審理法院：太湖縣人民法院
案 號：（2019）皖0825刑初45號
案件類型：刑事
案 由：受賄罪
裁判日期：2019-09-27
審理程序：一審
審理經(jīng)過
安徽省太湖縣人民檢察院以太檢刑訴[2019]26號起訴書、太檢刑追訴[2019]3號追加起訴書指控被告人殷某1犯受賄罪、偽造國家機關(guān)公文、印章罪，于2019年3月4日、8月26日向本院提起公訴，本院于同日立案，依法組成合議庭審理。2019年6月3日太湖縣人民檢察院因補充偵查建議本院延期審理，2019年7月3日本院恢復審理，于2019年9月17日、9月26日公開開庭審理了本案。太湖縣人民檢察院指派檢察員嚴國華、檢察官助理余濤出庭支持公訴，被告人殷某1及其辯護人韋國、趙家曄到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
太湖縣人民檢察院指控：一、被告人殷某1犯受賄罪的事實
被告人殷某1在太湖縣住建局建筑業(yè)管理股工作期間，其主要職責是負責協(xié)助股長辦理施工許可證、資質(zhì)審批、業(yè)績補錄、技術(shù)負責人認定等具體業(yè)務(wù)。2018年3月份開始，該局建筑業(yè)管理股股長倪某將其登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺的賬號及密碼告知殷某1，授權(quán)殷某1使用該賬號及密碼辦理上述業(yè)務(wù)。期間，殷某1接受張某、毛某1、昌某、劉某1、劉某2、班某、徐某1等人的請托，利用職務(wù)便利，使用倪某的賬號及密碼在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺上為張某、毛某1、昌某、劉某1、劉某2、班某、徐某1請托的建筑企業(yè)、個人補錄虛假工程業(yè)績及進行技術(shù)負責人認定等，收受安徽墨筆鴻圖管理咨詢有限公司股東張某人民幣共計35.6萬元，收受安徽龍海建筑安裝工程有限公司經(jīng)營部經(jīng)理毛某1人民幣共計30萬元，收受安徽佳祥建筑工程有限公司員工昌某人民幣共計14.1萬元，收受安徽澤興工程建設(shè)有限公司法人代表劉某1人民幣5萬元，收受安徽良臣企業(yè)咨詢管理有限公司法人代表劉某2人民幣2萬元，收受安徽景致建筑裝飾工程有限責任公司執(zhí)行董事班某人民幣2萬元，收受河北云創(chuàng)咨詢有限公司業(yè)務(wù)員徐某1人民幣0.5萬元。共計89.2萬元。
2018年11月18日上午，太湖縣住建局黨組研究決定對被告人殷某1停職調(diào)查，并于當天下午向殷某1本人宣布。為隱瞞犯罪事實，逃避法律追究，殷某1于當晚到合肥向毛某1退還30萬元，于11月19日分別向班某退還2萬元、向昌某退還10萬元、向張某退還11.7萬元、向劉某1退還5萬元。同年11月底，殷某1委托其姐姐殷某1向劉某2退還2萬元。共計60.7萬元。太湖縣監(jiān)察委員會調(diào)查期間，被告人殷某1父親殷某2代其退繳贓款24.5萬元，毛某1退繳贓款30萬元、張某退繳贓款11.7萬元、昌某退繳贓款14萬元、劉某1退繳贓款5萬元、劉某2退繳贓款2萬元、班某退繳贓款2萬元，共計89.2萬元，太湖縣監(jiān)察委員會均予以扣押。
二、被告人殷某1犯偽造國家機關(guān)公文、印章罪的事實
2018年11月份左右，安徽龍海建筑安裝工程有限公司預將公司資質(zhì)從三級升到二級，毛某1為公司員工且負責申報具體事宜。因安徽龍海建筑安裝工程有限公司申報前所需的業(yè)績不足，后毛某1向殷某1行賄，在殷某1的幫助下，冒用太湖縣富盈金屬制品有限公司的廠房和綜合樓項目業(yè)績，并順利通過了太湖縣住建局、安徽省住建廳）的審核，進入公示階段。安徽龍海建筑安裝工程有限公司的業(yè)績在公示期間被人舉報。為順利通過申報，毛某1遂產(chǎn)生偽造太湖縣住建局文件的念頭，殷某1明知毛某1要偽造太湖縣住建局公文，仍向毛某1提供太湖縣住建局空白紅頭文件紙和紙質(zhì)公文模板復印件，并告知其網(wǎng)上有公文模板。事后毛某1將偽造的公文拍照通過微信發(fā)給殷某1看，得到殷某1的認可。后毛某1將偽造的公文遞交至安徽省住建廳，致使安徽龍海建筑安裝工程有限公司順利拿到總承包資質(zhì)二級證書。
針對指控的犯罪事實，公訴機關(guān)提供了書證、證人證言、被告人的供述與辯解等證據(jù)。公訴機關(guān)認為被告人殷某1在太湖縣住建局建筑業(yè)管理股工作期間，利用職務(wù)便利，為張某、毛某1、昌某、劉某1、劉某2、班某、徐某1等人謀取利用，非法收受他人財物共計人民幣89.2萬元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第二項之規(guī)定，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人殷某1明知他人為申報公司資質(zhì)偽造國家機關(guān)公文，而為其提供空白紅頭文件及紙質(zhì)公文模板復印件等幫助行為，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款之規(guī)定，應當以偽造國家機關(guān)公文、印章罪追究其刑事責任，且系共同犯罪，被告人殷某1在共同犯罪中起次要或者輔助作用，屬從犯。被告人殷某1犯有數(shù)罪，應數(shù)罪并罰。提請依法懲處。
一審答辯情況
被告人殷某1在庭審中辯解太湖縣住建局建筑業(yè)管理股股長倪某將其登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺的賬號和密碼告知其，并非授權(quán)其使用他的權(quán)限行使企業(yè)業(yè)績、資質(zhì)管理的公務(wù)職能，而是在股長倪某比較忙的時候，其幫助倪某審核紙材料與網(wǎng)上申報的材料是否一致等日常工作，資質(zhì)審批的權(quán)限只有股長倪某有，對指控的其他犯罪事實及罪名無異議，且自愿認罪。其辯護人的辯護意見：1、被告人殷某1構(gòu)成非國家工作人員受賄罪，而不是國家工作人員受賄；2、被告人殷某1應當按照非國家工作人員受賄罪、偽造國家機關(guān)公文、印章罪擇一重罪處罰；3、被告人殷某1具有自首、立功情節(jié)，應當從輕或者減輕處罰；如果構(gòu)成兩個罪，被告人殷某1偽造國家機關(guān)公文、印章罪亦具有自首情節(jié)；4、被告人殷某1退繳了全部贓款，真誠悔罪，依法可以從輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明：一、被告人殷某1受賄的事實
被告人殷某1系太湖縣住建局委托太湖縣順理公司）招聘人員，2017年5月15日，太湖縣順理公司與殷某1簽訂了勞動合同書，派遣其到太湖縣住建局下屬的全民所有制企業(yè)太湖縣建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)部工作，2017年5月17日，經(jīng)太湖縣住建局黨組決定將殷某1分配到該局建筑企業(yè)管理股工作（殷某1的工資及相關(guān)福利由太湖縣建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)部核發(fā)）。被告人殷某1在太湖縣住建局建筑業(yè)管理股工作期間，其主要職責是負責協(xié)助股長辦理施工許可、資質(zhì)審批、業(yè)績補錄、技術(shù)負責人認定等具體業(yè)務(wù)。2018年3月份開始，該局建筑業(yè)管理股股長倪某將其登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺的賬號及密碼告知殷某1，授權(quán)殷某1使用該賬號及密碼辦理上述業(yè)務(wù)。期間，殷某1接受張某、毛某1、昌某、劉某1、劉某2、班某、徐某1的請托，利用職務(wù)便利，使用倪某的賬號及密碼在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺上為張某、毛某1、昌某、劉某1、劉某2、班某、徐某1請托的建筑企業(yè)、個人補錄虛假工程業(yè)績及進行技術(shù)負責人認定等，收受張某、毛某1等人給予的人民幣共計89.2萬元。具體事實如下：
（一）收受安徽墨筆鴻圖管理咨詢有限公司（以下簡稱墨筆鴻圖公司）股東張某人民幣共計35.6萬元
1、2018年9月中旬，被告人殷某1接受張某的請托，利用職務(wù)便利登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺，幫助張某審核通過了焦某、鮑某、胡某23名技術(shù)負責人的虛假業(yè)績，為表示感謝，張某到太湖縣城送給殷某1現(xiàn)金8萬元，殷某1予以收受。
2、2018年9月下旬，被告人殷某1接受張某的請托，采用前述方式為安徽省六安市桃花源建筑裝飾工程有限公司（以下簡稱桃花源公司）補錄兩項虛假工程業(yè)績，為表示感謝，張某到太湖縣城送給殷某1現(xiàn)金6.5萬元，并言明殷某1于2018年9月22日找其借的2萬元不用歸還，共計8.5萬元，殷某1表示同意并予以收受。
3、2018年10月上旬，張某再次請被告人殷某1為淮北市宏強建筑安裝工程有限公司（以下簡稱宏強公司）和安徽興蒙建設(shè)集團有限公司（以下簡稱興蒙公司）補錄虛假工程業(yè)績，為李某補錄虛假防腐防水專業(yè)承包業(yè)績，為丁某、楊某、李某2、余某四人進行技術(shù)負責人認定，雙方約定，事成之后共計支付殷某1好處費17.7萬元，殷某1表示同意。隨后，殷某1通過安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺，為上述公司及個人補錄虛假業(yè)績及審核通過技術(shù)負責人認定，為表示感謝，張某分三次送給殷某1共計17.6萬元（其中兩次轉(zhuǎn)賬給殷某1提供的汪某建設(shè)銀行賬號共計11.6萬元，現(xiàn)金6萬元），殷某1全部予以收受。
4、2018年10月底，被告人殷某1接受張某的請托，利用職務(wù)便利，為安徽金叁角建設(shè)有限公司（以下簡稱金叁角公司）辦理營業(yè)地址變更提供幫助，為表示感謝，張某于2018年11月6日通過支付寶轉(zhuǎn)賬送給殷某11.5萬元，殷某1予以收受。
（二）收受安徽龍海建筑安裝工程有限公司（以下簡稱龍海公司）經(jīng)營部經(jīng)理毛某1人民幣共計30萬元
2018年10月份，被告人殷某1接受毛某1的請托，利用職務(wù)便利登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺幫助龍海公司審核通過兩項虛假工程業(yè)績，致使龍海公司由施工總承包三級資質(zhì)升為二級資質(zhì)，為表示感謝，毛某1分三次共計送給殷某130萬元（其中兩次送現(xiàn)金共計25萬元，一次轉(zhuǎn)賬給殷某1提供的汪某建設(shè)銀行賬號5萬元），殷某1全部予以收受。
（三）收受安徽佳祥建筑工程有限公司員工昌某人民幣共計14.1萬元
1、2018年9月底，被告人殷某1接受昌某的請托，利用職務(wù)便利，登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺為合肥三運裝飾工程有限責任公司（以下簡稱三運公司）、安徽百福建設(shè)工程股份有限公司（以下簡稱百福公司）、阜陽華林建筑工程有限公司（以下簡稱華林公司）補錄虛假工程業(yè)績，為表示感謝，昌某通過殷某1提供的汪某建設(shè)銀行卡賬號，分四次轉(zhuǎn)賬送給殷某1共計14萬元，殷某1予以收受。
2、2018年10月份一天，昌某請被告人殷某1幫忙在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺上審核通過一名技術(shù)負責人認定，殷某1為其審核通過后，為表示感謝，昌某通過微信轉(zhuǎn)賬的方式送給殷某10.1萬元，殷某1予以收受。
（四）收受安徽澤興工程建設(shè)有限公司（以下簡稱澤興公司）法人代表劉某1人民幣5萬元
2018年9月中旬，劉某1請被告人殷某1為其經(jīng)營的澤興公司尋找一名具備水利專業(yè)資質(zhì)的技術(shù)負責人來申報水利資質(zhì)，雙方約定，事成之后支付殷某1好處費10萬元，殷某1表示同意。隨后，殷某1利用職務(wù)便利，在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺上將余某的工程業(yè)績補錄為澤興公司的虛假業(yè)績，為表示感謝，劉某1通過殷某1的建設(shè)銀行卡賬號，以轉(zhuǎn)賬的方式兩次送給殷某1共計5萬元，殷某1予以收受。
（五）收受安徽良臣企業(yè)咨詢管理有限公司（以下簡稱良臣公司）法人代表劉某2人民幣2萬元
2018年國慶節(jié)前后，劉某2請被告人殷某1為其尋找一名市政專業(yè)的技術(shù)負責人用來申報企業(yè)資質(zhì)，并許諾事成之后送給殷某16萬元好處費，殷某1表示同意，為此，劉某2于2018年10月5日通過轉(zhuǎn)賬的方式預先向殷某1的建設(shè)銀行賬戶轉(zhuǎn)入2萬元，殷某1予以收受。
（六）收受安徽景致建筑裝飾工程有限責任公司（以下簡稱景致公司）執(zhí)行董事班某人民幣2萬元
2018年11月份，被告人殷某1接受班某的請托，利用職務(wù)便利，通過安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺為該公司補錄了五名技術(shù)負責人的虛假工程業(yè)績，為表示感謝，班某送給殷某12萬元，殷某1予以收受。
（七）收受河北云創(chuàng)咨詢有限公司業(yè)務(wù)員徐某1人民幣0.5萬元
2018年10月份，徐某1到太湖縣住建局建筑業(yè)管理股為安徽省宏碩裝飾工程有限責任公司（以下簡稱宏碩公司）辦理古建筑專業(yè)技術(shù)負責人業(yè)績補錄，為感謝被告人殷某1在審核過程中給予的關(guān)照，徐某1送給殷某10.5萬元，殷某1通過其姐姐殷某1的微信賬號將該款予以收受。
2018年11月18日上午，太湖縣住建局黨組研究決定對被告人殷某1停職調(diào)查，并于當天下午向殷某1本人宣布。為隱瞞犯罪事實，逃避法律追究，殷某1于當晚到合肥向毛某1退還30萬元，于11月19日分別向班某退還2萬元、向昌某退還10萬元、向張某退還11.7萬元、向劉某1退還5萬元。同年11月底，殷某1委托其姐姐殷某1向劉某2退還2萬元。共計60.7萬元。
太湖縣監(jiān)察委員會調(diào)查期間，被告人殷某1父親殷某2代其退繳贓款24.5萬元，毛某1退繳贓款30萬元、張某退繳贓款11.7萬元、昌某退繳贓款14萬元、劉某1退繳贓款5萬元、劉某2退繳贓款2萬元、班某退繳贓款2萬元，共計89.2萬元，太湖縣監(jiān)察委員會均予以扣押。
另查明：被告人殷某1在審查起訴期間向太湖縣人民檢察院駐所檢察官提供班某某等人私刻公章的線索，太湖縣人民檢察院于2019年1月25日將該線索移送太湖縣公安局查處。經(jīng)核查，太湖縣公安局于2019年9月18日對班某某涉嫌偽造公司印章案立案偵查。根據(jù)殷某1提供的線索偵查人員發(fā)現(xiàn)張某涉嫌犯罪，并已對其采取刑事強制措施。
上述事實，有以下證據(jù)證實：
（一）書證
1、太湖縣監(jiān)察委員會立案決定書、留置決定書、留置通知書，證實太湖縣監(jiān)察委員會于2018年12月12日以涉嫌職務(wù)違法犯罪對殷某1立案調(diào)查，并于同日對其采取留置措施，依法告知其家屬。
2、拘留決定書、拘留證、逮捕決定書、逮捕證等，證實太湖縣人民檢察院對被告人殷某1采取強制措施情況，并由太湖縣公安局執(zhí)行。
3、太湖縣監(jiān)察委員會詢問通知書，證實太湖縣監(jiān)察委員會依法對本案相關(guān)證人進行詢問。
4、太湖縣監(jiān)察委員會被調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知書，證實太湖縣監(jiān)察委員會依法告知被調(diào)查人殷某1權(quán)利義務(wù)。
5、太湖縣監(jiān)察委員會調(diào)取證據(jù)通知書及回執(zhí)、調(diào)取證據(jù)清單，證實太湖縣監(jiān)察委員會依法向太湖縣住建局及張某等證人調(diào)取涉案相關(guān)資料、書證情況。
6、太湖縣監(jiān)察委員會查詢存款通知書及回執(zhí)等，證實太湖縣監(jiān)察委員會依法從中國農(nóng)業(yè)銀行太湖縣支行、中國建設(shè)銀行太湖縣支行、太湖縣農(nóng)商行調(diào)取殷某1、汪某等人的銀行交易記錄。
7、歸案經(jīng)過，證實本案系太湖縣紀委監(jiān)委派駐太湖縣司法局紀檢監(jiān)察組于2018年11月28日將殷某1收毛某130萬元線索移送太湖縣監(jiān)察委員會，該委于2018年12月12日對殷某1立案調(diào)查并采取留置措施，從太湖縣住建局將殷某1帶到安慶市黨風廉政教育基地接受調(diào)查，留置期間，殷某1主動交代了收受他人賄賂89.2萬元的犯罪事實。
8、戶籍信息、無犯罪記錄證明，證實被告人殷某1的年齡、身份等基本情況，屬完全刑事責任能力人，無犯罪記錄。
9、委托招聘合同書、勞動合同書、會議記錄、情況說明、關(guān)于殷某1工作崗位及相關(guān)情況的說明、記賬憑證及工作發(fā)放花名冊、營業(yè)執(zhí)照，證實被告人殷某1系太湖縣住建局委托太湖縣順理公司招聘人員，太湖縣順理公司與殷某1簽訂了勞動合同書，派遣其到太湖縣住建局下屬的全民所有制企業(yè)太湖縣建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)部工作，2017年5月17日，經(jīng)太湖縣住建局黨組決定將殷某1分配到該局建筑企業(yè)管理股工作，及工作福利發(fā)放情況。
10、太湖縣住建局黨組會議記錄，證實該局黨組于2018年11月18日開會討論決定暫停殷某1工作，對殷某1虛報的業(yè)績進行核實，向省住建廳匯報，同時由局紀檢組調(diào)查，向縣紀檢委匯報。
11、太湖縣人民政府辦公室文件、《關(guān)于太湖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》、太湖縣住建局黨組“關(guān)于退回殷某1的決定”的文件、太湖縣住建局黨組關(guān)于倪某、嚴某等人任職的文件，證實：（1）太湖縣住建局建筑業(yè)管理股的職責（對建筑行業(yè)實行行業(yè)管理，并負責其資質(zhì)申報與年檢的初審工作；負責專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理；承辦施工許可證發(fā)放工作等職責）；（2）倪某、嚴某等人的任職情況；（3）殷某1于2018年12月18日被太湖縣住建局退回太湖縣順理公司。
12、太湖縣監(jiān)察委員會扣押通知書、扣押清單、銀行繳款憑證，證實案發(fā)后太湖縣監(jiān)察委員會依法扣押行賄人劉某22萬、班某2萬、張某11.7萬、毛某130萬、昌某14萬、劉某15萬元，及殷某1的父親殷某2代為退繳的贓款24.5萬，共計89.2萬元。
13、墨筆鴻圖公司營業(yè)執(zhí)照復印件、張某的名片復印件、桃花源公司營業(yè)執(zhí)照復印件、宏強公司營業(yè)執(zhí)照復印件及資質(zhì)證書、興蒙公司營業(yè)執(zhí)照復印件及資質(zhì)證書、安徽省住建廳告知書，證實：（1）張某系墨筆鴻圖公司職工；（2）桃花源公司、宏強公司、興蒙公司的經(jīng)營范圍；（3）宏強公司的建筑資質(zhì)情況，安徽省住建廳告知宏強公司于2018年申報建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級資質(zhì)時，存在提供虛假業(yè)績材料行為，對其申報的建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級資質(zhì)不予許可。
14、龍海公司營業(yè)執(zhí)照復印件及其出具的證明文件、安徽裕發(fā)投資發(fā)展有限公司營業(yè)執(zhí)照、龍海公司建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安徽省住建廳告知書，證實：（1）毛某1系龍海公司經(jīng)營部經(jīng)理；（2）龍海公司2018年10月資質(zhì)申報材料中存在利用虛假材料，以欺騙手段取得建筑工程施工總承包二級資質(zhì)的行為，擬撤銷該公司建筑工程施工總承包二級資質(zhì)。
15、華林公司營業(yè)執(zhí)照復印件、景致公司營業(yè)執(zhí)照復印件、宏碩公司營業(yè)執(zhí)照復印件，證實上述公司經(jīng)營范圍。
16、毛某1的手機銀行轉(zhuǎn)賬回單（2018.10.26）、汪某手機銀行轉(zhuǎn)賬回單（2018.11.18），證實殷某1通過汪某手機轉(zhuǎn)賬收受毛某1賄賂5萬元及因害怕查處退回的事實。
17、張某的支付寶轉(zhuǎn)賬電子回單及賬單詳情，證實殷某1于2018年11月6日收受張某15000元的事實。
18、劉某2出具的收條一張（2018年10月7日），證實殷某1因為害怕查處叫殷某1代其退款2萬元給劉某2的事實。
19、殷某1出具的借條2張（一張2萬、一張3萬），證實殷某1因為害怕查處，向劉某1出具借條，掩飾其受賄的事實。
20、殷某1與徐某1、殷某1的微信聊天記錄及轉(zhuǎn)賬記錄，證實徐某1為了感謝殷某1的幫助，通過殷某1提供的微信號大師兄的名義送給殷某15000元。
21、胡某的微信截屏圖2張、太湖縣住建局從平臺上下載打印金叁角公司的變更記錄3張，證實金叁角公司營業(yè)地址變更情況。
22、汪某的建設(shè)銀行卡（62×××75）交易記錄，證實：（1）殷某1通過汪某的建設(shè)銀行卡收張某11.6萬元、毛某15萬元、昌某14萬元及轉(zhuǎn)賬給昌某4萬元；（2）殷某1通過汪某的銀行卡退款給張某11.7萬元，昌某10萬元、毛某15萬元。
23、殷某1的建設(shè)銀行卡（62×××09）交易記錄，證實殷某1通過自己的銀行卡收受劉某15萬元、劉某22萬元、張某2萬元的事實。
24、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑市場信用管理暫行辦法》的通知及《建筑市場信用管理暫行辦法》、安徽省建設(shè)廳“關(guān)于加強安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺建設(shè)的通知”、安慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會轉(zhuǎn)發(fā)“安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于智慧審批中建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)負責人業(yè)績認定事宜的通知”、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“關(guān)于建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺工程項目信息入庫管理工作的通知”、安徽省住建廳“關(guān)于補錄建筑工程項目歷史有關(guān)業(yè)績工作的通知”，證實：（1）國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、安徽省住建廳等建設(shè)主管部門對建筑企業(yè)和技術(shù)負責人業(yè)績補錄有明確的規(guī)定，要求客觀真實，按規(guī)定程序辦理審批審核，不能違規(guī)虛假操作，對利用虛假材料、以欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其資質(zhì)。（2）上傳的技術(shù)負責人業(yè)績由項目所在地主管部門審核，項目所在地在各縣（市）由當?shù)刈〗ň謱徍?；?）安徽省建筑工程項目歷史業(yè)績補錄系統(tǒng)自2018年6月1日重新開啟，要求依法依規(guī)實名審核。
25、太湖縣住建局出具的情況說明、安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺系統(tǒng)用戶角色權(quán)限登記表（倪某、殷某1、嚴某等人）、賬號申請表、信息補錄辦理程序、太湖縣住建局“關(guān)于資質(zhì)審批中建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)負責人業(yè)績認定有關(guān)事項的通知”、《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)負責人業(yè)績認定有關(guān)情況的說明》，證實安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用管理平臺于2014年12月啟用，實現(xiàn)企業(yè)、人員、項目、信用等建筑市場主要信息的資源共享，錄入其中企業(yè)和人員資質(zhì)資格及其信用行為等數(shù)據(jù)能在全省范圍內(nèi)互通、和互認。登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用管理平臺對企業(yè)業(yè)績及資質(zhì)的審核是太湖縣住建局建管股的管理職能?？h級平臺管理權(quán)限由縣住建局申報，市建委審核后報省住建廳批準。權(quán)限的分配根據(jù)建管股工作人員各自承擔的工作內(nèi)容，股長賬號有全部縣級平臺管理權(quán)限。殷某1在住建局上班期間有自己的平臺賬號，根據(jù)賬號申請表他的權(quán)限有企業(yè)進皖備案，工程施工許可，合同備案登記，從業(yè)行為管理。技術(shù)負責人業(yè)績認定，企業(yè)要提交相關(guān)資料，經(jīng)建管股審核公示5天無異議后，再在平臺上確認審核通過。
26、太湖縣住建局文件（關(guān)于資質(zhì)審批中建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)負責人業(yè)績認定有關(guān)事項的通知、請求撤銷安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺上虛假企業(yè)業(yè)績和技術(shù)負責人業(yè)績的報告）、違規(guī)補錄龍海公司虛假業(yè)績項目業(yè)績表、違規(guī)補錄虛假技術(shù)負責人業(yè)績表（余某、馮某、胡某2等30人）、關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)負責人業(yè)績認定有關(guān)情況的說明、太湖縣徐新建筑安裝工程有限公司出具的證明、安徽省太湖縣晉熙建筑安裝有限責任公司出具的證明、安慶富盈金屬制品有限公司出具的證明、太湖縣宏泰建設(shè)工程有限公司出具的證明、太湖縣建筑安裝有限責任公司出具的證明、安徽省太湖縣華宇建筑安裝有限責任公司出具的證明、鯤鵬建設(shè)集團有限公司出具的證明、安徽億瑞建設(shè)集團有限公司出具的證明，太湖縣住建局出具的證明，證實：（1）太湖縣住建局發(fā)現(xiàn)殷某1違規(guī)為龍海公司及余某等技術(shù)負責人違規(guī)補錄業(yè)績后，及時向安徽省住建廳報告，請求省廳予以撤銷，并建議對相關(guān)企業(yè)予以查處。（2）殷某1為張某、毛某1、昌某等人所委托的企業(yè)補錄的業(yè)績都是虛假的；（3）殷某1為張某、昌某、劉某1、班某等人補錄的技術(shù)負責人業(yè)績系虛假的。
27、太湖縣住建局出具的情況說明、會議記錄簿，證實宏碩公司申報古建筑承包叁級資質(zhì)，系通過正常程序由太湖縣住建局初審通過。
28、安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺查詢記錄打印件（共96頁），證實殷某1利用倪某的審批權(quán)限通過安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺違規(guī)為張某、毛某1、昌某、班某、劉某1等人所委托的企業(yè)和技術(shù)負責人補錄虛假的企業(yè)業(yè)績和個人業(yè)績，以此收受賄賂的事實。
29、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（技術(shù)負責人田某）、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（技術(shù)負責人葛某）、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（技術(shù)負責人夏某）、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（技術(shù)負責人卜某）、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（技術(shù)負責人李某）、水利工程合同（技術(shù)負責人余某），證實張某、毛某1、昌某、劉某1等人用虛假建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同，通過賄賂的方式，讓殷某1違規(guī)為其補錄虛假的企業(yè)業(yè)績和技術(shù)負責人業(yè)績，謀取不正當利益。
30、太湖縣住建局關(guān)于增加權(quán)限的請示、倪某在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用管理平臺上的權(quán)限登記表，證實太湖縣住建局建筑業(yè)管理股股長倪某有補錄業(yè)績、資質(zhì)審核、施工許可等相關(guān)審批權(quán)限。
31、舉報線索移送函及相關(guān)材料、太湖縣公安局出具的“關(guān)于殷某1舉報他人違法犯罪線索查實情況的說明”、立案決定書、拘留證、班某某、張某的訊問筆錄，證實殷某1舉報他人犯罪線索經(jīng)公安機關(guān)查證屬實，并得以偵破他人涉嫌犯罪案件。
（二）證人證言
1、張某證言，證實：（1）2018年9月中旬，殷某1接受墨筆鴻圖公司監(jiān)事張某的請托，為其補錄了焦某、鮑某、胡某23個技術(shù)負責人的虛假業(yè)績，收受張某現(xiàn)金8萬元；（2）2018年9月下旬，殷某1接受張某的請托，為桃花源公司補錄兩項虛假的裝飾裝修專業(yè)承包業(yè)績，收受張某8.5萬元（其中2萬元為借款、現(xiàn)金6.5萬元）；2018年10月上旬，殷某1接受張某的請托，為宏強公司補錄兩項裝飾裝修專業(yè)承包業(yè)績，為興蒙公司補錄兩項虛假鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包業(yè)績，補錄一個技術(shù)負責人李某的虛假防腐防水專業(yè)承包業(yè)績及丁超、楊某、李某2、余某4個技術(shù)負責人認定，收受張某17.6萬元（其中11.6萬元通過殷某1提供的汪某銀行賬戶轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金6萬元）；（3）2018年10月底，殷某1接受張某的請托，為金叁角公司將公司營業(yè)地址從合肥變更到太湖，收受張某15000元（通過支付寶轉(zhuǎn)賬）。以上共計35.6萬元。殷某1于2018年11月19日通過汪某的建設(shè)銀行賬戶轉(zhuǎn)賬退回其11.7萬元；（4）張某送錢給殷某1，是為了感謝殷某1給其幫忙在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺審核通過其提交的虛假的技術(shù)負責人業(yè)績、虛假的企業(yè)專業(yè)承包業(yè)績、進行技術(shù)負責人認定及加蓋太湖縣住建局行政許可專用章等。
2、羅某證言，證實羅某所在的桃花源公司委托張某辦理建筑裝修裝飾工程承包二級資質(zhì)升一級資質(zhì)，費用10萬元，已支付8.5萬元，張某為其公司升級資質(zhì)在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺上虛構(gòu)了承包業(yè)績（太湖縣晉熙鎮(zhèn)糧油中心站大力分站2號倉庫、中國供銷?太湖農(nóng)產(chǎn)品物流園Ｃ4＃樓裝飾工程），報殷某1所在的太湖縣住建局審核，實際上其公司沒有在太湖縣承接過上述工程。其公司的建筑裝修裝飾工程專業(yè)資質(zhì)升級沒有成功，仍為二級。
3、陳某3證言，證實陳某3所在的宏強公司委托張某辦理建筑裝修裝飾工程承包二級資質(zhì)升一級資質(zhì)，升級成功給張某10萬元勞務(wù)費（已支付部分定金）。張某為了幫其公司升級資質(zhì)找人在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺上錄入虛假承包業(yè)績（太湖縣普賢路安置小區(qū)工程、太湖縣天成時代廣場3＃樓、5＃樓裝飾裝修工程），但其公司沒有在太湖縣承接過上述工程，同時還有一個叫丁某技術(shù)負責人認定到其公司。張某是通過住建部門的人幫助審核通過虛假業(yè)績的方式來為其公司升級資質(zhì)的，后來因為事情沒有辦成功，張某將錢退給了其公司。因為其公司達不到升級資質(zhì)要求的業(yè)績，其才找張某幫忙升級資質(zhì)。
4、谷某證言，證實谷某所在興蒙公司委托張某辦理鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包三級資質(zhì)升二級資質(zhì)，升級成功付給張某10萬元勞務(wù)費，張某是通過住建部門的工作人員幫助審核通過虛假業(yè)績的方式幫其公司升級資質(zhì)的，在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺上錄入虛假承包業(yè)績（中國供銷.太湖農(nóng)產(chǎn)品物流園、太湖縣金輝電子科技公司廠房、安徽綠動能源有限公司的鋼結(jié)構(gòu)工程），但其公司沒有在太湖縣承接過上述工程。其公司升級鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包二級資質(zhì)被省住建廳駁回了，沒有升級成功，所以10萬元也沒有給張某。
5、張某證言，證實2018年8、9月份其找張某幫忙注冊建筑公司，雙方約定張某負責轉(zhuǎn)讓一個有資質(zhì)的建筑公司給其，并要求將公司注冊地轉(zhuǎn)到太湖縣，后張某將已經(jīng)注冊的金叁角公司過戶到其和張淼名下并轉(zhuǎn)到太湖縣，其一共付給張某70萬元委托費。公司過戶后，張某將公司轉(zhuǎn)到太湖縣的審批資料寄給其，叫其送給太湖縣住建局殷某1辦理，后其叫胡某送給殷某1辦的，2018年10月16日金叁角公司在太湖縣重新辦理了營業(yè)執(zhí)照。
6、胡某的證言，證實2018年10月份，張某拿了一份公司材料（金叁角公司一個資質(zhì)證書遺失補辦變更審批表）給其，叫其送給殷某1，殷某1在太湖縣行政服務(wù)中心辦理后交給其，后其寄給了張某。
7、徐某2證言，證實其與殷某1系同學，其在殷某1介紹下認識了張某，知道張某系搞公司注冊的中介人員。
8、毛某1證言，證實2018年10月份，其為了龍海公司三級資質(zhì)升二級資質(zhì)，找到殷某1幫忙，承諾給殷某130萬元好處費，殷某1同意；2018年10月24日殷某1幫助其公司補錄虛假業(yè)績（安徽富盈金屬制品有限公司廠房和綜合樓項目）并審核通過，成功升級成二級資質(zhì)，后其分三次送給殷某130萬元，殷某1予以收受。其之所以送30萬元錢給殷某1，是為了感謝他幫龍海公司通過虛假的業(yè)績和竣工備案補錄審核，使該公司具備資質(zhì)升級的條件，并成功升級為建筑安裝工程總承包二級資質(zhì)。2018年11月18日晚上，殷某1將30萬元退給了其。
9、毛某2證言，證實2018年10月至11月份期間，其為了弟弟毛某1公司資質(zhì)升級的事三次一道到太湖縣找殷某1幫忙，其主要是開車，具體事情由毛某1與殷某1談。
10、昌某證言，證實2018年9、10月份，其找殷某1補錄三運公司、百福公司、華林公司等企業(yè)專業(yè)承包業(yè)績、一個技術(shù)負責人認定，分四次共送給殷某114.1萬元。2018年11月19日殷某1退回其10萬元。殷某1找其為一個企業(yè)補錄鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包業(yè)績，其找蕪湖市南陵縣住建局董飛幫忙，殷某1支付其4萬元后，其將該款轉(zhuǎn)給董飛。
11、葛某的證言，證實其介紹殷某1與毛某1、昌某等人認識。
12、陳某1的證言，證實其與毛某1系朋友關(guān)系，其找毛某1借過5萬元，2018年9月底，毛某1叫其轉(zhuǎn)給汪某，9月30日，其按照毛某1的要求轉(zhuǎn)給了汪某。2018年11月19日，汪某又轉(zhuǎn)給了其5萬元。
13、陳某2的證言，證實華林公司為了將裝飾裝修工程專業(yè)承包資質(zhì)二級升級為一級，找昌某幫忙，并支付了2萬元訂金。昌某找住建部門的人員審核通過虛假業(yè)績（太湖天成時代廣場商業(yè)住宅、地下車庫裝飾裝修工程），但實際上華林公司并沒有在太湖開展業(yè)務(wù)。也正是因為公司不具備真實業(yè)績條件，才找昌某幫忙升級資質(zhì)，但公司還是沒有升級成為一級資質(zhì)。
14、文某的證言，證實其為了將三運公司二級建筑裝修工程專業(yè)承包二級資質(zhì)升級為一級資質(zhì)，及將百福公司建筑裝飾及建筑幕墻兩項資質(zhì)二級升一級資質(zhì)，找昌某幫忙，約定支付12萬元費用。后昌某找殷某1在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺上為兩家公司補錄虛假工程業(yè)績（太湖縣晉湖家園二期住宅小區(qū)1-11號樓裝修工程、普賢路安置小區(qū)5、8、9號樓、商業(yè)樓、安徽飛人實業(yè)有限公司綜合樓、恒豐.世紀城1、2號樓、地下室等工程），并審核通過，使得兩公司于2018年11月左右順利從二級升級為一級，其按約定支付了12萬元勞務(wù)費給昌某。該兩公司沒有在太湖縣承接過上述工程。
15、班某的證言，證實其為景致公司辦理專業(yè)承包資質(zhì)需要，于2018年11月份找殷某1幫忙補錄并審核通過了李某、夏某、卜某、葛某、田某五名技術(shù)負責人業(yè)績，其為了表示感謝，送給殷某12萬元現(xiàn)金和2條中華香煙，2018年11月19日殷某1將該2萬元退給了其。
16、黃某的證言，證實其朋友班某為了感謝殷某1幫其公司補錄技術(shù)負責人業(yè)績，送了2萬元給殷某1。
17、劉某1的證言，證實2018年9月中旬，殷某1接受其請托，為其經(jīng)營的澤興公司聯(lián)系了一名具備水利專業(yè)資質(zhì)的技術(shù)負責人余某，并在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺上將余某的工程業(yè)績補錄為其公司的虛假業(yè)績，約定費用10萬元，其通過轉(zhuǎn)賬的方式兩次共送給殷某15萬元，殷予以收受。2018年11月19日殷某1將該款退給了其，并向其出具了一張2萬元和一張3萬元的借條以掩蓋其受賄的事實。
18、方某的證言（安慶市建筑行業(yè)協(xié)會企業(yè)部主任），證實其找殷某1違規(guī)補錄了4名技術(shù)負責人業(yè)績，其中包括余某，并提供給澤興公司使用。
19、劉某2（良臣公司法人代表），證實2018年國慶節(jié)前后，其請殷某1為其尋找一個市政專業(yè)的技術(shù)負責人用來申報企業(yè)資質(zhì)，并許諾事成之后送給殷某16萬元好處費，殷某1表示同意，為此，其于2018年10月5日通過轉(zhuǎn)賬的方式預先向殷某1的建設(shè)銀行賬戶轉(zhuǎn)入2萬元，殷某1予以收受。2018年11月中旬，殷某1姐姐將2萬元退給了其，并要求其出具收條，時間寫成2018年10月7日。
20、徐某1的證言，證實2018年5月份其受李某1委托為宏碩公司辦理古建筑三級資質(zhì)，為感謝太湖縣住建局建筑業(yè)管理股殷某1在審核過程中給予的關(guān)照，其給殷某15000元，殷某1通過微信名大師兄的賬號（殷某1的姐姐）將該款予以收受。
21、朱某1的證言,證實其2018年5月份委托李某1給宏碩公司申辦三級古建筑資質(zhì)，并提供了相關(guān)資料。
22、汪某的證言，證實其與殷某1系同學關(guān)系，2018年9-10月份，殷某1說他找人借錢，通過其銀行賬戶轉(zhuǎn)一下，其就將其建設(shè)銀行卡號發(fā)給了他。事后陳某1打了5萬，昌某分三次打了9萬（后又轉(zhuǎn)了4萬給昌某），張某分兩次打了11.6萬元，毛某1打了5萬元到其銀行卡上。其將錢都取出來給了殷某1。2018年11月18日，其陪殷某1一道到合肥退錢給毛某1，其中通過其手機銀行轉(zhuǎn)了5萬元給毛某1。11月19日通過其手機銀行轉(zhuǎn)了5萬元給陳某1，轉(zhuǎn)了5萬元給昌某，轉(zhuǎn)了11.7萬元給張某。
23、殷某1的證言，證實殷某1通過其微信收受一個女的（徐某1）現(xiàn)金5000元；殷某1還叫其退還了2萬元給劉某2，劉某2出具了收條，日期是2018年10月7日。
24、倪某的證言，證實：（1）太湖縣住建局建筑業(yè)管理股的職責是承擔施工許可證的行政審批、行政處罰；建筑業(yè)企業(yè)管理包括本地建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理、質(zhì)量安全等。在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺錄入企業(yè)業(yè)績和補錄技術(shù)負責人業(yè)績這些職責也屬于企業(yè)業(yè)績管理范疇。（2）企業(yè)專業(yè)承包業(yè)績錄入的正常程序是在辦理施工許可證的同時進行錄入，施工總承包單位需要提供專業(yè)分包合同，錄入后再通過安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺進行行政審批并發(fā)放施工許可證。如果在辦理施工許可證時沒有錄入企業(yè)專業(yè)承包業(yè)績，那么只能在項目竣工驗收后在平臺上進行錄入。企業(yè)補錄專業(yè)承包業(yè)績首先要有企業(yè)提供補錄的業(yè)績（工程中標通知書、專業(yè)工程專項驗收報告、分包合同、工程結(jié)算發(fā)票等）到安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺，然后由住建局建筑業(yè)管理股審核。殷某1用其賬號登錄平臺審核通過企業(yè)補錄的專業(yè)承包業(yè)績時，這些企業(yè)沒有提供任何材料，并且業(yè)績都是虛假的。（3）補錄技術(shù)負責人的程序：首先由建筑企業(yè)登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺錄入技術(shù)負責人業(yè)績并提交住建局審核，同時要將紙質(zhì)文件送交建筑業(yè)管理股審核，審核通過后經(jīng)住建局分管領(lǐng)導批準上住建局網(wǎng)站公示，五個工作日后沒有異議就可以在系統(tǒng)內(nèi)審核通過。補錄技術(shù)負責人業(yè)績有兩個條件，一個是注冊地在太湖縣的企業(yè)可以申請補錄；一個是注冊地不在太湖縣的，但項目所在地在太湖縣的企業(yè)可以申請補錄。（4）建筑類企業(yè)注冊地從外地遷回太湖縣的程序是經(jīng)遷出地建委蓋章同意，然后企業(yè)將申請表和相關(guān)材料報到遷入地太湖縣住建局建筑業(yè)管理股初審，由太湖縣住建局分管局長簽字同意后蓋章上報市住建局審批。（5）殷某1是2017年5月份到太湖縣建筑業(yè)管理股工作的，主要承擔施工許可的初審、行政處罰、行業(yè)報表以及一些日常工作，殷某1在平臺上的權(quán)限主要包括三類：企業(yè)類包括進皖備案、信息變更等，人員類包括證書導入等，項目類包括合同備案登記、工程施工許可、從業(yè)行為管理等。建筑業(yè)管理股工作人員都具有企業(yè)專業(yè)承包業(yè)績的管理權(quán)限，技術(shù)負責人業(yè)績補錄審核只有股長和分管局長才有。（6）其在任太湖縣住建局建筑業(yè)管理股副股長（主持全面工作）期間，為了方便工作，將自己在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺上的賬號和密碼告訴了殷某1，授權(quán)他使用其賬號和密碼行使企業(yè)業(yè)績、資質(zhì)管理等公務(wù)職能，但其要求必須是通過正規(guī)流程上報的業(yè)績審核，通過公示后才可以使用其賬號審批。2018年9-11月份殷某1在其調(diào)離建筑業(yè)管理股工作期間，利用其賬號和密碼，違規(guī)為他人補錄虛假的企業(yè)業(yè)績和專業(yè)技術(shù)負責人業(yè)績。2018年11月14日，其發(fā)現(xiàn)殷某1違規(guī)為他人補錄技術(shù)負責人業(yè)績并找到殷某1，殷某1承認了幫張開健主任的親戚補錄技術(shù)負責人的事，收了2萬元好處費；同時承認為龍海公司補錄企業(yè)業(yè)績，收受8萬元好處費。11月15日其將該情況告知現(xiàn)任嚴某股長，并向副局長魯某報告了。11月17日其和嚴某查了殷某1違規(guī)為他人補錄企業(yè)業(yè)績和技術(shù)負責人業(yè)績，并找殷某1了解情況，之后太湖縣住建局紀檢組介入調(diào)查。
25、嚴某的證言，證實2018年11月15日，殷某1向其交代他利用倪某的賬號和密碼違規(guī)為他人補錄技術(shù)負責人業(yè)績和龍海公司補錄企業(yè)業(yè)績的事實，但沒有交代收受他人財物的事實，當天，其向分管局長魯某做了匯報；11月17日其與倪某通過平臺查了殷某1違規(guī)為他人補錄的虛假業(yè)績，并再次向魯某副局長匯報，魯局長指示其與倪某找殷某1談話，殷某1承認了違規(guī)為他人補錄的事實，但沒有承認收受他人財物的事實。11月18日太湖縣住建局黨組會決定對殷某1停職，并向省廳和縣紀委報告殷某1違規(guī)補錄的事實。
26、魯某的證言，證實2018年11月15日，嚴某帶殷某1向其匯報殷某1違規(guī)為他人補錄虛假的企業(yè)業(yè)績和技術(shù)負責人業(yè)績，但殷某1否認收受他人好處費；11月17日嚴某與倪某通過平臺查了殷某1違規(guī)為他人補錄的虛假業(yè)績，并再次向其匯報，其找殷某1談話，殷某1承認了違規(guī)為他人補錄的事實，但沒有承認收受他人財物的事實。11月18日太湖縣住建局黨組會決定對殷某1停職，向縣紀委報告殷某1違規(guī)補錄的事實，要求殷某1配合組織調(diào)查；11月19日太湖縣住建局以文件形式將殷某1違規(guī)補錄情況書面向省住建廳匯報，請求省住建廳撤銷殷某1違規(guī)補錄的企業(yè)業(yè)績和技術(shù)負責人業(yè)績。
（三）被告人殷某1的供述與辯解及其書面交代材料證實：2017年5月，其經(jīng)太湖縣順理公司派遣到太湖縣住建局工作，住建局黨組安排其到建筑業(yè)管理股工作。建筑業(yè)管理股的主要工作職責包括擬定全縣建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對建筑業(yè)實行行業(yè)管理，負責企業(yè)資質(zhì)申報與年檢的初審工作；負責專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理；承辦施工許可證發(fā)放工作；負責建筑施工現(xiàn)場管理等。2017年7月倪某負責建筑企業(yè)管理股全面工作，從2018年3月開始，為了方便開展工作，倪某將其登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺的賬號和密碼都告訴了其（倪某賬號的權(quán)限主要有施工許可辦理、人員項目管理、資質(zhì)審批、業(yè)績補錄等），其一直使用到2018年11月份。2018年3月份，太湖縣住建局也向省住建廳為其申請了辦理施工許可和人員釋放的權(quán)限。2018年5月開始其主要工作有建筑業(yè)報表報送、協(xié)助初審資質(zhì)申報材料、協(xié)助辦理企業(yè)技術(shù)負責人業(yè)績認定等。
倪某將他登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺的賬號和密碼都告訴其，“是因為縣住建局建筑業(yè)管理股工作人員較少，事情又比較多，倪某工作忙，經(jīng)常不在辦公室，他將他的賬號和密碼告訴我，實際上是授權(quán)我使用他的權(quán)限行使企業(yè)業(yè)績、資質(zhì)管理的公務(wù)職能?！?/p>
2018年7月至2018年11月，其在太湖縣住建局建筑業(yè)管理股工作期間，利用工作職務(wù)便利，收受了張某、毛某1、昌某、班某、劉某2、劉某1、徐某1等人所送的錢款89.2萬元。
1、其收受了墨筆鴻圖公司張某所送錢款共計35.6萬元。
2018年9月左右，張某通過其同學徐某2找到其，請其為他補錄3個技術(shù)負責人業(yè)績認定，并許諾事成之后給其8萬元錢好處。其同意后用倪某的賬號登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺，為張某錄入了焦某、鮑某、胡某23個技術(shù)負責人的虛假業(yè)績。后張某送其8萬元現(xiàn)金，其收下了。
2018年9月下旬，張某又找其為他補錄企業(yè)專業(yè)承包業(yè)績，其同意了，張某就在網(wǎng)上提交了申請，之后其用倪某的賬號登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺幫他補錄了桃花源公司兩項裝飾裝修虛假專業(yè)承包業(yè)績，后張某送給其6.5萬元現(xiàn)金，其收下了，加上之前其找他借的2萬元，總共給了其8.5萬元好處費。
2018年10月上旬，張某再次找其幫忙補錄兩家公司的企業(yè)專業(yè)承包業(yè)績、一個技術(shù)負責人專業(yè)承包業(yè)績及4個技術(shù)負責人認定。當時張某許諾會按照每家公司專業(yè)承包業(yè)績送給其8萬元、每個技術(shù)負責人認定送給其0.3萬元、一個技術(shù)負責人專業(yè)承包業(yè)績補錄送給其0.5萬元好處費，即事成后一共會送給其17.7萬元好處費。其同意后，用倪某的賬號登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺幫他為宏強公司補錄了兩項裝飾裝修專業(yè)承包業(yè)績，為興蒙公司補錄了一項鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包業(yè)績，同時還補錄了一個技術(shù)負責人李某的虛假防腐防水專業(yè)承包業(yè)績及丁某、楊某、李某2、余某4個技術(shù)負責人認定。后張某送給其17.6萬元好處費（通過其同學汪某的建設(shè)銀行賬號分兩筆轉(zhuǎn)賬11.6萬元、給付現(xiàn)金6萬元），其收下了。
2018年10月底，張某又找其將金叁角公司營業(yè)地址變更到太湖縣，需要太湖縣住建局同意并在一張資質(zhì)變更申請表上加蓋太湖縣住建局的行政審批專用章，其答應給他幫忙。之后，張某讓胡某拿了一張資質(zhì)變更表給其，其利用去行政服務(wù)中心辦事，給他的申請表上加蓋了太湖縣住建局行政審批專用章，按照程序這種轉(zhuǎn)資質(zhì)的事情需要太湖縣住建局開辦公會討論通過才行，其是利用拿公章辦其他事的便利私自給他蓋了章，是違規(guī)操作的。2018年11月6日張某為表示感謝，通過支付寶轉(zhuǎn)給了其1.5萬元錢，其收下了。
2、其收受了龍海公司經(jīng)營部經(jīng)理毛某1所送錢款30萬元。其是在2018年9月左右通過葛某介紹認識毛某1的，后毛某1和他姐姐就開車到太湖縣找到其說他們企業(yè)想要升級資質(zhì)，請其幫他補錄企業(yè)業(yè)績，并承諾事成之后給其30萬元好處費，其就同意了。2018年10月24日，毛某1打電話跟其說他在網(wǎng)上申報了企業(yè)業(yè)績，請其務(wù)必幫他補錄通過，其看他比較著急，而且也承諾給其好處，其就用倪某的賬號登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺幫其補錄了建設(shè)單位“安徽裕發(fā)投資發(fā)展有限公司”、施工單位“龍海公司”承建的“安徽富盈金屬制品有限公司辦公樓和廠房工程”虛假業(yè)績。補錄完成后，2018年10月25日下午，毛某1和他姐姐一起開車到太湖來，送給其5萬元現(xiàn)金。過了一兩天，毛某1通過其提供的汪某的建設(shè)銀行賬號轉(zhuǎn)了5萬元給其。2018年11月12日下午，毛某1和他姐姐再次來太湖縣說他們企業(yè)的資質(zhì)證書下來了，將剩下的20萬元給了其，其收下了。
3、其收受了昌某所送錢款共計14.1萬元。2018年9月下旬，昌某多次通過微信和其聯(lián)系，請其為她補錄企業(yè)專業(yè)承包業(yè)績，并承諾給其好處費。之后其用倪某的賬號登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺幫她補錄了三運公司兩項裝飾裝修專業(yè)承包業(yè)績和百福公司一項幕墻及二項裝飾裝修專業(yè)承包業(yè)績，補錄通過后，昌某說要給其好處費，其讓她轉(zhuǎn)到汪某的銀行賬戶，之后昌某通過她本人賬戶轉(zhuǎn)了5萬元，通過陳某1的賬戶轉(zhuǎn)了5萬元，一共轉(zhuǎn)了10萬元，這10萬元錢汪某都取出來交給了其。大概過了一個多星期之后，昌某又向汪某的建設(shè)銀行賬戶轉(zhuǎn)入2萬元，說是再次對其表示感謝。這2萬元錢汪某也取出來交給了其。
2018年10月中旬的一天，昌某又請其給她幫忙補錄華林公司一項專業(yè)承包業(yè)績，并許諾事后給其2萬元好處費，其同意了。后其為華林公司補錄了虛假的建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包業(yè)績。補錄通過后，昌某為了感謝其幫忙，按照其的要求向汪某的賬戶上轉(zhuǎn)入2萬元，這2萬元錢其也收下了。
2018年10月份的一天，昌某請其給她幫忙在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺上審核通過一個技術(shù)負責人的認定，其馬上就給她幫忙審核通過了。昌某為了表示感謝，通過微信轉(zhuǎn)給其1000元，其收下了。
4、其收受了班某所送錢款2萬元。2018年11月14日，太湖縣一位姓黃的老板帶班某找到其，請其幫助補錄技術(shù)負責人專業(yè)承包業(yè)績，其在手機上用倪某的賬號登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺幫班某補錄了5個技術(shù)負責人專業(yè)承包業(yè)績（分別是李某、夏某、卜某、葛某和田某。），班某送給其2萬元現(xiàn)金和兩條中華香煙，其收下了。
5、其收受了劉某2所送錢款2萬元。2018年9月份，劉某2請其幫忙找一個市政專業(yè)的技術(shù)負責人用來申辦市政公用工程總承包資質(zhì)，并承諾事成之后送給其6萬元好處費，并說先送給其2萬元，等事成之后再送給其4萬元。2018年10月5日，劉某2向其建設(shè)銀行賬戶轉(zhuǎn)賬送給其2萬元，這2萬元錢其收下了，但一直都沒有找到合適的技術(shù)負責人提供給劉某2。劉某2之所以讓其幫他找合適的技術(shù)負責人，主要是因為其在住建局建筑業(yè)管理股上班。
6、其收受了澤興公司劉某1所送錢款5萬元。2018年9月中旬劉某1找到其，請其幫他找一個水利專業(yè)的技術(shù)負責人用于他公司申報增項水利資質(zhì)，并承諾給其10萬元錢好處費，其答應幫他找。之后劉某1送給其5萬元錢，錢是通過銀行轉(zhuǎn)賬到其個人建設(shè)銀行賬戶的，一筆轉(zhuǎn)了2萬元，一筆轉(zhuǎn)了3萬元，共計5萬元，劉某1承諾等事情辦成功后再送給其5萬元。當時劉某1催的很急，其幫他在安慶找了一個水利專業(yè)技術(shù)負責人余某，并為劉某1的澤興公司補錄了技術(shù)負責人余某的虛假業(yè)績。
7、其收受了徐某1所送錢款5000元。大概在2018年9、10月份，徐某1到太湖縣住建局建筑業(yè)管理股為宏碩公司補錄古建筑專業(yè)技術(shù)負責人業(yè)績及申報資質(zhì)，后其幫該公司順利通過了資質(zhì)申報，為了表示感謝，徐某1通過微信轉(zhuǎn)了5000元給其姐姐殷某1，后其姐姐通過微信又轉(zhuǎn)給了其，其收下了。
補錄企業(yè)業(yè)績及技術(shù)負責人業(yè)績認定都是住建部門建筑業(yè)管理機構(gòu)行使的管理職權(quán)。由建筑業(yè)管理機構(gòu)工作人員在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺上進行補錄或認定?？梢赃M行補錄的企業(yè)業(yè)績包括施工許可業(yè)績和竣工驗收備案業(yè)績兩種，企業(yè)業(yè)績補錄的正常程序先由設(shè)計單位出具設(shè)計圖紙，再由專業(yè)圖審機構(gòu)進行圖審并出具圖審合格證書和圖審編號，施工企業(yè)憑圖審編號在平臺上申請補錄企業(yè)業(yè)績，申報信息到業(yè)績所在地主管住建部門建筑業(yè)管理機構(gòu)，住建部門建筑業(yè)管理機構(gòu)的具體經(jīng)辦人需要核實企業(yè)申報的工程項目真實性及是不是由申報企業(yè)承建的，業(yè)績補錄數(shù)據(jù)經(jīng)施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案的審核人審核通過后，才能上傳錄入。
技術(shù)負責人業(yè)績補錄的正常程序先由申報企業(yè)提供技術(shù)負責人在該具體某個項目上的任職、合同、施工許可、竣工驗收資料、經(jīng)批準的施工組織設(shè)計中項目組成人員情況表等資料；再由住建部門建筑業(yè)管理機構(gòu)對上述材料進行初審；將通過初審的業(yè)績情況在住建部門網(wǎng)站公示5個工作日，經(jīng)公示無異議后予以認定。
外地企業(yè)將建筑資質(zhì)轉(zhuǎn)到太湖正常程序：“由企業(yè)提供變更申請表到太湖縣住建局建筑業(yè)管理股，建筑業(yè)管理股再報到局長辦公會討論是否同意其轉(zhuǎn)回。辦公會通過后由建筑業(yè)管理股負責人、分管副局長在變更表上簽字，再加蓋行政審批專用章或縣住建局的公章。我在為金叁角公司轉(zhuǎn)資質(zhì)的時候，既沒有審核材料的真實性，也沒有向建筑業(yè)管理股股長報告，也沒有按正常程序操作。我是利用辦理施工許可審批材料到行政服務(wù)中心住建局窗口蓋章的機會，私自為該公司的資質(zhì)變更申請表加蓋了行政審批專用章?！?/p>
“我自己沒有進行企業(yè)及技術(shù)負責人業(yè)績補錄的權(quán)限。我都是用倪某在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺的賬號進行補錄的，因為只有股長的賬號有補錄業(yè)績的權(quán)限，倪某的賬號和密碼他在申請下來后就告訴了我，授權(quán)我行使這些管理職能，所以我就一直用倪某的賬戶。”
“我為張某、毛某1、昌某、班某、劉某1等人進行企業(yè)或技術(shù)負責人業(yè)績補錄時，既沒有對業(yè)績的真實性進行審核，也沒有嚴格按照正常的程序辦理?！?/p>
2018年11月18日，在太湖縣住建局責令其停職檢查后，因為害怕查處，主動向毛某1退還30萬元，向張某退還11.7萬元，向昌某退還10萬元，向班某退還2萬元，向劉某1退還5萬元，向劉某2退還2萬元，余款未退。
“2018年11月18日下午，魯局長向我傳達了局黨組會對我的停職決定，對建筑業(yè)管理股開展全面調(diào)查的處理決定，并讓我主動坦白，配合組織調(diào)查。這時，我感覺到事態(tài)的嚴重性，擔心自己收錢的事情暴露，我心里非常害怕，所以當天我連夜到合肥去退錢。2018年11月19日下午，縣紀委監(jiān)委派駐紀檢組組長楊遠正找我談話，我交代了違規(guī)為班某和毛某1補錄業(yè)績，及自己收受毛某130萬元錢的事實?！?/p>
上述證據(jù)來源合法，并經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，相互印證，足以證實本院查明的事實，本院予以確認。
二、被告人殷某1偽造國家機關(guān)公文、印章的事實
2018年11月份左右，龍海公司預將公司資質(zhì)從三級升到二級，毛某1為公司員工且負責申報具體事宜。因龍海公司申報前所需的業(yè)績不足，后毛某1向殷某1行賄，在殷某1的幫助下，冒用安慶富盈金屬制品有限公司的廠房和綜合樓項目業(yè)績，并順利通過了太湖縣住建局、安徽省住建廳的審核，進入公示階段。龍海公司的業(yè)績在公示期間被人舉報。為順利通過申報，毛某1遂產(chǎn)生偽造太湖縣住建局文件的念頭，殷某1明知毛某1要偽造太湖縣住建局公文，仍向毛某1提供太湖縣住建局空白紅頭文件紙和紙質(zhì)公文模板復印件，并告知其網(wǎng)上有公文模板。事后毛某1將偽造的公文拍照通過微信發(fā)給殷某1看，得到殷某1的認可。后毛某1將偽造的公文遞交至安徽省住建廳，致使龍海公司順利拿到總承包資質(zhì)二級證書。
上述事實，有以下證據(jù)證實：
（一）書證
1、受案登記表、立案決定書，證實公安機關(guān)依法受理該案并立案偵查的事實。
2、舉報線索移送函及相關(guān)材料，證實本案線索系被告人殷某1主動交代，檢察機關(guān)將其線索移送公安機關(guān)查處。
3、“關(guān)于安徽龍海建筑安裝工程有限公司在太湖縣承攬業(yè)績的真實性證明”文件（文號：太住建〔2018〕359號），證實該文件系偽造的公文。
4、安徽裕發(fā)投資發(fā)展有限公司出具的證明（裕發(fā)建〔2018〕25號），證實該公司出具其投資項目安徽富盈金屬制品有限公司廠房和綜合樓工程，施工總承包單位是安徽龍海建筑安裝工程有限公司，其所承攬的項目規(guī)模指標和實際情況一致的虛假證明文件。
5、太湖縣住建局統(tǒng)一社會信用代碼證書復印件、太湖縣住建局發(fā)文稿紙復印件（文號：太住建〔2018〕359號標題：關(guān)于安排實施“三供一業(yè)”分離移交工作資金的請示）、太住建〔2018〕359號文件、太湖縣住建局出具的證明，證實太湖縣住建局文號為太住建〔2018〕359號文件的真實內(nèi)容，且該文件未上網(wǎng)對外公開。
6、太湖縣住建局空白文件紙復印件，證實公安機關(guān)提取的證據(jù)與被告人殷某1及毛某1的供述一致。
7、太湖縣住建局書面證明二份，證實太湖縣沒有安徽富盈金屬制品有限公司廠房和綜合樓工程項目；太湖縣住建局從未出具過“關(guān)于安徽龍海建筑安裝工程有限公司在太湖縣承攬業(yè)績的真實性證明”的公文。
8、施工許可信息查詢，證實安慶富盈金屬制品有限公司施工許可信息情況。
9、龍海公司補錄業(yè)績截圖，證實殷某1利用倪某的賬號和密碼登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺，違規(guī)為龍海公司補錄企業(yè)業(yè)績，2018年11月12日龍海公司施工總承包三級資質(zhì)升為二級資質(zhì)。
（二）證人證言
1、證人朱某2的證言，證實太湖縣住建局文件（太住建［2018］359號）“關(guān)于安徽龍海建筑安裝工程有限公司在太湖縣承攬業(yè)績的真實性證明”不是太湖縣住建局簽發(fā)的，系偽造。
2、證人趙某的證言，證實龍海公司資質(zhì)三級升二級，網(wǎng)上公示期間被舉報，其要求太湖縣住建局出具龍海公司業(yè)績真實性證明材料。后來有人送來龍海公司在太湖縣承攬業(yè)績的真實性證明材料，還有一份安徽裕發(fā)投資發(fā)展有限公司證明材料，龍海公司順利通過資質(zhì)升級。
3、證人倪某的證言，證實殷某1利用了其的賬號和密碼登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺，違規(guī)錄入企業(yè)業(yè)績和技術(shù)負責人業(yè)績的事實。
（三）被告人的供述與辯解
1、被告人殷某1的供述與辯解，證實龍海公司資質(zhì)三級升二級，網(wǎng)上公示期間被舉報。毛某1找其幫忙，希望在太湖縣住建局出具一個證明文件，說業(yè)績是真實的。其說這個證明住建局不會出，叫毛某1自己想辦法。后來毛某1又找其要空白的文件紙及公文模板，其叫毛某1到住建局的網(wǎng)站上去找，其提供了幾張?zhí)h住建局空白Ａ4紙紅頭文件給毛某1，紅頭為“太湖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件”，下面有一條紅色的橫杠，同時還提供了太湖縣住建局真實紅頭文件復印件給毛某1，具體幾號文其不記得。毛某1通過微信拍照發(fā)了一個偽造的太湖縣住建局的文件給其看，其說很像，并說毛某1是個人才。
2、同案人毛某1的供述與辯解，證實龍海公司資質(zhì)三級升二級，網(wǎng)上公示期間被舉報，其找殷某1幫忙，希望在太湖縣住建局出具一個證明文件，說業(yè)績是真實的，殷某1叫其自己想辦法。其在ＱＱ里發(fā)現(xiàn)有做假文件假公章的廣告，其就聯(lián)系了對方，說可以，但需要模板和文件紙，其就打電話給殷某1，殷某1說他來搞。后殷某1在合肥培訓期間，提供了二三張?zhí)h住建局空白紅頭文件紙及一個太湖縣住建局的紅頭文件給其，在殷某1的幫助下其找人偽造了一份文號為太住建［2018］359號太湖縣住建局“關(guān)于安徽龍海建筑安裝工程有限公司在太湖縣承攬業(yè)績的真實性證明”的公文，其將該公文拍照通過微信給殷某1看了，他看了之后覺得可以。其在安徽裕發(fā)投資發(fā)展有限公司也做了一個文件，后其將兩個文件交給省住建廳行政審批辦，龍海公司順利通過了資質(zhì)升級，拿到了二級資質(zhì)證書。其找殷某1要空白的紅頭文件紙、模板，他應該知道其要做假的公文。
上述證據(jù)來源合法，并經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，相互印證，足以證實本院查明的事實，本院予以確認。
關(guān)于被告人殷某1在庭審中辯解“建筑業(yè)管理股股長倪某將他登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺賬號及密碼告知其并非授權(quán)其從事相關(guān)公務(wù)”，經(jīng)查：被告人殷某1雖然系勞務(wù)派遣人員，但其在太湖縣住建局建筑業(yè)管理股工作期間有自己的平臺賬號，其權(quán)限有企業(yè)進皖備案，工程施工許可，合同備案登記，從業(yè)行為管理，2018年3月，建筑業(yè)管理股股長倪某將其登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺賬號及密碼告知了殷某1，授權(quán)其使用該賬號及密碼行使企業(yè)業(yè)績、資質(zhì)管理等公務(wù)職能。上述事實有太湖縣住建局會議記錄簿、情況說明、賬號申請表、安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺系統(tǒng)用戶角色權(quán)限登記表、證人倪某、嚴某的證言、被告人殷某1的多次供述等證據(jù)證實，足以認定公訴機關(guān)指控的事實。被告人殷某1在偵查階段的多次供述一致，且有其他證據(jù)印證，而其在庭審中的辯解沒有新的證據(jù)和理由，故應采納其庭前供述，對被告人的辯解不予采納。
關(guān)于辯護人提出“被告人殷某1構(gòu)成非國家工作人員受賄罪，而不應當是國家工作人員受賄罪”的辯護意見，經(jīng)查：被告人殷某1系太湖縣住建局委托太湖縣順理公司招聘的勞務(wù)派遣人員，并將其派遣到太湖縣住建局下屬的全民所有制企業(yè)太湖縣建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)部工作，2017年5月17日，經(jīng)太湖縣住建局黨組決定將殷某1分配到該局建筑企業(yè)管理股工作（殷某1的工資及相關(guān)福利由太湖縣建筑活動綜合技術(shù)服務(wù)部核發(fā)）。被告人殷某1在太湖縣住建局建筑業(yè)管理股工作期間，其主要職責是負責協(xié)助股長辦理施工許可、資質(zhì)審批、業(yè)績補錄、技術(shù)負責人認定等具體業(yè)務(wù)。從受賄罪的主體看，被告人殷某1顯然不屬于在編國家機關(guān)工作人員，其在太湖縣住建局工作期間接受他人請托，利用職務(wù)便利收受他人財物的行為是構(gòu)成受賄罪，還是非國家工作人員受賄罪，主要看其從事的工作性質(zhì)，被告人殷某1作為勞務(wù)派遣人員被安排在太湖縣住建局建筑業(yè)管理股工作，其本身在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺的權(quán)限就具有管理的性質(zhì)，系從事公務(wù)；2018年3月，建筑業(yè)管理股股長倪某將其登錄安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺賬號及密碼告知殷某1，授權(quán)其使用該賬號及密碼辦理企業(yè)業(yè)績、資質(zhì)管理等公務(wù)職能，系代表國家機關(guān)從事公務(wù)，屬其他依照法律從事公務(wù)的人員，應以國家工作人員論。被告人殷某1在太湖縣住建局工作期間，接受張某、毛某1等人的請托，利用職務(wù)便利，在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺上為張某、毛某1等人請托的建筑企業(yè)、個人補錄虛假工程業(yè)績及進行技術(shù)負責人認定等，收受張某、毛某1等人給予的人民幣共計89.2萬元，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。故對辯護人的辯護意見不予采納。
關(guān)于辯護人提出“被告人殷某1應當按照非國家工作人員受賄罪、偽造國家機關(guān)公文、印章罪擇一重罪處罰”的辯護意見，經(jīng)查：被告人殷某1接受毛某1的請托，利用職務(wù)便利幫助龍海公司審核通過兩項虛假工程業(yè)績，致使龍海公司由施工總承包三級資質(zhì)升為二級資質(zhì)，收受毛某1人民幣30萬元，其行為構(gòu)成受賄罪。因龍海公司的業(yè)績在公示期間被人舉報，為順利通過申報，毛某1遂產(chǎn)生偽造太湖縣住建局文件的念頭，殷某1明知毛某1要偽造太湖縣住建局公文，仍向毛某1提供太湖縣住建局空白紅頭文件紙和紙質(zhì)公文模板復印件等幫助，其行為構(gòu)成偽造國家機關(guān)公文、印章罪。綜上，被告人的行為觸犯的是兩個不同的罪名，犯罪目的也各不相同，被告人犯有數(shù)罪，應數(shù)罪并罰；根據(jù)罪行法定的原則，擇一重罪處罰，必須有法律明確規(guī)定，辯護人提出應擇一重罪從重處罰，無法律依據(jù)，不予采納。
關(guān)于辯護人提出“被告人殷某1具有自首情節(jié)”的辯護意見，經(jīng)查：在案證據(jù)證實2018年11月14日倪某發(fā)現(xiàn)殷某1違規(guī)審核通過技術(shù)負責人業(yè)績補錄，當天找其了解情況，殷某1僅承認違規(guī)為景致公司補錄技術(shù)負責人業(yè)績、為龍海公司補錄工程業(yè)績，并收受班某2萬元及龍海建筑公司8萬元的事實；2018年11月15日，魯某、嚴某找殷某1談話，其僅交代違規(guī)為景致公司補錄技術(shù)負責人業(yè)績、為龍海公司補錄工程業(yè)績的事實，未交代其受賄的事實；2018年11月19日，太湖縣紀委監(jiān)委派駐縣司法局紀檢監(jiān)察組組長找殷某1談話，殷某1交代了其收受毛某130萬元的事實；2018年12月12日，太湖縣監(jiān)察委員會調(diào)查人員從太湖縣住建局將殷某1帶至安慶市黨風廉政教育基地接受調(diào)查，被告人殷某1交代了其收受他人賄賂89.2萬元的事實。綜上，被告人殷某1在太湖縣監(jiān)察委員會找其調(diào)查訊問前并未如實供述其犯罪事實，2018年12月12日殷某1系被太湖縣監(jiān)察委員會調(diào)查人員從太湖縣住建局帶至安慶市黨風廉政教育基地接受調(diào)查，不具有自動投案的主動性，不符合自首的構(gòu)成要件，對辯護人的辯護人意見不予采納。
關(guān)于辯護人提出“被告人具有立功情節(jié)”的辯護意見，經(jīng)查：毛某1涉嫌犯偽造國家機關(guān)公文、印章罪雖然系被告人殷某1采取強制措施后主動交代，但其明知他人為申報公司資質(zhì)偽造國家機關(guān)公文，而為其提供空白紅頭文件及紙質(zhì)公文模板復印件等幫助行為，構(gòu)成共同犯罪，不構(gòu)成立功，對辯護人的辯護意見不予采納。太湖縣公安局根據(jù)被告人殷某1提供班某某涉嫌私刻公章的線索，經(jīng)公安機關(guān)查證屬實，并得以偵破張某涉嫌犯罪，屬立功，對辯護人的辯護意見予以采納。
關(guān)于辯護人提出“如果按兩個罪，被告人偽造國家機關(guān)公文、印章罪構(gòu)成自首”的辯護意見，經(jīng)查：被告人向檢察機關(guān)提交線索是為了檢舉揭發(fā)他人犯罪，但未如實供述自己的犯罪事實，直到2019年8月23日才如實供述自己的犯罪事實，不符合自首的構(gòu)成要件，屬坦白，故對辯護人的辯護意見不予采納。
本院認為
本院認為：被告人殷某1在太湖縣住建局建筑業(yè)管理股工作期間，利用職務(wù)便利，為張某、毛某1、昌某、劉某1、劉某2、班某、徐某1等人謀取利益，非法收受他人財物共計人民幣89.2萬元，數(shù)額巨大，其行為構(gòu)成受賄罪；被告人殷某1明知他人為申報公司資質(zhì)偽造國家機關(guān)公文，而為其提供空白紅頭文件及紙質(zhì)公文模板復印件等幫助行為，其行為構(gòu)成偽造國家機關(guān)公文、印章罪，且系共同犯罪。公訴機關(guān)指控被告人犯受賄罪、偽造國家機關(guān)公文、印章罪事實清楚，證據(jù)確實充分，罪名成立，依法應追究其刑事責任。被告人犯有數(shù)罪，應數(shù)罪并罰。被告人殷某1具有立功情節(jié)，可以從輕或者減輕處罰；被告人歸案后如實供述了其受賄的犯罪事實，庭審中自愿認罪，屬坦白，依法可以從輕處罰；退清了全部贓款，且系初犯，可酌情從輕處罰。鑒于被告人在提起公訴前如實供述自己的罪行、真誠悔罪、積極退贓，且具有立功情節(jié)，故對其犯受賄罪從輕處罰。被告人殷某1在偽造國家機關(guān)公文、印章共同犯罪中起次要或者輔助作用，屬從犯，應當從輕、減輕處罰或者免除處罰；具有立功情節(jié)，可以從輕或者減輕處罰；具有坦白情節(jié)，庭審中自愿認罪，可以從輕處罰。故對其犯偽造國家機關(guān)公文、印章罪從輕處罰。根據(jù)被告人殷某1犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)及對社會危害的程度，案經(jīng)本院審判委員會討論決定，對其犯受賄罪依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款、第九十三條第二款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第三款、第六十八條，最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十五條、第十九條之規(guī)定，對其犯偽造國家機關(guān)公文、印章罪依照《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款、第二十五條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十七條第三款、第六十八條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人殷某1犯受賄罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣三十五萬元；犯偽造國家機關(guān)公文、印章罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣五千元；決定執(zhí)行有期徒刑三年八個月，并處罰金人民幣三十五萬五千元。
（刑期自判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，留置35日折抵刑期35日，即自2019年1月16日起至2022年8月11日止。罰金已繳納五萬元，剩余三十萬〇五千元自判決生效后十日內(nèi)繳納至本院。）
二、太湖縣監(jiān)察委員會扣押的贓款人民幣八十九萬二千元予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向安徽省安慶市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長楊曉晴
審判員章英特
人民陪審員喻愛群
裁判日期
二〇一九年九月二十七日
書記員
書記員章靜
