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發(fā)文機關(guān)中共安徽省體育局黨組

發(fā)文日期2017年05月04日

時效性現(xiàn)行有效

發(fā)文字號皖體發(fā)〔2017〕15號

施行日期2017年05月04日

效力級別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件

局機關(guān)各黨支部，各直屬單位黨委、黨總支（黨支部）：

《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》和《關(guān)于開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的實施方案》已經(jīng)局黨組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共安徽省體育局黨組

2017年5月4日

關(guān)于開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的實施方案

為扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，按照《中共安徽省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施意見〉和〈關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的方案〉的通知》要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就局系統(tǒng)展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育制定如下實施方案。

一、 總體要求

全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治、堅定不移重規(guī)矩、以上率下作表率，切實做到向習(xí)近平總書記看齊必須純粹、對黨忠誠必須純粹、貫徹落實中央決策部署必須純粹、為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)必須純粹、做黨和人民放心干凈的好干部必須純粹，為堅定不移闖出新路、決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)五大發(fā)展美好安徽提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二、 主要內(nèi)容

1．堅持把維護(hù)核心放在首位，旗幟鮮明講政治。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，更加全面、深刻地理解習(xí)近平總書記系列重要講話蘊含的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，進(jìn)一步強化“四個意識”，堅定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上充分信賴、政治上堅決維護(hù)、組織上自覺服從、感情上深刻認(rèn)同、行動上緊跟緊隨、落實上較真叫板，做政治上的明白人。牢固樹立政治理想，把理想信念作為立身之本，補足精神之鈣，增強“四個自信”，堅定政治信念，保持政治本色，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量。堅持正確政治方向，自覺以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，不斷強化講看齊的思想自覺和行動自覺，堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。堅定站穩(wěn)政治立場，堅持黨性原則，始終保持清醒頭腦，對黨絕對忠誠，堅決同各種錯誤思想和傾向作斗爭，自覺維護(hù)好習(xí)近平總書記這個核心、維護(hù)好黨中央權(quán)威。不斷提高政治能力，增強政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治上把握大局、看待問題、謀劃工作，切實把講政治的要求落實到事業(yè)發(fā)展的全過程、各方面，推動中央及省委各項決策部署落地生根。

2．堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅定不移重規(guī)矩。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部更加自覺地以黨章、黨的紀(jì)律、國家法律規(guī)范言行，自覺踐行黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例和基本規(guī)范，把黨的紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，堅決反對黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，堅決杜絕“七個有之”問題，進(jìn)一步優(yōu)化凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立黨章意識、規(guī)矩意識，帶頭尊崇黨章黨規(guī)，遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，確保中央令行禁止。嚴(yán)格落實組織生活制度，自覺以《準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，認(rèn)真落實“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，提高組織生活質(zhì)量和效果，特別是要用好批評與自我批評武器，深入查擺講規(guī)矩方面存在的問題，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格貫徹民主集中制，堅持按原則、按程序辦事，自覺發(fā)揚民主作風(fēng)，廣泛聽取意見和建議，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，做到敢于接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格涵養(yǎng)優(yōu)良政治文化，大力培育和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，以良好的政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)。

3．堅持把關(guān)鍵少數(shù)、基層支部作為重點，以上率下作表率。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，切實做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，以實際行動為廣大黨員作表率。特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，要樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮更大作用，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，時時處處事事帶好頭、當(dāng)好示范。主動擔(dān)當(dāng)作為，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，弘揚敢于擔(dān)當(dāng)作風(fēng)，忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)，拼搏實干、奮發(fā)作為，善謀善為當(dāng)好體育發(fā)展“領(lǐng)路人”，切實擔(dān)當(dāng)起改革發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重任，為譜寫五大發(fā)展美好安徽的體育篇章作出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)。積極服務(wù)群眾，始終牢記民心是最大的政治，自覺踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，親民愛民當(dāng)好群眾“貼心人”，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。從嚴(yán)修身律己，堅持落細(xì)落小，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，提升道德境界，追求高尚情操，切實改進(jìn)作風(fēng)，凡是要求黨員做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員不做的自己必須首先不做。特別是要堅持“六選六不選”，注重在選人用人上把好方向、守住原則，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范程序、規(guī)范操作，切實把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來。保持廉潔本色，自覺做到慎獨慎微、說老實話、干老實事、做老實人，模范遵守廉潔自律各項規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定，注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，注重自覺主動接受監(jiān)督，注重防范被利益集團(tuán)“圍獵”，把好用權(quán)“方向盤”、系好廉潔“安全帶”，永葆拒腐蝕、永不沾的清廉本色。抓實基層支部，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，夯基固本，全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，進(jìn)一步提升黨支部建設(shè)制度化規(guī)范化科學(xué)化水平，讓各單位、各部門黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實雙重組織生活制度，帶頭參加支部活動，為普通黨員作出表率。

三、 方法步驟

“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育從現(xiàn)在開始，到黨的十九大召開前基本結(jié)束，分理論學(xué)習(xí)、查擺問題和整改落實三個階段進(jìn)行。

（一）堅持不懈強化理論學(xué)習(xí)

1.傳達(dá)文件（5月5日前）。召開局黨組中心組學(xué)習(xí)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出的重要指示精神，省委書記李錦斌在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作電視電話會議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)《中共安徽省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施意見〉和〈關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的方案〉的通知》精神。

2.制定方案（5月5日前）。結(jié)合省體育局實際，研究制定《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育的實施方案》。

3.動員部署（5月10日前）。召開動員大會，對局機關(guān)和直屬單位的專題教育進(jìn)行全方位部署和動員。各基層黨組織在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要制訂具體實施方案，進(jìn)行層層動員，加強學(xué)習(xí)的具體安排（體實施方案于5月10日前書面報局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。每名黨員要列出個人自學(xué)計劃。

4. 專項活動（5月底前）。在習(xí)近平總書記視察安徽一周年之際，組織開展“三個一”活動。

（1）組織一次專題學(xué)習(xí)討論。對照習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，重點圍繞如何落實全面從嚴(yán)治黨要求；如何認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省委《實施辦法》，扎實搞好基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；如何不斷推進(jìn)局系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，為堅定不移闖出新路、決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)五大發(fā)展美好安徽提供堅強的組織保證，開展一次專題學(xué)習(xí)討論。

（2）召開一次專題組織生活會。以“講政治、重規(guī)矩、作表率”為主題，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，按照“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，堅持問題導(dǎo)向，對照黨章、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和道德規(guī)范、工作紀(jì)律等要求，深入查找和解決思想和工作中存在的突出問題，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，對所屬黨員進(jìn)行黨性分析，每名黨員干部都要結(jié)合本職工作，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方法，認(rèn)真查找問題及原因，提出整改措施及整改時限。

（3）開展一次全面對標(biāo)落實行動。結(jié)合專題組織生活會，對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照工作職責(zé)、對照任務(wù)要求，進(jìn)行全面檢視，找差距、補短板，自我加壓、拉升標(biāo)桿，不斷提升能力、提高效率，為實現(xiàn)局系統(tǒng)黨建工作在省直機關(guān)“走前頭、作表率”的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

5.組織學(xué)習(xí)（6月底前）。利用“三會一課”、黨員活動日等時機，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、輔導(dǎo)報告、黨課報告、專題研討等多種形式，組織全體黨員干部對黨章黨規(guī)、系列講話進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再思考。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神若干規(guī)定》、《省直機關(guān)進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的系列重要講話精神的實施意見》，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，堅持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，真正把習(xí)近平總書記系列重要講話作為一個有機整體來認(rèn)識，作為全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)體系來把握，準(zhǔn)確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，更好用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、規(guī)范行為。同時，要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，利用省內(nèi)紅色資源，開展革命傳統(tǒng)教育。要充分利用正反兩個方面的典型，開展正面教育和警示教育。要深化“萬堂黨課進(jìn)基層”活動，繼續(xù)開展全員講黨課和支部微黨課活動。專題教育中，各黨支部書記要在深刻領(lǐng)會“講政治、重規(guī)矩、作表率”精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點圍繞共產(chǎn)黨員如何增強看齊意識、如何發(fā)揮先鋒模范作用，緊密結(jié)合實際，給本支部黨員講授一堂專題黨課。黨課也可以采取請專家和領(lǐng)導(dǎo)集中講授的形式進(jìn)行，機關(guān)黨委將根據(jù)工作實際，適時安排局主要負(fù)責(zé)人作黨課報告。

6. 集中研討（十九大召開前）。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各基層黨組織要圍繞“講政治，我們怎么講”“重規(guī)矩，我們怎么做”“作表率，我們怎么辦”3個專題開展集中研討，原則上每2個月開展一次。

（二）深入細(xì)致查擺問題不足（8月31日前）

堅持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚自我革命精神，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照正反兩個方面典型，特別是要對標(biāo)《準(zhǔn)則》、《條例》，把自己的思想和工作擺進(jìn)去，有針對性地進(jìn)行深入查擺和“黨性體檢”。在講政治上，重點查找是否存在政治意識淡漠、政治立場不穩(wěn)、理想信念缺失、是非觀念淡薄、胡言亂語、有令不行、弄虛作假、瞞天過海、無視中央權(quán)威等問題。在重規(guī)矩上，重點查找是否存在無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩搞“七個有之”、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、“五個必須”堅持不夠，“圈子文化”“碼頭文化”“山頭文化”，陽奉陰違、拉幫結(jié)派，進(jìn)行非組織活動等問題。在作表率上，重點查找在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真查找是否按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項。

（三）扎實有效抓好整改落實（十九大召開前）

堅持邊查邊改、立行立改，從具體事情做起、從具體問題改起，做到思想問題和實際問題一起改。要突出重點改，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，盯緊盯住查找出來的突出問題，區(qū)分情況，有的放矢，分類整改，不斷鞏固拓展“管黨治黨寬松軟問題”專項治理成果，大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力解決基層黨組織政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，不斷增強黨建工作的針對性、實效性。要前后銜接改，將查擺的問題與前期“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論和民主生活會、組織生活會上查擺出的問題、巡視反饋的問題，一并進(jìn)行梳理分析，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，制定整改措施，明確整改責(zé)任和完成時限，進(jìn)一步完善個人整改清單，著力抓好整改落實。要建章立制改，注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，尤其要積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn)黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、紀(jì)律檢查體制等改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的黨的建設(shè)制度體系。要跟蹤問效改，保證工作力度，強化過程監(jiān)督，加強考評考核，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，推動整改工作不斷深入、取得實效，讓黨員群眾切身感受到專題教育帶來的新變化。

四、 組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，是全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，是加強常態(tài)化制度化建設(shè)的重要載體，局系統(tǒng)各級黨組織要嚴(yán)格按照省委的部署要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項要求落實到位。

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專題教育在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體實施、檢查指導(dǎo)和督促落實。各基層黨組織要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心謀劃、周密部署。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要要堅持以上率下、示范帶動，既做專題教育的組織者、推動者，又做學(xué)習(xí)討論的參與者、實踐者，帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。要加強督查指導(dǎo)，及時掌握進(jìn)展情況，對重視程度不夠、組織推動不力、工作不到位的予以督辦。

2．注重工作實效。要緊密聯(lián)系實際，把開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育融入本單位、本部門日常工作，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來，合理安排、統(tǒng)籌推進(jìn)。要加強工作引導(dǎo)，把廣大黨員干部在專題教育中激發(fā)出來的工作熱情，轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)體育強省、服務(wù)五大發(fā)展美好安徽的具體實踐。

3．營造濃厚氛圍。要充分利用安徽體育網(wǎng)、局內(nèi)部辦公網(wǎng)、政務(wù)微博微信、宣傳櫥窗、電子屏等，及時宣傳各基層黨組織開展專題教育中的好經(jīng)驗好做法，增強專題教育的影響力、輻射力。

局系統(tǒng)各基層黨組織開展專題教育情況要及時報送局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：

省體育局“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育推進(jìn)表