中華全國律師協(xié)會維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心工作規(guī)則
第一章總則
第一條為規(guī)范中華全國律師協(xié)會維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心（以下簡稱維權(quán)中心）工作，促進(jìn)維權(quán)中心更好地發(fā)揮職能作用 ， 根據(jù)有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合維權(quán)中心工作實際 ， 制定本規(guī)則。
第二條 維權(quán)中心應(yīng)當(dāng)充分履行維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的法定職責(zé)，依法、規(guī)范、及時、有效地開展維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作。
第三條 維權(quán)中心應(yīng)當(dāng)健全完善維權(quán)工作制度 ， 完善工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，暢通維權(quán)渠道，形成維權(quán)工作體系。
第二章組織機(jī)構(gòu)
第四條 維權(quán)中心是中華全國律師協(xié)會維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利委員會的日常工作機(jī)構(gòu)， 設(shè)在中華全國律師協(xié)會秘書處。
第五條 維權(quán)中心由中華全國律師協(xié)會維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利委員會委員和具有相關(guān)工作經(jīng)驗，或者具有律師行業(yè)管理經(jīng)驗，熟悉律師行業(yè)情況的人員組成。
第六條 維權(quán)中心實行主任負(fù)責(zé)制。設(shè)主任一名，由 中華全國律師協(xié)會維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利委員會主任兼任。副 主任根據(jù)需要可設(shè)若干名。維權(quán)中心可以根據(jù)工作需要， 聘請熟悉律師行業(yè)情況，具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，關(guān)心律師事 業(yè)發(fā)展， 熱心公益事業(yè)的 15-20 名律師及律 師管理人員， 作為專員負(fù)責(zé)協(xié)助辦理維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作。
第七條 維權(quán)中心的設(shè)置、調(diào)整和主任、副主任人選由中華全國律師協(xié)會常務(wù)理事會決定。維權(quán)中心成員數(shù)量不設(shè)上限。
第八條 維權(quán)中心主任有權(quán)決定就具體案（事）件提 交中華全國律師協(xié)會維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利委員會進(jìn)行論證， 確定有關(guān)工作方法和步驟。
第三章工作職責(zé)
第九條維權(quán)中心的工作職責(zé)：
（一）參與起草維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利相關(guān)規(guī)則和制度；
（二）接待維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利申請；
（三）對維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利申請進(jìn)行初審，對于符合規(guī)定的申請?zhí)峤痪S護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利委員會受理；
（四）負(fù)責(zé)向維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利委員會轉(zhuǎn)交司法部或者其他部門交辦、督辦的案件；
（五）負(fù)責(zé)向下一級律師協(xié)會轉(zhuǎn)辦、督辦案件；
（六）督促、協(xié)調(diào)不同省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會維權(quán)中心的維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利聯(lián)動工作；
（七）負(fù)責(zé)與相關(guān)辦案機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會間的組織協(xié)調(diào)工作，參與維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利案件調(diào)查、處理、反饋工作；
（八）對符合啟動快速處置機(jī)制或者需要向聯(lián)席會議報告的案件或重要工作，負(fù)責(zé)報告、溝通、協(xié)調(diào)；
（九）定期開展對維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作的匯總、歸檔、通報和回訪；
（十）研究起草維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作報告；
（十一）積極開展維權(quán)工作的教育、培訓(xùn)、宣傳工 作，引導(dǎo)律師依法、依規(guī)、理性申請維權(quán)，通過法定救濟(jì)渠道和行業(yè)組織反映問題和訴求；
（十二）其他應(yīng)當(dāng)由維權(quán)中心辦理的工作。
第十條 維權(quán)中心獲悉律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵害的案件后，可以直接啟動維權(quán)工作程序，但律師明示不需要的除外。
第十一條 維權(quán)中心應(yīng)當(dāng)安排專門人員負(fù)責(zé)接聽申請維權(quán)電話、接收申請維權(quán)信件、整理網(wǎng)上申請維權(quán)信息和接待來訪申請維權(quán)人員，保證工作時間內(nèi)提交的申請能夠及時處理。維權(quán)中心工作人員應(yīng)當(dāng)禮貌接待維權(quán)申請人，并嚴(yán)格按照規(guī)定妥善進(jìn)行處理。
第十二條 維權(quán)中心通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、成員或工作人員獲悉等方式獲得的有關(guān)律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵害的信息，有權(quán)依職責(zé)和分工主動啟動調(diào)查程序，依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第四章工作規(guī)程第一節(jié)受案范圍
第十三條 維權(quán)中心受理案件的條件包括：
（ 一 ）知情權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)， 以及會見、通信、閱卷、收集證據(jù)和發(fā)問、質(zhì)證、辯論、提出法 律意見等法律規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到限制、阻礙、侵害、剝奪的；
（二）因律師執(zhí)業(yè)活動受到侮辱、誹謗、威脅、報復(fù)、人身傷害的；
（三）被違反規(guī)定強(qiáng)行帶出法庭的；
（四）被非法關(guān)押、扣留、 拘禁或者以其他方式限制人身自由的；
（五）其他妨礙其依法履行辯護(hù)、代理職責(zé)？侵犯其執(zhí)業(yè)權(quán)利的。
第十四條 以下情形不予受理：
（一）律師在非執(zhí)業(yè)過程中權(quán)利受到侵害的，或者對司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會依職權(quán)實施的行政管理、行業(yè)自律管理行為有異議的；
（二）與維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利有直接關(guān)聯(lián)的事實或者爭議進(jìn)入訴訟、仲裁程序或者其他法定救濟(jì)機(jī)制。
對屬于第一款（二）規(guī)定情形的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)待相 關(guān)程序或機(jī)制結(jié)束后，再行決定是否開展維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán) 利工作。
第二節(jié)維權(quán)申請登記
第十五條 維權(quán)中心工作人員應(yīng)當(dāng)對來訪、來電、來信（含郵件）等所有形式的維權(quán)申請，做好登記，登記可 采用書面記錄或電子記錄方式。維權(quán)登記工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵 守及時、真實、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則。
第十六條書面登記應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）維權(quán)申請人姓名、執(zhí)業(yè)證號、所在律師事務(wù) 所、聯(lián)系電話、通訊地址；
（二）侵權(quán)人相關(guān)信息；
（三）申請維權(quán)時間、侵權(quán)事由、維權(quán)要求；
（四）其他需要登記的內(nèi)容。
第十七條 電子登記除應(yīng)當(dāng)包括書面登記全部信息外，還應(yīng)當(dāng)包括：
（一）案件編號；
（二）申請時間；
（三）申請方式；
（四）辦理結(jié)果；
（五）其他情況。
第十八條 維權(quán)中心工作人員根據(jù)維權(quán)中心相關(guān)制度表格建立臺賬。臺賬應(yīng)當(dāng)定期分類整理、裝訂匯總和歸檔，確保臺賬數(shù)據(jù)賬實相符，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字后歸檔。
第三節(jié)案件辦理
第十九條 維權(quán)中工作人員在接 到維權(quán)申請后， 應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查。不屬于受理范圍的應(yīng)當(dāng)告知申請人，屬于受理范圍的，按照職責(zé)規(guī)定，進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、交辦或者督 辦。對案情重大、疑難、復(fù)雜或申請人反復(fù)纏訪的案件， 由維權(quán)中心全體成員集體討論決定處理方式。
第二十條 對直接來訪申請維權(quán)的，中心工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真作好筆錄，聽取維權(quán)申請人事由，收取維權(quán)申請書及相關(guān)證據(jù)材料并進(jìn)行登記，就維權(quán)案件處理流程等解答申請人，對記錄的主要內(nèi)容須經(jīng)申請人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。
通過電話申請維權(quán)的，中心工作人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄維權(quán)申請人的姓名、執(zhí)業(yè)證號、電話、來電時間、被侵權(quán)事由、侵權(quán)人及單位等信息，并告知維權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的書面材料。
通過信函申請維權(quán)的，屬于受理范圍的，中心工作人員應(yīng)當(dāng)作好收發(fā)登記、轉(zhuǎn)辦和保管等工作，若信函中無相關(guān)證據(jù)材料的，通過電話告知其應(yīng)當(dāng)提交的材料及維權(quán)中心地址、電話。
通過網(wǎng)絡(luò)申請維權(quán)的，按申請人所屬地及時將維權(quán)申請信息轉(zhuǎn)交其所屬的?。▍^(qū)、市）律師協(xié)會。?。▍^(qū)、市）律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時按程序進(jìn)行處理，并將處理情況和 處理結(jié)果告知維權(quán)申請人，同時書面反饋全國律協(xié)維權(quán)中心。
第二十一條 對屬于受理范圍的維權(quán)申請，維權(quán)中心 依職責(zé)按以下方式處理。
（一）轉(zhuǎn)辦。以調(diào)查核實函的形式及時轉(zhuǎn)送維權(quán)申請人所屬的省（區(qū)、市）律師協(xié)會和侵權(quán)行為發(fā)生地律師協(xié) 會處理。在處理律師執(zhí)業(yè)權(quán)利遇到困難和問題，或者遇到 重大突發(fā)事件難以協(xié)調(diào)解決的，可以提請司法行政機(jī)關(guān)予 以協(xié)調(diào)。
（二）交辦。經(jīng)維權(quán)中心主任審批，可以向下一級律師協(xié)會印發(fā)交辦函，下一級律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi) 進(jìn)行處理，并及時將處理結(jié)果以書面形式報送全國律協(xié)。
（三）督辦。對重大、復(fù)雜、突發(fā)的維權(quán)案（事）件或者全國律協(xié)轉(zhuǎn)辦、交辦的案（事）件，下一級律師協(xié)會未按要求及時處置或未按規(guī)定期限報送結(jié)果的，經(jīng)中心主任審批，可以向下一級律師協(xié)會印發(fā)督辦函，督促下一級律師協(xié)會辦理。下一級律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行處理，并及時將處理結(jié)果以書面形式報送全國律協(xié)。
（四）查辦．在全國有重大影響的案（事）件，或者全國律協(xié)維權(quán)委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由全國律協(xié)維權(quán)委員會查辦的案（事）件，維權(quán)中心做好登記后，由維權(quán)中心主任將案（事）件相關(guān)材料直接提交至維權(quán)委員會進(jìn)行辦理。
第二十二條 對于司法部交辦、督辦的維權(quán)案件，維權(quán)中心在接到案件后，應(yīng)當(dāng)及時向所屬的省（區(qū)、市）律師協(xié)會印發(fā)調(diào)查核實函或督辦函，要求及時調(diào)查了解情 況，妥善處置并及時將處理結(jié)果以書面形式報送全國律 協(xié)。必要時，維權(quán)中心可提交維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利委員會依規(guī)進(jìn)行處理。
第二十三條 經(jīng)維權(quán)中心轉(zhuǎn)至各?。▍^(qū)、市）律師協(xié)會負(fù)責(zé)調(diào)查處理的維權(quán)案件，各?。▍^(qū)、市）律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后立即將處理結(jié)果及相關(guān)材料以書面形式報送至維權(quán)中心。
第五章工作制度
第二十四條維權(quán)中心建立維權(quán)工作分級處理機(jī)制。
（一）對律師被限制人身自由、遭到報復(fù)、暴力毆打等嚴(yán)重侵害律師人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的案件，在收到維權(quán)申請或了解突發(fā)情況時，第一時間緊急聯(lián)系該律師所屬省
（區(qū)、市）律協(xié)進(jìn)一步核實案件情況，同時將相關(guān)信息通報維權(quán)中心主任、主管副秘書長和秘書長；上報司法部主管領(lǐng)導(dǎo)和律師公證工作指導(dǎo)司相關(guān)負(fù)責(zé)人。根據(jù)司法部指示，具體協(xié)調(diào)處理相關(guān)維權(quán)工作。如果侵害行為未跨區(qū) 域，該律師所屬的?。▍^(qū)、市）律師協(xié)會和設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會維權(quán)中心應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間赴現(xiàn)場維權(quán)。如果侵害行為跨區(qū)域，所屬的省（區(qū)、市）律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)書面請求侵權(quán)地律師協(xié)會協(xié)助維權(quán)，并最遲于第二天赴現(xiàn)場維權(quán)。
（二）律師在開庭過程中被強(qiáng)行逐出法庭，在法庭內(nèi)外受到侮辱、威脅的，申請維權(quán)律師涉嫌犯罪被采取強(qiáng)制措施的案件，在收到維權(quán)申請或了解情況時于當(dāng)日聯(lián)系該律師所在的?。▍^(qū)、市）律師協(xié)會進(jìn)一步核實案件情況， 同時將相關(guān)信息通報維權(quán)中心主任、主管副秘書長和秘書長；上報司法部主管領(lǐng)導(dǎo)和律師公證工作指導(dǎo)司相關(guān)負(fù)責(zé)人。根據(jù)司法部指示，具體協(xié)調(diào)處理相關(guān)維權(quán)工作。如果侵害行為未跨區(qū)域，該律師所屬的?。▍^(qū)、市）律師協(xié)會和設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會維權(quán)中心應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間赴現(xiàn)場維權(quán)。如果侵害行為跨區(qū)域，所屬的?。▍^(qū)、市）律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)書面請求侵權(quán)地律師協(xié)會協(xié)助維權(quán)，并視情況嚴(yán)重程度決定是否赴侵權(quán)地維權(quán)。
（三）律師辦理涉及國家安全，容易影響社會穩(wěn)定等重大案件；媒體及網(wǎng)絡(luò)輿情高度關(guān)注、造成不良社會影響的案件以及涉外案件等，在了解到相關(guān)侵權(quán)信息和網(wǎng)絡(luò)重要輿情時要第一時間將相關(guān)信息報告主管副秘書長和秘書長，經(jīng)秘書長指示后上報司法部主管領(lǐng)導(dǎo)和律師公證工作指導(dǎo)司相關(guān)負(fù)責(zé)人。如出現(xiàn)律師辦理重大案件申請維權(quán)情況，維權(quán)中心應(yīng)當(dāng)在摸清情況的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照請示匯報制度，確定下一步推進(jìn)措施。維權(quán)與懲戒交織的，分別予以處理。對重大輿情案（事）件快速響應(yīng)，有維權(quán)申請的及時調(diào)查處理；沒有申請的，應(yīng)當(dāng)啟動主動調(diào)查程序， 務(wù)必及時查清情況，解決問題，化解矛盾，回應(yīng)關(guān)切，有效控制輿情蔓延。
（四）跨區(qū)域的律師辯護(hù)權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、會見權(quán)、閱卷權(quán)、知情權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、通信權(quán)、發(fā)問、質(zhì)證、辯論、提出法律意見等合法權(quán)利被侵害的案 件，在接到維權(quán)申請后于當(dāng)日聯(lián)系該律師所屬的?。▍^(qū)、市）律師協(xié)會和侵權(quán)地律師協(xié)會進(jìn)一步核實案件情況，所屬的?。▍^(qū)、市）律師協(xié)會應(yīng)在兩日內(nèi)與侵權(quán)單位所在律師協(xié)會溝通聯(lián)絡(luò)、請求協(xié)助或發(fā)正式函件請求維權(quán)；未跨區(qū)域的，律師辯護(hù)權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、會見權(quán)、閱卷權(quán)、知情權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、通信權(quán)、發(fā)問、質(zhì)證、辯論、提出法律意見等合法權(quán)利被侵害的案件，在接到維權(quán)申請后于當(dāng)日聯(lián)系該律師所屬的省（區(qū)、市）律師協(xié)會進(jìn)一步核實案件情況，妥善處置維權(quán)申請。
第二十五條 維權(quán)中心建立對外發(fā)聲機(jī)制。通過建立新聞發(fā)布制度，適時發(fā)布維權(quán)工作信息。對侵犯律師人身 權(quán)的，要第一時間表達(dá)關(guān)注；對經(jīng)調(diào)查核實，確實存在違 反規(guī)定，侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的，要及時公布階段性調(diào)查結(jié) 果或者工作進(jìn)展情況，敦促有關(guān)部門對侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利 的行為及時予以糾正；對律師既有執(zhí)業(yè)權(quán)利受到限制或侵 害，同時自身也存在違規(guī)違紀(jì)行為的，既要公布維權(quán)調(diào)查 處理結(jié)果，也要及時公布對律師違規(guī)違紀(jì)行為的處理結(jié)果；對經(jīng)調(diào)查核實，不構(gòu)成權(quán)利侵犯，律師有嚴(yán)重違規(guī)違 紀(jì)甚至違法行為的，要及時向社會披露調(diào)查結(jié)果，并依法 依規(guī)予以嚴(yán)懲。
第二十六條 維權(quán)中心嚴(yán)格實行輪值制度，每期由兩名維權(quán)中心成員擔(dān)任執(zhí)委值班，與全國律協(xié)秘書處工作人 員共同負(fù)責(zé)維權(quán)中心目常工作 ， 每期 1 個月， 到期后輪換。執(zhí)委可以通過電話、微信等多種方式輪崗值班。執(zhí)委實行 首問負(fù)責(zé)制，在當(dāng)值期內(nèi)具體負(fù)責(zé)維權(quán)中心事務(wù)。
第二十七條 維權(quán)中心嚴(yán)格實行請示報告制度，對需要轉(zhuǎn)辦或復(fù)雜、重大、突發(fā)的案（事）件，應(yīng)當(dāng)及時請示 當(dāng)期執(zhí)委，并按照執(zhí)委的指示進(jìn)行處理；對于重大事項的 處置，執(zhí)委認(rèn)為有必要提交中心成員集體討論決定的，由中心成員討論決定，經(jīng)維權(quán)中心主任或分管維權(quán)工作的副秘書長審批后實施；對于緊急突發(fā)事件，召開集體會議有困難的，可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式請示報告。
第二十八條 維權(quán)中心嚴(yán)格實行月例會制度，由中心主任主持召開。
維權(quán)中心例會于每月月初召開，月例會的形式可以為現(xiàn)場會議、電話會議、微信工作群會議等。維權(quán)中心主任認(rèn)為有必要召開臨時例會的，可以召開臨時例會。
維權(quán)中心成員須按時參加例會，無法參加者須通過郵件、微信等方式對例會研討事項進(jìn)行書面反饋，無故不參加例會且不反饋意見超過 3 次， 視為主 動放棄維權(quán)中心職務(wù)。
例會過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄。在例會中形成的會議記錄、決議等文件應(yīng)及時整理歸檔。
第二十九條 執(zhí)委負(fù)責(zé)起草當(dāng)值月的維權(quán)工作月通報，對秘書處提供的各地維權(quán)中心運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行實體分 析，形成專業(yè)化的維權(quán)中心工作通報，當(dāng)值月后十日內(nèi)將月通報提交維權(quán)中心討論。維權(quán)中心成員對工作通報進(jìn)行評議，總結(jié)工作經(jīng)驗，提出積極有效的工作建議。評議工作應(yīng)當(dāng)于兩個工作日內(nèi)完成，并進(jìn)行書面反饋。
第三十條 維權(quán)中心成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，對工作中各項決定及相關(guān)工作情況予以保密。
第三十一條維權(quán)中心建立履職責(zé)任制。對律師協(xié)會秘書處人員不履職或者怠于履職的，律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)依據(jù)組織原則、黨紀(jì)要求等規(guī)定進(jìn)行處理。對于維權(quán)中心成員不履職或者怠于履職的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定撤銷其職務(wù)并更換新的成員或委員。對各地律師協(xié)會維權(quán)中J 心不積極履職或貫徹落實相關(guān)決策決定不力的進(jìn)行通報批評，并將通報批評的決定抄送同級司法行政機(jī)關(guān)。
第六章附則
第三十二條 本規(guī)則自2017年 12 月 1 日起發(fā)布實施。
第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會技訴受理查處中可參照本規(guī)則制定實施細(xì)則。
