審理法院：天臺縣人民法院
案 號：（2016）浙1023刑初292號
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2016-09-07
審理經(jīng)過
天臺縣人民檢察院以天檢公訴刑訴[2016]281號起訴書指控被告人陳某甲、茅某甲犯串通投標(biāo)罪，于2016年6月8日向本院提起公訴。本院受理后依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。天臺縣人民檢察院指派代理檢察員劉愛仙出庭支持公訴。被告人陳某甲及其辯護(hù)人湯蓓蕾、被告人茅某甲及其辯護(hù)人高洪到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
本院查明
經(jīng)審理查明：
2013年4月至6月，臺州禹宇水利灌溉有限公司的法人代表龐某甲（另案處理）和被告人陳某甲為獲得“天臺縣平橋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高效節(jié)水灌溉工程”項(xiàng)目的施工機(jī)會，指使臨海康潤灌溉有限公司的李某（另案處理）為其聯(lián)系其他有資質(zhì)的公司幫忙圍標(biāo)，李某指使副總經(jīng)理郭某（另案處理）予以聯(lián)系。郭某先后聯(lián)系了杭州奧特普灌溉設(shè)備有限公司、杭州雄偉科技開發(fā)有限公司幫忙投標(biāo)。被告人陳某甲又聯(lián)系了浙江華水管道科技有限公司、上海華維節(jié)水灌溉有限公司（均另案處理）幫忙投標(biāo)。被告人陳某甲和龐某甲指使公司的員工按其指示的報(bào)價(jià)為參與投標(biāo)的上述五家公司制作商務(wù)標(biāo)書及資格標(biāo)書。2013年6月7日，臨?？禎櫣喔裙こ逃邢薰疽匀嗣駧?028751元中標(biāo)。2013年6月28日，臺州禹宇水利灌溉有限公司和臨?？禎櫣喔扔邢薰竞炗喠藚f(xié)議，由臺州禹宇水利灌溉有限公司承建該工程。臺州禹宇水利灌溉有限公司支付上述五家公司人民幣8000至12000元不等的投標(biāo)費(fèi)用。
2015年7月，天臺縣水利管理所在對天臺縣泳溪鄉(xiāng)、平橋鎮(zhèn)高效節(jié)水灌溉工程招標(biāo)期間，被告人陳某甲、茅某甲為獲取該工程的施工權(quán)，先后聯(lián)系了杭州訊興灌溉技術(shù)有限公司、金華雨潤噴滴灌有限公司、紹興縣東澤建設(shè)有限公司、上海華維節(jié)水灌溉有限公司等公司（均另案處理）到天臺幫忙投標(biāo)。被告人陳某甲、茅某甲分別向參與投標(biāo)的公司提供不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，為部分參與投標(biāo)的單位制作標(biāo)書，并約定好無論哪家公司中標(biāo)，都將此工程交給被告人茅某甲承建，并由被告人茅某甲付給參與投標(biāo)的公司人民幣2000元、5000元、7000元等不同數(shù)額的投標(biāo)費(fèi)，向中標(biāo)的公司支付一定的工程管理費(fèi)。天臺縣泳溪鄉(xiāng)、平橋鎮(zhèn)高效節(jié)水灌溉工程的工程預(yù)算總造價(jià)為人民幣3817163元，該標(biāo)段于2015年7月29日開標(biāo)，杭州訊興灌溉技術(shù)有限公司以人民幣3615999元中標(biāo)。
2015年8月14日，天臺縣人民檢察院將被告人陳某甲涉嫌串通投標(biāo)的線索移交至天臺縣公安局，被告人陳某甲當(dāng)天被刑事拘留。2015年8月21日，被告人茅某甲主動到公安機(jī)關(guān)投案，后如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。
上述事實(shí)，被告人陳某甲、茅某甲在開庭審理過程中均無異議，并有二被告人的在卷供述，證人龐某甲、褚某、王某、陳某乙、茅某乙、龐某乙、劉某、葛某、馮某甲、許某、章某、馬某甲、肖某、董某甲、黃某甲、毛某、呂某、余某、馮某乙、馬某乙、樓某、孫某、黃某乙、李某、郭某、繆某、潘某、董某乙的證言，《辨認(rèn)筆錄》，《天臺縣建設(shè)工程招標(biāo)資料》，《手機(jī)短信及提取情況》，《通話記錄》，《扣押清單》，《變更登記情況》，《農(nóng)商銀行賬單》，《工程承包合同》，《明細(xì)對賬單》，《交易明細(xì)》，《平橋鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高效節(jié)水灌溉工程投標(biāo)文件》，《招標(biāo)文件》，《資信標(biāo)》，《商務(wù)標(biāo)》，《天臺縣泳溪鄉(xiāng)、平橋鎮(zhèn)高效節(jié)水灌溉工程投標(biāo)文件》，《歸案經(jīng)過》，《前科劣跡情況說明》，《戶籍證明》等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人陳某甲身為臺州禹宇水利灌溉有限公司的工程投標(biāo)負(fù)責(zé)人員，為獲得工程項(xiàng)目機(jī)會，伙同被告人茅某甲等人串通多個(gè)單位參與圍標(biāo)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控二被告人的罪名成立。被告人茅某甲有自首情節(jié)，依法可以從輕處罰。被告人陳某甲能夠自愿認(rèn)罪，可以酌情從輕處罰。被告人茅某甲的犯罪情節(jié)較輕，且有悔罪表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險(xiǎn)，宣告緩刑對其所居住社區(qū)沒有重大不良影響，依法可對其宣告緩刑。二被告人的辯護(hù)人以上述同樣理由，建議對二被告人從輕處罰，及被告人茅某甲的辯護(hù)人建議對被告人茅某甲適用緩刑的意見，理由正當(dāng)，本院予以采納。但被告人茅某甲在共同犯罪中積極參與，與被告人陳某甲之間沒有主從之分，不宜認(rèn)定為從犯。故被告人茅某甲的辯護(hù)人提出被告人茅某甲系從犯的辯護(hù)意見，理由不當(dāng)，本院不予采納。綜上，對被告人陳某甲依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款；對被告人茅某甲依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人陳某甲犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金人民幣十二萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即被告人陳某甲的刑期自2015年8月14日起至2016年10月13日止）。
二、被告人茅某甲犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）。
（罰金限判決生效之日起一個(gè)月內(nèi)繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省臺州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長王濤
代理審判員秦艷林
人民陪審員洪昌坤
裁判日期
二〇一六年九月七日
書記員
代書記員許宏嬌
