發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1956年11月21日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1956年11月21日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院同意全國供銷合作總社關(guān)于廢雜銅、廢錫收購工作中存在的問題和解決意見的報告，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)各地，希研究執(zhí)行。
我國是一個缺銅的國家，幾年來收購廢雜銅對支援國家的機械工業(yè)和國防工業(yè)的生產(chǎn)起了很大的作用。今后隨著國家工業(yè)的發(fā)展，需要的銅、錫更多，因此，廢雜銅、廢錫的收購工作更要加強。
各地人民委員會除了應(yīng)加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育干部和群眾認識收購廢雜銅、廢錫對國家工業(yè)化的重要意義外，同時也要認真糾正那種不顧政策、不擇方式、強迫命令、脫離群眾的做法。為了適當(dāng)處理地主、富農(nóng)出售過去隱藏的銅錢、銅物，他們出售所得的款項應(yīng)歸其本人，不應(yīng)采取沒收或變相沒收的辦法。
中華全國供銷合作總社關(guān)于廢雜銅、廢錫收購工作中存在的問題和解決意見的報告
（1956年9月10日）
據(jù)全國人民代表大會第一屆第三次會議和一些群眾來信反映，供銷合作社在廢雜銅、廢錫收購工作中強迫命令的現(xiàn)象很嚴重，我們特于7月份召集了8個省和內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷社進行了檢查，現(xiàn)將檢查的情況和我們的意見報告如下：
一、 根據(jù)各地匯報，部分地區(qū)供銷社在收購廢雜銅、廢錫工作中，強迫命令的現(xiàn)象是相當(dāng)嚴重的，如有的地區(qū)提出“賣愛國銅、愛國錫”、“開展挖寶、獻寶運動”（指地主、富農(nóng)埋藏的浮財）、“挨門串戶，走一戶清一戶”、“掃光廢品，完成收購任務(wù)”等不恰當(dāng)?shù)目谔?。有的地區(qū)則采取“內(nèi)部動員，層層帶頭，登記數(shù)量，集體出售”的辦法；江蘇省吳縣有的供銷社還以“自報互評，貼光榮榜”的辦法，動員群眾出售。不少地區(qū)對廢品的界限規(guī)定得不夠明確，收購方法粗暴，如山西省曲沃縣供銷社以瓷盆換購了該縣中學(xué)校學(xué)生的51個銅盆；山東省平原縣城關(guān)社將青陵寺群眾做粉皮的銅旋子也強迫收購了。浙江省金華雅畈區(qū)社干部陳買兒，將多湖鄉(xiāng)農(nóng)民盛裕寶家里一把錫壺敲扁了買下來，群眾反映他收購廢雜銅的辦法是：“走到就找，找到就敲，如果不賣，就給你扣上一頂高帽。”有的地方還動員收購宗教習(xí)用器皿、佛像等，有的甚至由宗教事務(wù)委員會協(xié)助，召集僧侶開會，先登記數(shù)量，然后由供銷社分頭收購，并當(dāng)成經(jīng)驗推廣。這種種脫離群眾的做法，在群眾中造成了極其不良的影響。
造成上述情況的原因，除了主觀方面，由于我們對情況估計不足，宣傳工作做得不夠，政策交代不夠明確，工作布置不夠具體，以及收購點少、手續(xù)繁雜、價格不夠合理等原因以外，客觀方面還因為：
（一）我國是一個缺銅的國家，經(jīng)過幾年來的收購（每年群眾也買回去一些銅制品，但為數(shù)很少），存量已逐漸減少。但今年收購任務(wù)卻較大，我社在布置任務(wù)時，曾經(jīng)過反復(fù)動員，各地才勉強接受，以后有的地區(qū)怕完不成任務(wù)，又層層加大收購數(shù)字，以致有的地區(qū)任務(wù)偏大。
（二）農(nóng)業(yè)合作化以后，群眾出售廢品的錢，大部分被農(nóng)業(yè)社動員用作了生產(chǎn)投資，或被信用社吸收作了儲蓄存款，不少地區(qū)農(nóng)民出售廢品時，供銷社一邊付款，生產(chǎn)社就一邊扣生產(chǎn)投資，歸農(nóng)民自己支配的錢寥寥無幾，有的甚至被全部扣光了。這樣也就影響農(nóng)民出售廢品的積極性。
所有這些，都直接或間接影響廢雜銅、廢錫的收購，造成部分干部的強迫命令行為。為了糾正這些缺點，做好廢雜銅的收購工作，特提出以下幾點意見：
所有這些，都直接或間接影響廢雜銅、廢錫的收購，造成部分干部的強迫命令行為。為了糾正這些缺點，做好廢雜銅的收購工作，特提出以下幾點意見：
（一）根據(jù)今年上半年收購的情況看來，完成全年收購的任務(wù)，可能有些困難，但是只要做好工作，還是可以努力爭取多收購一些的。因此，各地應(yīng)該加強對收購工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚成績，糾正缺點，使這一工作獲得應(yīng)有的提高。
（二）收購廢品必須堅決貫徹自愿出售的原則，嚴禁強迫命令。在向群眾進行宣傳時，應(yīng)通過實物展覽和印發(fā)宣傳品等多種形式去教育群眾，要將收集廢品對國家和農(nóng)民自己的意義講解清楚，以鼓勵農(nóng)民積極出售；對那些不適當(dāng)?shù)男麄骺谔柡妥龇?，必須迅速予以糾正。收購中要強調(diào)收購廢品，對能夠使用的器皿，除確屬自愿出售者以外，一般不得收購。農(nóng)民出賣廢品后所得價款應(yīng)由農(nóng)民自行處理，不得干涉。
（三）對宗教信仰和民族習(xí)用的銅錫器皿、佛像等，除確系閑棄不用自愿出售者外，一律不許動員。至于收購廢品中發(fā)現(xiàn)的一些古物、古書等，應(yīng)與文物管理部門取得密切聯(lián)系，進行處理時，應(yīng)經(jīng)過其鑒定，不得任意處理。
二、 匯報中反映，現(xiàn)在有不少地區(qū)的地主、富農(nóng)出售過去隱藏的銅元、制錢、銅錫器皿等，對他們所得的錢處理不夠適當(dāng)。如山東省社反映，該省樂陵縣花園區(qū)（十區(qū)）桑莊鄉(xiāng)郝家村地主郝明典，經(jīng)動員自報出售了埋藏在地下的制錢雜銅26，700斤，計款19，491元，除已付給郝及其四個兒子110元外，其余都被當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)社沒收買了生產(chǎn)資料、收音機和干部吃喝耗費等用；又如招遠縣華山區(qū)（二區(qū)）向溝村地主劉云龍的父親賣了1，418斤紫銅幣，價值1，600余元，除了給其本人10元以外，其余被該地政府留用了一千元，剩下的都歸農(nóng)業(yè)社所有。
類似上述情況，其它一些省的個別地區(qū)也曾發(fā)生過。由于沒有一個統(tǒng)一的依據(jù)，各地處理的辦法也不一致，這樣引起一些地主、富農(nóng)對報售過去隱藏的財富產(chǎn)生許多顧慮，如怕政府追究，怕群眾斗爭，怕報售后自己得不到錢等，因而不愿積極出售。我們意見，為了鼓動地主、富農(nóng)積極報售過去隱藏的浮財，使這一部分社會財富投入生產(chǎn)建設(shè)，可以根據(jù)1950年6月30日公布的中華人民共和國土地改革法和劉少奇同志關(guān)于土地改革問題的報告的精神，凡地主、富農(nóng)出售過去隱藏的浮財，一般的應(yīng)允許其所得歸本人，但是如果有的地、富出售數(shù)目過大（如千元以上），可以經(jīng)過說服、動員他們存一部分到銀行，或暫時借給農(nóng)業(yè)社投資于生產(chǎn)，以后再行歸還，一般的不應(yīng)當(dāng)采取沒收的辦法。
以上意見如屬可行，即請批轉(zhuǎn)各地研究執(zhí)行。
