發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1988年01月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1988〕10號(hào)
施行日期1988年01月08日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)家科委、國(guó)家經(jīng)委、勞動(dòng)人事部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)科協(xié)《關(guān)于從工人、農(nóng)民及其他勞動(dòng)者中選拔和培養(yǎng)各種技術(shù)人才的意見(jiàn)》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，研究執(zhí)行。
社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要大量各類(lèi)科技人才，不僅需要受過(guò)高等和中等專(zhuān)業(yè)教育的科技人才，而且需要從工人、農(nóng)民和其他勞動(dòng)者中，選拔和培養(yǎng)大批具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高技能的包括能工巧匠在內(nèi)的各種技術(shù)人才。
黨的第十三次全國(guó)代表大會(huì)確定，把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在首要位置，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。因此，在確定了知識(shí)分子在社會(huì)主義建設(shè)中的重要地位和作用，繼續(xù)堅(jiān)定不移地落實(shí)知識(shí)分子政策，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作用的同時(shí)，重視從工人、農(nóng)民和其他勞動(dòng)者中選拔和培養(yǎng)各種技術(shù)人才，提高他們的社會(huì)地位，充分發(fā)揮他們的作用，是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。
勞動(dòng)生產(chǎn)率與勞動(dòng)者的文化技術(shù)水平密切相關(guān)。把科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，生產(chǎn)出高質(zhì)量、高性能的產(chǎn)品，一個(gè)重要關(guān)鍵就在于生產(chǎn)第一線(xiàn)有高水平的技術(shù)骨干和產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。
我國(guó)現(xiàn)有工人、農(nóng)民及其他行業(yè)的就業(yè)人員中，受過(guò)初、高中教育的有一億五千多萬(wàn)人，還有成百萬(wàn)人正在各種學(xué)校堅(jiān)持業(yè)余學(xué)習(xí)。其中不少人已經(jīng)成長(zhǎng)為有一定科學(xué)技術(shù)知識(shí)和較高生產(chǎn)技能，掌握某些關(guān)鍵生產(chǎn)工藝的技術(shù)骨干和技術(shù)能手，他們同專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一起，在生產(chǎn)過(guò)程中起著關(guān)鍵的作用；還有一批工人、農(nóng)民成長(zhǎng)為能經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家和事業(yè)家。因此，重視培養(yǎng)工人、農(nóng)民和其他勞動(dòng)者中的各種技術(shù)人才，并充分發(fā)揮他們的作用，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要。
當(dāng)前，我國(guó)職工中科技人員所占比例很低，并且在短期內(nèi)不可能大幅度提高。整個(gè)職工隊(duì)伍中，嚴(yán)重缺乏高級(jí)技術(shù)工人，有些青年工人學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性不高，有脫離生產(chǎn)第一線(xiàn)工作的傾向。這種狀況如不迅速改變，必將嚴(yán)重地影響工人隊(duì)伍素質(zhì)和生產(chǎn)水平的提高。為此，需要制定政策，穩(wěn)定和發(fā)展生產(chǎn)第一線(xiàn)高水平的技術(shù)力量，使他們看到本崗位的光明前途。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)工人、農(nóng)民和各行各業(yè)中的有志者自學(xué)成才，在本職工作和本崗位上刻苦鉆研，提高技術(shù)和技藝水平，成為具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)文化知識(shí)的技術(shù)骨干。建議采取以下幾項(xiàng)措施：
一、 要在全社會(huì)形成尊重工人、農(nóng)民及其他勞動(dòng)者中成長(zhǎng)起來(lái)的技術(shù)人才的風(fēng)氣，引導(dǎo)全社會(huì)重視高技藝和高技能人才，使之成為“尊重知識(shí)、尊重人才”的重要組成部分。各地區(qū)、各部門(mén)和群眾團(tuán)體在選拔人才、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)時(shí)，要充分注意工人、農(nóng)民和其他勞動(dòng)者中的技術(shù)人才。要逐步形成在所有崗位上都能自學(xué)成才，“行行出狀元”的社會(huì)風(fēng)尚。
二、 逐步建立工人、農(nóng)民及其他勞動(dòng)者的技術(shù)職務(wù)和技術(shù)職稱(chēng)。制定技師等技術(shù)職務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)考核標(biāo)準(zhǔn)，建立經(jīng)常的晉升制度?？己顺煽?jī)優(yōu)異者，可以越級(jí)晉升；作出突出貢獻(xiàn)的技師，可以晉升為高級(jí)技師。聘任為技師、高級(jí)技師及其他技術(shù)職務(wù)的，應(yīng)給予相應(yīng)的待遇。
技術(shù)職務(wù)聘任和農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，比較復(fù)雜，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地職稱(chēng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)統(tǒng)一部署，通過(guò)試點(diǎn)，逐步推廣，有組織、有步驟地進(jìn)行。
三、 搞好工人、農(nóng)民及其他勞動(dòng)者中技術(shù)人才的技術(shù)成果評(píng)定和推廣應(yīng)用工作，使之迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和社會(huì)財(cái)富。對(duì)其中取得重大技術(shù)成就的應(yīng)進(jìn)行表彰，并可授予技術(shù)能手、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
四、 重視在工人、農(nóng)民和其他勞動(dòng)者中培養(yǎng)和選聘有技術(shù)、善管理的企業(yè)家和事業(yè)家，克服單純以學(xué)歷取人的現(xiàn)象。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定有計(jì)劃地從工人、農(nóng)民和其他勞動(dòng)者中，選聘一批技術(shù)水平高、有較強(qiáng)組織能力和管理才干的人到行政或技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作。
五、 為多層次地從工人、農(nóng)民及其他勞動(dòng)者中培養(yǎng)科技人才創(chuàng)造條件。要切實(shí)加強(qiáng)各行各業(yè)的崗位職務(wù)培訓(xùn)工作，舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班，選送優(yōu)秀工農(nóng)技術(shù)人才到各種學(xué)校包括高等學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)，以及派往國(guó)外進(jìn)修、考察等，通過(guò)多種途徑為他們提供深造的機(jī)會(huì)。
本意見(jiàn)由國(guó)家科委、勞動(dòng)人事部負(fù)責(zé)解釋。
