寬設(shè)施，必須堅(jiān)決拆除。
（四）在鄉(xiāng)道、村道上設(shè)置的影響衛(wèi)生急救和消防車輛應(yīng) 急通行的、存在安全隱患的（包括銹蝕嚴(yán)重、視線不良、設(shè)置位置縱坡過大、未配套設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線和視線誘導(dǎo)設(shè)施等）、用于向通行車輛收費(fèi)的限高限寬設(shè)施，必須堅(jiān)決拆除。
（五）除公安、交通運(yùn)輸、林業(yè)、動(dòng)物防疫部門之外，其 他部門在公路或城市道路上設(shè)置的檢查卡點(diǎn)，必須堅(jiān)決取締。
（六）違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，或未經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)， 公安、交通運(yùn)輸、林業(yè)、動(dòng)物防疫部門在公路或城市道路上設(shè)置的承擔(dān)行政檢查、行政處罰的固定檢查卡點(diǎn)，必須堅(jiān)決取締。
四、 工作任務(wù)
（一）全面排查，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)落到實(shí)處。各市（省直管縣）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）等部門要舉一反三，在各市（省直管縣）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別組織本行業(yè)相關(guān)單位，進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，嚴(yán)格組織實(shí)施，逐一核查既有限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)設(shè)置情況，特別是對(duì)縣道上的限高限寬設(shè)施除（附件2）中明確予以保留的外，其余一律拆除，做到全面清理、不漏一處、不留隱患。
（二）嚴(yán)格公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。各市（省直管縣）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）等部門要將專項(xiàng)整治后依法依規(guī)保留的限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)匯總清單（附件3），通過政府網(wǎng)站、微信、微博等多種渠道進(jìn)行公示，并主動(dòng)宣傳相關(guān)政策規(guī)定，做好政策宣傳解讀。要強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理，在醒目位置設(shè)置限高限寬設(shè)施、檢查卡點(diǎn)公示牌，公示設(shè)置、養(yǎng)護(hù)、審批單位和聯(lián)系電話等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)受理群眾投訴，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)設(shè)置等問題，堅(jiān)決查處清理。
（三） 積極創(chuàng)新，提升管理服務(wù)水平。各市（省直管縣）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）等部門要嚴(yán)格按照設(shè)施設(shè)置相關(guān)政策規(guī)定，把好新增設(shè)施審批關(guān)。對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定的，一律不得批準(zhǔn)。對(duì)有設(shè)置必要且依法批準(zhǔn)的，結(jié)合實(shí)際，優(yōu)先推廣可升降、可監(jiān)控等人性化限高限寬設(shè)施。拆除或取締相關(guān)限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)后，要依法依規(guī)完善警告、禁令和指示標(biāo)志。鼓勵(lì)各縣（區(qū)、市）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）等部門創(chuàng)造條件，在貨運(yùn)通道、重要橋梁和路口等節(jié)點(diǎn)位置，優(yōu)化完善相關(guān)標(biāo)志，科學(xué)合理布設(shè)電子抓拍、不停車檢測(cè)、視頻監(jiān)控等技術(shù)監(jiān)控設(shè)施，提升精準(zhǔn)管理與服務(wù)水平。在公路改擴(kuò)建或養(yǎng)護(hù)施工中，要合理安排工期，明確繞行路線，做好提前公示、現(xiàn)場(chǎng)組織和交通疏導(dǎo)等工作，最大限度方便群眾出行。
五、 時(shí)間步驟
（一）2020年12月7日前，各市（省直管縣）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）等部門按照方案要求，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)工作實(shí)際，提出專項(xiàng)工作要求，全面系統(tǒng)梳理整改情況，形成專項(xiàng)整治行動(dòng)整改排查清單（可參考附件3）。
（二）2020年12月10日前，各市（省直管縣）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）等部門要組織本行業(yè)相關(guān)單位，對(duì)照排查清單，分類逐項(xiàng)清理，同步完善相關(guān)警示、禁令、指示等標(biāo)志，安裝技術(shù)監(jiān)控設(shè)施，形成專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)清單（擬保留的限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)匯總單）進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）2020年12月15日前，各市（省直管縣）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）等部門分別組織開展本行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)整改落實(shí)效果評(píng)估，及時(shí)做好工作總結(jié)，按照行業(yè)歸口，分別報(bào)送四部門聯(lián)系人。
六、 工作要求
（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制。各部門要高度重視，在各市（省直管縣）政府領(lǐng)導(dǎo)下，明確部門分工，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，不折不扣完成整改落實(shí)任務(wù)。要建立交通運(yùn)輸、公安、城市管理 （住房和城鄉(xiāng)建設(shè)）、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任體系、監(jiān)督管理體系、對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)保留、增設(shè)或拆除的設(shè)施、卡點(diǎn)，要統(tǒng)籌安排，定期巡檢，嚴(yán)防問題反彈。要充分利用信息化等科技手段，推進(jìn)公路及城市道路服務(wù)管理能力現(xiàn)代化，不斷提升治理能力和治理水平。
（二） 加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各部門要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，明確責(zé)任人開展逐街、逐路拉網(wǎng)式排查，建立匯總清單，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)管理。對(duì)難以確定主體的違法違規(guī)設(shè)置的公路和城市道路限高限寬設(shè)施，分別由交通運(yùn)輸、住房和城市建設(shè)（城市道路管理）部門依法拆除，確保整改到位，嚴(yán)防問題反彈。要強(qiáng)化過程監(jiān)督，對(duì)在專項(xiàng)整治工作中推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢，打折扣、搞變通、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化政策落實(shí)。各部門要充分利用媒體宣傳、 座談交流等方式，大力開展政策宣傳，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽取群眾、營運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)司機(jī)訴求和建議，積極回應(yīng)，認(rèn)真整改，推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)深入有序開展。
請(qǐng)各市（省直管縣）交通運(yùn)輸、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市道路管理）等部門明確專人負(fù)責(zé)信息 報(bào)送工作，及時(shí)掌握專項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)情況。自即日起，每周四中午11點(diǎn)前報(bào)送本周工作進(jìn)展情況。聯(lián)絡(luò)人名單(附件4)、實(shí)施方案、排查清單于2020年12月7日上午10點(diǎn)前，總結(jié)報(bào)告、落實(shí)清單于2020 年12月15日前分別報(bào)送四部門聯(lián)系人。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
省交通運(yùn)輸廳：孫 前，電話：0551-63622330,傳真：0551-63622327，信息報(bào)送郵箱：409662944@qq.com
省公安廳：黃毅鶴,電話:0551-62801522,傳真:0551-62801522,信息報(bào)送郵箱:916838166@qq.com
省生態(tài)環(huán)境廳:李睿嘉,電話:0551-62376665,傳真:0551-62376606,信息報(bào)送郵箱:ahsdqb@163.com
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：谷 超,電話:0551-62878900,傳真: 0551-62878900, 信息報(bào)送郵箱：ahjscj@126.com
附件：1.交通運(yùn)輸部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深入開展道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知.pdf
附件預(yù)覽
2.道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)相關(guān)管理要求
3.現(xiàn)有道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)匯總清單.xlsx
附件預(yù)覽
4.專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)絡(luò)人名單.docx
附件預(yù)覽
附件2：
道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)有關(guān)管理要求
一、可予保留的情形
（一） 公路或城市道路下穿公路、城市道路、鐵路、南 水北調(diào)等橋梁或涵洞時(shí)，在橋梁、涵洞前方可設(shè)置限高設(shè)施， 但必須滿足相應(yīng)公路、城市道路凈空要求。
（二） 現(xiàn)有公路和城市道路的上跨橋梁、隧道等構(gòu)造物 影響建筑限界，且難以短期內(nèi)解決時(shí)，可設(shè)置臨時(shí)限高設(shè)施， 但最長設(shè)置時(shí)限不得超過3年。
（三） 為實(shí)現(xiàn)客貨車分離，在收費(fèi)崗?fù)で胺娇稍O(shè)置限高 設(shè)施。限髙設(shè)施以柔性為主。
（四） 技術(shù)狀況評(píng)定為三類及以下的公路橋梁，且短期 內(nèi)難以改造時(shí)，可設(shè)置臨時(shí)限高限寬設(shè)施，但最長設(shè)置時(shí)限 不得超過3年。
（五） 衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸部門在公路或城市道 路上設(shè)置的臨時(shí)交通防疫留驗(yàn)站。
（六） 公安機(jī)關(guān)為打擊違法犯罪行為、攔截查緝涉嫌違 法犯罪車輛和人員，在公路或城市道路上設(shè)置的檢查卡點(diǎn)。
二、保留后需滿足的條件
（一）嚴(yán)格控制鄉(xiāng)道、村道限高限寬設(shè)施數(shù)量，一條路線最多只能設(shè)置一處，并預(yù)留消防和衛(wèi)生急救通道，或具備 調(diào)節(jié)高度等功能。
（二） 限高設(shè)施宜設(shè)置于平面交叉口入口處。在橋梁和 隧道前設(shè)置限高設(shè)施時(shí)，宜在進(jìn)入該路段的平面交又口處設(shè) 置限高要求相同的警示限高設(shè)施。
（三） 限高限寬標(biāo)志應(yīng)與限高限寬設(shè)施配合使用，并在 限高限寬設(shè)施上設(shè)置黃黑相間的立面標(biāo)記，立面標(biāo)記宜采用 反光膜。
（四） 在限高限寬設(shè)施的醒目位置，設(shè)置公示牌。臨時(shí) 限高限寬設(shè)施還要公示設(shè)置的起訖日期。
（五） 雙車道公路不宜設(shè)置限寬設(shè)施。
（六） 小半徑彎道、下陡坡或視距不良的平面交叉口等 不宜設(shè)置限高設(shè)施。
