發(fā)文機關(guān)中共安徽省供銷合作社聯(lián)合社黨組
發(fā)文日期2018年11月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年11月12日
效力級別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
各黨委、總支、支部：
現(xiàn)將《深入開展“三查三問”集中整治形式主義官僚主義專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
中共安徽省供銷合作社聯(lián)合社黨組
2018年11月12日
抄送：省紀(jì)委監(jiān)委駐省商務(wù)廳紀(jì)檢監(jiān)察組
深入開展“三查三問”集中整治形式主義官僚主義專項行動實施方案
為貫徹落實中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》和省紀(jì)委《深入開展“三查三問”集中整治形式主義官僚主義專項行動方案》要求，積極配合省委脫貧攻堅專項巡視工作，鞏固拓展深化“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育成果，深入開展“三查三問”，持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，制定本實施方案。
一、 總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，踐行“兩個維護”，聚焦習(xí)近平總書記重要講話和批示中指出的形式主義、官僚主義突出問題，聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署以及省委省政府決策部署貫徹落實的突出問題，聚焦群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，以猛藥去疴的決心，以“三查三問”為抓手，抓排查、重整治、促規(guī)范，開展集中整治，解決突出問題，為推動省供銷社持續(xù)健康發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供作風(fēng)保證。
二、 整治重點
（一）在貫徹落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面，重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題。
1.對中央精神和省委省政府及省社黨組要求只做口號式、機械式的傳達，囫圇吞棗、不加消化。
2.在工作中表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于作秀造勢，做表面文章，缺乏實際行動和有效措施。
3.過分強調(diào)本單位本部門利益，貫徹執(zhí)行中央和省委省政府及省社黨組決策部署打折扣、做選擇、搞變通，說一套做一套。
4.缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?/p>
（二）在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使，搞特殊、耍特權(quán)、講排場。
6.為民服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，機關(guān)處室之間、直屬各單位之間、處室與單位之間橫向互聯(lián)互通不暢。
7.“門難進”“臉難看”“事難辦”，為民服務(wù)存在“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”。
8.重招商輕落地、輕服務(wù)，甚至吃拿卡要，影響營商環(huán)境?！靶鹿俨焕砼f事”，言而無信，損害省社公信力。
（三）在履職盡責(zé)、服務(wù)系統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方面，重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。
9.不顧實際情況、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為。
10.回避問題和矛盾，習(xí)慣于把問題和矛盾上交，將責(zé)任下卸。庸懶怠政，消極應(yīng)對，失察失職。
11.編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題。
12.在崗位上碌碌無為，混天數(shù)熬日子。有守攤思想，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般化。
（四）在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查考核調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
13.學(xué)風(fēng)漂浮，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，沒有做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不尚實干、不求實效。
14.簡單以文件落實文件、以會議貫徹會議。文件內(nèi)容“長虛空”，工作要求“上下一般粗”，照抄照搬，層層轉(zhuǎn)發(fā)。開會不研究真實情況、不解決實際問題。為強調(diào)會議規(guī)格，過多要求“一把手”參會。
15.檢查考核過多過濫，指標(biāo)項目繁復(fù)機械。把材料當(dāng)作“政績”，凡事要求全程留痕，甚至比拼“美化”材料?？己藘?nèi)容不務(wù)實，表格多、材料多，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入，搞“走秀式”調(diào)研，對調(diào)查情況不作深入分析研究，提出意見建議好高騖遠，指導(dǎo)性、針對性不強，調(diào)研成果不管用。
三、 實施步驟
專項行動分集中專項整治和常態(tài)專項整治兩個階段。
（一）集中專項整治階段（11月中旬至12底）
1.立行立改。11月底前，省社機關(guān)、直屬單位要圍繞省委巡視指出的問題，抓好立行立改。在整治共性問題的基礎(chǔ)上，突出本單位的個性問題，切實將脫貧攻堅和工作中存在的形式主義、官僚主義問題改到位、改徹底。
2.對照整改。12月底前，省社機關(guān)、直屬單位要對照專項行動重點整治的4類16個方面突出問題，結(jié)合上半年大排查大調(diào)研中自查自糾排查出的問題，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，拿出硬招、緊盯不放，實行銷號管理，堅決整改到位。
（二）常態(tài)專項整治階段（集中整治后轉(zhuǎn)入常態(tài)）
1.推進“三查三問”。省社機關(guān)、直屬單位要認(rèn)真貫徹落實省社黨組《關(guān)于在省供銷社處級以上干部和直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“三查三問”的實施方案》要求，聚焦政治、工作、作風(fēng)等方面的形式主義、官僚主義問題，聚焦省委脫貧攻堅專項巡視指出的形式主義、官僚主義問題，聚焦人民群眾反映強烈、損害人民群眾利益的突出問題，通過“查”“問”結(jié)合、以“查”明責(zé)、以“問”促責(zé)，大力糾治形式主義、官僚主義問題，持續(xù)深入推動作風(fēng)建設(shè)。
2.加強日常監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)委和紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用，將涉及形式主義、官僚主義問題的舉報專門受理，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查報，真正織密“監(jiān)督網(wǎng)”，打好“組合拳”，形成日常監(jiān)督的強大合力。
3.嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。直屬單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對排查出來的問題，特別是工作不負(fù)責(zé)任或者疏于管理，貫徹執(zhí)行、檢查督促落實上級決策部署不力；貫徹新發(fā)展理念不力，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé)；貫徹黨中央、省委省政府和省社黨組決策部署只表態(tài)不落實等形式主義、官僚主義問題，要精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，典型案例點名道姓通報曝光。
四、 工作措施
（一）壓緊壓實責(zé)任。直屬單位黨組織要真正擔(dān)起主體責(zé)任，紀(jì)委和紀(jì)檢委員要自覺履行監(jiān)督責(zé)任，加強單位內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，以調(diào)研排查開道，以糾正整改推進，以監(jiān)督問責(zé)攻堅，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，采取有效措施，共同推進整治。堅持以上率下，領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把自己擺進去，剖析問題背后的深層次原因，實施“靶向治療”，切實形成“頭雁效應(yīng)”。
（二）實施精準(zhǔn)整治。注意甄別改頭換面、隱形變異的形式主義、官僚主義新表現(xiàn)新特點，著力整治隱蔽性強的突出問題，把專項行動往深里推、往實里做。要創(chuàng)造性地開展工作，結(jié)合實際選準(zhǔn)若干主題，小切口深挖掘，開展“1＋N”系列整治，提高針對性和實效性。
（三）注重統(tǒng)籌兼顧。把專項行動與“三查三問”、巡視整改以及其他重要專項工作結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處各種形式主義、官僚主義問題。
（四）加強分析研判。直屬單位在集中專項整治階段，每月16日前要向機關(guān)紀(jì)委報送專項行動進展情況、統(tǒng)計報表及典型案例；常態(tài)整治階段，每月20日報送。2018年12月25日前報送集中專項整治階段工作總結(jié)。要加強對整治形式主義、官僚主義問題的研究，形成有問題總結(jié)、原因剖析及對策建議的專題報告，及時報省社機關(guān)紀(jì)委。
聯(lián)系人：許所子；電話：0551-62673920.
附件：1.違反中央八項規(guī)定精神形式主義官僚主義問題給予 黨紀(jì)政紀(jì)處分人員情況登記表
2.查處違反中央八項規(guī)定精神形式主義官僚主義問題月報表（11月集中專項整治階段）
3.查處違反中央八項規(guī)定精神形式主義官僚主義問 題月報表
