審理法院：英山縣人民法院
案 號(hào)：（2017）鄂1124刑初17號(hào)
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2017-06-02
審理經(jīng)過
湖北省英山縣人民檢察院以英檢公訴刑訴﹝2017﹞6號(hào)起訴書指控被告人郭某1、李某2、鄒某3犯串通投標(biāo)罪，于2017年2月13日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。英山縣人民檢察院檢察員汪嬋出庭支持公訴，被告人郭某1、李某2、鄒某3及其辯護(hù)人付煒到庭參加了訴訟。因公訴機(jī)關(guān)需要補(bǔ)充偵查，建議本案延期審理，本院決定延期審理。本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
英山縣人民檢察院指控，英山縣小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目于2011年6月對(duì)外公開招標(biāo)，在此之前擬分為4個(gè)或5個(gè)標(biāo)段，造價(jià)共2000多萬元。英山縣相關(guān)部門組成了小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部。由指揮部委托湖北華中匯杰項(xiàng)目管理有限公司英山分公司代理招標(biāo)工作。
2010年下半年，被告人郭某1因與張某1（時(shí)任縣委副書記）是親戚關(guān)系，便邀約被告人鄒某3到英山拜訪張某1，想通過張某1的關(guān)系在英山承包路橋工程。當(dāng)天，張某1邀約英山縣交通局的班子成員和郭某1、鄒某3等人在英山賓館吃飯相聚。二人在席間多次向交通局領(lǐng)導(dǎo)表白在英山承接路橋工程的想法。
2011年5月下旬，英山人張某2通過朋友找到李某2，讓其幫忙借路橋公司的資質(zhì)投標(biāo)英山縣小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目。被告人李某2得到這個(gè)信息后，告訴被告人鄒某3，并且和被告人鄒某3一起到英山安順路橋公司找田某（時(shí)任經(jīng)理）了解小白線工程情況，獲知該工程項(xiàng)目將分段公開招標(biāo)及英山路橋公司打算借黃岡路橋系統(tǒng)的兄弟縣市公司資質(zhì)的情況。回黃岡后，被告人鄒某3、李某2與郭某1取得了聯(lián)系，三人決定合伙投標(biāo)并向武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司借資質(zhì)。隨后，被告人鄒某3出面通過他人幫忙從武穴路橋公司借到了資質(zhì)，并讓被告人郭某1找張某1（時(shí)任英山縣縣長）繼續(xù)活動(dòng)。被告人郭某1先后通過電話和發(fā)短信的方式與張某1聯(lián)系，讓張某1打招呼使他們能夠順利中標(biāo)該項(xiàng)目一個(gè)標(biāo)段，張某1同意為他們打招呼。
在該項(xiàng)目還未對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告的時(shí)候，張某1和徐某（時(shí)任交通局局長及指揮部副指揮長）等人一起在草盤鎮(zhèn)檢查工作時(shí)，私下跟徐某說：“武穴路橋公司想來參與小白線的建設(shè)，是我侄兒郭某1借來投標(biāo)的公司，到時(shí)候你在招標(biāo)中關(guān)照一下”。徐某也很清楚張某1的意思是要武穴路橋公司中標(biāo)。在和徐某打招呼前后不久，張某1也和袁某（該項(xiàng)目的指揮長）打招呼，讓他關(guān)照自己的親戚郭某1確保他們能夠中標(biāo)。在和袁某、徐某打完招呼后，張某1電話通知被告人郭某1讓他直接和徐某、袁某聯(lián)系。被告人郭某1、李某2帶著煙酒等物去了袁某家和徐某家，被告人郭某1、李某2分別介紹是張某1的妻侄和武穴路橋公司的項(xiàng)目經(jīng)理，向他們說明投標(biāo)英山縣小白線項(xiàng)目工程并希望他們?cè)谡袠?biāo)時(shí)給與關(guān)照的意思。袁某、徐某均表示盡力關(guān)照，并且叫他們直接找田某。隨后，三被告人和田某接洽，向其告知領(lǐng)導(dǎo)同意他們參與小白線改造項(xiàng)目，希望田某在投標(biāo)時(shí)給他們幫忙。田某說指揮領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)跟他說了這件事，強(qiáng)調(diào)他們要借資質(zhì)。
在對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告之前，2011年5月下旬的一天上午，徐某、袁某和黃某、王某1、姜某（均是小白線工程指揮部承擔(dān)招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和成員）在小白線項(xiàng)目指揮部辦公室開會(huì)商量招投標(biāo)的事。在會(huì)上徐某說要考慮“這個(gè)項(xiàng)目有縣領(lǐng)導(dǎo)打了招呼”和“照顧朋友關(guān)系”的情況，徐某、袁某都提出要讓武穴路橋公司在小白線項(xiàng)目上中標(biāo)，同時(shí)徐某提出要讓英山的路橋公司和安徽豐林建設(shè)工程有限公司中標(biāo)。最終討論決定：小白線項(xiàng)目分為五個(gè)標(biāo)段招標(biāo)。一標(biāo)段由武穴路橋公司中標(biāo)，二標(biāo)段由安徽豐林建設(shè)工程有限公司中標(biāo)，三、四、五標(biāo)段由英山路橋公司中標(biāo)。為了讓這三家公司中標(biāo)，徐某和袁某安排讓黃某、王某1、姜某具體操作招投標(biāo)事情。黃某、王某1、姜某經(jīng)商量初步確定英山路橋公司統(tǒng)籌各公司的投標(biāo)工作。此時(shí)英山路橋已經(jīng)借來了黃岡楚通路橋、蘄春通興、浠水迅達(dá)等七家公司資質(zhì)。
這個(gè)項(xiàng)目第一次招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)，本來規(guī)定“一家公司只能投一個(gè)標(biāo)段，并且只能在一個(gè)標(biāo)段中標(biāo)”。由于每個(gè)標(biāo)段中標(biāo)的公司已經(jīng)確定，并且每個(gè)標(biāo)段必須有三家以上的公司來投標(biāo)，后來指揮部對(duì)招標(biāo)公告進(jìn)行了修改，修改為“一家公司可以投三個(gè)標(biāo)段，并且可以在多個(gè)標(biāo)段中標(biāo)”。指揮部明確聯(lián)系招標(biāo)代理公司修改公告和統(tǒng)一安排英山路橋公司操作投標(biāo)的事情分別由王某1、田某負(fù)責(zé)。英山路橋公司經(jīng)理田某接受了指揮部安排的這項(xiàng)工作。
為了使招標(biāo)工作表面上做到公開、公正，每個(gè)標(biāo)段安排四家以上的公司來投標(biāo)，哪個(gè)標(biāo)段由哪幾家來幫忙投標(biāo)也是指揮部事先都商量了的。即總的原則就是英山路橋公司借用資質(zhì)的公司、李某2借用資質(zhì)的公司、張某2借用資質(zhì)的公司相互幫助圍標(biāo)，確保一標(biāo)由武穴的公司中、二標(biāo)由安徽公司中、三、四、五標(biāo)由英山路橋公司中。所有出借資質(zhì)來英山小白線投標(biāo)的公司，其報(bào)名的標(biāo)段接英山路橋公司通知后完全照辦。武穴路橋公司、黃岡楚通路橋公司都被安排在第一、二標(biāo)段報(bào)名，被告人鄒某3、郭某1籌措了60萬元保證金轉(zhuǎn)賬給上述二公司作投標(biāo)保證金，由其匯給英山縣公共資源交易中心。
在投標(biāo)時(shí)，除陜西建工集團(tuán)公司以外，其他九家的路橋公司在自己所報(bào)名的標(biāo)段的投標(biāo)報(bào)價(jià)都是由英山安順路橋公司統(tǒng)一計(jì)算確定的，并且王某1、田某安排安順路橋公司的預(yù)算員朱某1根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)分辦法對(duì)各家公司在每個(gè)標(biāo)段的得分進(jìn)行了打分，確保按照領(lǐng)導(dǎo)事先安排相關(guān)公司中標(biāo)的意思落實(shí)到位。英山路橋公司將計(jì)算好的投標(biāo)報(bào)價(jià)分別通知到九家公司，要求他們按此報(bào)價(jià)投標(biāo)，這些公司完全照辦。
在開標(biāo)時(shí)，為保證事先安排好的這些公司中標(biāo)，王某1又安排姜某代表交通局參與評(píng)標(biāo)工作。最終，武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司以4425310.90元的造價(jià)中得該工程第一標(biāo)段。中標(biāo)后武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司并沒有參與該工程的承建，工程款也沒有打到武穴市誠信路橋建設(shè)有限公司的賬戶。該工程實(shí)際由郭某1、鄒某3、李某2三人負(fù)責(zé)承建，工程款由其管理使用，該工程已完工決算。經(jīng)湖北中坤衡信經(jīng)濟(jì)鑒證司法鑒定所鑒定，該工程利潤為壹佰貳拾伍萬零玖佰叁拾伍元捌角玖分（1250935.89元）。
2015年11月16日被告人郭某1到英山縣公安局投案。破案后，英山縣公安局分別從被告人郭某1、李某2、鄒某3處扣押非法所得款25萬元、25萬元、30萬元。
據(jù)此，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人郭某1、李某2、鄒某3以他人名義投標(biāo)，且與招標(biāo)人串通，得以中標(biāo)，擾亂了市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。三被告人系共同犯罪。被告人郭某1、鄒某3是自首，可以從輕、減輕處罰。請(qǐng)依法判處。
被告人郭某1、李某2、鄒某3對(duì)起訴書指控的事實(shí)和證據(jù)均無異議，自愿認(rèn)罪，請(qǐng)求從輕處罰。
被告人鄒某3的辯護(hù)人對(duì)起訴書指控被告人鄒某3犯串通投標(biāo)罪沒有異議，提出被告人鄒某3主動(dòng)到案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，可以從輕、減輕處罰。被告人鄒某3無前科，社會(huì)危害程度不大，請(qǐng)求對(duì)其免予刑事處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明，被告人郭某1與張某1是親戚關(guān)系。2010年下半年，被告人郭某1邀約被告人鄒某3到英山拜訪時(shí)任縣委副書記張某1，想通過張某1的關(guān)系在英山縣承包路橋工程。當(dāng)天，張某1邀約英山縣交通局的班子成某和郭某1、鄒某3等人在英山賓館吃飯相聚。二人在席間多次向交通局領(lǐng)導(dǎo)表示在英山承接路橋工程想法。后兩人將此行的情況告知被告人李某2，讓其留心英山路橋工程的情況。
2011年5月下旬，英山人張某2通過朋友找到被告人李某2，讓其幫忙借路橋公司的資質(zhì)投標(biāo)英山縣小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目。被告人李某2得知小白線項(xiàng)目工程信息后，告知被告人鄒某3，并和被告人鄒某3找到黃岡市安順路橋建設(shè)有限公司經(jīng)理田某確認(rèn)了小白線工程情況。后被告人郭某1先后通過電話、發(fā)短信的方式與張某1聯(lián)系，讓其幫忙承接小白線工程。
2011年5月，時(shí)任英山縣縣長張某1和時(shí)任英山縣交通局局長徐某等人在英山縣草盤地鎮(zhèn)檢查工作時(shí)，張某1和徐某說明武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司想來參與小白線的建設(shè)，是其侄兒郭某1借來投標(biāo)的公司，在招標(biāo)要予以關(guān)照。同時(shí)張某1和時(shí)任該項(xiàng)目指揮長袁某說明讓其關(guān)照被告人郭某1投標(biāo)的武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司，確保中標(biāo)。后張某1讓被告人郭某1直接和徐某、袁某聯(lián)系。被告人郭某1、李某2到英山，帶著煙酒等禮物到徐某、袁某家中，向他們說明投標(biāo)英山縣小白線項(xiàng)目工程并希望在招標(biāo)時(shí)給與關(guān)照。袁某、徐某均表示盡力關(guān)照，讓其具體找黃岡市安順路橋建設(shè)有限公司經(jīng)理田某接洽。隨后，被告人郭某1、李某2、鄒某3找到田某，田某告知該工程領(lǐng)導(dǎo)已和他打過招呼，項(xiàng)目將分段公開招標(biāo)，黃岡市安順路橋建設(shè)有限公司也要參與該項(xiàng)目投標(biāo)，并已借用黃岡路橋系統(tǒng)各縣市多家公司資質(zhì)，只有武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司資質(zhì)沒有外借。得知情況后，被告人鄒某3通過黃岡市楚通路橋工程有限公司總經(jīng)理程某和英山縣公路局黃某幫忙找武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司借到了該公司資質(zhì)，由被告人郭某1、李某2具體聯(lián)系該公司員工楊某負(fù)責(zé)相關(guān)事宜。
在該項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告前，英山縣小白線升級(jí)改造工程建設(shè)指揮部成某徐某、袁某、黃某、王某1、姜某等人開會(huì)商量英山縣小白線項(xiàng)目工程招投標(biāo)事宜。徐某提出要考慮該項(xiàng)目有縣領(lǐng)導(dǎo)打了招呼和照顧朋友關(guān)系的情況。徐某、袁某提出要讓武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司在英山縣小白線項(xiàng)目工程中標(biāo)，同時(shí)徐某提出要讓黃岡市安順路橋建設(shè)有限公司和朋友張某2借用的安徽豐林建設(shè)有限公司中標(biāo)。會(huì)議討論商定，英山縣小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目分為五個(gè)標(biāo)段招標(biāo)。確保一標(biāo)段由武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司中標(biāo)，二標(biāo)段由安徽豐林建設(shè)工程有限公司中標(biāo)，三、四、五標(biāo)段由黃岡市安順路橋建設(shè)有限公司中標(biāo)。并由黃某、王某1、姜某去具體操作招投標(biāo)事宜，經(jīng)商量確定由黃岡市安順路橋建設(shè)有限公司統(tǒng)籌各公司的投標(biāo)工作。此時(shí)黃岡市安順路橋建設(shè)有限公司已經(jīng)借用黃岡市楚通路橋工程建設(shè)有限公司、浠水縣迅達(dá)路橋工程建設(shè)有限公司、蘄春縣通興路橋工程建設(shè)有限公司等七家公司資質(zhì)。
2011年5月30日，英山縣小白線升級(jí)改造工程建設(shè)指揮部與湖北華中匯杰項(xiàng)目管理有限公司簽訂了建設(shè)工程招標(biāo)代理協(xié)議書，由湖北華中匯杰項(xiàng)目管理有限公司提供小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程代理服務(wù)。2011年6月3日，英山縣小白線路基升級(jí)改造工程對(duì)外發(fā)布施工招標(biāo)公告，建設(shè)地點(diǎn)位于紅花水庫西頭至楊柳高速公路收費(fèi)站，項(xiàng)目總投資約2000萬元，劃分為5個(gè)標(biāo)段，各投標(biāo)人可就標(biāo)段中的最多三個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，但僅允許在一個(gè)標(biāo)段中標(biāo)。
為確保商定的公司順利中標(biāo)，由黃岡市安順路橋建設(shè)有限公司具體確定投標(biāo)細(xì)節(jié)問題，該公司工作人員經(jīng)商量安排武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司投標(biāo)小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程一、二標(biāo)段，黃岡市安順路橋建設(shè)有限公司投標(biāo)小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程三、四、五標(biāo)段，黃岡市楚通路橋工程建設(shè)有限公司投標(biāo)小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程一、二、五標(biāo)段。并將該投標(biāo)意見告知各投標(biāo)人，并告知被告人鄒某3因黃岡市楚通路橋工程建設(shè)有限公司被安排投標(biāo)該工程第一標(biāo)段投標(biāo)，由其交納武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司、黃岡市楚通路橋工程建設(shè)有限公司兩家公司投標(biāo)保證金共60萬元。2011年6月13日被告人鄒某3匯入60萬元到熊某建行賬戶，當(dāng)日熊某分別匯入武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司、黃岡市楚通路橋工程建設(shè)有限公司賬戶各30萬元，再由該公司匯入英山縣公共資源交易中心賬戶。同時(shí)，武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司投標(biāo)報(bào)價(jià)也是由黃岡市安順路橋建設(shè)有限公司計(jì)算確定的。被告人郭某1、李某2、鄒某3按照上述要求參與投標(biāo)，后中標(biāo)英山縣小白線路基升級(jí)改造工程第一標(biāo)段。
2011年6月30日，由楊某代表武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司與英山縣小白線升級(jí)改造工程建設(shè)指揮部簽訂了合同協(xié)議書，合同總價(jià)4425310.90元。合同簽訂后工程實(shí)際由郭某1、鄒某3、李某2三人負(fù)責(zé)承建，被告人郭某1負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)關(guān)系，被告人李某2負(fù)責(zé)工程施工，被告人鄒某3親戚吳某1負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)。并在英山縣信用聯(lián)社開設(shè)了臨時(shí)基本賬戶，工程款由英山縣小白線升級(jí)改造工程建設(shè)指揮部撥付到該賬戶，現(xiàn)該工程已完工決算。
2016年8月9日，經(jīng)武漢恒信工程造價(jià)咨詢有限公司結(jié)算審查，英山縣小白線路基升級(jí)改造工程第一合同段送審造價(jià)4491888.00元,審定造價(jià)4453808.75元。
2016年8月15日，經(jīng)湖北中坤衡信經(jīng)濟(jì)鑒證司法鑒定所司法鑒定，1、根據(jù)武漢恒信工程造價(jià)咨詢有限公司結(jié)算審查書，該項(xiàng)目應(yīng)計(jì)工程收入為4453808.75元；2、該項(xiàng)目應(yīng)計(jì)工程成本為3202872.86元；3、工程盈利總額為1250935.89元。
另查明，2015年11月16日，被告人郭某1主動(dòng)到英山縣公安局投案。2015年11月4日，被告人鄒某3主動(dòng)到黃岡市紀(jì)委案件二室說明問題，同日在英山縣公安局如實(shí)交待了串通投標(biāo)的事實(shí)。
英山縣公安局暫扣被告人郭某1現(xiàn)金人民幣25萬元、被告人李某2現(xiàn)金人民幣25萬元、被告人鄒某3現(xiàn)金人民幣30萬元。
上述事實(shí),有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證及認(rèn)證的下列證據(jù)證實(shí):
書證及其他證明材料。
1、被告人郭某1、鄒某3、李某2的身份信息。
2、小白線工地工程一覽表。由李某2的妻子張某3提供一標(biāo)段工程款撥付、開支以及個(gè)人利潤結(jié)算情況，被告人郭某1、李某2、鄒某3于2016年8月9日均簽字，表示無異。
3、英山工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書。證實(shí)武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司中標(biāo)英山武英高速楊柳收費(fèi)站至紅花水庫西頭路基工程施工標(biāo)段，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊某，中標(biāo)價(jià)4425310.90元。
4、小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程合同協(xié)議書、廉政合同、安全生產(chǎn)合同。證實(shí)2011年6月30日，英山縣小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部與武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂合同。合同總價(jià)4425310.90元。
5、中國建設(shè)銀行股份有限公司武穴支行對(duì)武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限責(zé)任公司企業(yè)活期明細(xì)查詢。證實(shí)2011年6月13日，熊某匯入30萬元到武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司賬戶；2011年6月20日，武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司匯款30萬元到英山縣公共資源交易中心作為小白線路基改造項(xiàng)目工程投標(biāo)保證金。
中國建設(shè)銀行進(jìn)賬單。證實(shí)熊某于2011年6月13日匯款30萬元到黃岡市楚通路橋工程建設(shè)有限公司。
6、中國建設(shè)銀行電子轉(zhuǎn)賬憑證。證實(shí)2011年6月13日黃岡市楚通路橋工程有限公司轉(zhuǎn)賬30萬元到英山縣公共資源交易中心。
電子匯劃收款單。證實(shí)2011年7月13日，英山縣公共資源交易中心匯款30萬元到黃岡市楚通路橋工程有限公司的賬單。
中國建設(shè)銀行電子轉(zhuǎn)賬憑證。證實(shí)黃岡市楚通路橋工程有限公司于2011年7月14日匯款30萬元到熊某賬戶。
7、英山縣公路段路橋公司招待費(fèi)用發(fā)票。
8、英山安順路橋公司其他應(yīng)收款明細(xì)賬單及電子匯款憑證。證實(shí)2011年6月13日黃岡市安順路橋工程建設(shè)有限公司匯款30萬元到黃梅縣時(shí)通路橋工程建設(shè)有限公司；2011年6月13日黃岡安順路橋工程建設(shè)有限公司匯款30萬元到英山縣公共資源交易中心；2011年6月13日黃岡市安順路橋工程建設(shè)有限公司分別匯款30萬元到羅田大別山路橋工程建設(shè)公司、浠水縣迅達(dá)路橋工程建設(shè)有限公司、麻城市宏遠(yuǎn)路橋工程有限公司。
9、湖北省農(nóng)村信用社電匯憑證。證實(shí)英山縣公共資源交易中心于2011年7月7日退回黃岡市安順路橋工程建設(shè)有限公司、黃梅縣時(shí)通路橋工程建設(shè)有限公司、浠水縣迅達(dá)路橋工程建設(shè)有限公司、麻城市宏遠(yuǎn)路橋工程有限公司、羅田大別山路橋工程建設(shè)公司、蘄春縣通興路橋工程有限責(zé)任公司保證金各30萬元。
10、電子匯劃收款單。證實(shí)其他公司匯款到黃岡市安順路橋工程建設(shè)公司情況。
11、中國建設(shè)銀行股份有限公司湖北省分行對(duì)熊某個(gè)人信息查詢。證實(shí)2011年6月13日鄒某3匯入熊某賬戶60萬元；2011年6月13日熊某匯入武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限責(zé)任公司30萬元；2011年6月13日熊某匯入黃岡市楚通路橋工程建設(shè)有限公司30萬元。
12、武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、開戶許可證復(fù)印件。
13、英山縣發(fā)展和改革局《關(guān)于英山縣小白線小岐嶺至白馬石公路改建工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》文件及招標(biāo)核準(zhǔn)意見表。
14、2011年5月31日，英山縣小白線升級(jí)改造工程建設(shè)指揮部關(guān)于小白線路基工程建設(shè)資金的情況的證明，該建設(shè)資金來源是縣政府自籌。
15、2011年5月30日，建設(shè)工程招標(biāo)代理協(xié)議書。委托人：英山縣小白線升級(jí)改造工程建設(shè)指揮部；代理人：湖北華中匯杰項(xiàng)目管理有限公司；項(xiàng)目名稱：小白線路基升級(jí)改造工程；建設(shè)地點(diǎn)：楊柳高速收費(fèi)站至紅花水庫西頭。
16、2011年6月3日，英山縣小白線升級(jí)改造工程建設(shè)指揮部要求加快小白線項(xiàng)目路基工程的招標(biāo)進(jìn)度文件。
17、2011年6月3日，英山縣小白線路基升級(jí)改造工程施工招標(biāo)公告。該工程劃分五個(gè)標(biāo)段，各投標(biāo)人可就標(biāo)段中的最多三個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，但僅允許在一個(gè)標(biāo)段中中標(biāo)。項(xiàng)目投標(biāo)保證金為30萬元。投標(biāo)保證金接收單位為英山縣公共資源交易中心。
18、英山縣項(xiàng)目招標(biāo)文書發(fā)售（發(fā)放）憑證及存根。證實(shí)黃岡市楚通路橋工程建設(shè)有限公司投標(biāo)小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程1、2、5標(biāo)段；武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司投標(biāo)小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程1、2標(biāo)段；陜西建工集團(tuán)機(jī)械施工有限公司投標(biāo)小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程1、2、3標(biāo)段；浠水縣迅達(dá)路橋工程建設(shè)有限公司報(bào)名投標(biāo)小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程3、4、5標(biāo)段；黃梅縣時(shí)通路橋工程建設(shè)有限公司投標(biāo)小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程3、4、5標(biāo)段；蘄春縣通興路橋工程建設(shè)有限公司投標(biāo)小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程1、2、3標(biāo)段；黃岡市安順路橋工程建設(shè)有限公司投標(biāo)小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程3、4、5標(biāo)段；羅田大別山路橋工程建設(shè)有限公司投標(biāo)小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程3、4、5標(biāo)段；麻城市宏遠(yuǎn)路橋工程建設(shè)有限公司投標(biāo)小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程3、4、5標(biāo)段；安徽豐林建設(shè)有限公司投標(biāo)小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程1、2、3標(biāo)段。
上述各公司授權(quán)委托書。
19、2011年6月26日，英山縣小白線路基升級(jí)改造工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告。第一標(biāo)段由武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限公司中標(biāo)，投標(biāo)報(bào)價(jià)4425310.90元。
20、2016年8月9日，武漢恒信工程造價(jià)咨詢有限公司結(jié)算審查書。英山縣小白線路基升級(jí)改造工程第一合同段送審造價(jià)4491888.00元,審定造價(jià)4453808.75元，審減金額38079.25元。
21、2015年11月16日，英山縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)出具被告人郭某1歸案情況說明。證實(shí)被告人郭某1于2015年11月16日在家人陪同下主動(dòng)到案。在第一次訊問過程中，被告人郭某1初步承認(rèn)伙同他人進(jìn)行串通投標(biāo)的犯罪事實(shí)。
2015年10月26日，英山縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)出具被告人李某2歸案情況說明。證實(shí)該案于2015年10月26日立案?jìng)刹?，?dāng)日，在黃岡市紀(jì)委案件二室的協(xié)助下，經(jīng)偵大隊(duì)將李某2從黃岡帶回英山縣公安局訊問。
2015年11月4日，英山縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)出具被告人鄒某3歸案情況說明。證實(shí)2015年11月4日，被告人鄒某3主動(dòng)到黃岡市紀(jì)委案件二室說明問題，在黃岡市紀(jì)委案件二室的要求下，經(jīng)偵大隊(duì)將鄒某3從黃岡帶回英山縣公安局進(jìn)行訊問。在初次訊問過程中，被告人鄒某3如實(shí)陳述了伙同他人進(jìn)行串通投標(biāo)的犯罪事實(shí)。
英山縣公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)出具關(guān)于對(duì)郭某1、鄒某3、李某2等人違法犯罪等前科材料的說明。證實(shí)三被告人均無違法犯罪記錄。
22、湖北省暫扣款物收據(jù)三紙。
23、黃岡市黃州區(qū)司法局社區(qū)矯正工作辦公室審前社會(huì)調(diào)查報(bào)告，浠水縣司法局社區(qū)矯正工作辦公室調(diào)查評(píng)估意見書，證實(shí)被告人郭某1、李某2、鄒某3平時(shí)表現(xiàn)良好。
二、證人證言。
1、證人張某1，男。2010年1月至2013年5月任英山縣委副書記、縣長。證實(shí)郭某1系我妻子的侄女婿，叫我姑爺。我?guī)凸?在英山承接過小白線改造工程。英山小白線改造工程是2011年開始的，主要項(xiàng)目是將原來的道路加寬、改道，核定總投資4000多萬元，2011年上半年開始籌劃，成立了指揮部。具體招標(biāo)工作由徐某、公路局局長黃某負(fù)責(zé)。2011年6月，該工程分為5個(gè)標(biāo)段對(duì)外公開招標(biāo)，每個(gè)標(biāo)段400多萬元。通過招標(biāo)，該工程由黃岡市安順路橋建設(shè)有限公司，該公司是英山公路局的下屬單位，武穴市誠信路橋建設(shè)有限公司等施工單位中標(biāo)。2011年上半年，郭某1可能知道英山小白線升級(jí)改造的情況，工程還未招標(biāo)前，郭某1多次電話、短信聯(lián)系我，說明想承接小白線路基工程。2011年5月份左右的一天晚上，郭某1到我位于英山縣消防大隊(duì)的家中，再次向我提出要承接小白線路基的工程，說已經(jīng)借到了武穴路橋公司的資質(zhì)，要參與投標(biāo)，請(qǐng)我跟具體負(fù)責(zé)的相關(guān)人員打招呼，我答應(yīng)了。5月下旬的一天，我?guī)ьI(lǐng)小白線指揮部成某單位和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人查看小白線現(xiàn)場(chǎng)，我把徐某叫到一邊，詢問了小白線路基工程的招投標(biāo)情況，我問他武穴路橋公司是不是要求參與投標(biāo)，他說是有這件事，我就讓徐某在招投標(biāo)時(shí)對(duì)武穴路橋公司給予關(guān)照，并跟徐某說了武穴路橋公司是我侄兒郭某1借來投標(biāo)的公司，徐某答應(yīng)了。在這期間，袁某向我匯報(bào)小白線工程時(shí)，我也跟袁某打了同樣的招呼，叫他關(guān)照郭某1和武穴路橋公司。后我打電話跟郭某1說：“小白線工程的事，我已經(jīng)跟徐某、袁某當(dāng)面說了，你直接去找袁某和徐某，他們知道我們之間的關(guān)系，會(huì)給你幫忙的。”6月份的一天，郭某1給我打電話，說他以武穴路橋公司的資質(zhì)中了一個(gè)標(biāo)段。后來我了解到他中的是一標(biāo)，這個(gè)工程他是和鄒某3、李某2合伙承建的。
我?guī)凸?他們打招呼是因?yàn)橛H戚關(guān)系，我和徐某、袁某打了招呼后，按我的要求肯定給了關(guān)照，武穴路橋公司中了第一標(biāo)段，具體在招標(biāo)過程中他們?cè)趺床僮鞯奈也磺宄?/p>
2011年年底，郭某1打電話、發(fā)短信給我，讓我給指揮部打招呼，給他們結(jié)算工程款。在研究小白線工程年底資金兌付時(shí)，徐某說郭某1、李某2承接的工程沒有達(dá)到合同要求的工程量和質(zhì)量，不能按工程量結(jié)算工程款給他們，只是預(yù)付工程款和工程借款。我說如果能安排的話就給他們多安排點(diǎn)。我叫郭某1自己直接去找徐某。后徐某給他們預(yù)借了20萬。
2、證人吳某1，男。證實(shí)鄒某3是我侄子。2011年我在小白線工程一標(biāo)段工程中為鄒某3等人管理賬目。該工程在英山縣信用社開有銀行賬戶，戶名是武穴市誠信路橋工程建設(shè)有限責(zé)任公司英山縣小白線升級(jí)改造工程01標(biāo)段項(xiàng)目部。項(xiàng)目的工程款都是由小白線指揮部按照合同打到我們項(xiàng)目部，工程施工過程中要付帳，我就把項(xiàng)目部里面的錢轉(zhuǎn)到我在英山縣信用社開戶的銀行卡里支付。這個(gè)小白線工地工程一覽表是我制作的，最后分紅時(shí)鄒某3、李某2、郭某1三人也是按十股來分，鄒某3、李某2、郭某1每人三股，他們?nèi)齻€(gè)人每人分了十五萬元的凈利潤，另外鄒某3給領(lǐng)導(dǎo)也提了近五萬元錢。從小白線工程一覽表從表上看，李某2為工程出資85163元，郭某1出資4800元，鄒某3出資40000元，另外在工程中李某2借了123400元，郭某1借了15329元，鄒某3借了40000元，也就是說該工程李某2實(shí)際超支借用了38238元，郭某1超支借用了10529元，鄒某3沒有借用。這是他們當(dāng)時(shí)分紅時(shí)分錢的憑證，按照十股來分的，李某2、鄒某3、郭某1每人三股，另外鄒某3給領(lǐng)導(dǎo)另外提了一股，
3、證人徐某，男。證實(shí)我于2010年元月至2012年10月?lián)斡⑸娇h交通運(yùn)輸局的局長。英山小白線升級(jí)改造工程是2011年開始建設(shè)的，投資4000多萬元，工程于2011年6月對(duì)外公開招標(biāo)，共分為5個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段400多萬元。通過招標(biāo)，第1標(biāo)段由武穴市公路局下屬的武穴誠信路橋工程建設(shè)有限公司中標(biāo)；第2標(biāo)段由安徽省岳西縣公路局下屬的安徽省豐林建設(shè)有限公司中標(biāo)；第3、4、5標(biāo)段由我們英山縣公路局下屬的黃岡市安順路橋建設(shè)有限公司中標(biāo)。在小白線路基升級(jí)改造工程過程中，我存在違法行為。一是在時(shí)任英山縣縣長張某1的要求下，我建議指揮部將路基工程第1標(biāo)段安排給張某1的妻侄郭某1承建，并收受郭某1和其合伙人李某2送的錢物；二是我違規(guī)將路基工程第2標(biāo)段安排給我的朋友張某2承建。
2011年5月份小白線工程未招標(biāo)前，黃某就跟我說，武穴路橋公司有人想在小白線承包工程。5月下旬，張某1縣長帶領(lǐng)小白線指揮部成員單位和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人查看小白線，張某1對(duì)我說武穴誠信路橋公司想來參加建設(shè)，讓我招標(biāo)時(shí)關(guān)照一下，讓武穴路橋公司中標(biāo)，我答應(yīng)了。張某1跟我說后兩天左右，李某2和郭某1就來到我家，帶來了煙酒和紅包。郭某1說他是張某1的妻侄，李某2說他是武穴路橋公司的項(xiàng)目經(jīng)理。想?yún)⑴c小白線路基工程的建設(shè)，讓我在招標(biāo)時(shí)給予關(guān)照，我答應(yīng)我會(huì)盡力關(guān)照。后來將郭某1是張某1的妻侄以及想用武穴路橋公司的資質(zhì)在小白線中承接工程的情況告訴了袁某，袁說他知道了。5月下旬，我和袁某在指揮部研究路基工程招標(biāo)的事，袁某提出建議將工程劃為4個(gè)標(biāo)段對(duì)外招標(biāo)，我的意見是按5個(gè)標(biāo)段對(duì)外招標(biāo)。最終大家討論是按照5個(gè)標(biāo)段對(duì)外招標(biāo)。由于張某1給我打過招呼，郭某1、李某2找了我，我的朋友張某2也找過我叫我?guī)兔?，他們都想承接工程，在?huì)上我提出讓武穴路橋公司和張某2借用資質(zhì)的安徽省豐林工程建設(shè)有限公司中標(biāo)，袁某也提出要讓武穴路橋公司中標(biāo)，同時(shí)我們都提出要讓我們自己的公司也就是黃岡市安順路橋建設(shè)有限公司即英山路橋公司中標(biāo)。最終經(jīng)過討論決定，我們決定第一標(biāo)段讓武穴路橋公司中標(biāo)，第二標(biāo)段讓岳西路橋公司中標(biāo)，第四、五標(biāo)段讓英山路橋公司中標(biāo)。至于具體怎么讓這3家公司中標(biāo)，我和袁某當(dāng)時(shí)安排讓黃某、王某1、姜某具體操作。
約十天后，我和袁某去縣招標(biāo)辦參加了小白線路基工程的開標(biāo)，開標(biāo)結(jié)果和我們之前商量的一樣，武穴路橋公司中了一標(biāo)段，岳西路橋公司中了二標(biāo)段，三、四、五標(biāo)段由英山路橋公司中標(biāo)。之后我就和這三家公司簽了合同。開工后不久，我和王某1、黃某、姜某談工程的事，我問他們是怎么讓英山、武穴、岳西路橋公司順利中標(biāo)的，姜某介紹說他們安排英山路橋公司邀請(qǐng)黃岡市各縣公路局下屬的路橋公司、李某2借用資質(zhì)的武穴路橋公司、張某2借用資質(zhì)的安徽豐林路橋公司互相圍標(biāo)，并且每個(gè)標(biāo)段參與投資公司的報(bào)價(jià)都是英山安順路橋公司統(tǒng)一計(jì)算的，整個(gè)投標(biāo)的過程都是英山安順路橋公司統(tǒng)一操作的，所以中標(biāo)的結(jié)果和我們事先定的一樣。
2011年底，張某1問武穴路橋承建的一標(biāo)段為何沒有結(jié)算，因?yàn)樵摴こ虥]有達(dá)到合同要求的工程量和質(zhì)量，按當(dāng)時(shí)的情況不應(yīng)該再付款給李某2他們了。這之后李某2和郭某1又到我家找我，讓我多付點(diǎn)工程款給他們。我打電話給張某1，他讓我給郭某1多安排點(diǎn)資金。我就安排從交通局工程款中直接借款20萬元給了郭某1他們。
4、證人袁某，男。證實(shí)我在擔(dān)任英山縣政協(xié)副主席期間，參與了2011年英山小白線升級(jí)改造工程的工作。我沒有參與小白線升級(jí)改造工程的招投標(biāo)工作，在小白線指揮部成立前，張某1縣長打電話叫我去他辦公室一趟，我去了之后，張某1說小白線道路改造要成立指揮部，安排我擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)小白線工程的全部工作，張某1還說他有個(gè)親戚要在小白線工程中接點(diǎn)事情做，要我關(guān)照一下。后來我才知道是郭某1和李某2。
2011年開標(biāo)前，有兩個(gè)人到我家來找過我，他們提了兩瓶五糧液酒和兩條黃鶴樓的煙，其中一個(gè)人自我介紹說是張某1的侄子叫郭某1，想在小白線中接點(diǎn)工程做。我說這件事張縣長已經(jīng)跟我說了，到時(shí)看情況再定。后來小白線開始招標(biāo)前，徐某跟我說張某1有個(gè)親戚想承接小白線工程，我跟徐某說我知道，但沒有跟他說張某1也跟我說過這件事。
2011年5月底，我們指揮部的人員在開例會(huì)，參加會(huì)議的人員有我、徐某、王某1、姜某以及黃某等幾個(gè)人，我們商量到工程招標(biāo)的事情，我提出工程分四個(gè)標(biāo)段對(duì)外招標(biāo)，徐某提出來要分五個(gè)標(biāo)段，他說：“我提出分五個(gè)標(biāo)段的理由是，第一標(biāo)段張某1打了招呼，就由他的親戚做，第二標(biāo)段張某2找過我，就照顧一下讓他做，三、四、五標(biāo)段我們自己英山的路橋公司去做，這樣大家就都沒有意見?！弊詈蟠蠹叶纪夥治鍌€(gè)標(biāo)段對(duì)外招標(biāo)，會(huì)上徐某和我就把招標(biāo)的具體事情安排給英山縣公路局的王某1和姜某去負(fù)責(zé)。這個(gè)工程盡管各方提出了要求，但我們還是委托了代理公司辦理了各項(xiàng)招標(biāo)手續(xù)，由招標(biāo)局向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告，由各投標(biāo)單位購買標(biāo)書，由招標(biāo)局確定評(píng)委評(píng)分，按正規(guī)的招標(biāo)程序走。這次具體的投標(biāo)工作都是英山縣安順路橋公司操作的，具體安排這次招投標(biāo)工作的是王某1、姜某以及安順路橋公司的經(jīng)理田某。
5、證人黃某，男。證實(shí)我原任英山縣公路局書記主持工作。我參加了2011年英山小白線路基升級(jí)改造工程的工作，但沒有參與工程的招投標(biāo)工作。我?guī)椭u某3借了武穴誠信路橋建設(shè)公司的資質(zhì)。實(shí)際上這個(gè)工程的招標(biāo)是走形式，事先我們領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)定好了哪個(gè)標(biāo)段是哪個(gè)單位中標(biāo)的，具體投標(biāo)工作是英山縣安順路橋公司操作的，具體安排這次招投標(biāo)工作是王某1、姜某以及安順路橋公司的經(jīng)理田某。2011年6月上旬，鄒某3打電話跟我說有個(gè)朋友想在小白線工程第一標(biāo)段參與投標(biāo)，要借用武穴誠信路橋建設(shè)公司的資質(zhì)來幫忙圍標(biāo)。他說整個(gè)黃岡的路橋公司除了武穴的沒有外借，其他的都被英山安順路橋公司借用了，他自己所在的楚通路橋公司的資質(zhì)也被借去了，還說只需要幫他們把武穴路橋公司的資質(zhì)借來就行，其他投標(biāo)的事情有人幫忙操作。我就給武穴公路局的局長項(xiàng)某打了電話，說我們英山這邊有個(gè)小白線工程，想用一下你們武穴誠信公司的資質(zhì)在英山小白線工程里面圍個(gè)標(biāo)。項(xiàng)某說圍標(biāo)可以，但是不要中標(biāo)。之后我讓鄒某3自己和武穴路橋公司聯(lián)系。開標(biāo)后我才知道是武穴誠信路橋公司在小白線第一標(biāo)段中了標(biāo)，這個(gè)標(biāo)段是領(lǐng)導(dǎo)安排給張某1縣長的親戚做的。
6、證人王某1，男。證實(shí)我參與了英山小白線升級(jí)改造工程招投標(biāo)的工作，任項(xiàng)目指揮部工程科科長，工程科代表業(yè)主方負(fù)責(zé)小白線項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。
英山小白線升級(jí)改造工程是2011年開始建設(shè)的，投資4000多萬元，路基工程分為5個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，每個(gè)標(biāo)段400多萬元。2011年5月底招標(biāo)之前，徐飛、袁錫平、姜?jiǎng)倌?、黃少林以及我在交通局老辦公樓四樓會(huì)議室開會(huì)商量項(xiàng)目招標(biāo)的事情，會(huì)議確定由我和姜某負(fù)責(zé)聯(lián)系一家招標(biāo)代理公司，另外負(fù)責(zé)給招標(biāo)代理公司提供項(xiàng)目圖紙等，在我們和招標(biāo)代理公司基本談好后，由我們徐某局長和招標(biāo)代理公司簽訂招標(biāo)代理合同。后選定湖北華中匯杰項(xiàng)目管理有限公司英山分公司代理了項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
在招標(biāo)代理公司確定后的一天，袁某、徐某、黃某、姜某和我在指揮部辦公室開臨時(shí)會(huì)議。袁某提出將工程劃為4個(gè)標(biāo)段對(duì)外招標(biāo)，后來因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)打了招呼，徐某局長說按5個(gè)標(biāo)段對(duì)外招標(biāo)，大家都表示同意。徐某局長說：“這個(gè)項(xiàng)目張某1打了招呼，一標(biāo)段就讓張縣長的親戚來做，二標(biāo)段我的朋友張某2找了我，二標(biāo)段就讓張某2來做，三、四、五標(biāo)段也要照顧我們自己的企業(yè)，就讓我們自己的路橋公司做。”袁某同意徐某局長的意見，兩位領(lǐng)導(dǎo)都說了，我們所有參會(huì)的人員都表示同意，并且確定具體的招標(biāo)事情由我和姜某負(fù)責(zé)。
之后不久，英山縣小白線路基升級(jí)改造工程對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告修改過好幾次，開始發(fā)布的時(shí)候，招標(biāo)公司的招標(biāo)公告是“一家公司只能投一個(gè)標(biāo)段，并且只能在一個(gè)標(biāo)段中標(biāo)”，后來因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)確定了每個(gè)標(biāo)段由誰來做，我們要確保他們的公司中標(biāo)，并且也想我們自己的安順路橋公司多中幾個(gè)標(biāo)段，要是按照這個(gè)招標(biāo)公告的投標(biāo)辦法，我們公司就不能中多個(gè)標(biāo)段，徐某局長就要我去和招標(biāo)公司銜接，確保我們自己的公司在三、四、五標(biāo)段中標(biāo)，后來招標(biāo)公告就修改為“一個(gè)公司最多可以投三個(gè)標(biāo)段，并且可以在多個(gè)標(biāo)段中標(biāo)”，招標(biāo)公告的內(nèi)容修改后，就便于我們后續(xù)按領(lǐng)導(dǎo)定的意思來操作每個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)公司。
投標(biāo)時(shí)一標(biāo)段的李某2借來了武穴誠信路橋公司的資質(zhì)，二標(biāo)段的張某2借來了安徽豐林路橋公司的資質(zhì)，他們把資質(zhì)借來后，徐某局長就跟我安排說：“一標(biāo)、二標(biāo)他們借的資質(zhì)，你安排田某把這兩個(gè)資質(zhì)和他們的資質(zhì)一起統(tǒng)一安排，由英山路橋公司來操作，要確保一標(biāo)張某1親戚中，二標(biāo)張某2中，三、四、五標(biāo)我們自己的公司中?！毙炷痴f了之后，我就把領(lǐng)導(dǎo)的意思告訴了田某，報(bào)名時(shí)是哪幾家公司報(bào)哪幾個(gè)標(biāo)段，我就沒有具體過問了，這些都是英山路橋公司的田某具體安排的，在報(bào)名完成后，各家公司再準(zhǔn)備制作標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)。
開標(biāo)前不久，田某和朱某1來我辦公室，田某從他包里拿了一張紙條出來，上面寫了五個(gè)標(biāo)段。田某給各家公司在每個(gè)標(biāo)段計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)，我簡(jiǎn)單的看了一下說：“你叫朱某1按照投標(biāo)文件的打分辦法把各個(gè)公司在每個(gè)標(biāo)段的分?jǐn)?shù)計(jì)算一下，只要按領(lǐng)導(dǎo)意思中標(biāo)就行?！焙髞碇炷?是如何計(jì)算的我不清楚，每家公司在每個(gè)標(biāo)段的分?jǐn)?shù)是多少，田某后來也沒有和我說過。田某按照招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法計(jì)算出的投標(biāo)報(bào)價(jià)是如何通知參與投標(biāo)公司的我也不清楚。在開標(biāo)當(dāng)天，我安排姜某作為我們業(yè)主方的評(píng)委參與了評(píng)標(biāo)，最后中標(biāo)的結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)事先商定的一致。張某1親戚借來的武穴路橋公司中了一標(biāo)段，徐某局長的朋友張某2借來的岳西路橋公司中了二標(biāo)段，三、四、五標(biāo)段由英山路橋公司中標(biāo)。在中標(biāo)公示期過后，英山縣小白線路基升級(jí)改造工程五個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)公司都派人到英山和我們交通局的局長徐某簽訂了施工合同。工程完工先后用了近兩年的時(shí)間。參與投標(biāo)的公司保證金是誰支付的我不知道。
7、證人姜某，女。證實(shí)我從2005年下半年開始擔(dān)任英山縣公路局工程股股長至今，參與了英山小白線升級(jí)改造工程的工作。我在工程科工作，主要負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量等。另外我也參與了該項(xiàng)目的招標(biāo)工作，代表業(yè)主方縣交通局參與了這個(gè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，我當(dāng)時(shí)是交通局這邊指派的評(píng)委。
英山小白線升級(jí)改造路基工程分為五個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，每個(gè)標(biāo)段400多萬元。通過招投標(biāo)，武穴路橋公司中了一標(biāo)段，岳西路橋公司中了二標(biāo)段，三、四、五標(biāo)段由英山路橋公司中標(biāo)。這個(gè)項(xiàng)目在對(duì)外招標(biāo)之前，實(shí)際上每個(gè)標(biāo)段由哪個(gè)公司中標(biāo)都是已經(jīng)確定好了的。我記得招標(biāo)公告發(fā)出去后約兩三天，我和袁某、徐某、黃某、王某1等領(lǐng)導(dǎo)在過灘指揮部辦公室開會(huì)商量工程招標(biāo)的事。徐某說：“這個(gè)項(xiàng)目有縣的領(lǐng)導(dǎo)打了招呼，一標(biāo)段就由武穴誠信路橋公司來中標(biāo)，二標(biāo)段由張某2的安徽豐林建設(shè)工程有限公司來中標(biāo)，三、四、五標(biāo)由黃岡市安順路橋工程建設(shè)有限公司中標(biāo)。”大家都表示同意，并且袁某提出要讓武穴誠信路橋工程建設(shè)有限公司中標(biāo)。方案確定后徐某和袁某就安排黃某、王某1和我具體負(fù)責(zé)招標(biāo)的事情。
項(xiàng)目一共有十家公司參與了競(jìng)標(biāo)。張某2借用的是安徽豐林公司資質(zhì)，一標(biāo)段是借用武穴誠信路橋公司資質(zhì)。項(xiàng)目招標(biāo)是湖北華中匯杰英山分公司代理的，招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法都經(jīng)過了縣交通局的同意，本來一家公司只能投一個(gè)標(biāo)段，并且只能在一個(gè)標(biāo)段中標(biāo)。因?yàn)槊總€(gè)標(biāo)段中標(biāo)的公司已經(jīng)確定了，但是每個(gè)標(biāo)段由必須有三家以上的公司來投標(biāo)，后來黃某和王某1把投標(biāo)文件進(jìn)行了修改，一家公司可以投三個(gè)標(biāo)段，并且可以在多個(gè)標(biāo)段中標(biāo)，具體和招標(biāo)代理公司聯(lián)系是王某1負(fù)責(zé)聯(lián)系的。為了使招標(biāo)工作表面上看起來是公平公正的，我們每個(gè)標(biāo)段都安排了四家以上的公司來投標(biāo)，并且那個(gè)標(biāo)段是哪幾家公司來幫忙投標(biāo)也是事先定好了的。招標(biāo)公告修改后的一天，徐某、袁某、黃某、王某1和我等人在交通局四樓會(huì)議室內(nèi)定了每個(gè)標(biāo)段是哪幾家公司來投，由黃岡安順路橋公司借用的資質(zhì)、張某2借用的資質(zhì)、投第一標(biāo)段公司借用的資質(zhì)相互幫助圍標(biāo)，確保一標(biāo)段武穴的公司中，二標(biāo)段張某2的公司中，三、四、五標(biāo)段安順公司中。具體是黃某和王某1定的投標(biāo)方式。開標(biāo)當(dāng)天王某1怕出現(xiàn)差錯(cuò)，還安排我代表業(yè)主方交通局參與了這個(gè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。實(shí)際是我們?nèi)ピu(píng)標(biāo)都是走過場(chǎng)，所有的標(biāo)段都圍死了，投標(biāo)報(bào)價(jià)事先也都是商量好了的，確定按事先確定的方案中標(biāo)。
8、證人田某，男。英山縣路橋公司全稱是黃岡市安順路橋工程建設(shè)有限公司，是屬于英山縣公路局的二級(jí)單位。我在任路橋公司經(jīng)理期間，參與了英山小白線升級(jí)改造工程的投標(biāo)工作。實(shí)際上這個(gè)項(xiàng)目在對(duì)外招標(biāo)之前，每個(gè)標(biāo)段由哪家公司中標(biāo)就已經(jīng)定好了的。當(dāng)時(shí)時(shí)任交通局局長，小白線改造指揮部辦公室主任徐某在對(duì)外招標(biāo)之前就跟我說，有兩個(gè)標(biāo)段要給別人做，我們公司只能做三個(gè)標(biāo)段。后來我就選了三、四、五三個(gè)標(biāo)段，一標(biāo)段就確定李某2的武穴誠信路橋公司中標(biāo)，二標(biāo)段由張某2的安徽豐林建工中標(biāo)。這次投標(biāo)共有10家公司來參與了5個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)，我知道武穴誠信路橋公司是李某2借的，安徽豐林建工是張某2借的，李某2是張某1的親戚，張某2與徐某的關(guān)系非常好，他們?cè)谕稑?biāo)前都找過我。
2011年5月下旬，我找徐某局長聯(lián)系小白線項(xiàng)目時(shí)，徐某說：“這個(gè)項(xiàng)目到時(shí)候分五個(gè)標(biāo)段對(duì)外招標(biāo)，其中有兩個(gè)標(biāo)段要給別人做，你們自己選擇三個(gè)標(biāo)段投標(biāo)?！敝笪揖突芈窐蚬竞臀覀儺?dāng)時(shí)的書記蔡某商量了一下，一致同意公司投小白線的三、四、五標(biāo)段，我們把這個(gè)情況和王某1說了。之后，鄒某3和李某2就找到我們路橋公司，說想?yún)⑴c英山小白線路基升級(jí)改造的項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)同意了，叫他們來找我。我說：“這件事領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)跟我說了，到時(shí)看領(lǐng)導(dǎo)怎么定，但是你們自己要借個(gè)資質(zhì)來。黃岡市范圍內(nèi)的路橋資質(zhì)，除了武穴路橋公司的外，其他的我們公司都借來了?！编u某3說：“武穴的資質(zhì)我想辦法借來。”張某2找到我說：“我借的是安徽豐林公司的資質(zhì)?！痹谖覀儓?bào)名之前公路局領(lǐng)導(dǎo)王某1和我說：“領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)定了，一標(biāo)是李某2的武穴誠信路橋公司的，二標(biāo)是張某2的安徽豐林工程建設(shè)公司的，三、四、五標(biāo)是我們安順路橋公司的，你們安順路橋公司在投標(biāo)的時(shí)候把各公司投標(biāo)的標(biāo)段和報(bào)價(jià)合理地安排一下?！眻?bào)名的時(shí)候，我就先跟李某2、張某2聯(lián)系好，讓李某2的武穴誠信路橋公司報(bào)一、二標(biāo)段，黃岡楚通路橋公司報(bào)一、二、五標(biāo)段，張某2的安徽豐林公司報(bào)一、二、三標(biāo)段，同時(shí)李某2和張某2借資質(zhì)的公司幫我們投了三、四、五標(biāo)段，用我借的蘄春通興路橋公司的資質(zhì)幫投了一、二、三標(biāo)段。這樣安排既能保證每個(gè)標(biāo)段領(lǐng)導(dǎo)事先安排的公司能中，又保證了投標(biāo)的合理性，不會(huì)輕易看出我們幾個(gè)標(biāo)段投標(biāo)的公司是互相圍標(biāo)的。
截止到投標(biāo)日，一共有十家公司參與了這次競(jìng)標(biāo)。除了我們英山的安順路橋公司外，浠水迅達(dá)路橋公司、羅田大別山路橋公司、麻城宏遠(yuǎn)路橋公司、黃梅時(shí)通路橋公司、蘄春通興路橋公司、黃岡楚通路橋公司都是我們英山路橋借的資質(zhì)。張某2聯(lián)系的是安徽豐林路橋公司，李某2聯(lián)系的是武穴誠信路橋公司，還有一家陜西建工集團(tuán)有限公司，這個(gè)資質(zhì)不知道是誰的。
我們借用資質(zhì)的公司和李某2、張某2借用資質(zhì)的公司，他們?cè)诿總€(gè)標(biāo)段的報(bào)價(jià)，都是我、王某1、朱某1三個(gè)人在我們路橋公司技術(shù)科算出來的，算出報(bào)價(jià)后，王某1又安排朱某1按照評(píng)標(biāo)文件上的評(píng)標(biāo)辦法，計(jì)算了一下每家公司在自己所投標(biāo)段的得分，只要按照我們算出來的報(bào)價(jià)來投標(biāo)，就能夠確保領(lǐng)導(dǎo)安排的李某2的武穴誠信路橋公司中一標(biāo)段，張某2的安徽豐林建設(shè)公司中二標(biāo)段，三、四、五是我們安順路橋公司中標(biāo)。我們計(jì)算出了報(bào)價(jià)再告訴李某2和張某2，叫他們做標(biāo)書時(shí)按我們計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)在他們借用資質(zhì)去報(bào)名的每個(gè)標(biāo)段投標(biāo)。
黃岡楚通路橋公司和武穴誠信路橋公司的保證金是李某2他們打的，因?yàn)楫?dāng)初是安排黃岡楚通公司幫他們圍標(biāo)，所以保證金是他們打的。英山縣小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目的投標(biāo)，除了陜西建工集團(tuán)外，所有參與投標(biāo)的公司報(bào)哪個(gè)標(biāo)段以及每個(gè)標(biāo)段的報(bào)價(jià)，都是我們安順路橋公司統(tǒng)一定的。我當(dāng)時(shí)作為安順路橋公司的經(jīng)理，統(tǒng)一安排了這次投標(biāo)，也是沒有辦法，因?yàn)樾“拙€工程每個(gè)標(biāo)段哪家公司中標(biāo)都是領(lǐng)導(dǎo)安排好的，我們按照領(lǐng)導(dǎo)的意思來辦事，也主要是為了我們安順路橋公司的集體利益，我個(gè)人沒有在這個(gè)項(xiàng)目中謀取私利。
9、證人朱某1，女。我從2002年起到英山縣路橋公司上班，一直在公司技術(shù)科，主要負(fù)責(zé)我公司投標(biāo)標(biāo)書的制作。我參與了英山縣小白線路基升級(jí)改造工程的投標(biāo)工作。英山小白線路基升級(jí)改造工程的三、四、五標(biāo)段是我們公司中標(biāo)的，我作為公司的技術(shù)員，公司投標(biāo)的標(biāo)書是我負(fù)責(zé)制作的。一標(biāo)段是武穴誠信路橋公司中的標(biāo)，二標(biāo)段是安徽豐林公司中的標(biāo)，所有公司所報(bào)名標(biāo)段的投標(biāo)報(bào)價(jià)都是時(shí)任經(jīng)理田某決定的，我根據(jù)田某定的各公司所報(bào)名標(biāo)段的投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)合當(dāng)時(shí)的“評(píng)標(biāo)辦法”，計(jì)算了各個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的得分，然后把得分結(jié)果報(bào)給了田某。
2011年4月，我公司時(shí)任經(jīng)理田某叫我到公司幫忙制作標(biāo)書，我就按照田某的要求，制作了小白線工程三、四、五標(biāo)段標(biāo)書的文字部分，但每個(gè)標(biāo)段的報(bào)價(jià)是田某定的。田煜和我到公路局王某1副局長的辦公室匯報(bào)工作，田某把每個(gè)公司在每個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)報(bào)價(jià)寫在紙上，王某1看后說叫我根據(jù)當(dāng)時(shí)的“評(píng)標(biāo)辦法”計(jì)算一下，要確保領(lǐng)導(dǎo)定的公司中標(biāo)。田某就把紙給了我，我根據(jù)“評(píng)標(biāo)辦法”計(jì)算了各個(gè)公司在各個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分，然后把得分情況跟田某匯報(bào)了，我公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)田某安排我填哪個(gè)我就填哪個(gè)，其他公司的報(bào)價(jià)也是田某參考了我計(jì)算的結(jié)果后給各個(gè)公司的。公司標(biāo)書報(bào)價(jià)不是我做的，主要原因是我當(dāng)時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)不太熟悉，不太會(huì)做預(yù)算。田某業(yè)務(wù)比較熟，這次所有的投標(biāo)報(bào)價(jià)都是田某定好的。
10、證人游某，男。證實(shí)：我是武穴誠信路橋工程建設(shè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理。我們公司參與了英山縣小白線路基升級(jí)改造工程的投標(biāo)，我們公司中標(biāo)了，但是沒有真正去英山施工。2011年6月，我公司董事長項(xiàng)某、副經(jīng)理?xiàng)钅扯颊f讓我們公司到英山幫助圍標(biāo)，并安排楊某去辦理英山小白線工程投標(biāo)的事情。楊某去英山簽訂完合同后回來跟我說是鄒某3和他的兩個(gè)朋友具體在做這個(gè)工程。我們武穴誠信路橋公司中標(biāo)的英山小白線路基改造工程一標(biāo)段項(xiàng)目沒有一分錢進(jìn)入我公司賬戶。我記得除了鄒某3打電話跟我說過這件事外，黃岡楚通路橋公司的法人代表程某也給我打了電話說借資質(zhì)到英山去投標(biāo)。英山縣交通局在我們公司中標(biāo)后沒有通知我們公司去做這個(gè)工程，公司沒有收取任何管理費(fèi)。標(biāo)書制作、保證金繳納以及投標(biāo)報(bào)價(jià)的事我都不知道。武穴誠信路橋在英山小白線工程中開設(shè)了臨時(shí)賬戶。具體是楊某辦理相關(guān)手續(xù)。
11、證人楊某，男。證實(shí)我是武穴誠信路橋工程建設(shè)有限公司員工，我公司參與了英山小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目的投標(biāo)，當(dāng)時(shí)公司委派我為這個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。并且我公司中標(biāo)該工程第一標(biāo)段，但沒有參與這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。
2011年6月，英山縣安順路橋公司的副經(jīng)理聯(lián)系我說英山小白線的項(xiàng)目想找我公司幫忙投標(biāo)。我就將這件事告訴了我們總經(jīng)理游某。他和項(xiàng)某局長說了，經(jīng)同意后，游某讓我們?nèi)ビ⑸綀?bào)名投標(biāo)。
我們公司去英山報(bào)名回來后就按招標(biāo)文件的要求制作標(biāo)書，標(biāo)書是我們公司制作的，保證金是誰打的我不清楚，我們公司投英山小白線的那個(gè)標(biāo)段以及在各個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)報(bào)價(jià)都是英山安順路橋公司定的，然后告訴我們公司填報(bào)的，是英山路橋公司負(fù)責(zé)做標(biāo)書的朱某1和我聯(lián)系的。
開標(biāo)時(shí)我去了英山，第二天到開標(biāo)會(huì)上開完標(biāo)后我就走了。從英山投標(biāo)回來不久，黃岡楚通路橋公司的鄒某3就打電話讓我去簽合同。后我和一個(gè)姓李的、一個(gè)姓郭的人去英山簽訂施工合同。簽完合同之后，我才知道這個(gè)工程不是我們公司做，是鄒某3他們幾個(gè)人合伙來做。后鄒某3打電話說英山這邊工程撥款要求在英山設(shè)立你們公司的臨時(shí)賬戶，要我去辦理。經(jīng)公司同意，我?guī)е镜呢?cái)務(wù)科長王某2以及工程科的人去了英山辦開戶的事。
12、證人項(xiàng)某，男。我是從2009年至今任武穴公路管理局局長，兼任武穴誠信路橋公司董事長及公司法人代表。我公司參與過英山小白線工程的投標(biāo)工作。大約是2011年上半年，時(shí)任英山縣公路局負(fù)責(zé)人的黃某打電話我說英山縣小白線工程準(zhǔn)備招投標(biāo)，他們路橋公司想借用一下我們武穴路橋公司的資質(zhì)投一下標(biāo)。我考慮到都是公路系統(tǒng)的，就答應(yīng)了，并跟我們公司的游某總經(jīng)理說了，安排他負(fù)責(zé)具體辦理。借資質(zhì)用一下實(shí)際上就是為了參與陪標(biāo)，投標(biāo)的事都是對(duì)方在負(fù)責(zé)。我把這個(gè)事交給游某后也就沒再管過了。
13、證人程某，男。我是2011年至今任黃岡市楚通路橋工程建設(shè)有限公司總經(jīng)理。鄒某3是我公司的總支書。我公司參與了英山小白線項(xiàng)目的投標(biāo)，但我們沒有中標(biāo)，主要是幫英山縣安順路橋公司圍標(biāo)。我個(gè)人也幫公司的總支書記鄒某3借用過武穴誠信路橋工程建設(shè)有限公司資質(zhì)。2011年5月下旬，鄒某3找我說在英山有個(gè)小白線的項(xiàng)目，要我?guī)兔φ谊P(guān)系熟點(diǎn)的公司借資質(zhì)。我就給游某打電話說有個(gè)朋友想到英山去投個(gè)標(biāo)，麻煩他幫個(gè)忙，游某答應(yīng)了，我就叫鄒某3跟游某聯(lián)系。后來鄒某3叫李某2、郭某1兩個(gè)人具體到武穴去聯(lián)系借資質(zhì)的事。英山小白線工程合伙人我知道的有鄒某3、李某2、郭某1。他們?nèi)齻€(gè)人我都認(rèn)識(shí)。我沒有在鄒某3的這個(gè)項(xiàng)目上入股。只是在項(xiàng)目開工后，2011年6、7月份時(shí)，鄒某3向我借了20萬塊錢，這20萬塊錢鄒某3在2012年春節(jié)時(shí)還給了我。另外2012年9月份，鄒某3向我借了40萬塊錢，2013年2月份還給了我。2014年春節(jié)時(shí)鄒某3給了我5萬塊錢的利息。
14、證人雷某，男。證實(shí)我2009年至今擔(dān)任黃岡楚通路橋工程建設(shè)有限公司經(jīng)營部主任。我公司幫英山投過小白線路基升級(jí)改造工程的標(biāo)，但是我公司沒有中標(biāo)，是去幫英山安順路橋公司圍標(biāo)，純粹是兄弟單位之間的幫忙。
這個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金是英山安順路橋公司安排人打過來的，報(bào)名時(shí)買投標(biāo)文件的錢也是安順路橋公司出的，具體我們公司報(bào)名投工程哪一標(biāo)段在每個(gè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)是多少都是英山安順路橋公司定的，制作標(biāo)書時(shí)我們公司只負(fù)責(zé)制作商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，標(biāo)段報(bào)價(jià)都是英山安順公司計(jì)算好后我們?cè)偬畹綐?biāo)書上去的。
開標(biāo)前一天我和鄒某3去了英山，投標(biāo)程序走完后，我們公司最后沒有中標(biāo)，英山安順路橋公司安排的保證金被英山縣公共資源交易中心退回后，我們又按原來打進(jìn)來的賬戶把錢退給了英山縣安順路橋公司。保證金是三十萬元。
15、證人王某3，男。證實(shí)：我2003年至今擔(dān)任蘄春通興路橋工程有限責(zé)任公司副經(jīng)理。我公司2011年6月到英山投過小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目的標(biāo)。當(dāng)時(shí)我作為公司委派的項(xiàng)目經(jīng)理去了英山，我們公司沒有中標(biāo)。
當(dāng)時(shí)是英山安順路橋公司的陳經(jīng)理打電話跟我說，叫用我們蘄春通興路橋公司的資質(zhì)到英山幫他們投個(gè)標(biāo)，因?yàn)槭峭校窐蚬こ逃袝r(shí)需要幫忙相互投標(biāo)，我跟時(shí)任公司經(jīng)理朱某2說了后，公司同意我們幫英山安順路橋公司投標(biāo)，公司法人張某4下了授權(quán)委托書。投標(biāo)的標(biāo)書是我公司技術(shù)部制作的，但我們是英山安順路橋公司邀請(qǐng)去投標(biāo)的，所以具體的投標(biāo)報(bào)價(jià)是英山安順公司定的。開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)是我出場(chǎng)的，按招標(biāo)要求我們提前一天到了英山，黃岡各縣市的路橋公司都在，都是英山安順路橋公司統(tǒng)一接待的。開標(biāo)后我公司沒有中標(biāo)，所以我公司參與小白線投標(biāo)的事就到此結(jié)束了。
16、證人儲(chǔ)某，男。證實(shí)我2007年至2012年在安徽豐林建設(shè)工程有限公司擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。我公司2011年6月到英山投過小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目的標(biāo)，并中了第二標(biāo)段，但項(xiàng)目實(shí)際的中標(biāo)和組織施工的人員是英山縣張某2。2011年6月，安徽豐林建設(shè)工程有限公司的法人代表胡某1對(duì)我說：“你到英山去投個(gè)標(biāo)，報(bào)名的時(shí)候就報(bào)項(xiàng)目的一、二、三標(biāo)段，過去時(shí)和英山的張老板聯(lián)系。”當(dāng)天上午我就開車去英山報(bào)名，和張老板見面，名字叫張某2，交談后我才知道是張某2借我公司的資質(zhì)去投標(biāo)，不是我公司自己投標(biāo)。我就和他一起去工程的招標(biāo)代理公司報(bào)了名，報(bào)的是項(xiàng)目的一、二、三標(biāo)段。開標(biāo)前一天，我提前去了英山，標(biāo)書是我到公司經(jīng)營部去拿的，標(biāo)書當(dāng)時(shí)已經(jīng)封好了，我直接帶到招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)去的。后來我公司中了英山小白線路基升級(jí)改造工程的二標(biāo)段，中標(biāo)價(jià)格是400多萬元。中標(biāo)公示期滿后，我按公司的安排到英山簽訂了工程的施工合同。我們是英山安順路橋公司邀請(qǐng)去投標(biāo)的，所以具體的投標(biāo)報(bào)價(jià)是英山安順公司定的，我們?nèi)ゾ褪菐陀⑸桨岔樎窐蚬镜拿Γ麄兌ǘ嗌倬褪嵌嗌佟?/p>
17、證人胡某1，男。證實(shí)我是安徽豐林建設(shè)工程有限公司的法人代表。我公司到英山參與過小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目的投標(biāo)，是英山人張某2借用我們公司資質(zhì)，最后我們公司中了這個(gè)項(xiàng)目的第二標(biāo)段。招標(biāo)公告發(fā)布后，我安排我公司的項(xiàng)目經(jīng)理儲(chǔ)某到英山去報(bào)名，儲(chǔ)某去的時(shí)候我就和他交代了我們公司投哪幾個(gè)標(biāo)段，我們公司投哪幾個(gè)標(biāo)段都是張某2告訴我的，然后我再安排儲(chǔ)某到英山去投標(biāo)的。購買招標(biāo)文件的錢不是我公司出的。報(bào)名之后，張某2就打了三十萬元的保證金到我公司賬戶上，我公司再把張某2打過來的保證金打到英山縣公共資源交易中心的賬上。在開標(biāo)前，張某2就將每個(gè)標(biāo)段的報(bào)價(jià)告訴了我，我再安排公司經(jīng)營部按張某2提供的報(bào)價(jià)將標(biāo)書做好，在開標(biāo)的前一天我安排儲(chǔ)某帶我們公司已經(jīng)封好的標(biāo)書到英山去投標(biāo)。最后我們公司中了英山小白線路基升級(jí)改造工程的第二標(biāo)段。
中標(biāo)公示期過后，我又安排我公司的項(xiàng)目經(jīng)理儲(chǔ)某到英山去簽訂項(xiàng)目的承建合同，當(dāng)時(shí)我們公司應(yīng)該和張某2簽訂了項(xiàng)目的分包合同以及約定了管理費(fèi)，但合同和賬目都找不到了。在項(xiàng)目具體施工的時(shí)候，我們公司為了保證工程質(zhì)量，指派了我們公司的員工胡某2到項(xiàng)目上負(fù)責(zé)工程的進(jìn)度和質(zhì)量，一直到項(xiàng)目結(jié)束。我們公司標(biāo)書制作的投標(biāo)報(bào)價(jià)都是張某2告訴我的，我們按張某2的意思制作的標(biāo)書。到目前為止我公司沒有在這個(gè)項(xiàng)目中收取一分錢的管理費(fèi)。
三、鑒定意見
2016年8月15日，湖北中坤衡信經(jīng)濟(jì)鑒證司法鑒定所司法鑒定意見書。鑒定意見：1、根據(jù)武漢恒信工程造價(jià)咨詢有限公司結(jié)算審查書，該項(xiàng)目應(yīng)計(jì)工程收入為4453808.75元；2、該項(xiàng)目應(yīng)計(jì)工程成本為3202872.86元；3、工程盈利總額為1250935.89元。鑒定意見已于2016年8月15日告知被告人郭某1、李某2、鄒某3。
四、被告人的供述和辯解。
1、被告人郭某1的供述和辯解。我是來投案的。2011年小白線路基升級(jí)改造第一標(biāo)段工程的股東是我、鄒某3、李某2。2011年上半年，鄒某3打電話跟我說英山有個(gè)小白線工程，叫我找我姑爺張某1，把這個(gè)工程接下來，到時(shí)由我、鄒某3、李某2三個(gè)人合伙來做。后我和張某1聯(lián)系，說我和我朋友想在英山小白線工程中承接點(diǎn)事情做，張某1表示他曉得了，到時(shí)候給小白線指揮部的領(lǐng)導(dǎo)打招呼。過了幾天，張某1說他已經(jīng)跟小白線指揮部的領(lǐng)導(dǎo)袁某、徐某打了招呼，叫我找袁某、徐某，把我們要參與小白線工程的事當(dāng)面說一下，確保中標(biāo)。我把張某1的回話跟鄒某3說了，鄒某3就讓我和李某2到英山去。我和李某2買了煙、酒，先去了袁某家，去了之后我就說了我和張某1的關(guān)系，說我們想在小白線做點(diǎn)工程，希望他能照顧。袁某當(dāng)時(shí)就說張某1縣長已經(jīng)跟他打了招呼，叫我們回去準(zhǔn)備資料，到時(shí)候讓英山路橋公司的統(tǒng)一安排投標(biāo)。后我們又去了徐某局長家里，我也是照上面一樣跟徐某說，徐某局長說張某1縣長已經(jīng)跟他打了招呼，到時(shí)候讓英山路橋公司的統(tǒng)一安排投標(biāo)。讓我們到時(shí)候具體和田某聯(lián)系。
我們把事辦好后和鄒某3說英山這邊的關(guān)系已經(jīng)打點(diǎn)好了，下步讓鄒某3負(fù)責(zé)，具體怎么去借資質(zhì)我不清楚。在開標(biāo)前，鄒某3打電話給我，叫我出20萬元的保證金，我就跟我的朋友吳某2轉(zhuǎn)賬20萬到鄒某3的賬戶。投標(biāo)結(jié)束后，我們借用的武穴誠信路橋公司順利中得了英山小白線工程1標(biāo)段。工程合同簽字是武穴路橋公司的楊某到英山來簽的，具體施工是我和李某2，鄒某3沒有到工地來，但是他叔叔吳某1在工地上管賬。小白線的施工過程中，我就資金結(jié)算問題找過張某1幫忙。大概是2011年年底結(jié)賬時(shí)，我們一標(biāo)段的資金困難，我就發(fā)短信給張某1，叫他幫忙多撥點(diǎn)款給我們一標(biāo)段，后來張某1叫我去找交通局的徐某局長，第二天我、李某2、吳某1去找徐某，徐某就多撥了20萬元的工程款給我們。工程款結(jié)算時(shí)我們按照十股來分，我、鄒某3、李某2每人三股，另外鄒某3說要給領(lǐng)導(dǎo)提一股，我們每個(gè)人分了近15萬，鄒某3給領(lǐng)導(dǎo)提了5萬元。
2、被告人李某2的供述和辯解。英山小白線路基升級(jí)改造工程是2011年上半年的事。在這個(gè)項(xiàng)目開始之前，鄒某3和我說，郭某1有一個(gè)姑爺叫張某1，是英山縣的領(lǐng)導(dǎo)，他和郭某1一起去過英山，張某1把英山縣交通局的領(lǐng)導(dǎo)找在一起吃了飯，要是英山有交通方面的事，我們可以通過郭某1的關(guān)系，想辦法承接一些工程。
之后我就比較留心這件事。在小白線工程投標(biāo)之前，張某2通過朋友找到我，想讓我?guī)退麄兘鑲€(gè)路橋公司的資質(zhì)。我把英山小白線工程的事告訴了鄒某3，后我和鄒某3專門到英山找了英山路橋公司的經(jīng)理田某。田某說英山有個(gè)小白線升級(jí)改造的項(xiàng)目，是從桃花沖到楊柳，到時(shí)候要通過正規(guī)的招標(biāo)程序來招標(biāo)，大概每個(gè)標(biāo)段價(jià)格在四五百萬元左右，想做這個(gè)項(xiàng)目具體的要找領(lǐng)導(dǎo)。之后鄒某3和路橋公司的領(lǐng)導(dǎo)袁某打電話確認(rèn)了這件事。
我們回黃州后，鄒某3就讓郭某1通過他姑爺張某1具體聯(lián)系投標(biāo)小白線的事。2011年5月底的一天，鄒某3打電話給我說，郭某1他姑爺張某1已經(jīng)和英山小白線項(xiàng)目的指揮長袁某和交通局局長徐某打了招呼，讓我和郭某1到英山找他們具體聯(lián)系一下這個(gè)事情。下午，郭某1就開車跟我一起去了英山。晚上我們先去了袁某的家，提了兩瓶“五糧液”的酒和兩條“黃鶴樓1916”的煙。我們?nèi)ピ臣业臅r(shí)候郭某1自我介紹說是張某1的侄子，想來投英山小白線的標(biāo)，要領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)照。袁某說事情張縣長已經(jīng)說了，到時(shí)你們具體去和英山路橋公司的田某聯(lián)系，他已經(jīng)打了招呼。后來我們又去了徐某家，郭某1還說了上面同樣話，徐某說張縣長已經(jīng)和他說了，到時(shí)招標(biāo)的時(shí)候再統(tǒng)一安排。后來我、鄒某3、郭某1又到英山來找了路橋公司的田某，田某說事情領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)和我打了招呼，但是要去借個(gè)資質(zhì)，到時(shí)候再統(tǒng)一安排。田某還說黃岡市內(nèi)的路橋公司的資質(zhì)，除了武穴公司的外，其他公司的資質(zhì)都談得差不多了。鄒某3說武穴路橋公司的資質(zhì)他負(fù)責(zé)聯(lián)系，投標(biāo)的事情到時(shí)讓田某再多幫忙。
和田某談好后我們就回黃岡聯(lián)系武穴路橋公司借資質(zhì)的事，具體都是鄒某3負(fù)責(zé)，他讓黃岡楚通路橋公司老總程某出面聯(lián)系，把借資質(zhì)的事情聯(lián)系好了。我和郭某1到武穴誠信路橋公司找了他們公司的游經(jīng)理，游經(jīng)理讓副總經(jīng)理?xiàng)钅硯臀覀冝k了借資質(zhì)的事。
英山小白線工程就對(duì)外發(fā)布招標(biāo)公告后，我聯(lián)系楊某到英山來報(bào)了名。武穴路橋公司報(bào)名投哪幾個(gè)標(biāo)段都是英山路橋公司定好了的，投標(biāo)報(bào)價(jià)是多少我都不知道，我們沒有參與。整個(gè)投標(biāo)活動(dòng)都是英山縣路橋公司統(tǒng)一安排的。最后是田某跟我們說我們中的是一標(biāo)段，中標(biāo)價(jià)格是442萬元。公示期過后，英山路橋公司通知我們?nèi)ズ炗喪┕ず贤u某3和武穴路橋公司聯(lián)系，楊某代表武穴路橋公司和英山縣交通局簽訂了小白線的施工合同。中標(biāo)后，英山縣路橋公司找我們要了這次投標(biāo)的費(fèi)用，一共是一萬多元錢，我和吳某1一起去英山縣路橋公司財(cái)務(wù)科交的。
英山小白線升級(jí)改造工程項(xiàng)目我們是2011年7月1日進(jìn)場(chǎng)施工的，項(xiàng)目部一共七、八個(gè)人，我負(fù)責(zé)工程施工及質(zhì)量，郭某1負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，吳某1負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)。因?yàn)楣こ虛芸畹氖虑?，我又?lián)系武穴路橋公司的游經(jīng)理，找他們要開設(shè)臨時(shí)賬戶的一些材料。游經(jīng)理安排楊某和財(cái)務(wù)科幫我們辦好了。之后我們就找英山小白線工程指揮部開具了申請(qǐng)開具小白線一標(biāo)基本賬戶的函，在英山信用聯(lián)社開具了我們項(xiàng)目部的臨時(shí)基本賬戶。所有的工程款都是從小白線指揮部的賬戶直接打款到我們項(xiàng)目部的賬戶上，然后我們?cè)僦Ц断嚓P(guān)的工程費(fèi)用。
小白線工程項(xiàng)目開工時(shí)鄒某3投了4萬元錢，郭某1投了14萬元錢，我投了16萬元錢，所得的利潤我們?nèi)齻€(gè)人平分，我和郭某1在工地上負(fù)責(zé)施工，都沒有拿工資，只是車子每年報(bào)了4萬多元錢的費(fèi)用，我們給吳某1每個(gè)月三千元的工資。我們?nèi)讼绕趬|付的工程款，在工程的撥款下來后，我們墊付的錢就先給了我們。工程是在2012年農(nóng)歷年左右完工的，后續(xù)工程款還有五十萬元沒有結(jié)算，所以武穴誠信路橋公司的發(fā)票沒有開，我們的談定的1%管理費(fèi)也還沒有給武穴路橋公司，我們也沒有跟武穴路橋公司簽過正式的分包合同。
工程的賬目是會(huì)計(jì)吳某1記的流水賬，所有的開支和費(fèi)用憑我和郭某1兩個(gè)人的簽字報(bào)銷。我、郭某1、鄒某3三人入股的錢以及平時(shí)進(jìn)賬、開支的錢都在流水賬上。這個(gè)工程完工后吳某1把賬本都給我了，但賬本現(xiàn)在找不到了。小白線工程一覽表是我們當(dāng)時(shí)分紅時(shí)分錢的憑證，我們按照十股來分的，我、鄒某3、郭某1每人三股，另外鄒某3給領(lǐng)導(dǎo)另外提了一股，這個(gè)條子上的李就是我，郭就是郭某1、鄒就是鄒某3。我們?nèi)齻€(gè)人每人分了十五萬元的凈利潤，另外鄒某3給領(lǐng)導(dǎo)也提了近五萬元，這五萬塊錢也在鄒某3那里。
3、被告人鄒某3的供述和辯解。2010年，郭某1告訴我他姑爺張某1在英山縣當(dāng)縣委副書記，可以找他關(guān)照接些工程。2010年一天上午我和郭某1到了英山，張某1招待我們吃了中飯，還找了英山縣交通局的局長等人來陪。吃飯時(shí)張某1向交通局的領(lǐng)導(dǎo)介紹我們說我們是黃岡楚通路橋公司做工程的。
2011年5月，李某2說英山有人想做小白線的工程，找他幫忙借資質(zhì)。我和英山安順路橋公司的經(jīng)理田某電話聯(lián)系了他說確實(shí)有這件事。后我和李某2到英山來找田某了解了具體情況，田某告訴我們可以借資質(zhì)來投小白線的標(biāo)。我和郭某1打電話說：“英山有個(gè)小白線工程，你、我、李某2三個(gè)人一起合伙，到時(shí)你出面找你姑爺張某1關(guān)照一下，接點(diǎn)工程來做。”過了幾天郭某1跟我打電話說：“小白線工程的事情，我已經(jīng)跟我張某1說了，我姑爺已經(jīng)和小白線指揮部打了招呼并且讓我們?nèi)ヂ?lián)系指揮部的領(lǐng)導(dǎo)徐某、袁某?！蔽揖妥尮?、李某2到英山去聯(lián)系一下。
2011年6月初開標(biāo)前，郭某1到我公司來找我說英山那邊關(guān)系已經(jīng)找好了，交通局的局長徐某和英山政協(xié)副主席袁某讓我們直接找田某，都已經(jīng)安排好了。于是我、郭某1、李某2就到英山找田某，田某說：“這件事領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)安排好了，小白線有五個(gè)標(biāo)段，三、四、五標(biāo)段我們自己做，2標(biāo)安排給別人做，到時(shí)候1標(biāo)段給你們做。黃岡各個(gè)路橋公司的資質(zhì)包括你們楚通的我們已經(jīng)借來了，只有武穴誠信路橋公司的資質(zhì)沒有借用，你們可以把武穴路橋公司的資質(zhì)借來投標(biāo)，到時(shí)候具體操作我們安排，保證金你們自己負(fù)責(zé)。”回到黃岡后我找了我們楚通路橋公司的總經(jīng)理程某，讓他打電話武穴誠信路橋公司的總經(jīng)理游某幫我借資質(zhì)，程某打電話，游某同意將資質(zhì)借給我們；之后我還電話聯(lián)系了英山公路局的局長黃某叫他幫我聯(lián)系武穴公路局的領(lǐng)導(dǎo)借資質(zhì)，黃某打電話武穴公路局項(xiàng)某局長，當(dāng)天黃某跟我說武穴公路局那邊已經(jīng)說好了，叫我直接去找游某。第二天我就讓李某2和郭某1專門去武穴辦好了這件事，包括招標(biāo)報(bào)名都是李某2和郭某1辦理的。
2011年6月開標(biāo)前兩天，田某打電話跟我說我們黃岡楚通路橋公司的資質(zhì)也被安排在第1標(biāo)段中投標(biāo)，要我們除了繳納武穴誠信路橋公司的保證金外還要交楚通公司的，等于說楚通路橋公司的資質(zhì)是英山路橋公司幫我們借用的。所以我們一共出了兩家公司的保證金，一共是60萬。我問程某借了20萬，加上自己的20萬，一共出了40萬；李某2和郭某1一共出了20萬，我將這60萬元錢通過我的朋友熊某的建行賬戶轉(zhuǎn)給黃岡楚通路橋公司和武穴誠信路橋公司的賬戶上繳納保證金。
到了6月中旬李某2打電話給我說要開標(biāo)，我趕到英山。小白線的開標(biāo)會(huì)是在英山縣公共資源交易中心的一個(gè)會(huì)議室里舉行的，一共是五個(gè)標(biāo)段，每個(gè)資質(zhì)可以投三個(gè)標(biāo)段，具體投哪幾個(gè)標(biāo)段都是田某安排的，投標(biāo)報(bào)價(jià)也是田某安排好的，他直接把投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)額交給武穴誠信路橋公司，我們按照他安排的投標(biāo)工程金額報(bào)的價(jià)。開標(biāo)后過了三天，田某打電話跟我說武穴誠信路橋公司的資質(zhì)中了小白線一標(biāo)段的標(biāo)，讓我聯(lián)系武穴路橋公司的項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钅硜碛⑸胶灪贤?，我讓郭?、李某2接楊某到英山簽合同。中標(biāo)后我們是2011年7月開始施工，李某2負(fù)責(zé)具體施工，我叔叔吳某1當(dāng)會(huì)計(jì)。大概是2012年年初完工，小白線1標(biāo)段工程款結(jié)算前后一共是353萬元，除去各種費(fèi)用，盈利接近50萬，一共分10股，我、李某2、郭某1每人3股，15萬。這個(gè)工程我一個(gè)人投了40萬，李某2和郭某1都只投了20萬，我一個(gè)人投得多些，而且這其中有20萬是我問程某借的，需要給利息，算賬的時(shí)候我不好直接說我借錢的利息要在利潤中開支，所以我就說要提10%給領(lǐng)導(dǎo)，最后這5萬元錢我也是當(dāng)成借款利息給程某了。
這個(gè)工程我們只聯(lián)系借用了武穴誠信路橋公司的資質(zhì)，因?yàn)橐粋€(gè)公司的資質(zhì)可以投3個(gè)標(biāo)段的標(biāo)，我們黃岡楚通路橋公司的資質(zhì)被英山安順路橋公司借去后也被安排在小白線第一標(biāo)段中投了標(biāo)，還是算我們借用的資質(zhì)，等于說我們借用了兩家資質(zhì)，不管是武穴誠信路橋公司中標(biāo)還是黃岡楚通路橋公司中標(biāo)都是由我、李某2、郭某1三個(gè)人來接工程。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人郭某1、李某2、鄒某3借用他人公司資質(zhì)，與招標(biāo)人串通，按照招標(biāo)人的授意，投標(biāo)工程標(biāo)段、報(bào)價(jià)，從而取得英山縣小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程第一標(biāo)段建設(shè)資格，其行為擾亂了社會(huì)市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成串通投標(biāo)罪，均應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。被告人郭某1、李某2、鄒某3系共同犯罪，在共同犯罪中，被告人郭某1通過親戚關(guān)照，聯(lián)系該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人，為投標(biāo)工程提供了便利條件，為順利中標(biāo)該工程所起作用相對(duì)較大。被告人李某2負(fù)責(zé)工程的施工管理，被告人鄒某3利用自身關(guān)系借用他人公司資質(zhì)。三被告人在該工程項(xiàng)目中均獲取了非法利益，對(duì)該違法所得財(cái)物依法應(yīng)予追繳。被告人郭某1、鄒某3犯罪后主動(dòng)投案，如實(shí)供述自已的罪行，是自首，可以從輕、減輕處罰。被告人李某2自愿認(rèn)罪，可酌情從輕處罰?，F(xiàn)依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第二款、第六十七條第一款、第三款、第三十七條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人郭某1犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣21萬元；被告人李某2犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣22萬元；被告人鄒某3犯串通投標(biāo)罪，免予刑事處罰。
二、對(duì)被告人郭某1、李某2、鄒某3違法取得英山縣小白線路基升級(jí)改造項(xiàng)目工程第一標(biāo)段工程利潤1250935.89元予以追繳，上繳國庫。（英山縣公安局暫扣款80萬元，由其負(fù)責(zé)處理）。
如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或者直接向黃岡市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的,應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本四份。
審判人員
審判長王貞貞
審判員葉峭峰
人民陪審員朱啟志
裁判日期
二〇一七年六月二日
書記員
書記員蔡麗
