發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1989年10月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1989〕第33號(hào)
施行日期1989年10月18日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定》的要求，現(xiàn)將商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、物資部關(guān)于進(jìn)一步清理整頓各類(lèi)商業(yè)批發(fā)公司、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司、物資公司的意見(jiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
商業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步清理整頓各類(lèi)商業(yè)批發(fā)公司的意見(jiàn)（略）
附件：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部關(guān)于進(jìn)一步清理整頓各類(lèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司的意見(jiàn)
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步清理整頓公司的決定》，在貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類(lèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司的通知》的基礎(chǔ)上，現(xiàn)對(duì)進(jìn)一步清理整頓各類(lèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司）提出以下意見(jiàn)：
一、 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各地方）和中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)所屬的各級(jí)各類(lèi)對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司，都必須嚴(yán)格進(jìn)行清理整頓。對(duì)那些不符合條件的各級(jí)各類(lèi)對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司，要嚴(yán)格按照全國(guó)清理整頓公司領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)所屬公司撤銷(xiāo)、合并的意見(jiàn)》的規(guī)定，堅(jiān)決撤銷(xiāo)、合并或取消進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。清理整頓的重點(diǎn)是1988年以來(lái)新成立的各級(jí)各類(lèi)外貿(mào)公司；清理整頓后，個(gè)別確需保留的，要嚴(yán)格按照經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的設(shè)置外貿(mào)企業(yè)應(yīng)具備的六項(xiàng)條件報(bào)經(jīng)貿(mào)部重新審定。
二、 有下列情況之一的，也要堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)、合并或取消其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)：
（一）不到中國(guó)銀行或國(guó)家外匯管理局指定的其它銀行結(jié)匯，嚴(yán)重逃匯的；
（二）與境外商人勾結(jié)，協(xié)助其在內(nèi)地直接收購(gòu)出口商品或辦理出口業(yè)務(wù)，協(xié)助其逃匯的；
（三）在同一部門(mén)或同一地區(qū)，凡主管業(yè)務(wù)相同或相近，重復(fù)設(shè)置的；
（四）無(wú)對(duì)外經(jīng)營(yíng)條件或缺乏外銷(xiāo)渠道，而主要委托其它公司出口的；
（五）地方外貿(mào)公司在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）外設(shè)立的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)；
（六）各地方所屬綜合外貿(mào)公司設(shè)立的有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的二、三級(jí)公司。
三、 經(jīng)嚴(yán)格清理整頓后，各級(jí)各類(lèi)外貿(mào)公司按下列規(guī)定設(shè)置：
（一）除經(jīng)貿(mào)部以外，中央各部門(mén)所屬外貿(mào)公司，可根據(jù)需要保留一家，個(gè)別部門(mén)確需按產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)設(shè)置的，由經(jīng)貿(mào)部另行審定，其它的一律撤銷(xiāo)、合并或取消進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
（二）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）屬綜合外貿(mào)公司只保留一至二家，其它的一律撤銷(xiāo)、合并或取消進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
（三）已有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的地區(qū)（含地級(jí)市，下同）只保留確實(shí)需要又具備條件的一至二家外貿(mào)公司的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，其它的予以撤銷(xiāo)、合并或取消進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)（廣東、福建兩省1987年年底以前設(shè)立的除外）。
（四）經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，只保留一家有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)公司，其它的予以撤銷(xiāo)、合并或取消進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
（五）取消縣（含縣級(jí)市，下同）所屬外貿(mào)公司進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)（廣東、福建兩省1987年年底前設(shè)立的除外）。個(gè)別具備條件的，只經(jīng)營(yíng)有出口發(fā)展前途的本縣特產(chǎn)的第三類(lèi)出口商品，確需保留其進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司，須報(bào)經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。（六）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)所屬經(jīng)營(yíng)對(duì)蘇聯(lián)、東歐等國(guó)家易貨貿(mào)易的外貿(mào)公司，允許保留一至二家，其它的一律撤銷(xiāo)、合并或取消其易貨貿(mào)易權(quán)。
（七）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)口岸的邊境毗鄰縣所屬經(jīng)營(yíng)邊境小額易貨貿(mào)易的公司，允許保留一家，如口岸縣不具備條件，可在口岸上屬州（或地區(qū)、市）保留一家，其它的一律撤銷(xiāo)、合并或取消其邊境小額易貨貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。
四、 未經(jīng)國(guó)務(wù)院或經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司一律撤銷(xiāo)。對(duì)已經(jīng)國(guó)務(wù)院或經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司（含與蘇聯(lián)、東歐等國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的公司），以及擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)或試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)第三類(lèi)出口商品業(yè)務(wù)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司，各地方、各部門(mén)按照經(jīng)貿(mào)部制定的組建這類(lèi)公司應(yīng)具備的七項(xiàng)條件，嚴(yán)格清理整頓后，報(bào)經(jīng)貿(mào)部重新審定。
五、 要重新核定各級(jí)各類(lèi)外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)范圍。國(guó)家規(guī)定的第一類(lèi)出口商品，由國(guó)家指定的外貿(mào)、工貿(mào)進(jìn)出口總公司及直屬的分公司、子公司按批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營(yíng)，并承擔(dān)國(guó)家下達(dá)的出口計(jì)劃和上繳中央外匯任務(wù)。其它外貿(mào)企業(yè)一律不得經(jīng)營(yíng)第一類(lèi)出口商品，如有違反，將其出口收匯全部沒(méi)收，上繳中央，并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要嚴(yán)格控制外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)第二類(lèi)出口商品的業(yè)務(wù)范圍。中央各部門(mén)所屬的外貿(mào)公司按經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)本系統(tǒng)產(chǎn)品或按批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)第二、三類(lèi)出口商品；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）屬專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司按核定的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)第二、三類(lèi)出口商品；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）屬綜合外貿(mào)公司保留進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的地區(qū)所屬外貿(mào)公司以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的外貿(mào)公司，只允許經(jīng)營(yíng)第三類(lèi)出口商品。經(jīng)營(yíng)第二、三類(lèi)商品的各類(lèi)外貿(mào)企業(yè)，都要承擔(dān)中央或地方的出口計(jì)劃和上繳外匯任務(wù)。各級(jí)各類(lèi)外貿(mào)企業(yè)的進(jìn)口業(yè)務(wù)，按照經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的進(jìn)口商品經(jīng)營(yíng)范圍和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、 各地方、各部門(mén)經(jīng)過(guò)這次清理整頓以后保留的對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司及其經(jīng)營(yíng)范圍，報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批；廣東、福建兩省審批成立的各級(jí)各類(lèi)對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)過(guò)清理整頓后的撤銷(xiāo)、合并方案，也要報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批。審定保留的對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司，憑經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的審定證書(shū)報(bào)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)，辦理注冊(cè)登記手續(xù)。海南省及各級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的各級(jí)各類(lèi)對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司，按照有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)一部署進(jìn)行清理整頓。清理整頓后保留下來(lái)的各級(jí)各類(lèi)對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司，由其對(duì)管部門(mén)報(bào)經(jīng)貿(mào)部備案。如發(fā)現(xiàn)有不符合上述規(guī)定的公司，經(jīng)貿(mào)部有權(quán)撤銷(xiāo)，或取消其對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)，或調(diào)整其經(jīng)營(yíng)范圍。
七、 根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)從國(guó)務(wù)院到各級(jí)政府今后原則上不再直接管理公司的決定，各級(jí)各類(lèi)對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司和主要經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司，統(tǒng)一歸口由經(jīng)貿(mào)部及各級(jí)地方對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)按照國(guó)家統(tǒng)一政策，從行業(yè)或業(yè)務(wù)上進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理。
八、 在清理整頓公司工作結(jié)束以后，各地方技術(shù)比較密集的大中型生產(chǎn)企業(yè)和緊密型企業(yè)集團(tuán)自營(yíng)本企業(yè)產(chǎn)品有關(guān)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，由各地方對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)審批后報(bào)經(jīng)貿(mào)部備案；如發(fā)現(xiàn)已批準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)不具備經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)條件的，經(jīng)貿(mào)部有權(quán)否決。全國(guó)性和跨省的企業(yè)集團(tuán)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，要報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批。
物資部關(guān)于進(jìn)一步清理整頓各類(lèi)物資公司的意見(jiàn)（略）
