發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省公安廳、安徽省交通運(yùn)輸廳
發(fā)文日期2010年03月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖公通〔2010〕18號(hào)
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
安徽省公安廳
安徽省交通運(yùn)輸廳
各市公安局、交通運(yùn)輸局：
為全力預(yù)防和減少道路交通事故特別是遏制重大道路交通事故上升的勢頭,確保全省道路交通安全形勢平穩(wěn)，根據(jù)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于迅速開展公路客運(yùn)交通安全教育整治的緊急通知》（公傳發(fā)[2010]79號(hào)）部署要求，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳研究制定了《全省公路客運(yùn)交通安全教育整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
安徽省公安廳 安徽省交通運(yùn)輸廳
二〇一〇年三月二十二日
全省公路客運(yùn)交通安全教育整治工作方案
為全力預(yù)防公路客運(yùn)群死群傷重特大道路交通事故的發(fā)生，根據(jù)公安部、交通運(yùn)輸部關(guān)于迅速開展公路客運(yùn)交通安全教育整治工作的總體部署精神，省公安廳、省交通運(yùn)輸決定，從3月17日起至5月17日，在全省開展公路客運(yùn)交通安全教育整治（以下簡稱“安全教育整治”）?，F(xiàn)制定本工作方案。
一、 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從關(guān)注民生、保障民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)開展公路客運(yùn)交通安全教育整治的重要性和緊迫性，扎扎實(shí)實(shí)地抓好“安全教育整治”工作，努力為全省創(chuàng)造安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。
二、 組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省公路客運(yùn)交通安全教育整治的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由省公安廳副廳長王靜、交通運(yùn)輸廳副廳長胡冰任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，省公安廳交警總隊(duì)總隊(duì)長趙強(qiáng)、省交通運(yùn)輸廳公路運(yùn)輸管理局局長魏士彬任副組長并兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，省公安廳交警總隊(duì)副總隊(duì)長石常林、開慶生、省交通運(yùn)輸廳公路運(yùn)輸管理局副局長席金波任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)“安全教育整治”期間日常工作。各地也應(yīng)成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地“安全教育整治”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、 工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防公路客運(yùn)重特大道路交通事故的工作措施，迅速扭轉(zhuǎn)全省較大道路交通事故上升的被動(dòng)局面?！鞍踩逃巍逼陂g，實(shí)現(xiàn)全省道路交通事故死亡人數(shù)、一次死亡3人以上較大道路交通事故同比下降，力爭不發(fā)生一次死亡5人公路客運(yùn)車輛群死群傷重特大道路交通事故的工作目標(biāo)。
四、 工作措施及要求
（一）加強(qiáng)形勢研判，迅速組織部署。各地公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真分析本地區(qū)道路交通事故情況，特別是涉及公路客運(yùn)車輛的事故原因，查找管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，迅速行動(dòng)起來，結(jié)合實(shí)際制定整治工作方案，細(xì)化整治措施，明確工作責(zé)任，有針對(duì)性地部署開展教育整治，切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)車輛交通安全管理，確保人民群眾的出行安全。
（二）加強(qiáng)路面管理，整治客運(yùn)車輛通行秩序。從3月17日起，全省公安機(jī)關(guān)要將春運(yùn)期間設(shè)置的18處省級(jí)道路交通安全服務(wù)站重新起用，執(zhí)行春運(yùn)期間勤務(wù)要求，直至“安全教育整治”結(jié)束。各地也可結(jié)合本地實(shí)際，在轄區(qū)主要道路增加市級(jí)道路交通安全管理服務(wù)站和臨時(shí)檢查點(diǎn)，加強(qiáng)7座以上客運(yùn)車輛特別是省際長途客運(yùn)車輛的檢查登記，查驗(yàn)駕駛證、行駛證，開展安全提示，對(duì)連續(xù)駕車超過4個(gè)小時(shí)或24小時(shí)內(nèi)實(shí)際駕駛時(shí)間累計(jì)超過8個(gè)小時(shí)的駕駛?cè)?，一律?qiáng)制休息。各地公安機(jī)關(guān)要把主要警力放到路面上，加大對(duì)國省道干線、高速公路和城郊結(jié)合部等重點(diǎn)路段的巡邏力度，增加巡查時(shí)間密度，嚴(yán)格查糾客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、超速行駛、違法占道行駛、不按規(guī)定會(huì)車等嚴(yán)重交通違法行為，對(duì)超速50%以上的客運(yùn)車輛駕駛?cè)?，一律吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。對(duì)客運(yùn)車輛超員載客的，由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門協(xié)助卸客轉(zhuǎn)運(yùn)，所需費(fèi)用一律由承運(yùn)人承擔(dān)。高速公路公安交管部門要科學(xué)調(diào)整勤務(wù)安排，進(jìn)一步加強(qiáng)相鄰交警大隊(duì)之間重點(diǎn)時(shí)段聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作，將聯(lián)勤時(shí)間由0-6時(shí)調(diào)整為0-8時(shí);要加強(qiáng)對(duì)公路客運(yùn)車輛的安全監(jiān)管，提高超速違法的抓拍率、處罰率，堅(jiān)決將客運(yùn)車輛超速違法行為多發(fā)的勢頭降下來；要把在省內(nèi)高速公路多次違法的客運(yùn)車輛及其所屬企業(yè)列入“黑名單”，對(duì)車輛實(shí)行民警包車整治，對(duì)企業(yè)上門督促整改，對(duì)整改不力的企業(yè)負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行處罰。4月1日、4月12日、4月27日為全國整治統(tǒng)一行動(dòng)日，各地公安機(jī)關(guān)要科學(xué)部署警力，加強(qiáng)對(duì)重要路段、重點(diǎn)時(shí)段的管控力度，掀起整治高潮。交通運(yùn)輸部門要切實(shí)落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”工作措施，加強(qiáng)出站客車的安全檢查，防止超員客車出站。
（三）加強(qiáng)協(xié)作配合，消除道路交通安全隱患。各地公安交通管理部門和交通公路部門要按照省公安廳交警總隊(duì)和省公路局《關(guān)于開展公路危險(xiǎn)路段排查整治工作的通知》（皖公交管[2010]66號(hào)）的統(tǒng)一部署，結(jié)合事故分析和參照公路建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及公路安全保障工程的有關(guān)規(guī)定，本著“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的原則，全面開展公路危險(xiǎn)路段排查整治。交通公路部門要認(rèn)真行使對(duì)公路危險(xiǎn)路段的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等行業(yè)管理職能，通過增設(shè)交通標(biāo)志、施劃交通標(biāo)線、防撞設(shè)施等辦法，盡快落實(shí)治理措施；對(duì)需通過道路改造、改線等工程措施解決的，應(yīng)制定計(jì)劃，列出時(shí)間進(jìn)度表，分階段逐步解決。公安交通管理部門要積極履行職責(zé)，主動(dòng)提供轄區(qū)路段道路交通事故數(shù)據(jù)詳細(xì)情況；對(duì)尚未治理或者治理不到位的公路危險(xiǎn)路段，以及正在施工的公路路段，要加強(qiáng)路面巡邏疏導(dǎo)，保障道路通行安全?！鞍踩逃巍逼陂g，力爭切實(shí)消除一批公路安全隱患。
（四）切實(shí)加強(qiáng)交通安全宣傳教育，努力營造濃厚氛圍。
各地公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸部門要以貫徹《全省文明交通行動(dòng)計(jì)劃》為契機(jī)，通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)短信、戶外傳媒等形式，廣泛宣傳開展公路客運(yùn)交通安全教育整治的必要性和緊迫性，提示客運(yùn)車輛駕駛?cè)税踩{駛，嚴(yán)禁超速行駛、疲勞駕駛、超員載客，積極爭取廣大群眾和社會(huì)輿論的支持。一要開設(shè)嚴(yán)重交通違法行為曝光臺(tái)。以超速行駛、客車超員、超速、醉酒駕駛等嚴(yán)重交通違法行為為重點(diǎn)，在本地新聞媒體上設(shè)立曝光臺(tái)（每十五天一次），不僅要公布交通違法車牌號(hào)，還要公布客車管理或掛靠運(yùn)輸企業(yè)的單位名稱和醉酒駕駛?cè)?，形成全社?huì)共同監(jiān)督和譴責(zé)不良交通行為的輿論氛圍。同時(shí)要及時(shí)上報(bào)本地此類典型交通違法信息和新聞素材，由省公安廳交警總隊(duì)和省公路運(yùn)輸管理局組織省級(jí)以上新聞媒體上予以公開曝光。二要集中開展客運(yùn)車輛駕駛?cè)税踩逃ＲM織人員深入客運(yùn)企業(yè)對(duì)客運(yùn)車輛駕駛?cè)思虚_展一次安全教育，通報(bào)今年以來全國和全省發(fā)生的重特大道路交通事故，剖析客運(yùn)車輛重特大道路交通事故典型案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要組織客運(yùn)車輛駕駛?cè)思杏^看《不能承受的生命之重》和《危在瞬間》等交通安全警示教育電視片，談?dòng)^后感受，交流安全駕駛要領(lǐng)以及惡劣天氣和突發(fā)情況下的駕駛注意事項(xiàng)，提高安全駕駛技能和交通安全意識(shí)。三要加強(qiáng)道路交通事故典型案例深度宣傳。將今年全省和本地發(fā)生的涉及客運(yùn)車輛和駕駛?cè)说牡缆方煌ㄊ鹿实湫桶咐M(jìn)行認(rèn)真疏理，組織媒體深入剖析重特大道路交通事故暴露出來的問題和血的教訓(xùn)，從引發(fā)事故的違法行為到事故所造成的家庭創(chuàng)傷，多角度、多層次的警示社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)道路交通安全的重視和交通事故的防范。四要建立客運(yùn)交通安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)客運(yùn)車輛的交通違法行為。
（五）加強(qiáng)排查整治，督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任。各地交通運(yùn)輸部門和公安機(jī)關(guān)要會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聯(lián)合對(duì)轄區(qū)所有客運(yùn)企業(yè)和車輛及駕駛?cè)诉M(jìn)行一次全面的排查整治，督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)交通安全制度，嚴(yán)格車輛二級(jí)保養(yǎng)和例檢制度，嚴(yán)防安全性能不合格和報(bào)廢車輛上路運(yùn)營。要督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)承包、租賃車輛的安全管理，對(duì)其車輛駕駛?cè)笋{駛資格進(jìn)行檢查，向車輛的承包人、租賃人開展一次交通安全教育。要督促客運(yùn)企業(yè)利用客運(yùn)車輛GPS監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)提醒和糾正客運(yùn)車輛超速和疲勞駕駛等交通違法行為。要對(duì)今年以來發(fā)生較大道路交通事故的運(yùn)輸企業(yè)和單位，逐一落實(shí)責(zé)任追究，全面加強(qiáng)公路客運(yùn)交通安全管理。
（六）加強(qiáng)檢查登記，落實(shí)抄告轉(zhuǎn)遞制度。各地公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)7座以上營運(yùn)客車、旅游包車和危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的檢查登記，對(duì)客運(yùn)車輛交通違法和交通肇事的，除依法嚴(yán)格處理外，及時(shí)抄告車輛所在地運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸主管部門；對(duì)外省客運(yùn)車輛交通違法行為，要及時(shí)上報(bào)省公安廳交警總隊(duì)，由省公安廳交警總隊(duì)統(tǒng)一匯總，通報(bào)相關(guān)省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以處罰?！鞍踩逃巍逼陂g，各地要堅(jiān)決做到查處一起，轉(zhuǎn)遞一起，抄告一起。對(duì)客運(yùn)車輛非現(xiàn)場交通違法行為，要依托道路交通安全管理服務(wù)站和公路卡口系統(tǒng)，加大查處力度。對(duì)六個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次以上較大道路交通事故負(fù)有主要責(zé)任或者全部責(zé)任的客運(yùn)企業(yè)，要發(fā)出《消除安全隱患通知書》，責(zé)令其迅速消除安全隱患。對(duì)客運(yùn)企業(yè)的車輛有超員違法行為，經(jīng)處罰不改的，依據(jù)《安徽省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第七十條規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處3000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元罰款。對(duì)于有超員20%以上、超速50%以上交通違法行為的客運(yùn)車輛駕駛?cè)?，交通運(yùn)輸部門要督促客運(yùn)企業(yè)調(diào)整其崗位。各地公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸部門要把多次交通違法的客運(yùn)車輛及其所屬企業(yè)列入“黑名單”，實(shí)行重點(diǎn)整治，上門督促交通運(yùn)輸企業(yè)整改，對(duì)整改不力的企業(yè)負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行處罰。
（七）加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制?！鞍踩逃巍逼陂g，各地公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸門領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，深入基層一線，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和路段的督促檢查，督促各基層單位和責(zé)任人嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防重特大道路交通事故各項(xiàng)工作措施，防止管理工作上出現(xiàn)漏洞。各地要對(duì)在開展“安全教育整治”工作中取得明顯成效的單位和人員予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因預(yù)防不力、責(zé)任心不強(qiáng)、工作失職而發(fā)生客運(yùn)輛較大以上道路交通事故的，必須實(shí)行責(zé)任倒查，追究有關(guān)人員的責(zé)任?！鞍踩逃巍逼陂g，省公安廳、交通運(yùn)輸廳將不定期派出督查組，對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)于工作不落實(shí)、隱患突出的，將在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。
（八）加強(qiáng)信息報(bào)送，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各地公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)總結(jié)本地開展“安全教育整治”經(jīng)驗(yàn)，鞏固深化整治成果，并將工作中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)上報(bào)，省安全教育整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)編發(fā)《工作簡報(bào)》，供各地借鑒。各地工作部署情況請(qǐng)于3月25日前上報(bào)省公安廳和交通運(yùn)輸廳，5月17日前上報(bào)工作總結(jié)。
聯(lián)系人及電話：省公安廳 胡博 電話：0551-2801522
省交通運(yùn)輸廳 范守敏 電話：0551-2865537
主題詞：交通管理 公路客運(yùn) 整治方案
抄送：公安部、交通運(yùn)輸部，省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議成員單位
單位：安徽省公安廳 安徽省交通運(yùn)輸廳 印發(fā)：2010-03-22。
