審理法院：鄖西縣人民法院
案 號：（2018）鄂0322刑初163號
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2019-01-04
審理經(jīng)過
湖北省鄖西縣人民檢察院以西檢公訴刑訴[2018]154號起訴書指控被告人夏某1、魏某2犯串通投標(biāo)罪，于2018年12月24日向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序，實行獨任審判，公開開庭審理了本案。湖北省鄖西縣人民檢察院指派檢察員周海英出庭支持公訴，被告人夏某1及其辯護人諶甲軍、被告人魏某2到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
湖北省鄖西縣人民檢察院指控，2017年10月，被告人夏某1得知鄖西縣國土資源局2017年城關(guān)鎮(zhèn)等17鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目即將掛網(wǎng)招標(biāo)的消息后，為了能夠中標(biāo)該項目，遂請其朋友侯某幫忙聯(lián)系能夠借用資質(zhì)參與投標(biāo)的人員，以便投標(biāo)時對該項目進行“圍標(biāo)”。侯某遂將被告人夏某1介紹給被告人魏某2認(rèn)識。二被告人見面后商定，由被告人魏某2幫助被告人夏某1借用十余家符合招標(biāo)條件的公司為被告人夏某1參與圍標(biāo)時使用，每家公司由被告人夏某1按2萬余元的費用支付給被告人魏某2，投標(biāo)報名、標(biāo)書制作、項目經(jīng)理出場費等費用由被告人魏某2負(fù)責(zé)與被借用資質(zhì)的公司進行結(jié)算，被借用資質(zhì)的公司的投標(biāo)報價由被告人夏某1統(tǒng)一控制。而后，被告人魏某2本人或通過他人，分別聯(lián)系借用了湖北卓某建設(shè)有限公司、湖北金某建筑工程有限公司等十二家公司資質(zhì)。
2017年11月，該項目向社會公開招標(biāo)，被告人夏某1指示被告人魏某2安排上述十二家公司均報名參加該項目第二標(biāo)段的投標(biāo)。在項目開標(biāo)前，被告人夏某1獲知該項目第二標(biāo)段投標(biāo)公司總數(shù)量后，進行綜合分析，確定了投標(biāo)報價區(qū)間，并將自己確定的報價區(qū)間告知被告人魏某2，由被告人魏某2通知上述被借用資質(zhì)的投標(biāo)公司按照確定的報價區(qū)間確定各自的投標(biāo)報價，并由上述公司派員遞交了投標(biāo)文件，參加開標(biāo)會議。后經(jīng)評標(biāo)委員會評議，該項目第二標(biāo)段的第一名為湖北金某建筑工程有限公司，第二名為湖北卓某建設(shè)有限公司，該兩家公司均為被告人夏某1通過被告人魏某2借用的公司。期間，被告人夏某1按照與被告人魏某2的約定，分三次將借用資質(zhì)等相關(guān)費用共計32.1萬元轉(zhuǎn)賬至被告人魏某2的賬戶，被告人魏某2將其中部分款項支付給了上述參與投標(biāo)的公司。
2017年12月，被告人夏某1借用資質(zhì)的湖北金某建筑有限公司作為第一名中標(biāo)了鄖西縣2017年城關(guān)鎮(zhèn)等17鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目第二標(biāo)段，后因該公司部分事項不符合招標(biāo)條件，鄖西縣國土資源局于2018年2月2日決定由第二名湖北卓某建設(shè)有限公司作為該項目第二標(biāo)段的中標(biāo)單位，并下達(dá)了中標(biāo)通知書，中標(biāo)項目施工費用總計400余萬元。而后，被告人夏某1以該公司第二標(biāo)段具體負(fù)責(zé)人的身份參與該標(biāo)段的管理和現(xiàn)場施工，至2018年8月，該標(biāo)段已進行了大部分施工。
2018年12月7日，鄖西縣公安局將被告人夏某1、魏某2犯罪所用人民幣32.1萬元予以暫扣。
一審答辯情況
上述事實，被告人夏某1、魏某2在開庭審理過程中亦無異議，且有如下證據(jù)證實，足以認(rèn)定：1、接警和受立案材料、鄖西縣2017年城關(guān)鎮(zhèn)等17鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目資料匯編、鄖西縣2017年城關(guān)鎮(zhèn)等17鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目（第二標(biāo)段）工程施工合同書、關(guān)于鄖西縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目第二標(biāo)段施工方量及工程結(jié)算情況的說明、鄖西縣2017年增減掛鉤施工費測算一覽表、湖北增值稅普通發(fā)票、所借企業(yè)資質(zhì)投標(biāo)規(guī)律性和階梯性統(tǒng)計表、鄖西縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目推進會簽到表、銀行賬戶明細(xì)、扣押決定書、扣押清單；2、證人陳某、翟某、黃某、張某1、李某、柯某、張某2、劉某1、魏某、史某、丁某、林某、童某、張某3、劉某2、余某、董某等人的證言；3、視聽資料；4、被告人夏某1、魏某2的供述和辯解。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人夏某1、魏某2在投標(biāo)競爭過程中，借用多家公司資質(zhì)串通投標(biāo)報價，損害其他投標(biāo)人利益，嚴(yán)重擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，公訴機關(guān)指控被告人夏某1、魏某2犯串通投標(biāo)罪的罪名成立。被告人夏某1與被告人魏某2系共同犯罪，被告人夏某1在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人魏某2在共同犯罪中起次要作用，是從犯，依法應(yīng)當(dāng)減輕處罰。被告人夏某1歸案后，能夠如實供述自己所犯罪行，且認(rèn)罪認(rèn)罰，辯護人關(guān)于被告人夏某1可從輕處罰的辯護意見，本院予以采納。辯護人關(guān)于被告人夏某1具有自首情節(jié)，依法可以從輕或者減輕處罰的辯護意見，經(jīng)查，被告人夏某1經(jīng)公安機關(guān)依法傳喚并被采取強制措施后如實供述所犯罪行，不屬于主動投案，不符合自首的構(gòu)成要件，對該辯護意見本院不予采納。被告人魏某2歸案后，能夠如實供述自己所犯罪行，且認(rèn)罪認(rèn)罰，亦可從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款，第五十二條，第二十五條第一款，第二十六條第一款，第二十七條，第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人夏某1犯串通投標(biāo)罪，判處拘役五個月，并處罰金10萬元（已繳納）；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2018年8月10日起至2019年1月9日止。）
二、被告人魏某2犯串通投標(biāo)罪，判處罰金10萬元（已繳納）；
三、對涉案犯罪所用財物32.1萬元依法予以沒收，由暫扣機關(guān)上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向湖北省十堰市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本五份。
審判人員
審判員明廷建
裁判日期
二〇一九年一月四日
書記員
書記員殷勇
