發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省供銷社直屬機(jī)關(guān)委員會
發(fā)文日期2018年05月03日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號直黨字〔2018〕23號
施行日期2018年05月03日
效力級別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
省社各黨委、總支、支部：
為深入貫徹黨章，進(jìn)一步提升省供銷社直屬黨支部建設(shè)水平，根據(jù)省委組織部統(tǒng)一部署和省直工委要求，結(jié)合省供銷社工作實(shí)際，機(jī)關(guān)黨委研究制定了《省供銷社直屬黨支部建設(shè)提升行動實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
機(jī)關(guān)各支部、各企事業(yè)單位黨支部建設(shè)提升行動實(shí)施計劃、推進(jìn)措施和經(jīng)驗做法及時報機(jī)關(guān)黨委。
中共安徽省供銷社直屬機(jī)關(guān)委員會
2018年5月3日
抄送：省直工委，省社黨組。
省供銷社直屬黨支部建設(shè)提升行動實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“抓實(shí)基層支部”“把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部”的重要指示精神，持續(xù)推進(jìn)省供銷社直屬各黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升黨支部建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)省直工委關(guān)于印發(fā)《省直機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)提升行動實(shí)施方案》（直工〔2018〕8號）精神和具體要求，現(xiàn)就實(shí)施省供銷社直屬黨支部建設(shè)提升行動提出如下方案。
一、 總體要求和工作目標(biāo)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，按照“分類施策、整體建設(shè)、全面覆蓋、提高質(zhì)量”的總體要求，緊緊圍繞“基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，著力深化拓展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效，著力解決基層黨支部建設(shè)弱化虛化邊緣化問題，著力增強(qiáng)黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)黨支部更好地?fù)?dān)負(fù)直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量、提升中間黨支部水平、整改后進(jìn)黨支部，努力打造自身建設(shè)強(qiáng)、群眾工作強(qiáng)“雙強(qiáng)”型黨支部，使每個黨支部組織力明顯提升、政治功能明顯增強(qiáng)、履職能力明顯提高，為加快推進(jìn)供銷社改革創(chuàng)新、強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅強(qiáng)的組織保障。
二、 重點(diǎn)任務(wù)
（一）建強(qiáng)基本隊伍
通過加強(qiáng)直屬各黨組織帶頭人和黨員隊伍建設(shè)，著力夯實(shí)黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)，促使黨員干部整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升、履職能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
1.不斷強(qiáng)化直屬機(jī)關(guān)黨員的政治教育。認(rèn)真執(zhí)行中組部關(guān)于黨員教育管理工作的要求，組織黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和黨章，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”。
2.全面落實(shí)黨支部書記“一崗雙責(zé)”。把政治過硬作為“高素質(zhì)”的第一位要求，結(jié)合黨支部換屆，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。黨支部書記要自覺履行抓支部工作直接責(zé)任人的責(zé)任，促進(jìn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作雙抓雙促進(jìn)。組織開展黨支部建設(shè)“微經(jīng)驗”推廣宣傳活動，營造“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。
3.持續(xù)加大黨務(wù)干部和黨員的培訓(xùn)力度。努力推進(jìn)黨務(wù)干部和黨組織書記培訓(xùn)常態(tài)化制度化，定期舉辦培訓(xùn)班。充分利用干部在線教育、學(xué)分制考核等平臺，擴(kuò)大黨員干部參與培訓(xùn)的范圍，確保黨支部班子成員每人每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，黨員每人每年學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時。
4.著力做好發(fā)展黨員工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展。制定省供銷社直屬2018年發(fā)展黨員工作計劃，嚴(yán)格執(zhí)行《入黨志愿書》編號管理，注重從一線干部職工、高知識群體中發(fā)展黨員。加強(qiáng)對入黨積極分子的培訓(xùn)。進(jìn)一步完善落實(shí)發(fā)展黨員政審、公示、票決、預(yù)審等制度。
（二）拓展基本陣地
通過創(chuàng)新直屬各黨組織設(shè)置方式，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，確保直屬各黨組織應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。
5.規(guī)范設(shè)置直屬基層黨組織。落實(shí)以機(jī)關(guān)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬二級單位為主體設(shè)立黨支部的要求，凡符合組建黨支部條件的，必須全部建立黨支部，不具備組建條件的，應(yīng)建立跨部門聯(lián)合黨支部。
6.有效建設(shè)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。按照“黨員遠(yuǎn)程教育工作規(guī)范化提升年”活動要求，推動“機(jī)頂盒”模式或“互聯(lián)網(wǎng)”模式遠(yuǎn)程站點(diǎn)向直屬各黨組織拓展延伸，確保遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)覆蓋率不低于60%，實(shí)現(xiàn)黨支部建設(shè)傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合。
7.深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工程。做好省供銷社本級基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息管理系統(tǒng)、黨員信息管理系統(tǒng)、黨組織換屆管理系統(tǒng)“三大平臺”的日常數(shù)據(jù)的填報和維護(hù)，打造“智慧黨建”，探索新時代黨建工作信息化、智能化方式方法；依托網(wǎng)站、微信、微博、APP等現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步推動省供銷社直屬黨組織新型互聯(lián)網(wǎng)黨建工作。
（三）落實(shí)基本制度
通過認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活制度，增強(qiáng)黨的組織生活活力，促進(jìn)黨支部組織生活質(zhì)量進(jìn)一步提升，黨員遵章守紀(jì)行為進(jìn)一步強(qiáng)化。
8.嚴(yán)格履行黨支部基本職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行黨章關(guān)于黨支部擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)規(guī)定，自覺將中組部關(guān)于黨支部工作要求貫徹落實(shí)到位。黨支部要嚴(yán)格黨員日常管理。積極組織黨員參加黨的活動，嚴(yán)格黨費(fèi)收繳，嚴(yán)格黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨籍管理，防止出現(xiàn)黨員失聯(lián)。強(qiáng)化對黨員的監(jiān)督。黨支部要充分發(fā)揮日常監(jiān)督作用，加強(qiáng)對黨員參加組織生活、執(zhí)行組織決議、履職盡責(zé)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等情況，特別是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的日常監(jiān)督，努力使嚴(yán)規(guī)守紀(jì)成為自覺行為。黨支部要貫徹落實(shí)基本制度、黨建工作指南等，切實(shí)做好日常工作。
9.嚴(yán)肅落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。堅持把“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員活動日等黨內(nèi)組織生活制度融入日常、抓在經(jīng)常；要按照“服務(wù)中心工作、時間相對固定、方便黨員活動”的原則，圍繞議事工作、組織生活、學(xué)習(xí)教育和為農(nóng)服務(wù)等內(nèi)容開展活動，做到活動記錄規(guī)范；認(rèn)真落實(shí)黨支部按期換屆、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、黨員集中學(xué)習(xí)、黨務(wù)公開等制度；嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨規(guī)黨紀(jì)。
10.加強(qiáng)和規(guī)范流動黨員管理。將流動黨員黨支部建設(shè)納入基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)流動黨員黨組織建設(shè)，改進(jìn)流動黨員管理辦法，加大流動黨員排查力度，確保流動黨員“流動不流失”；探索利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段加強(qiáng)對流動黨員的管理，確保流動黨員能夠按時交納黨費(fèi)、定期參加組織生活、充分發(fā)揮作用。
（四）豐富基本活動
通過創(chuàng)新開展黨員喜聞樂見、凝聚人心的活動，做好做實(shí)群眾工作，努力使黨支部的組織優(yōu)勢、組織力量得到充分發(fā)揮和凝聚，組織群眾能力得到顯著增強(qiáng)。
11.始終堅持“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心職責(zé)。自覺把黨建工作放在供銷社綜合改革、科學(xué)發(fā)展和為農(nóng)服務(wù)大局中思考和謀劃，確立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，切實(shí)解決“兩張皮”問題，堅持黨建工作與中心工作融為一體、同頻共振，努力把黨建力量轉(zhuǎn)化為服務(wù)保障的發(fā)展成效。
12.積極做好黨員的思想政治工作。以人為本，持續(xù)深入開展經(jīng)常性思想工作，進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力、共謀發(fā)展的良好氛圍。提升服務(wù)黨員水平。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，關(guān)心黨員思想學(xué)習(xí)工作和生活，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，定期走訪慰問困難黨員和老黨員，了解黨員實(shí)際需求，幫助黨員排憂解難。
13.深化落實(shí)為農(nóng)服務(wù)重要工作。在直屬各黨組織和黨員干部中深入開展“機(jī)關(guān)（企事業(yè)單位）聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾”、在職黨員到社區(qū)報到等活動，更好地完善結(jié)對共建載體，實(shí)現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅“雙推進(jìn)”。深化落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，加強(qiáng)效能明查暗訪，緊緊圍繞“規(guī)范履行核心職能、模范履行崗位職責(zé)、忠實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”三大任務(wù)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，提升效能，強(qiáng)化督查，著力提升執(zhí)行力，以優(yōu)良作風(fēng)樹省社形象，以滿意效能創(chuàng)一流實(shí)績。
（五）強(qiáng)化基本保障
通過推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，實(shí)現(xiàn)直屬各黨組織工作力量、活動場所等得到有力保障。
14.選好用好基層黨組織骨干隊伍。嚴(yán)格落實(shí)“機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員按單位人員總數(shù)1-2%的比例配備，機(jī)關(guān)工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門，可以適當(dāng)增加比例”以及“事業(yè)單位保證專職黨務(wù)工作人員編制和職級待遇”等要求，推動黨組織骨干隊伍建設(shè)落實(shí)到位。有組織、有計劃地推行黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員雙向交流，充分調(diào)動黨務(wù)干部的工作積極性。
15．建好用好黨員活動陣地。加強(qiáng)黨建活動經(jīng)費(fèi)保障，按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度“六有”要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨員活動室。黨支部組織理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、發(fā)展黨員和民主評議黨員、談心談話等活動，一般都要在黨員活動室進(jìn)行。年底前，機(jī)關(guān)黨委選樹2-3個標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室，供直屬各黨組織觀摩學(xué)習(xí)、推廣復(fù)制。
三、 組織保障
黨支部建設(shè)提升行動內(nèi)容廣泛、涉及面廣，要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索實(shí)踐，改進(jìn)方法措施，有重點(diǎn)、有計劃、有步驟地組織實(shí)施，確保取得實(shí)際成效。
（一）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高認(rèn)識。深刻認(rèn)識黨支部建設(shè)提升行動的重要意義，圍繞黨支部建設(shè)提升行動目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，精心安排部署，制定推進(jìn)措施，迅速貫徹落實(shí)。擬于2018年5月上旬召開省供銷社直屬黨支部建設(shè)提升行動動員暨培訓(xùn)會，高標(biāo)準(zhǔn)啟動。各企事業(yè)單位應(yīng)及時部署推動，同時將黨支部建設(shè)作為黨務(wù)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，著力提升黨支部書記抓班子、帶隊伍和支部自身建設(shè)的能力和水平。
（二）選樹典型，示范帶動。深化“爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，培育選樹一批“政治建設(shè)好、組織功能好、制度執(zhí)行好、任務(wù)完成好、作用發(fā)揮好”具有示范帶動作用的“五好紅旗黨支部”建設(shè)典型，結(jié)合“七一”表彰，推廣宣傳，為黨支部樹標(biāo)桿、作樣板，推動省社黨建工作提檔升級。通過省社網(wǎng)站、《安徽合作經(jīng)濟(jì)》雜志、黨建宣傳欄和各單位宣傳平臺，廣泛宣傳黨支部建設(shè)提升行動的好經(jīng)驗好做法，積聚推動黨支部建設(shè)的強(qiáng)大力量。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，全力推進(jìn)。省供銷社機(jī)關(guān)黨委將加強(qiáng)對黨支部建設(shè)提升行動各項工作任務(wù)落實(shí)的督促檢查，將此項活動納入對各黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任述職評議考核重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)黨委將不定期對黨支部建設(shè)提升行動開展調(diào)研式督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報并下達(dá)整改通知，限時整改。各直屬黨委、總支要認(rèn)真履職盡責(zé)，定期開展檢查，層層傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力。
（四）抓好結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。堅持把實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等其他工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、合理安排。注重制度建設(shè)，對實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動中形成的好經(jīng)驗好做法，及時總結(jié)提煉，以制度形式固化下來、堅持下去，形成長效機(jī)制，不斷提升黨支部建設(shè)水平。
