發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1957年02月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1957年02月28日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院基本同意中央工商行政管理局關(guān)于工商行政部門1957年主要工作安排的報(bào)告?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況參照辦理。
中央工商行政管理局關(guān)于工商行政部門1957年主要工作安排的報(bào)告
（1957年1月26日）
我局在1956年年底召開了北京、天津、上海、廣州、武漢、西安、濟(jì)南、青島、哈爾濱和河北、四川等十幾個(gè)省市的工商局長會(huì)議，著重討論了對(duì)城市市場(chǎng)管理工作以及對(duì)新發(fā)展的個(gè)體工商業(yè)戶和資本主義戶的行政管理問題。同時(shí)，并對(duì)1956年的工商行政工作大體上進(jìn)行了安排。現(xiàn)簡(jiǎn)要報(bào)告如下：
在全行業(yè)公私合營之后，資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，已經(jīng)基本上完成。但由于市場(chǎng)的供求緊張情況，手工業(yè)和小商販有了顯著的增加，有的并發(fā)展成為資本主義企業(yè)；市場(chǎng)上不斷出現(xiàn)搶購、套購和小商販、掮客、行商等投機(jī)違法的活動(dòng)，另一方面，各地采購人員爭(zhēng)奪貨源的情況也相當(dāng)嚴(yán)重。因此，加強(qiáng)對(duì)城市市場(chǎng)的行政管理，仍是十分必要的。同時(shí)，中央確定七年內(nèi)不取消資產(chǎn)階級(jí)的定息，并允許他們把定息再投資，這說明了對(duì)資本主義工商業(yè)和資產(chǎn)階級(jí)分子的改造并不是一項(xiàng)短期、簡(jiǎn)單的工作。
各地對(duì)上述情況，一般已引起了注意，并相應(yīng)采取了一些措施。經(jīng)過會(huì)議討論，我們對(duì)1957年的工作做了如下的大體安排：
一、 在開放部分農(nóng)副產(chǎn)品的自由市場(chǎng)以后，對(duì)市場(chǎng)管理工作，總的要求應(yīng)該是需要管理，但是不要管死。在做法上要求：（1）根據(jù)新的情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)上重新審查原有的市場(chǎng)管理辦法，提出廢除、修改或重新制訂新辦法的意見，并加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)管理政策、法令的宣傳教育工作；（2）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)交易所、交易市場(chǎng)進(jìn)行輔導(dǎo)和管理，并做必要的整頓，根據(jù)實(shí)際需要逐步地恢復(fù)和建立一些貿(mào)易貨棧和農(nóng)民貿(mào)易市場(chǎng)，以便于農(nóng)民進(jìn)城貿(mào)易；（3）加強(qiáng)對(duì)掮客、行商，小商販的輔導(dǎo)、管理和教育工作，拜會(huì)同業(yè)務(wù)部門對(duì)外地來的采購人員，進(jìn)行必要的輔導(dǎo)和管理；（4）注意市場(chǎng)上發(fā)生的新情況和新問題，及時(shí)綜合研究，提出意見。
二、 對(duì)新開業(yè)的或高潮后遺留下來的個(gè)體戶和資本主義戶，進(jìn)行登記管理；對(duì)新申請(qǐng)開業(yè)的個(gè)體戶和資本主義戶，應(yīng)會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審查，只要供產(chǎn)銷問題不大而又為社會(huì)上所需要的，可以允許登記。對(duì)上述企業(yè)，我們考慮仍應(yīng)貫徹利用、限制和改造的政策，不宜急于對(duì)它們進(jìn)行公私合營或者合作化。
三、 對(duì)私改造工作，工商行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裎瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下做好下列主要工作：（1）了解和研究中小型公私合營企業(yè)建立企業(yè)管理委員會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和私方人員的作用問題；（2）代表當(dāng)?shù)厝嗣裎瘑T會(huì)指導(dǎo)工商聯(lián)合會(huì)的工作，并且協(xié)助他們開好工商界先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者會(huì)議和做好工商界舉辦互助金的工作；（3）選擇若干重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)資本家的定息收入和生活情況進(jìn)行典型調(diào)查；以便研究處理資本家在認(rèn)購公債和工商界互助金使用等方面的問題；（4）協(xié)助人民委員會(huì)對(duì)私改造辦公室，督促檢查對(duì)私改造政策的執(zhí)行情況，特別要注意調(diào)查研究中小企業(yè)在改組改造方面的情況和問題。
四、 在商標(biāo)工作上，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)工作的宣傳和檢查，特別是對(duì)出口商標(biāo)注冊(cè)的管理工作，促使企業(yè)注意自己產(chǎn)品的質(zhì)量，以維護(hù)我國商標(biāo)在國際市場(chǎng)上的信譽(yù)和權(quán)益，切實(shí)督促有關(guān)企業(yè)對(duì)未注冊(cè)的商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)。
五、 在整理對(duì)私改造的歷史資料和經(jīng)驗(yàn)方面，大家認(rèn)為工商行政部門目前抓緊這項(xiàng)工作是必要的。今年要求做到：（1）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和可能條件，就改造私營工商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)以及資本家方面的歷史資料，選擇二至四個(gè)專題（如公私合營、加工訂貨、市場(chǎng)管理、零售商改造等），加以搜集整理并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；（2）整理五至七個(gè)重點(diǎn)工商行業(yè)的發(fā)展、改造過程的歷史資料。對(duì)上述資料的整理，應(yīng)有必要的專職人員，并很好協(xié)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門和工商聯(lián)合會(huì)來配合進(jìn)行。
經(jīng)過討論，大家認(rèn)為工商行政部門今后應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前新的情況，在當(dāng)?shù)攸h、政領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)地從綜合情況、行政管理、協(xié)調(diào)關(guān)系、檢查督促等方面，更好地發(fā)揮作用。在進(jìn)行工作時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)查研究工作，及時(shí)掌握工作中的變化情況，發(fā)掘和研究新的問題，防止和克服工作中的主觀主義和官僚主義。
鑒于各地工商行政部門的情況不盡相同，因此在制訂1957年的工作規(guī)劃時(shí)，可以根據(jù)以上各項(xiàng)工作的要求，因地制宜，適當(dāng)調(diào)整。
以上意見，請(qǐng)審查。如認(rèn)為可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、市人民委員會(huì)參照辦理。
