發(fā)文機(jī)關(guān)安徽省商務(wù)廳,安徽省公安廳,安徽省衛(wèi)生廳
發(fā)文日期2008年12月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)皖商運(yùn)字〔2008〕877號(hào)
施行日期2008年12月29日
效力級(jí)別地方規(guī)范性文件
安徽省商務(wù)廳、省公安廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于組織開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易行為專項(xiàng)整治的通知（皖商運(yùn)字〔2008〕877號(hào)）
各市、縣（市）商務(wù)主管部門、公安局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局：
為深入貫徹《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)，鞏固豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，保障肉食品消費(fèi)安全，按照商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合通知要求，決定從今年12月到明年5月在全省組織開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易行為專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將工作方案下發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。
一、 工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、收購和屠宰病死豬及出售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工病害豬肉的違法行為，消除工作中的薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)肉品市場秩序，保證肉品消費(fèi)安全。
二、 時(shí)間安排
專項(xiàng)整治分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：2008年12月，為動(dòng)員部署階段。各地、各部門細(xì)化工作方案，并通過各種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，倡導(dǎo)企業(yè)和經(jīng)營者強(qiáng)化自律意識(shí)，自覺規(guī)范經(jīng)營，幫助社會(huì)各界了解專項(xiàng)整治的內(nèi)容和目的，同時(shí)各單位公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受監(jiān)督、舉報(bào)和投訴，形成濃厚的社會(huì)氛圍。
第二階段：2009年1-4月，為整治階段。各地、各部門組織力量，全面深入開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法行為，規(guī)范市場秩序。
第三階段：2009年5月，為督查總結(jié)階段。各地、各部門對(duì)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，并做好接受上級(jí)主管部門督查的準(zhǔn)備。
三、 工作內(nèi)容和責(zé)任分工
（一）屠宰加工環(huán)節(jié)
1、打擊私屠濫宰。
突出城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)農(nóng)村等重點(diǎn)地區(qū)，緊盯屢查屢犯的黑窩點(diǎn)和頑固窩點(diǎn)，集中力量開展查處行動(dòng)，嚴(yán)厲查處私屠濫宰、冒用和使用偽造許可證書或標(biāo)志牌行為，涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)查處。（由商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)）
2、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。
嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)屠宰場進(jìn)場生豬查驗(yàn)制度，對(duì)無檢疫證明的按照有關(guān)規(guī)定處理，并監(jiān)督企業(yè)做好病死豬無害化處理工作。（由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)）
嚴(yán)肅查處出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰許可證書和標(biāo)志牌行為及為違法行為提供場所或儲(chǔ)存設(shè)施的行為。（由商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)）
監(jiān)督屠宰加工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場生豬檢查驗(yàn)收制度，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范操作、品質(zhì)檢驗(yàn)和無害化處理制度，嚴(yán)肅查處違反《條例》和相關(guān)規(guī)定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，移送公安機(jī)關(guān)查處；發(fā)現(xiàn)屠宰病死豬、經(jīng)營病死豬肉的，依法移送動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。（由商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)）
（二）運(yùn)銷流通環(huán)節(jié)
1、打擊出售病死豬行為。強(qiáng)化生豬檢疫，嚴(yán)肅查處出售病死豬的非法行為。（由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)）
2、查處冷藏運(yùn)輸病害豬肉行為。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)監(jiān)督檢查，并會(huì)同相關(guān)部門對(duì)社會(huì)冷藏運(yùn)輸設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊冷藏、運(yùn)輸病害豬肉行為，涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)查處。（由商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)）
3、打擊經(jīng)營不合格肉品行為。加強(qiáng)肉品市場監(jiān)管，尤其是加大對(duì)集貿(mào)市場、社區(qū)超市肉品經(jīng)營攤點(diǎn)、柜臺(tái)的檢查力度，督促經(jīng)營企業(yè)健全索證索票和進(jìn)銷臺(tái)帳制度，依法打擊銷售不合格肉品行為。（由工商部門負(fù)責(zé)）
（三）肉食品加工環(huán)節(jié)
保證肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)用肉安全。監(jiān)督肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度和臺(tái)帳制度，確保使用肉品來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，嚴(yán)禁私宰肉和不合格肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。（由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)）
（四）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)
保證餐飲環(huán)節(jié)用肉安全。監(jiān)督餐飲單位和集體伙食單位落實(shí)進(jìn)貨索證索票制度和臺(tái)帳制度，確保使用肉品來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，嚴(yán)禁私宰肉和不合格肉進(jìn)入餐飲環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對(duì)鹵菜等熟食制作、銷售攤點(diǎn)的檢查，確保肉品使用和消費(fèi)安全。（由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)）
各級(jí)公安部門配合各相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，對(duì)暴力抗法涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
四、 工作要求
（一）務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易行為的長期性和艱巨性，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，本著對(duì)人民群眾生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把開展專項(xiàng)整治、打擊非法交易行為作為近期的一項(xiàng)重要任務(wù)，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，制訂具體方案，努力打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正把整治行動(dòng)落到實(shí)處。
（二）切實(shí)增進(jìn)部門協(xié)作，形成整體合力。各級(jí)相關(guān)部門要緊緊圍繞自身職責(zé)和專項(xiàng)整治中的工作任務(wù)，在認(rèn)真履行職責(zé)的同時(shí)，要切實(shí)增進(jìn)協(xié)作配合，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作銜接，形成整體合力和對(duì)違法行為的高壓態(tài)勢。各部門在實(shí)際工作中，可以結(jié)合本地實(shí)際，由牽頭部門組織聯(lián)合執(zhí)法，提高工作效率，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，維護(hù)肉品市場的正常秩序。
（三）深入開展督促檢查，確保工作效果。各地、各相關(guān)部門要加大督查力度，不斷提高市場巡查密度，確保整治工作落到實(shí)處，并在春節(jié)來臨之際，開展一次集中行動(dòng)，讓人民群眾度過一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日。在國務(wù)院有關(guān)部門開展聯(lián)合督查之前，省有關(guān)部門也將對(duì)部分地區(qū)開展聯(lián)合檢查。
特此通知。
附：商務(wù)部等七部局《關(guān)于開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治的通知》（商秩發(fā)〔2008〕486號(hào)）（略）
省 商 務(wù) 廳
省 公 安 廳
省 農(nóng) 委
省 衛(wèi) 生 廳
省 工 商 局
省 質(zhì) 監(jiān) 局
省食品藥品監(jiān)管局
二○○八年十二月二十九日
