發(fā)文機關安徽省公安廳
發(fā)文日期2022年01月24日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年01月24日
效力級別地方規(guī)范性文件
近日，安徽省公安廳召開“守護平安—礪劍行動”第二場新聞發(fā)布會，重點介紹嚴厲打擊涉眾型經濟犯罪、拒不支付勞動報酬犯罪、黑惡犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)類侵財犯罪、“食藥環(huán)知森”犯罪等六方面工作，其中通報了8起安徽省公安機關偵辦的公安部掛牌督辦打擊拒不支付勞動報酬案件典型案例。
1. 安慶潛山市儲某某拒不支付勞動報酬案件
基本案情
儲某某拖欠68名勞動者勞動報酬20余萬元，2020年11月3日潛山市人力資源和社會保障局向儲某某下達了《勞動保障監(jiān)察限期整改指令書》，責令儲某某于2020年11月10日15時前支付工人工資，但儲某某一直未履行。后在潛山市人力資源和社會保障局多次督促下，儲某某仍未足額履行清償責任。2021年1月4日，潛山市人力資源和社會保障局向潛山市公安局移送案件。
處理情況
2021年1月4日，犯罪嫌疑人儲某某被潛山市公安局立案偵查，1月5日，因涉嫌拒不支付勞動報酬罪，儲某某被潛山市公安局刑事拘留，1月19日，經檢察院批準執(zhí)行逮捕，2月7日，犯罪嫌疑人儲某某被潛山市公安局移送審查起訴。儲某某拖欠68名工人6個月共計209652.3元的工資，在案件訴訟環(huán)節(jié)依法追償。
典型意義
公安機關站在“保民生、保穩(wěn)定”的高度，大力加強拒不支付勞動報酬犯罪案件偵查工作，針對人力部門移送的惡意欠薪案件，及時受理與偵查，實行包案到人、做到快偵、快查、快破，實現(xiàn)案結事了，及時消除矛盾隱患。
2. 銅陵市樅陽縣李某虎拒不支付勞動報酬案
基本案情
李某虎在收到工程款后，未足額支付工人工資，而將工程款用于購買房屋、生活開支、支付他人債務等，并匿名潛逃。2020年4月26日，樅陽縣人力資源和社會保障局將李某虎拒不支付勞動報酬案移送至樅陽縣公安局。經初查，該案涉及安徽、湖南、四川、江西等地農民工72人，涉及工資總額247.6788萬元。
處理情況
2020年5月12日，樅陽縣公安局立案偵查。公安機關對李某虎名下資產開展深入調查，凍結房產一處，價值70萬元。同時，對李某虎采取上網追逃措施。2021年1月6日，犯罪嫌疑人李某虎被抓獲歸案，當日被縣公安局刑事拘留，1月8日經批準執(zhí)行逮捕。4月30日，李某虎被判處有期徒刑一年，緩刑兩年，并處罰金人民幣一萬元。期間，在樅陽縣公安局多方努力下，犯罪嫌疑人李某虎及家屬累計支付農民工工資184.34萬元，剩余拖欠款，李某虎已取得工人諒解，并達成分批償還和解協(xié)議。
典型意義
公安機關在受理案件后，積極開展工作，全力追捕在逃人員，深入開展資產調查，依法追贓挽損，當事人到案后，通過做當事人的思想工作、明法析理，使犯罪嫌疑人能夠意識到自身行為的錯誤，并主動與農民工達成支付工資的協(xié)議，化解了糾紛，將農民工工資執(zhí)行到位，體現(xiàn)了公安機關維護社會公平正義，最大限度保障了廣大農民工的合法權益，有效維護了社會的和諧穩(wěn)定。
3. 阜陽市臨泉縣王某紅涉嫌拒不支付勞動報酬案
基本案情
2020年8月中旬，臨廬產業(yè)園某地產工地380余名工人約590余萬元的工資遭到拖欠，臨泉縣人力資源和社會保障局多次通知工地實際負責人王某紅及時支付工人工資，但王某紅均以種種理由拒絕支付。2020年10月底，臨泉縣人力資源和社會保障局將案件線索移送臨泉縣公安局。
處理情況
2020年11月10日，臨泉縣公安局進行立案偵查。2021年2月4日，臨泉縣公安局通過連夜摸排、蹲守，在河南省濮陽市將王某紅抓獲歸案并刑事拘留，經臨泉縣人民檢察院批準，3月13日，對王某紅執(zhí)行逮捕。2021年春節(jié)前，經多方努力，被拖欠工人工資由地產開發(fā)商及承建方先行墊付，欠薪問題已基本解決。
典型意義
該起案件涉及欠薪人數(shù)多、資金大，嚴重危害農民工的合法權益，拒不支付勞動報酬案件一般容易引起群體性事件，公安機關及時立案偵辦、查清案件事實，為農民工追回被拖欠的工資，將農民工損失降到最低，實現(xiàn)案結事了，對實現(xiàn)公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
4. 滁州市來安縣洪某祥拒不支付勞動報酬案
基本案情
2020年6月9日，來安縣人力資源和社會保障局向來安縣公安局移送洪某祥拒不支付勞動報酬案，稱洪某祥拖欠190余名農民工工資共計365萬余元，在接到《勞動保障監(jiān)察限期整改指令書》后，仍逾期未解決欠薪問題。
處理情況
來安縣公安局隨即進行立案偵查。2020年9月23日，來安縣公安局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪對洪某祥采取刑事拘留強制措施。洪某祥到案后，積極配合，并及時清償拖欠工資。10月13日，來安縣公安局依法移送檢察機關審查起訴，鑒于嫌疑人到案后悔罪態(tài)度較好，積極償還、發(fā)放工人工資，減輕犯罪影響，檢察院初步作出不起訴處理。
典型意義
該案涉及安徽、河南、江西、河北、山東等多個省份190余名農民工，受害群眾人數(shù)多、范圍廣、欠薪數(shù)額大，影響惡劣。當?shù)鼐椒峙纸M前往多個省市，尋找被拖欠工資的當事人進行查證，進一步固定犯罪證據、印證涉案金額；在固定犯罪證據后，對嫌疑人洪某祥進行抓捕，并敦促其盡快籌措資金解決工人工資，同時對討薪的190余名工人進行勸說安撫、及時通報案情，有效穩(wěn)定了討薪農民工的情緒。
5. 滁州市全椒縣章某祥拒不支付勞動報酬案
基本案情
2020年江西省某建筑集團有限公司在全椒縣十字鎮(zhèn)承接一地產項目，2020年6月份工程項目結束時，拖欠245名農民工工資320多萬元，勞動保障監(jiān)察部門下達限期整改指令書后，仍未在限定日期內支付，且項目負責人章某祥失聯(lián)。2021年1月4日，全椒縣人力資源和社會保障局向全椒縣公安局移送了此案。
處理情況
全椒縣公安局于當日立案偵查，經初步核查，該建筑公司拖欠26個班組504人共計1054萬余元，數(shù)額較大。由于該案欠薪農民工涉及安徽、江西、河南、湖北、四川等多個省份，調查取證困難，拖欠工資數(shù)額一時也難以確定，案件曾一度陷入僵局。時近春節(jié)，欠薪工人討薪愿望強烈，為切實維護農民工合法權益，全椒縣公安局一方面對有爭議的焦點、難點問題展開深入調查，并連續(xù)依法傳喚章某祥和現(xiàn)場施工負責人湯某輝至公安機關接受調查；另一方面積極對接項目工程甲方和主管單位，協(xié)調各方籌措資金，研究并制定出在春節(jié)前清償部分工資的解決處理方案。經過努力，章某祥于3月31日主動投案。到案后，辦案機關陪同章某祥至江蘇句容等地，幫助其協(xié)調另幾處承包工程項目的建設方，采取提前預支部分工程款的方式，清償農民工工資。4月14日，全椒縣公安局依法將案件移送至全椒縣人民檢察院審查起訴，10月19日全椒縣人民法院判處章某祥有期徒刑八個月，并處罰金二萬元。
典型意義
此案的成功辦理，嚴厲打擊了拒不支付勞動報酬犯罪，回應了勞動者的訴求，維護了農民工權益，化解了社會矛盾。
6. 蚌埠市淮上區(qū)安徽某建工有限公司拒不支付勞動報酬案
基本案情
2021年6月，安徽某建工有限公司未按合同約定發(fā)放工人工資，拖欠348名農民工工資共計960.3748萬元，蚌上區(qū)人力資源和社會保障局于6月25日向其下達了《勞動保障監(jiān)察期限整改指令書》，但至9月6日，該建工有限公司仍未整改，仍未按合同約定發(fā)放工人工資，遂將案件移送至蚌埠市公安局淮上分局。
處理情況
淮上分局隨即立案進行偵查，分別于9月16日、10月13日對因涉嫌拒不支付勞動報酬罪的公司法人馮某和公司實際控制人石某峰進行了刑事拘留，后經淮上區(qū)人民檢察院批準，對其執(zhí)行逮捕。經多方努力，被拖欠的工資已全部追回，有效維護了農民工的合法權益。
典型意義
該案成功快速辦理，得益于順暢高效的協(xié)作辦案機制，得益于行刑銜接工作的深入推進。
7. 銅陵市樅陽縣安徽省某建設集團有限公司拒不支付勞動報酬案
基本案情
安徽省某建設集團有限公司為工程總承包人合作開發(fā)樅陽縣某小區(qū)二期項目，2020年9月竣工后，拖欠安徽、四川、山東、湖南等地162名農民工，累計欠薪數(shù)額716.4986萬元。12月25日，樅陽縣人力資源和社會保障局對其下達了《勞動保障監(jiān)察責令改正決定書》，責令該公司于2021年1月14日前將拖欠的工資支付到位，該公司法定代表人李某斌、項目負責人鄭某華在限期內仍未支付農民工工資。2021年2月1日，樅陽縣人力資源和社會保障局將案件移送樅陽縣公安局。
處理情況
2021年2月4日，樅陽縣公安局立案偵查，當日李某斌、鄭某華因涉嫌拒不支付勞動報酬罪被刑事拘留。樅陽縣公安局對犯罪嫌疑人鄭某華、李某斌開展資產調查，先后凍結資金200余萬元。2021年11月15日，鄭某華、李某斌配合公安機關將拖欠的716萬余元工資款轉至農民工工資專用賬戶，拖欠的農民工工資全部清償完畢。
典型意義
公安機關始終將保護農民工合法工資權益落實在打擊拒不支付勞動報酬犯罪工作的全過程，依法全面調查案件事實，厘清責任，深入開展資產調查、法律政策宣傳、追贓挽損，使本案涉及的100余名農民工工資得到圓滿解決，有力有效維護了農民工合法權益。
8. 亳州市趙某等人拒不支付勞動報酬案
基本案情
安徽某建設集團有限公司承建亳州市某農貿市場項目，在建設該項目過程中，拖欠了300余名農民工工資800多萬元，經亳州市譙城區(qū)人力資源和社會保障局責令整改后仍不支付，且從該項目的農民工工資專戶中套取資金進行轉移。2021年2月6日，亳州市譙城區(qū)人力資源和社會保障局向亳州市公安機關移交了該案。
處理情況
亳州市公安機關隨即進行立案偵查，經初步核查，該公司的董事長趙某和總經理盧某然涉嫌拒不支付勞動報酬罪，遂對趙某、盧某然刑事拘留。在公安機關、人力等部門的協(xié)調努力下，拖欠的813萬余元農民工工資，已發(fā)放465萬余元，剩余的348萬余元已于2021年11月8日全部發(fā)放完畢。
典型意義
該案中，公安機關、人力保障等部門在處理農民工群體追索勞動報酬糾紛時，從各自職能出發(fā)，相互配合，既保障了勞動者的合法權益不受侵犯，又形成了化解社會矛盾糾紛的巨大合力，體現(xiàn)了法律保護弱勢群體的基本精神，也是當前多元化糾紛解決機制改革的生動體現(xiàn)。
警方提醒
防止欠薪，首先是要及時正確地與用人單位簽訂勞動合同，防止某些人鉆法律空子故意拖欠工資。若在沒有簽訂勞動合同的情況下，遭遇拖欠工資、不發(fā)工資或者克扣工資時，可以撥打人力資源和社會保障部門的12333電話進行投訴，也可以到當?shù)貏趧颖O(jiān)察大隊進行投訴，還可以到當?shù)氐膭趧訝幾h仲裁機構申請仲裁。若雙方對仲裁結果有異議，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院進行起訴，申請強制執(zhí)行。
