發(fā)文機關(guān)安徽省公安廳
發(fā)文日期2008年04月21日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號皖公交管〔2008〕144號
效力級別地方規(guī)范性文件
安 徽 省 公 安 廳
各市公安局交警支隊：
現(xiàn)將總隊制定的《車輛和駕駛?cè)斯芾矸?wù)群眾七項措施實施要點》和《車輛和駕駛?cè)斯芾砥唔棿胧┬麄魈峋V》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織落實。
安徽省公安廳交警總隊
二OO八年四月二十一日
車輛和駕駛?cè)斯芾矸?wù)群眾七項措施實施要點
一、全面推行將各類機動車駕駛?cè)颂峤簧眢w條件證明業(yè)務(wù)下放到縣（區(qū)、城區(qū)）交警大隊
實施條件和要求：
1、 市級公安交通管理部門委托并授權(quán)所轄縣(市、區(qū))公安交通管理部門和城區(qū)交警大隊辦理機動車駕駛?cè)松眢w條件證明提交業(yè)務(wù)。
2、 縣級車輛管理所和城區(qū)大隊?wèi)?yīng)指定專人受理此項業(yè)務(wù)，購置專用打印機1臺（兼用亦可）、建立工作臺帳，并定期與所屬市公安交通部門車輛管理所交換體檢證明，核對工作臺帳。
3、 市級公安交通管理部門應(yīng)做好業(yè)務(wù)授權(quán)和計算機數(shù)據(jù)管理權(quán)限設(shè)定工作，建立和落實日常指導(dǎo)、監(jiān)督制度。
業(yè)務(wù)辦理流程：
1、 縣級車輛管理所和城區(qū)交警大隊受理提交身體條件證明業(yè)務(wù)后，打印體檢回執(zhí)交駕駛?cè)?，同時留存體檢證明。
2、 縣級車輛管理所留存轄區(qū)內(nèi)機動車駕駛?cè)松眢w條件證明；城區(qū)交警大隊?wèi)?yīng)定期將留存的身體條件證明交市級車輛管理所存檔。
實施時間：2008年5月1日啟動，2008年6月1日前全面落實。
二、進一步推行在條件具備的駕駛培訓(xùn)學(xué)校進行駕駛許可考試
實施條件和要求：
1、 駕駛培訓(xùn)單位科目一考場應(yīng)滿足省公安廳交警總隊印發(fā)的《縣級公安機關(guān)交通管理部門車輛管理所辦理初次申請大型貨車、小型汽車、小型自動擋汽車駕駛證科目一考試業(yè)務(wù)的條件和操作流程》（皖公交管[2007]226號）規(guī)定的考場監(jiān)控條件和待考條件；科目二考試的樁考和“9選6”考試項目應(yīng)使用計算機自動監(jiān)控設(shè)備。
2、 上述兩科目考試系統(tǒng)如要通過網(wǎng)閘等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與公安網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)，應(yīng)由所屬市公安局信通部門和交警支隊共同向省公安廳信通處和交警總隊報告。如一時無法實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直通，則應(yīng)設(shè)立獨立的考試場地和監(jiān)控室，由市級車輛管理所派駐人員管理和使用考試設(shè)備。
3、 駕駛培訓(xùn)單位具備相應(yīng)考試和網(wǎng)絡(luò)條件后，由市級公安交通管理部門進行初審并提出申請，報經(jīng)總隊批準后，由市級公安交通管理部門與駕駛培訓(xùn)單位辦理委托協(xié)議。
業(yè)務(wù)辦理流程：由市級車輛管理所按照《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》及《機動車駕駛證工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，組織考試。
實施時間：2008年5月1日開始推行。
三、進一步推行電子警務(wù)，逐步實行由駕駛培訓(xùn)學(xué)?；蛏暾埲送ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)提交申領(lǐng)駕駛證申請、預(yù)約科目考試、修改駕駛?cè)藗€人信息
實施條件和要求：
1、 省公安廳交警總隊按照公安部交管局統(tǒng)一外掛標準，開發(fā)“車管業(yè)務(wù)擴展軟件”，實現(xiàn)上述功能。
2、 各市公安局交警支隊如要通過網(wǎng)閘等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與公安網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)，應(yīng)由所屬市公安局信通部門和交警支隊共同向省公安廳信通處和交警總隊報告。
業(yè)務(wù)辦理流程：全省統(tǒng)一使用省公安廳交警總隊統(tǒng)一開發(fā)的“車管業(yè)務(wù)擴展軟件”，辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)。
實施時間：2008年5月1日起在合肥、馬鞍山、蕪湖3市進行試點，2008年6月1日起在全省逐步推廣，2008年7月1日全面落實。
四、全面推行將?；愤\輸車輛等重點車輛以外的汽車核發(fā)檢驗合格標志和國產(chǎn)小型汽車登記業(yè)務(wù)下放至條件具備的縣級公安交通管理部門
實施條件和要求：
1、 縣級公安交通管理部門具備《關(guān)于明確縣級公安交通管理部門辦理車輛管理業(yè)務(wù)的范圍及必備條件的通知》（皖公交管[2007]329號）有關(guān)辦理機動車管理方面基本業(yè)務(wù)必備條件和相應(yīng)條件后，向所屬市公安交通管理部門提出委托申請。
2、 所屬市公安交通管理部門應(yīng)及時審核，對滿足條件的，作出委托決定，并報總隊備案。
3、 市級公安交通管理部門應(yīng)做好業(yè)務(wù)授權(quán)和計算機權(quán)限設(shè)定工作，建立和落實日常指導(dǎo)、監(jiān)督制度。
業(yè)務(wù)辦理流程：縣級車輛管理所根據(jù)市級公安交通管理部門委托授權(quán)權(quán)限，利用核心軟件辦理此項業(yè)務(wù)。
實施時間： 2008年5月1日起推行，其中將?；愤\輸車輛等重點車輛以外的汽車核發(fā)檢驗合格標志業(yè)務(wù)下放至條件具備的縣級公安交通管理部門的措施應(yīng)于2008年年底前全面落實。
五、進一步推行由具備條件的“4S”店和二手車交易市場代辦國產(chǎn)小型汽車登記、二手車登記業(yè)務(wù)
實施條件和要求：
1、 代辦國產(chǎn)小型汽車登記業(yè)務(wù)的“4S”店應(yīng)具備《安徽省機動車登記服務(wù)站管理辦法》的規(guī)定的條件。
2、 代辦二手車登記業(yè)務(wù)的二手機動車交易市場的基本條件是：具有二手車交易資格的企業(yè)；具有辦理牌證的場所且專職工作人員（經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn)合格、持證上崗）不少于3名；使用全國統(tǒng)一的機動車登記系統(tǒng)和全省統(tǒng)一的擴充版軟件；市場計算機網(wǎng)絡(luò)與車輛管理所聯(lián)網(wǎng)，并已實行先行賠付制度。
3、 二手車交易市場具備相應(yīng)條件后，應(yīng)向市級公安交通管理部門提出申請，經(jīng)市級公安交通管理部門初審并報經(jīng)總隊批準后，由市級公安交通管理部門與申請單位辦理委托協(xié)議。
4、 市級車輛管理所要建立監(jiān)督管理和定期巡查制度，設(shè)立舉報、投訴電話，發(fā)現(xiàn)受委托單位違規(guī)辦牌辦證的，停止其代辦業(yè)務(wù)。
5、 代辦機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和標準，不得收取代辦費。
6、 “4S”店和二手車交易市場須經(jīng)省公安廳信通部門批準，方可通過省公安廳網(wǎng)閘聯(lián)入公安局域網(wǎng)系統(tǒng)。
業(yè)務(wù)辦理流程：
1、 “4S”店和二手車交易市場受理機動車登記申請，進行數(shù)據(jù)錄入，審查車輛所有人提交的證明、憑證，整理檔案資料，代發(fā)機動車牌證。
2、 市級車輛管理所對代辦機構(gòu)銷售或者交易的機動車進行查驗、確認；對代辦機構(gòu)提交的數(shù)據(jù)和材料進行復(fù)核。
實施時間：2008年5月1日起推行。
六、在互聯(lián)網(wǎng)上為車主、駕駛?cè)颂峁┯洕M12分、機動車臨界報廢等信息查詢服務(wù)
實施條件和要求：
1、 省公安廳交警總隊研制開發(fā)查詢程序，建立查詢平臺，維護查詢信息。
2、 市級公安交通管理部門應(yīng)每月定期（全省統(tǒng)一為每月10日）在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布本市（含所轄縣、市、區(qū)）機動車號牌、行駛證、登記證書作廢公告，機動車駕駛證停止使用公告和機動車駕駛證作廢公告。
3、 各市公安局交警支隊互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)與安徽道路交通信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.ahjtxx.com）進行鏈接，并提供市、縣車輛管理所地址和聯(lián)系查詢電話。
實施時間：2008年5月1日起全面落實。
七、在市級車輛管理所全面推行低柜臺、敞開式服務(wù)和車、駕管業(yè)務(wù)“一窗式”受理
實施條件、要求及辦理業(yè)務(wù)流程：市級公安交通管部門應(yīng)按照省公安廳交警總隊《關(guān)于印發(fā)全省機動車管理“一窗式”服務(wù)指導(dǎo)意見的通知》（皖公交管[2008137號]和《關(guān)于印發(fā)〈機動車駕駛?cè)斯芾砉ぷ鳌耙淮笆健狈?wù)指導(dǎo)意見〉的通知》（皖公交管[2008]125號）要求,落實相關(guān)措施。
實施時間：2008年5月1日起推行，2008年10月1日前全面落實。
車輛和駕駛?cè)斯芾矸?wù)群眾七項措施宣傳提綱
近年來，全省各級公安交通管理部門認真貫徹執(zhí)行公安部和省公安廳推出的便民利民措施,同時結(jié)合實際不斷推出本地便民利民措施,在依法履行公安行政管理職責(zé)，促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展,方便人民群眾生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了積極作用，贏得了社會各界及廣大人民群眾的廣泛贊譽。為了積極回應(yīng)人民群眾對優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)的新期待，進一步強化公共服務(wù)，提高為民服務(wù)水平，省公安廳交警總隊經(jīng)過認真調(diào)研,推出了車輛和駕駛?cè)斯芾砉ぷ髌唔椥碌谋忝窭穹?wù)措施。各項措施將于今年5月1起推行。
一、全面推行將各類機動車駕駛?cè)颂峤簧眢w條件證明業(yè)務(wù)下放到縣（區(qū)、城區(qū)）交警大隊
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，年齡在60周歲以上或者持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、無軌電車、有軌電車準駕車型的機動車駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)每年進行一次身體檢查，在記分周期結(jié)束后的15日內(nèi)，向轄區(qū)車輛管理所提交縣級或者部隊團級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的身體條件證明。目前，我省多數(shù)地方機動車駕駛?cè)酥荒茉谑?、縣兩級車輛管理所提身體條件證明。隨著機動車駕駛?cè)藬?shù)量的快速增加和城市城區(qū)面積的不斷擴大，繼續(xù)實行機動車駕駛?cè)思械杰囕v管理所提交身體條件證明的管理模式，已無法滿足群眾對車輛管理服務(wù)更加便捷、高效的要求和期待。為此，省公安廳交警總隊提出，將提交身體條件證明的業(yè)務(wù)下放到所轄縣（市、區(qū)）公安局交警大隊和城區(qū)交警大隊，以便機動車駕駛?cè)司徒峤簧眢w條件證明。此項措施從2008年5月1日起開始推行，2008年6月1日全面落實。
二、進一步推行在條件具備的駕駛培訓(xùn)學(xué)校進行駕駛許可考試
開展機動車駕駛許可考試需要具備齊全完備且符合國家標準的考試設(shè)施。盡管近年來全省各地公安交通管理部門克服種種困難，投入大量資金，增加了一批考試設(shè)施，但是仍然難以滿足申請機動車駕駛許可考試人員的迅猛增加實際需求，有許多已經(jīng)駕駛培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)的學(xué)員往往由于場地等考試設(shè)施限制不能及時參加考試。為了緩解這一矛盾，省公安廳交警總隊在先行試點單位取得較好效果的基礎(chǔ)上，決定在全省推行在條件具備的駕駛培訓(xùn)學(xué)校進行駕駛許可考試的做法。各地符合條件的駕駛培訓(xùn)學(xué)校均可向當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T提出需求，經(jīng)市級公安交通管理部門審核并報省公安廳交警總隊批準后，即可開展駕駛許可考試業(yè)務(wù)。
三、進一步推行電子警務(wù)，逐步實行由駕駛培訓(xùn)學(xué)校或申請人通過互聯(lián)網(wǎng)提交申領(lǐng)駕駛證申請、預(yù)約科目考試、修改駕駛?cè)撕蜋C動車信息
電子政務(wù)是提高行政管理效率的有效手段。為了改變車輛管理所由于業(yè)務(wù)量大、警力緊張等客觀原因造成的人員擁擠、秩序混亂等現(xiàn)象，總隊已研制了網(wǎng)上提交申請、網(wǎng)上預(yù)約科目考試、網(wǎng)上修改駕駛?cè)撕蛙囕v所有人聯(lián)系地址、聯(lián)系電話等基本信息的服務(wù)程序，讓方便上網(wǎng)的車輛所有人和駕駛?cè)俗悴怀鰬?，即可通過各市公安交警互聯(lián)網(wǎng)辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)。此項措施自2008年5月1日起在合肥、馬鞍山、蕪湖試點，自2008年6月1日起在全省逐步推行， 2008年7月1日前全面落實。
四、全面推行將危化品運輸車輛等重點車輛以外的汽車核發(fā)檢驗合格標志業(yè)務(wù)和國產(chǎn)小型汽車登記業(yè)務(wù)下放至條件具備的縣級公安交通管理部門
為了方便車輛所有人就近辦理車輛定期檢驗，省公安廳交警總隊已于去年將除危險化學(xué)品運輸車輛等重點車輛以外的汽車核發(fā)檢驗合格標志業(yè)務(wù)列為縣級公安交通管理部門基本業(yè)務(wù)，要求各地縣級公安交通管理部門積極創(chuàng)造條件，經(jīng)市級公安交通管理部門委托授權(quán)后，盡快開辦此項業(yè)務(wù)。目前，全省已有半數(shù)以上的縣級公安交通管理部門開辦了此項業(yè)務(wù)。省公安廳交警總隊要求各市于2008年年底前全面落實,并將落實情況與縣級車輛管理所等級評定工作掛鉤。
國產(chǎn)小型汽車登記業(yè)務(wù)下放至條件具備的縣級公安交通管理部門試點工作也已啟動，今年將進一步加大推行力度。
五、進一步推行由具備條件的“4S”店和二手車交易市場代辦國產(chǎn)小型汽車登記、二手車登記業(yè)務(wù)
隨著汽車銷量的快速增長，在具備條件的“4S”店和二手車交易市場代辦國產(chǎn)小型汽車登記、二手車登記業(yè)務(wù)已成為廣大車主的迫切需求。為此，省公安廳交警總隊專門制定了“4S”店和二手車交易市場代辦國產(chǎn)小型汽車登記、二手車登記業(yè)務(wù)的相應(yīng)條件和規(guī)范管理制度。具備條件的汽車銷售(交易)單位可向當(dāng)?shù)厥屑壒步煌ü芾聿块T提出申請，共同研究落實工作措施，承擔(dān)相關(guān)登記業(yè)務(wù)，切實方便車主辦理新車注冊登記，為群眾提供購車上牌“一條龍”服務(wù)。
六、在互聯(lián)網(wǎng)上為車主、駕駛?cè)颂峁┯洕M12分、機動車臨界報廢等信息查詢服務(wù)
在機動車和駕駛?cè)斯芾韺嵺`中，有不少機動車駕駛?cè)嘶蚴菣C動車所有人，由于未能及時了解掌握所持機動車駕駛證的有效期限、提交身體條件證明日期，或是違法記分分值、機動車報廢期限等情況，導(dǎo)致因未及時辦理相關(guān)業(yè)務(wù)而造成機動車駕駛證被注銷、被停止使用等問題。為了方便機動車駕駛?cè)撕蜋C動車所有人通過互聯(lián)網(wǎng)及時了解有關(guān)信息，省公安廳交警總隊研制了機動車和駕駛?cè)诵畔⒉樵冘浖?，在互?lián)網(wǎng)上搭建了信息查詢平臺。自5月1日起，機動車駕駛?cè)撕退腥丝梢酝ㄟ^安徽道路交通信息網(wǎng)（www.ahjtxx.com），實時查詢到機動車駕駛證記分、機動車駕駛證逾期未換證等信息和交通管理部門的相應(yīng)提示，從而根據(jù)信息提示及時辦理相關(guān)業(yè)務(wù),維護自身利益。
七、在市級車輛管理所全面推行低柜臺、敞開式服務(wù)和車、駕管業(yè)務(wù)“一窗式”受理
在市級車輛管理所全面推行低柜臺、敞開式服務(wù)和車、駕管業(yè)務(wù)“一窗式”受理，是車輛管理所改善服務(wù)秩序、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平的一項具體措施。省公安廳交警總隊已經(jīng)專門下發(fā)了車輛及駕駛?cè)斯芾怼耙淮笆健狈?wù)指導(dǎo)意見，對實行業(yè)務(wù)“一窗式”受理模式的崗位設(shè)置和業(yè)務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范等提出了明確要求。目前，各地正在積極創(chuàng)造條件逐步實施，全省將于2008年月10月1日前全面落實此項措施。
