【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)布日期】 1994.10.22
【實(shí)施日期】 1994.10.22 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 財(cái)政綜合規(guī)定
合肥市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行規(guī)定
（1994年10月22日）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高科技資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)本市科技事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)批準(zhǔn)使用本市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的科研計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)單位，適用本規(guī)定。
第三條 市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱市科委)主管本市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的管理工作。
第二章 科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審批與使用管理
第四條 本市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源：
(一)市財(cái)政每年從本級(jí)財(cái)政預(yù)算中按財(cái)政支出的1％于每年五月份、十月份分兩批劃撥給市科委掌握使用的科技三項(xiàng)經(jīng)
(二)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有償使用的回收款。
市科委應(yīng)在銀行設(shè)立科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專戶，實(shí)行專項(xiàng)存儲(chǔ)和管理。
第五條 承擔(dān)下列各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的科研單位，可向市科委申請(qǐng)使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：
(一)科研攻關(guān)；
(二)重點(diǎn)科研；
(三)成果推廣；
(四)新技術(shù)、新產(chǎn)品(試制)開發(fā)；
(五)軟科學(xué)研究；
(六)籌建有關(guān)科技基金；
(七)其它列入市以上科研計(jì)劃。
第六條 向市科委申請(qǐng)使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，必須具備完成申報(bào)項(xiàng)目的條件和能力，其申報(bào)的項(xiàng)目必須符合以下科技項(xiàng)目立項(xiàng)原則：
(一)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策；
(二)符合國家和省、市科技發(fā)展規(guī)劃；
(三)具有先進(jìn)性、適用性、新穎性，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。
第七條 申請(qǐng)使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第六條規(guī)定的立項(xiàng)原則選擇項(xiàng)目，填報(bào)科研項(xiàng)目申請(qǐng)書(計(jì)劃任務(wù)書)和可行性論證材料，經(jīng)其管部門和歸口管理部門審查后報(bào)市科委。市科委會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門組織專家論證，根據(jù)年度科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的總額，編制年度科研項(xiàng)目計(jì)劃草案，報(bào)市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，由市科委于每年五月底前下達(dá)全市科研項(xiàng)目計(jì)劃。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)取得承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目資格而使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的單位，應(yīng)與市科委簽訂科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用合同。合同中應(yīng)載明使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的科技項(xiàng)目名稱、單位名稱、經(jīng)費(fèi)使用形式(有償或無償)、使用期限、回收經(jīng)費(fèi)的方式及金額、項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)或技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方式、違約責(zé)任及其他必須具備的條款。
第九條 本市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的作用，應(yīng)主要采取有償使用(包括全部有償、部分有償或有償有息)方式，也可實(shí)行無償使用方式。有償部分的經(jīng)費(fèi)由市科委委托開戶銀行按照批準(zhǔn)科研項(xiàng)目計(jì)劃分期負(fù)責(zé)發(fā)放，并監(jiān)督回收。無償部分的經(jīng)費(fèi)由市科委按照科研項(xiàng)目計(jì)劃分期撥給項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用的單位可將經(jīng)費(fèi)于下列開支項(xiàng)目：
(一)專用儀器設(shè)備購置及使用費(fèi)用。包括項(xiàng)目必備的儀器和設(shè)備購置、加工、安裝、調(diào)試、化驗(yàn)測(cè)試和計(jì)算機(jī)等費(fèi)用；
(二)研究(研制)材料及樣品費(fèi)用。包括元器件、原材料、化學(xué)試劑、消耗性材料、樣品樣機(jī)購置等費(fèi)用；
(三)專用業(yè)務(wù)費(fèi)用。包括圖紙資料、調(diào)研、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、論證、鑒定及人員培訓(xùn)等費(fèi)用。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目承擔(dān)單位調(diào)整、終止或撤銷項(xiàng)目必須遵守下列規(guī)定：
(一)必須嚴(yán)格按項(xiàng)目合同要求組織實(shí)施，不得擅自變更項(xiàng)目或與其它項(xiàng)目合并。如需修改、調(diào)整項(xiàng)目合同條款，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面報(bào)告，并經(jīng)主管部門和歸口管理部門簽署意見后報(bào)市科委審查同意，簽訂補(bǔ)充合同。
(二)項(xiàng)目在實(shí)施過程中因技術(shù)問題或其它原因無法繼續(xù)實(shí)施的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出調(diào)整、終止或撤銷項(xiàng)目報(bào)告，報(bào)市科委審批；
(三)經(jīng)批準(zhǔn)終止或撤銷合同項(xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)單位必須做出清理決算。用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款購置的儀器設(shè)備、樣品樣機(jī)、試產(chǎn)品以及結(jié)余款項(xiàng)，必須專項(xiàng)報(bào)市科委審查批準(zhǔn)，按市科委的批復(fù)處理；
(四)調(diào)整更換的新項(xiàng)目不再追加經(jīng)費(fèi)。
第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行專項(xiàng)核算，并嚴(yán)格按合同預(yù)算范圍開支，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用和擠占。
第十三條 承擔(dān)計(jì)劃項(xiàng)目使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的單位應(yīng)每半年向市科委送項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況資料或報(bào)表。
市科委每年第一季度前應(yīng)將上一年度科研項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況和資金使用情況書面報(bào)告市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送市財(cái)政局。
第十四條 科研計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)有結(jié)題。結(jié)題的形式為鑒定、評(píng)審、驗(yàn)收、終止、撤銷等。結(jié)題應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)驗(yàn)收。
第十五條 使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行科研計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，須同時(shí)作出財(cái)務(wù)總決算報(bào)市科委審核。無償撥給的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的余款和所購置的儀器設(shè)備等財(cái)產(chǎn)報(bào)市科委批準(zhǔn)后，可留給項(xiàng)目承擔(dān)單位繼續(xù)用于其它科技項(xiàng)目。
第十六條 合同載明有償使用部分的經(jīng)費(fèi)，由市科委按照合同規(guī)定的回收貸款的方式委托銀行回收、劃撥。
第三章 監(jiān)督檢查
第十七條 市科委、市財(cái)政局有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位不能按合同規(guī)定的期限償還經(jīng)費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定加收罰金。如無故終止合同、不按計(jì)劃用款、挪用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或不按規(guī)定報(bào)送務(wù)等報(bào)表的，市科委除可撤銷項(xiàng)目、終止撥款、收回已撥的全部款項(xiàng)外，可取消其三年的申報(bào)科技項(xiàng)目資格，并按合同的規(guī)定追究違約責(zé)任。
第四章 附則
第十九條 本規(guī)定由市科委負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定施行前市政府發(fā)布的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理文件，如與本規(guī)定不一致的，應(yīng)以本規(guī)定為準(zhǔn)。
【實(shí)施日期】 1994.10.22 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 地方政府規(guī)章 【法規(guī)類別】 財(cái)政綜合規(guī)定
合肥市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行規(guī)定
（1994年10月22日）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高科技資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)本市科技事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)批準(zhǔn)使用本市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的科研計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)單位，適用本規(guī)定。
第三條 市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱市科委)主管本市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的管理工作。
第二章 科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審批與使用管理
第四條 本市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源：
(一)市財(cái)政每年從本級(jí)財(cái)政預(yù)算中按財(cái)政支出的1％于每年五月份、十月份分兩批劃撥給市科委掌握使用的科技三項(xiàng)經(jīng)
(二)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有償使用的回收款。
市科委應(yīng)在銀行設(shè)立科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專戶，實(shí)行專項(xiàng)存儲(chǔ)和管理。
第五條 承擔(dān)下列各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的科研單位，可向市科委申請(qǐng)使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：
(一)科研攻關(guān)；
(二)重點(diǎn)科研；
(三)成果推廣；
(四)新技術(shù)、新產(chǎn)品(試制)開發(fā)；
(五)軟科學(xué)研究；
(六)籌建有關(guān)科技基金；
(七)其它列入市以上科研計(jì)劃。
第六條 向市科委申請(qǐng)使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，必須具備完成申報(bào)項(xiàng)目的條件和能力，其申報(bào)的項(xiàng)目必須符合以下科技項(xiàng)目立項(xiàng)原則：
(一)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策；
(二)符合國家和省、市科技發(fā)展規(guī)劃；
(三)具有先進(jìn)性、適用性、新穎性，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。
第七條 申請(qǐng)使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第六條規(guī)定的立項(xiàng)原則選擇項(xiàng)目，填報(bào)科研項(xiàng)目申請(qǐng)書(計(jì)劃任務(wù)書)和可行性論證材料，經(jīng)其管部門和歸口管理部門審查后報(bào)市科委。市科委會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門組織專家論證，根據(jù)年度科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的總額，編制年度科研項(xiàng)目計(jì)劃草案，報(bào)市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，由市科委于每年五月底前下達(dá)全市科研項(xiàng)目計(jì)劃。
第八條 經(jīng)批準(zhǔn)取得承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目資格而使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的單位，應(yīng)與市科委簽訂科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用合同。合同中應(yīng)載明使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的科技項(xiàng)目名稱、單位名稱、經(jīng)費(fèi)使用形式(有償或無償)、使用期限、回收經(jīng)費(fèi)的方式及金額、項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)或技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方式、違約責(zé)任及其他必須具備的條款。
第九條 本市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的作用，應(yīng)主要采取有償使用(包括全部有償、部分有償或有償有息)方式，也可實(shí)行無償使用方式。有償部分的經(jīng)費(fèi)由市科委委托開戶銀行按照批準(zhǔn)科研項(xiàng)目計(jì)劃分期負(fù)責(zé)發(fā)放，并監(jiān)督回收。無償部分的經(jīng)費(fèi)由市科委按照科研項(xiàng)目計(jì)劃分期撥給項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用的單位可將經(jīng)費(fèi)于下列開支項(xiàng)目：
(一)專用儀器設(shè)備購置及使用費(fèi)用。包括項(xiàng)目必備的儀器和設(shè)備購置、加工、安裝、調(diào)試、化驗(yàn)測(cè)試和計(jì)算機(jī)等費(fèi)用；
(二)研究(研制)材料及樣品費(fèi)用。包括元器件、原材料、化學(xué)試劑、消耗性材料、樣品樣機(jī)購置等費(fèi)用；
(三)專用業(yè)務(wù)費(fèi)用。包括圖紙資料、調(diào)研、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、論證、鑒定及人員培訓(xùn)等費(fèi)用。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目承擔(dān)單位調(diào)整、終止或撤銷項(xiàng)目必須遵守下列規(guī)定：
(一)必須嚴(yán)格按項(xiàng)目合同要求組織實(shí)施，不得擅自變更項(xiàng)目或與其它項(xiàng)目合并。如需修改、調(diào)整項(xiàng)目合同條款，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面報(bào)告，并經(jīng)主管部門和歸口管理部門簽署意見后報(bào)市科委審查同意，簽訂補(bǔ)充合同。
(二)項(xiàng)目在實(shí)施過程中因技術(shù)問題或其它原因無法繼續(xù)實(shí)施的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出調(diào)整、終止或撤銷項(xiàng)目報(bào)告，報(bào)市科委審批；
(三)經(jīng)批準(zhǔn)終止或撤銷合同項(xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)單位必須做出清理決算。用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款購置的儀器設(shè)備、樣品樣機(jī)、試產(chǎn)品以及結(jié)余款項(xiàng)，必須專項(xiàng)報(bào)市科委審查批準(zhǔn)，按市科委的批復(fù)處理；
(四)調(diào)整更換的新項(xiàng)目不再追加經(jīng)費(fèi)。
第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行專項(xiàng)核算，并嚴(yán)格按合同預(yù)算范圍開支，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用和擠占。
第十三條 承擔(dān)計(jì)劃項(xiàng)目使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的單位應(yīng)每半年向市科委送項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況資料或報(bào)表。
市科委每年第一季度前應(yīng)將上一年度科研項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況和資金使用情況書面報(bào)告市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送市財(cái)政局。
第十四條 科研計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)有結(jié)題。結(jié)題的形式為鑒定、評(píng)審、驗(yàn)收、終止、撤銷等。結(jié)題應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)驗(yàn)收。
第十五條 使用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行科研計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，須同時(shí)作出財(cái)務(wù)總決算報(bào)市科委審核。無償撥給的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的余款和所購置的儀器設(shè)備等財(cái)產(chǎn)報(bào)市科委批準(zhǔn)后，可留給項(xiàng)目承擔(dān)單位繼續(xù)用于其它科技項(xiàng)目。
第十六條 合同載明有償使用部分的經(jīng)費(fèi)，由市科委按照合同規(guī)定的回收貸款的方式委托銀行回收、劃撥。
第三章 監(jiān)督檢查
第十七條 市科委、市財(cái)政局有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位不能按合同規(guī)定的期限償還經(jīng)費(fèi)的，按有關(guān)規(guī)定加收罰金。如無故終止合同、不按計(jì)劃用款、挪用科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或不按規(guī)定報(bào)送務(wù)等報(bào)表的，市科委除可撤銷項(xiàng)目、終止撥款、收回已撥的全部款項(xiàng)外，可取消其三年的申報(bào)科技項(xiàng)目資格，并按合同的規(guī)定追究違約責(zé)任。
第四章 附則
第十九條 本規(guī)定由市科委負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定施行前市政府發(fā)布的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理文件，如與本規(guī)定不一致的，應(yīng)以本規(guī)定為準(zhǔn)。
