發(fā)文機關(guān)司法部
發(fā)文日期1999年12月01日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1999年12月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
（1999年12月1日）
各省、自治區(qū)、直轄市勞教局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團勞教局：
現(xiàn)將《少年教養(yǎng)工作管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地在執(zhí)行過程中有何意見和問題，請及時報我局。
少年教養(yǎng)工作管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為了做法少年教養(yǎng)工作，保障少年教養(yǎng)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和《勞動教養(yǎng)試行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合少年教養(yǎng)工作的實際情況，制定本辦法。
第二條 少年教養(yǎng)人員包括少年勞動教養(yǎng)人員和少年收容教養(yǎng)人員。
少年勞動教養(yǎng)人員是指決定勞動教養(yǎng)時不滿十八周歲的勞動教養(yǎng)人員；少年收容教養(yǎng)人員是指《中華人民共和國刑法》第十七條第四款規(guī)定的，因不滿十六周歲不予刑事處罰，由政府收容教養(yǎng)的少年。
第三條 對少年教養(yǎng)人員由少年教養(yǎng)管理所、隊收容教養(yǎng)。少年教養(yǎng)管理所、隊是對少年教養(yǎng)人員實行強制性教育的機關(guān)，也是教育人、挽救人的學(xué)校。
第四條 少年教養(yǎng)工作應(yīng)貫徹執(zhí)行“教育、感化、挽救”的方針。少年教養(yǎng)工作人民警察應(yīng)像老師對待學(xué)生，父母對待子女，醫(yī)生對待病人那樣，耐心地幫助教育少年教育人員，努力使他們成為遵紀守法，具有一定文化知識和職業(yè)技能的有用之材。
第五條 少年教養(yǎng)管理所、隊堅持“以教育為主，習(xí)藝性勞動為輔”的原則，實行半日學(xué)習(xí)、半日習(xí)藝性勞動的制度。有條件的少年教養(yǎng)管理所、隊可以實行全日學(xué)習(xí)的制度。
第六條 少年教養(yǎng)管理所、隊的生產(chǎn)屬于習(xí)藝性質(zhì)，應(yīng)按校辦工廠對待，其生產(chǎn)收入主要用于補充教育經(jīng)費和改善集體福利。
第七條 少年教養(yǎng)管理所、隊的執(zhí)法活動受人民檢察院的監(jiān)督。
第八條 少年教養(yǎng)管理所、隊依據(jù)《勞動教養(yǎng)試行辦法》和司法部有關(guān)規(guī)章實施管理和教育，本辦法另有規(guī)定的，依據(jù)本辦法。
第二章 場所和機構(gòu)設(shè)置
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)需要設(shè)置少年教養(yǎng)管理所或隊。
少年教養(yǎng)人員達到一百人以上的省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)設(shè)置少年教養(yǎng)管理所。
少年教養(yǎng)管理所一般應(yīng)設(shè)在省會市。
少年教養(yǎng)管理所的名稱，為××?。ㄗ灾螀^(qū)、市）少年教養(yǎng)管理所。
少年教養(yǎng)管理所的設(shè)置遷移、撤銷，由省、自治區(qū)、直轄市勞動教養(yǎng)管理局提出意見，經(jīng)省級司法行政部門報省級人民政府批準(zhǔn)后報司法部備案。
少年教養(yǎng)隊的設(shè)置、遷移、撤銷由省、自治區(qū)、直轄市勞動教養(yǎng)管理局批準(zhǔn)，報司法部勞動教養(yǎng)管理局備案。
第十條 少年教養(yǎng)管理所由省、自治區(qū)、直轄市勞動教養(yǎng)管理局領(lǐng)導(dǎo)，文化、職業(yè)技術(shù)教育受當(dāng)?shù)亟逃蛣趧有姓块T的指導(dǎo)。
第十一條 少年教養(yǎng)管理所設(shè)所長、政委各一人，副職若干人，并設(shè)置相應(yīng)的工作機構(gòu)。
少年教養(yǎng)管理所、隊的干警人數(shù)應(yīng)占設(shè)計收容少年教養(yǎng)人數(shù)的百分之二十五，其中專職教師不低于設(shè)計收容少年教養(yǎng)人數(shù)的百分之八，大（中）隊的干警應(yīng)占干警總數(shù)的百分之六十以上。
少年教養(yǎng)工作人民警察應(yīng)具有大專以上文化程度及相應(yīng)的專業(yè)知識。
第十二條 少年教養(yǎng)管理所所長兼任少年教養(yǎng)學(xué)校校長，下設(shè)教務(wù)處及政治、文化、技術(shù)教研室。
第三章 收容
第十三條 收容少年勞動教養(yǎng)人員應(yīng)憑勞動教養(yǎng)管理委員會的《勞動教養(yǎng)決定書》和《勞動教養(yǎng)通知書》；收容少年收容教養(yǎng)人員應(yīng)憑地（市）公安局（處）、直轄市公安分局的《收容教養(yǎng)犯罪少年決定書》和《收容教養(yǎng)犯罪少年通知書》。
對沒有上述文件或上述文件記載與實際情況不符的，應(yīng)當(dāng)拒絕收容。
第十四條 收容少年教養(yǎng)人員時，應(yīng)對其攜帶的物品進行檢查，發(fā)現(xiàn)違禁品應(yīng)予沒收，對其它不應(yīng)由個人保存的物品，交其親屬或其他監(jiān)護人領(lǐng)回，或由少年教養(yǎng)管理所進行登記后代為保管，解教時發(fā)還本人。
第四章 管理
第十五條 男女少年教養(yǎng)人員應(yīng)分開編隊，少年收容教養(yǎng)人員與少年勞動教養(yǎng)人員應(yīng)分別編隊，女少年教養(yǎng)人員由女干警管理。
第十六條 少年教養(yǎng)人員入所時應(yīng)進行二個月的入所教育，解教前應(yīng)進行二十天的出所教育。
第十七條 嚴禁少年教養(yǎng)人員吸煙、飲酒。
第十八條 嚴禁打罵、體罰、虐待少年教養(yǎng)人員，對少年教養(yǎng)人員一般不使用戒具。
第十九條 對有逃跑或其它嚴重違法違紀行為的少年教養(yǎng)人員，可送隔離反省室。反省期限一般三至五天，最長不得超過七天。
第二十條 少年教養(yǎng)人員的親屬或其他監(jiān)護人每半個月可以到少年教養(yǎng)管理所看望一次。
第二十一條 少年教養(yǎng)人員直系親屬病危、死亡，憑有關(guān)醫(yī)療單位的診斷證明和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的證明材料，家庭發(fā)生其它重大變故，憑原單位或街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的證明材料和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的證明材料，由其親屬或其他監(jiān)護人接送，可以準(zhǔn)假回家看望。準(zhǔn)假時間不超過七天（不含路途）。
第五章 教育
第二十二條 對少年教養(yǎng)人員的教育工作應(yīng)當(dāng)運用曉之以理，動之以情，循循善誘，誨人不倦的方法，努力提高教育效果。
第二十三條 少年教養(yǎng)人員的教育經(jīng)費每人每月不少于十五元，教育經(jīng)費由教育部門統(tǒng)一管理使用。
第二十四條 少年教養(yǎng)管理所、隊的專兼職教師均應(yīng)由勞動教養(yǎng)人民警察或外聘教師擔(dān)任，以專職教師為主，不得使用教養(yǎng)人員擔(dān)任教師。
第二十五條 少年教養(yǎng)管理所、隊?wèi)?yīng)按教學(xué)需要劃分教學(xué)班，每個班級設(shè)班主任一名，班主任由專職教師擔(dān)任。
每個教學(xué)班應(yīng)設(shè)班委會，班委會成員由少年教養(yǎng)人員選舉產(chǎn)生。班委會在班主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第二十六條 少年教養(yǎng)管理所、隊的入所教育、出所教育、政治 基礎(chǔ)教育、分類教育、職業(yè)技術(shù)教育和文化教育，以課堂教育為主，實行課時制（一課時為四十五分鐘），全年授課時間為四十五周，每周不少于二十課時，全年不少于九百課時。
第二十七條 少年教養(yǎng)人員均應(yīng)參加入所教育和出所教育。入所教育時間為八十課時，出所教育時間為六十課時。
第二十八條 少年教養(yǎng)人員均應(yīng)參加政治教育。政治教育應(yīng)著重進行法制教育、理想教育、道德教育、禁毒教育、紀律和愛國主義教育。政治教育的總課時為每年二百八十課時，其中政治 基礎(chǔ)教育二百二十課時，分類教育六十課時。
第二十九條 少年教育人員均應(yīng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)著重進行初等或中等職業(yè)技術(shù)教育，使每個少年教養(yǎng)人員都能掌握一技之長。
已完成九年義務(wù)教育的少年教養(yǎng)人員，每年參加職業(yè)技能培訓(xùn)的時間不少于四百二十課時，未完成九年義務(wù)教育的少年教養(yǎng)人員，每年參加職業(yè)技能培訓(xùn)的時間不少于一百二十課時。
第三十條 少年教養(yǎng)管理所、隊?wèi)?yīng)根據(jù)少年教養(yǎng)人員的文化程度，分別開設(shè)初小班（包括掃盲）、高小班和初中班。未完成九年義務(wù)教育的少年教養(yǎng)人員均應(yīng)參加文化教育，文化教育的時間為每年不少于三百課時。有條件的少年教養(yǎng)管理所可以開辦高中班。
第三十一條 少年教養(yǎng)管理所、隊?wèi)?yīng)開展美育教育和勞動教育以及社會生活常識教育。
第三十二條 對表現(xiàn)較好，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的少年教養(yǎng)人員，要給他們創(chuàng)造繼續(xù)學(xué)習(xí)提高的條件，有接收學(xué)校的少年教養(yǎng)人員可以辦理所外試學(xué)。鼓勵少年教養(yǎng)人員參加各種函授教育和高等教育自學(xué)考試，促其成才。
第三十三條 入所教育、出所教育、政治 基礎(chǔ)教育和分類教育的教材，以司法部勞動教養(yǎng)管理局統(tǒng)編教材為主，各省、自治區(qū)、直轄市勞動教養(yǎng)管理局可以根據(jù)本地實際編寫補充教材；文化教育和職業(yè)技術(shù)教育的教材，可采用司法部勞動教養(yǎng)管理局統(tǒng)編教材或教育和勞動部門編寫或認可的教材。
第三十四條 要特別重視對少年教養(yǎng)人員的個別教育工作，每名少年教養(yǎng)人員每月至少接受二次個別談話教育。
積極開展對少年教養(yǎng)人員的心理測試、心理咨詢和心理治療工作。
第三十五條 少年教養(yǎng)管理所、隊?wèi)?yīng)按設(shè)計收容少年教養(yǎng)人數(shù)每人不少于0．5平方米設(shè)立專用教室，每人一套課桌椅。以大（中）隊為單位設(shè)立圖書室、閱覽室、文化活動室和心理咨詢室。
第三十六條 充分利用廣播、電視、電影、錄像等手段，對少年教養(yǎng)人員進行輔助教育，活躍場所的文化生活。
少年教養(yǎng)管理所可以成立文藝宣傳隊，自編自演反映教養(yǎng)生活的文藝節(jié)目。應(yīng)開展經(jīng)常性的體育活動和文化娛樂活動，每年舉辦一次體育運動會。
第三十七條 積極開展社會幫教工作，加強同當(dāng)?shù)攸h、政、軍、工、青、婦和社會各界的聯(lián)系，有目的有計劃地邀請各級領(lǐng)導(dǎo)、英模、先進人物、知名人士到少年教養(yǎng)管理所、隊視察、作報告或聘請為輔導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)工作。
加強同當(dāng)?shù)仄胀ㄔ盒５穆?lián)系，通過座談會、演講或聯(lián)誼會等形式，幫助做好少年教養(yǎng)人員的思想轉(zhuǎn)化工作。加強同少年教養(yǎng)人員的親屬或其他監(jiān)護人的聯(lián)系，動員他們到少年教養(yǎng)管理所進行規(guī)勸教育。
第三十八條 少年教養(yǎng)管理所、隊每年應(yīng)組織少年教養(yǎng)人員參觀學(xué)習(xí)，參加社會公益活動，增強他們的社會責(zé)任感。
第三十九條 少年教養(yǎng)管理所、隊?wèi)?yīng)開展預(yù)防和控制艾滋病的宣傳教育工作。
第四十條 少年教養(yǎng)管理所、隊每年應(yīng)對少年教養(yǎng)人員解除教養(yǎng)后的表現(xiàn)進行跟蹤考察，研究、改進教育方法，努力提高教養(yǎng)工作質(zhì)量。協(xié)助有關(guān)部門做好少年教養(yǎng)人員的安置幫教工作。
第六章 生活衛(wèi)生
第四十一條 少年教養(yǎng)人員的伙食供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在當(dāng)?shù)爻赡陝趧咏甜B(yǎng)人員供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高百分之十。在供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，應(yīng)盡量調(diào)劑和改善伙食，做到吃飽、吃熟、吃得衛(wèi)生。保證供應(yīng)足夠的生活用水。
第四十二條 保證少年教養(yǎng)人員每天睡眠不少于九小時，每周休息二天。
第四十三條 少年教養(yǎng)人員的服裝應(yīng)根據(jù)青少年的特點，由少年教養(yǎng)管理所統(tǒng)一制作供給。
第四十四條 少年教養(yǎng)管理所、隊?wèi)?yīng)設(shè)置浴室和理發(fā)室，定期洗澡、理發(fā)，講究個人衛(wèi)生。保持宿舍的文明、整潔和環(huán)境的綠化、凈化、美化。
第四十五條 少年教養(yǎng)管理所、隊?wèi)?yīng)設(shè)置醫(yī)院或醫(yī)務(wù)所，購置必要的醫(yī)療設(shè)備，配備相應(yīng)的醫(yī)務(wù)人員。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)定期向少年教養(yǎng)人員講授青春期的生理衛(wèi)生常識以及常見疾病的預(yù)防常識。
第四十六條 做好勞動保護工作。嚴禁少年教養(yǎng)人員從事礦山、井下、高溫、有毒等重體力或有害身體健康的勞動。對年幼體弱的少年教養(yǎng)人員應(yīng)減輕勞動強度和勞動時間。
第七章 考核獎懲
第四十七條 對少年教養(yǎng)人員的獎勵和懲罰按司法部《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。受獎勵的比例應(yīng)高于成年勞動教養(yǎng)人員。對少年收容教養(yǎng)人員不得延長教養(yǎng)期限。
第四十八條 對少年教養(yǎng)人員的獎勵和懲罰情況，應(yīng)及時通知其父母或其他監(jiān)護人。
第八章 附則
第四十九條 各省、自治區(qū)、直轄市勞動教養(yǎng)管理局可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第五十條 本辦法由司法部勞動教養(yǎng)管理局負責(zé)解釋。
第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
